Постановление Администрации г. Рязани от 29.01.2019 № 226
Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам, субсидий на...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 января 2019 г. № 226
Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажировавтомобильным и наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам, субсидийна возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по регулируемыморганами местного самоуправления города Рязани тарифам, не обеспечивающим возмещениеиздержек
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, решениемРязанской городской Думы от 14.09.2017№ 298-II «О досрочном прекращении полномочий главы администрации города РязаниО.Е. Булекова», постановлением администрации города Рязани от 15.09.2017 № 4134«Об исполнении обязанностей главы администрации города Рязани», администрация городаРязани п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажировавтомобильным и наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам, субсидийна возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по регулируемыморганами местного самоуправления города Рязани тарифам, не обеспечивающим возмещениеиздержек.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяетсвое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрациигорода Рязани (Щербакова И.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Рязанскиеведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации И.Н.Тишина.
И.о. главыадминистрации С.Ю.Карабасов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации города Рязани
от 29 января2019г. № 226
Порядок
предоставления в 2019 году юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным иназемным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам, субсидий на возмещение недополученных доходов, связанныхс оказанием услуг по регулируемым органами местного самоуправления города Рязанитарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления в 2019 году юридическим лицами индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажировавтомобильным и наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам, субсидий на возмещение недополученных доходов, связанныхс оказанием услуг по регулируемым органами местного самоуправления города Рязанитарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее – Порядок), определяет процедуруи условия предоставления из бюджета города Рязани субсидий на возмещение недополученныхдоходов, связанных с оказанием услуг по регулируемым органами местного самоуправлениягорода Рязани тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, юридическим лицами индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажировавтомобильным и наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам (далее– регулярные перевозки).
1.2. Основные понятия:
– субсидии –средства бюджета города Рязани, предоставляемые на возмещение недополученных доходов,связанных с оказанием услуг по регулируемым органами местного самоуправления городаРязани тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров;
– претендент– юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), претендующее (щий) на получениесубсидий в соответствии с Порядком;
– получательсубсидий – юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), в отношении которогопринято решение о предоставлении субсидий.
1.3. Цель предоставления субсидий – возмещение юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров,недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по регулируемым органами местногосамоуправления города Рязани тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Рязаниявляется администрация города Рязани, которой в установленном порядке доведены лимитыбюджетных обязательств на 2019 год.
1.5. Право на получение субсидий имеют претенденты, осуществляющиерегулярные перевозки пассажиров:
– транспортными средствами,подключенными к автоматизированной системе оплаты проезда города Рязани;
– по тарифам на проезд,установленным органами местного самоуправления города Рязани.
1.6. Претенденты и получатели субсидийна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий, и на первое число месяца, в котором планируетсяпредоставление субсидий, не должны:
– находиться в процессе реорганизации, ликвидации, конкурсного производства,как одной из стадий банкротства, и иметь ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;
– являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов;
– получать средства из бюджета города Рязани в соответствиис иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратнойоснове.
2.2. Для получения субсидий претендент, относящийся к категории,указанной в пункте 1.5 Порядка, подает в управление транспорта администрации городаРязани (далее – управление транспорта) письменное заявление о заключении с ним договорао предоставлении субсидий на возмещение недополученныхдоходов, связанных с оказанием услуг по регулируемым органами местного самоуправлениягорода Рязани тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее – Договор).Одновременно с заявлением представляются:
2.2.1. Копия договора соператором автоматизированной системы оплаты проезда города Рязани.
2.2.2. Заявление об отсутствиирешения о ликвидации претендента - юридического лица, об отсутствии решения арбитражногосуда о признании его банкротом и об открытии
конкурсного производства,об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
2.2.3. Заявление о том,что претендент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов.
2.2.4. Заявление о том,что претендент не получает средства из бюджета города Рязани на основании иных нормативныхправовых актов или муниципальных правовых актов на аналогичные цели.
2.3. Управление транспорта осуществляет регистрацию заявленияо заключении Договора, проводит проверку представленных претендентом документовтребованиям Порядка в течение трех рабочих дней со дня их поступления.
2.4. При положительном результате проверки документовуправление транспорта принимает решение о предоставлении субсидий в форме приказаначальника управления транспорта.
2.5. В течение трех рабочих дней со дня принятия решенияуправление транспорта в письменном виде уведомляет претендента о принятии решенияо предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причинотказа:
– несоответствие претендента категории и требованиям, указаннымв пунктах 1.5 и 1.6 Порядка;
– несоответствие представленных заявителем документовтребованиям Порядка и действующего законодательства Российской Федерации или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
– недостоверность представленной заявителем информации.
Документы не должны содержать технических ошибок.
Техническими ошибками для целей Порядка признаются описка,опечатка, лексическая, орфографическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка,которая допускается лицом (органом) в процессе оформления документа, приведшая кнесоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах,на основании которых вносились сведения.
2.6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствиис Договорами, заключенными между администрацией города Рязани и получателями субсидий,
в соответствии с типовой формой, установленной приказомфинансово-казначейского управления администрации города Рязани от 27.10.2017 № 36о/д, в которых устанавливается порядок проведения проверок соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий.
Договор с получателем субсидий заключается в течение 10рабочих дней после дня подачи заявления.
2.7. Предоставление субсидий осуществляется в соответствиисо сводной бюджетной росписью бюджета города Рязани в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели в бюджете города Рязанина текущий год. Выделенные в текущем финансовом году дополнительные бюджетные ассигнованияи лимиты бюджетных обязательств могут быть направлены на возмещение остатка недополученныхдоходов за прошлые финансовые годы в соответствии с ранее предъявленными расчетамисумм недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по регулируемым органамиместного самоуправления города Рязани тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек(далее – расчеты).
