Постановление Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 24.12.2018 № 20
Об утверждении порядка отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий по мероприятию «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 г. № 20
Утратило силу - Постановление Министерстватранспорта и автомобильных дорог Рязанской области от07.02.2020 г. № 4
Об утверждении порядка отбора муниципальных образованийРязанской области для предоставления субсидий по мероприятию «Строительство(реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования местного значения и искусственных сооружений на них»подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области«Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы»
В целях реализации подпрограммы 4 «Дорожноехозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйствотранспорт на 2014 - 2022 годы», утвержденной постановлением ПравительстваРязанской области от30.10.2013 № 358, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти постановляет:
1. Утвердить порядок отбора муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий по мероприятию«Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственныхсооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственнойпрограммы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы»(далее Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
И.о.министра Д.В.Рубцов
Приложение
кПостановлению
министерстватранспорта
иавтомобильных дорог
Рязанскойобласти
от24 декабря 2018 г. № 20
Порядок отборамуниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий помероприятию «Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт исодержание автомобильных дорог общего пользования местного значения иискусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство»государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на2014-2022 годы»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокразработан с целью отбора муниципальных образований Рязанской области дляпредоставления субсидий по мероприятию «Строительство (реконструкция),капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованияместного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожноехозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство итранспорт на 2014-2022 годы», указанного в абзаце 5 пункта 1 приложения № 9государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на2014 - 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от30.10.2013 № 358 ,по которым главным распорядителем средств бюджета Рязанской области являетсяминистерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее –Минтранс Рязанской области).
1.2. Отбор муниципальныхобразований Рязанской области осуществляется в целях предоставления в рамкахподпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области«Дорожное хозяйство транспорт на 2014 - 2022 годы», утвержденной постановлениемПравительства Рязанской области от30.10.2013 № 358 субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанскойобласти (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятия «Субсидиимуниципальным образованиям на строительство (реконструкцию), капитальныйремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местногозначения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство»государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на2014-2022 годы», по которым главным распорядителем средств бюджета Рязанскойобласти является Минтранс Рязанской области (далее - субсидии).
2. Организацияпроведения отбора
2.1. Отбор муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляетсякомиссией, образованной министерством транспорта и автомобильных дорогРязанской области (далее - Комиссия). Полномочия и состав Комиссии утверждаетсяприказом министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Число членов Комиссиидолжно быть не менее 6 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия,если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.
Решения Комиссиипринимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на еезаседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голоспредседателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя,председательствующего на заседании.
2.2. Для организации ипроведения отбора муниципальных образований Рязанской области отдел экономики ибюджетного планирования финансово-экономического управления министерстватранспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - организатор)выполняет следующие функции:
а) подготавливает и публикует на официальном сайтеМинтранса Рязанской области извещение о проведении отбора;
б) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших отмуниципальных образований документов;
в) доводит до сведения муниципальных образованийрезультаты отбора, путем размещения протокола об отборе муниципальныхобразований Рязанской области предоставления субсидий на официальном сайтеМинтранса Рязанской области.
3. Извещение опроведении отбора и предоставление заявок
3.1. Извещение опроведении отбора заявок муниципальных образований, претендующих на получениесубсидий (далее - извещение), организатор размещает винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте(https://mintrans.ryazangov.ru/) не позднее чем за десять рабочих дней до датыначала приема заявок от муниципальных образований Рязанской области на участиев отборе (далее - заявка).
Извещение должно содержать следующие сведения:
- наименование, адрес и контактную информациюорганизатора отбора;
- наименование Программы;
- местопредставления, даты начала и окончания приема заявок;
- источникфинансирования (средства областного бюджета или средства областного бюджета наусловиях софинансирования из федерального бюджета);
- условия предоставления субсидии;
- критерии отбора заявок и порядок определениябаллов по заявкам;
- срок приема заявок, который не должен быть менеесеми рабочих дней со дня, следующего за днем начала приема заявок;
- форму заявки, состав документов входящих в заявку,требования к оформлению документов и заявки.
Для проведения отбора муниципальныхобразований Рязанской области на предоставление субсидий муниципальныеобразования Рязанской области (далее - заявитель) представляют в Комиссиюзаявки по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку.
3.2. В соответствии с п.6 Приложения 9 к государственной программе Рязанской области «Дорожноехозяйство и транспорт на 2014-2022 годы», утвержденную ПостановлениемПравительства Рязанской области от30.10.2013 № 358 критериями для предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Рязанской области на софинансирование мероприятия настроительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственныхсооружений на них являются:
- процентсофинансирования за счет средств местного бюджета;
- объем финансированиямуниципальным образованием мероприятий по благоустройству территориимуниципального образования к численности жителей муниципального образования;
- доля автомобильныхдорог общего пользования местного значения, поставленных на государственныйкадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильныхдорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании.