2.8. Ежемесячныйразмер субсидии, предоставляемой каждому из получателей субсидий определяется поформуле:
S = T x N – D , где
S – сумма субсидии, подлежащая выплате получателю субсидий;
T – размер экономически обоснованного тарифа на услугу по перевозке пассажиров (на одну поездку) в транспортныхсредствах получателя субсидий, определенный получателю субсидий на текущий год уполномоченныморганом местного самоуправления города Рязани;
N – количество поездок, фактически совершенных в отчетноммесяце в транспортных средствах получателя субсидий, оплаченных по тарифу, установленномууполномоченным органом местного самоуправления;
D – доход, полученный получателемсубсидий от оплаты гражданами услуг по перевозкев транспортных средствах получателя субсидий по тарифу, установленному органом местногосамоуправления.
2.9. Для получения субсидий получатели субсидий ежемесячнодо 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление транспортадля проверки и согласования расчеты по форме в соответствии с приложением № 1 кПорядку.
Расчеты за декабрь представляютсяв декабре текущего года и производятся исходя из ожидаемого количества реализованныхбилетов (по данным за ноябрь).
2.10. Управление транспортаосуществляет проверку и согласование представленных расчетов, составляет реестрполучателей субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок пассажиров по регулируемым органами местного самоуправлениягорода Рязани тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее – реестр), поформе в соответствии с приложением № 2 к Порядку, после чего
направляет согласованныерасчеты и реестр на утверждение должностному лицу, в соответствии с делегированиемполномочий главы администрации города Рязани.
2.11. Утвержденные расчеты и реестр всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляются в управление главногобухгалтера аппарата администрации города Рязани (далее – управление главного бухгалтера)для последующего перечисления денежных средств получателям субсидий.
2.12. Перечисление денежных средств получателямсубсидий осуществляется управлением главного бухгалтера с лицевого счета, открытогов финансово – казначейском управлении администрации города Рязани, на расчетныесчета получателей субсидий.
2.13. Оплата производится управлениемглавного бухгалтера в течение 15 календарных дней со дня представления утвержденныхрасчетов.
2.14. В случае частичногопоступления денежных средств из бюджета города Рязани на лицевой счет администрациигорода Рязани управление транспорта направляет для согласования курирующему заместителюглавы администрации, информацию о размерах денежных средств, необходимых к перечислениюуправлением главного бухгалтера получателям субсидий.
2.15. Управление транспорта вправе приостановить предоставлениесубсидий или отказаться от обязанности предоставить субсидии в случаях:
выявления в ходе контрольныхмероприятий фактов предоставления получателем субсидий недостоверных сведений идокументов в составе заявки на получение субсидий;
выявленияискажения получателем субсидий данных расчетов для получения субсидий;
принятия к производствусуда заявления о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом);
наличия в отношенииполучателя субсидий процедуры ликвидации, конкурсного производства как одной изстадий банкротства или приостановления деятельности, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.16. Получатели субсидий не вправе за счет полученныхиз средств бюджета города Рязани приобретать иностранную валюту, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырьяи комплектующих изделий, а также
связанных с достижением целей предоставления этих средствиных операций, определенных правовым актом.
3. Требования к отчетностии требования об осуществлении
контроляза соблюдением условий, целей и порядка
предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение
3.1. Получатель субсидийпредставляет в управление транспорта отчеты в случаях и порядке, установленном действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами.
3.2. Полномочия главногораспорядителя бюджетных средств – администрации города Рязани по осуществлению провероксоблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляетуправление транспорта и орган муниципального финансового контроля в рамках действующегозаконодательства Российской Федерации и Договора с получателем субсидий.
3.3. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидий, получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет городаРязани.
Уведомление о возврате субсидий в бюджет города Рязани(далее - Уведомление) направляется управлением транспорта получателю субсидии вдесятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат субсидий производится получателем субсидий в течениетридцати рабочих дней со дня получения Уведомления по реквизитам, указанным в Уведомлении.
Если в тридцатидневный срок получатель субсидий не возвращаетсубсидию, к нему применяются меры, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку
Утверждаю
Заместитель главы администрации
_______________________(Ф.И.О.)
(подпись)
_________________________
(дата)
Расчет суммы недополученных доходов,связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров
по регулируемым органами местногосамоуправления города Рязани тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
__________________________________________________________________________
(наименование перевозчика)
за__________________________________201_г.
(месяц)
| Количество реализованных билетов на проезд | Размер установленного тарифа на проезд, руб. | Размер фактических доходов от реализации билетов на проезд, тыс. руб. | Размер экономически обоснованного тарифа, руб. | Размер доходов от реализации билетов на проезд при применении экономически обоснованного тарифа, тыс. руб. | Сумма, недополученных доходов, тыс.руб. |
| | | | | | |
Расчет подписывается руководителем предприятияи главным бухгалтером, заверяется печатью предприятия.
Согласовано
Начальник управления транспорта администрации города Рязани
______________________________(Ф.И.О.) _________________________
(подпись) (дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку
Утверждаю
Заместитель главы администрации
________________________(Ф.И.О.)
(подпись)
_________________________________
(дата)
Реестр получателей субсидий навозмещение недополученных доходов,
связанных с осуществлением регулярныхперевозок пассажиров по регулируемым органами местного самоуправления города Рязанитарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
за __________________201_ г.
| № п.п. | Наименование получателя субсидии | Сумма субсидии, подлежащая выплате, тыс. руб. |
| 1 | | |
| 2 | | |
| 3 … | | |
| | Итого | |
Согласовано
Начальник управления транспорта администрации города Рязани______________________________(Ф.И.О.) _____________
(подпись) (дата)
И.о. начальника управления транспорта С.С. Рогов