3.3. Муниципальныеобразования предоставляют следующие документы для получения субсидий,подтверждающие соблюдение условий ее предоставления:
- условия,предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 1 ПостановленияПравительства Рязанской области от31.03.2017 № 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета";
- наличие в местномбюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в объеме не менее 5% от стоимостиобъекта;
- возврат средств вобластной бюджет в порядке, установленном Постановлением ПравительстваРязанской области от31.03.2017 № 56
- исполнениемуниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получениясубсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем пятымпункта 1 Постановления Правительства Рязанской области от31.03.2017 № 56;
- наличие утвержденныхмуниципальных программ на осуществление дорожной деятельности,предусматривающих мероприятия, а именно заверенная в установленном порядкекопия муниципальной программы, включающей объекты строительства(реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания социально значимых объектов- автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственныхсооружений на них и целевые показатели по ним;
- централизация закупокв соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 №178-р;
- пояснительная запискас обоснованием необходимости реализации мероприятий муниципальной программы вразрезе объектов;
- заверенные копии актаоб утверждении проектной документации с указанием стоимости и основныххарактеристик объектов и положительных заключений органов государственнойэкспертизы на объекты, подлежащие государственной экспертизе в соответствии сГрадостроительным Кодексом Российской Федерации;
- проектнаядокументация на электронном носителе (компакт-диск, usb -флеш-накопитель);
- заключение о проверкедостоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции),капитального ремонта объекта капитального строительства попроектной документации в соответствии с Градостроительным КодексомРоссийской Федерации;
- заверенная вустановленном порядке копия актуального постановления муниципальногообразования, утверждающего перечень автомобильных дорог (с приложениемзаверенной копии выписки из единого государственного реестра недвижимости илисвидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имуществоавтомобильной дороги, на которую планируется предоставление субсидии);
- информациямуниципального образования по критериям оценки заявок. В целях оперативноговзаимодействия предоставляется информационный лист, содержащий актуальныесведения о контактах с муниципальным образованием или сельским поселением,направившим заявку, а именно почтовый адрес и индекс, адрес электронной почты,номер телефона муниципального образования и номера телефонов должностных лиц(главы муниципального образования или сельского поселения и должностного лица,компетентного в вопросах подготовки заявки и дорожного хозяйства).
Заявка представляется в Минтранс Рязанской области ссопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образованияРязанской области.
Организатор осуществляет прием заявок от муниципальныхобразований и регистрирует их в журнале учета заявок на участие в отборе суказанием даты и времени подачи заявки.
3.4. Заявка подается накаждое мероприятие отдельно (объект строительства (реконструкции), капитальногоремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местногозначения и искусственных сооружений).
Количество заявок отодного муниципального образования не ограничено.
Заявитель несетответственность за полноту и достоверность документов и информации,представляемых в составе заявок в Минтранс Рязанской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. Критерии отборазаявок
4.1. Муниципальноеобразование предоставляет информацию в соответствии с критериями, аминистерство оценивает предложения по критериям в соответствии с таблицей:
| № п/п | Наименование критерия | Порядок оценки критерия |
| 1. | Процент софинансирования из местного бюджета
| % от стоимости объекта от 5,0% до 5,1% - 1 балл; от 5,1% до 5,2% - 20 баллов; 5,2% и более - 20 баллов + 1 балл за каждый 1%. |
| 2. | Объем финансирования муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территории муниципального образования к численности жителей муниципального образования | руб. / чел. 1 руб. - 50 руб. на чел. 1 балл; 50 руб. - 100 руб. на чел. 10 баллов; 101 руб. - 300 руб. на чел. 15 баллов; 301 руб. - 500 руб. на чел. 20 баллов; от 501 руб. и выше 25 баллов. |
| 3. | Доля автомобильных дорог местного значения, поставленных на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании | км дорог на кадастровом Х 100%
от 30% до 50% - 10 баллов; от 51% до 80 % - 20 баллов; свыше 81% - 20 баллов + 1 балл за каждый 1 % . | |
Общее количество баллов по заявке определяетсясуммированием баллов по каждому критерию.
По критерию процент софинансирования из местногобюджета - документальным подтверждением является выписка бюджета муниципальногообразования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме неменее 5% от стоимости объекта.
По критерию объем финансирования муниципальнымобразованием мероприятий по благоустройству территории муниципальногообразования к численности жителей муниципального образования - документальнымподтверждением являются данные финансовой отчетности за прошедший отчетныйпериод, а также статистические данные по численности жителей муниципальногообразования.
По критерию доля автомобильных дорог местногозначения, поставленных на государственный кадастровый учет недвижимогоимущества, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения в муниципальном образовании - документальным подтверждениемявляются копии выписок из единого государственного реестра недвижимости илисвидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имуществоавтомобильных дорог, содержащихся в актуальном постановлении муниципальногообразования, утверждающего перечень автомобильных дорог.
4.2.В состав заявки включается следующая форма с информацией, которую предлагаетучастник:
|
№ п/п | Наименование критерия | Ед. изм. | Предложение участника |
| 1. | Процент софинансирования из местного бюджета | % |
|
| 2. | Объем финансирования муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территории муниципального образования к численности жителей муниципального образования | руб./чел.
|
|
| 3. | Доля автомобильных дорог местного значения, поставленных на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании | % |
|
4.3.Считаются не прошедшими отбор заявки участников, в которых не выполняютсяпоказатели по критериям отбора, а именно:
- процентсофинансирования из местного бюджета менее 5,0 %;
- объем финансирования муниципальным образованиеммероприятий по благоустройству территории муниципального образования кчисленности жителей муниципального образования менее 1 руб./чел.
-доля автомобильных дорог местного значения, поставленных на государственныйкадастровый учет недвижимого имущества, к общей протяженности автомобильныхдорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании менее30%.
5. Порядок рассмотрения заявок и определениеполучателей субсидий
5.1. Комиссия рассматривает заявкиучастников на их соответствие критериям отбора, предусмотренным пунктом 3.2.настоящего Порядка и условиям предоставления субсидий, установленными пунктом3.3. настоящего Порядка, а также проверяет соблюдение срока подачи заявки ипринимает решение по результатам их рассмотрения.
5.2. Комиссия принимает решение об отказев допуске к участию в отборе муниципальных образований в случаях:
- заявка не соответствует критериям отборав соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка;
- к заявке приложены неполные и/или недостоверные сведения,в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Порядка;
- не соблюден срок подачи заявки.
5.3 Комиссияосуществляет оценку и ранжирование заявок, поданных заявителями и допущенных котбору, в соответствии с набранным количеством баллов и с учетом даты и временирегистрации заявки.
Средства областногобюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах объемовсубсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, но не болеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год напредоставление субсидии.
В случае если врезультате ранжирования заявок установлено, что одинаковое балльное значениепредложено несколькими участниками отбора (а также при недостаточностибюджетных ассигнований по мероприятию), заявки ранжируются в порядкевозрастания по дате и времени регистрации заявки. Получателем субсидиистановятся участники, направившие заявку раньше.
Срокрассмотрения комиссией заявок составляет не более двадцати пяти рабочих дней,следующих за днем окончания приема заявок.
5.4.Признаются прошедшими отбор на предоставление субсидии за счет средствобластного бюджета участники, подавшие в установленные сроки заявку,подтверждающую выполнение условий предоставления субсидии из областногобюджета, и соответствующие критериям, установленные Приложением 9 кгосударственной программе Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на2014-2022 годы», утвержденную Постановлением Правительства Рязанской области от30.10.2013 № 358 и настоящим Порядком.
5.5. Результаты отбора муниципальных образованийРязанской области для предоставления субсидий по мероприятию «Строительство(реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования местного значения и искусственных сооружений на них»подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области«Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы», указанного в абзаце 5пункта 1 приложения № 9 государственной программы Рязанской области «Дорожноехозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы» оформляются протоколом комиссии,содержащим решение о признании участников прошедшими отбор, об общем количествебаллов по критериям отбора, о признании участника соответствующим условиям икритериям предоставления субсидии.
Протокол размещается на сайте министерства не позднеепяти рабочих дней, следующих за днем его подписания.
5.6. В случае превышениялимитов бюджетных ассигнований над потребностями заявителей Минтранс Рязанскойобласти вновь объявляет отбор муниципальных образований Рязанской области дляпредоставления субсидий по мероприятию «Строительство (реконструкция),капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованияместного значения и искусственных сооружений на них» подпрограммы 4 «Дорожноехозяйство» государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство итранспорт на 2014-2022 годы», в соответствии с настоящим Порядком.
Приложение
Заявка
____________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в отборе дляпредоставления субсидий из областного бюджета на финансирование мероприятия «Строительство(реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования местного значения и искусственных сооружений на них»подпрограммы 4 «Дорожное хозяйство» государственной программы Рязанской области«Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы»
____________ ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименованиемероприятия подпрограммы)
____________________________________________________________________
(наименование объекта)
____________________________________________________________________
(стоимость выполнениямероприятия в текущих ценах)
____________________________________________________________________
(софинансированиемероприятия за счет средств бюджета муниципального образования)
Приложение:
1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
_____________________ ___________________________________________
(наименование должности)(подпись) (И.О. Фамилия)
Дата____________________
М.П.