Постановление Губернатора Рязанской области от 25.07.2018 № 112-пг

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ГУБЕРНАТОРРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от25 июля 2018 г. N 112-пг

 

 

О создании лицензионной комиссии Рязанской области дляобеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Рязанскойобласти

 

(В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области

от 21.05.2019 г. № 54-пг ;  от25.11.2019 г. № 116-пг)

 

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Губернатора Рязанской области от23.05.2018 № 79-пг «О проведении организационных мероприятий поформированию лицензионной комиссии Рязанской области для обеспечениядеятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами в Рязанской области»ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать лицензионную комиссию Рязанскойобласти для обеспечения  деятельности органов государственного жилищногонадзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами вРязанской области и утвердить ее состав согласно
приложению № 1.

2. Утвердить Положение о лицензионной комиссииРязанской области для обеспечения деятельности органов государственногожилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирнымидомами в Рязанской области согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя ПравительстваРязанской области А.Н.Рослякову. (В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от21.05.2019 г. № 54-пг)

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                       Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению Губернатора

Рязанскойобласти

от25.07.2018 № 112-пг

 

С О С Т А В

  лицензионной  комиссии Рязанской областидля обеспечения

деятельности органов государственного жилищного надзорапо

лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными

домами в Рязанской области

 

Шмидт Г.В.	-	начальник государственной жилищной инспекции Рязанской области, председатель комиссии
Галкина А.А.	-	начальник отдела лицензирования государственной жилищной инспекции Рязанской области
Давтян Р.А.	-	директор ООО "Фаворит", представитель организации, являющейся членом Саморегулируемой организации "Ассоциация компаний, управляющих недвижимостью" (по согласованию)
Евдокимова Ж.В.	-	начальник отдела административно-правового обеспечения государственной жилищной инспекции Рязанской области
Каркина О.А.	-	председатель комиссии Общественной палаты Рязанской области по территориальному развитию, ЖКХ, по общественному контролю и общественной экспертизы (по согласованию)
Ковальчук А.А.	-	исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Рязанской области» (по согласованию)
Мошарова В.П.	-	директор ООО УК "Вишневые сады", представитель организации, являющейся членом Саморегулируемой организации "Ассоциация компаний, управляющих недвижимостью" (по согласованию)
Семина М.А.	-	представитель Рязанской общественной организации "Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ Рязанской области" (по согласованию)
Третьяков С.Е.	-	заместитель начальника инспекторского отдела управления контроля главного управления контроля и противодействия коррупции Рязанской области
Пронин М.В.	-	уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области (по согласованию)
Фомин С.В.	-	директор ООО "ЖЭУ N 9 г. Рязани Московского района", представитель организации, являющейся членом Саморегулируемой организации "Ассоциация компаний, управляющих недвижимостью" (по согласованию)

 

(В редакцииПостановлений Губернатора Рязанской области от21.05.2019 г. № 54-пг ; от25.11.2019 г. № 116-пг)

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению Губернатора

Рязанскойобласти

от25.07.2018 № 112-пг

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензионной комиссии Рязанской области дляобеспечения

деятельности органов государственного жилищногонадзора по

лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными

домами в Рязанской области

 

1. Настоящее Положениеопределяет полномочия, функции, порядок работы лицензионной комиссии Рязанскойобласти для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзорапо лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами вРязанской области (далее – Комиссия).

2. Комиссияруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти,нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.

3. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляет государственная жилищнаяинспекция Рязанской области (далее – уполномоченный орган).

4. Основными полномочиямиКомиссии являются:

1) принятие решения овыдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами (далее – лицензия)  или об отказе в выдачелицензии;

2) принятие квалификационногоэкзамена;

3) участие в мероприятиях полицензионному контролю;

4) принятие решения обобращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

5. Комиссия в целяхвыполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:

1) рассматриваетматериалы, подготовленные уполномоченным органом для принятия решения о выдачелицензии  или об отказе в выдаче лицензии;

2) обеспечивает принятиеквалификационного экзамена и направление протокола такого экзамена вуполномоченный орган;

3) принимает участие вмероприятиях по лицензионному контролю, проводимых уполномоченным органом вотношении соискателя лицензии (лицензиата);

4) проводит анализрешений уполномоченного органа об исключении из реестра лицензий Рязанскойобласти сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления ипроверки оснований для аннулирования лицензии;

5) принимает решения обобращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

6) обобщает ианализирует опыт лицензирования предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами (далее – лицензирование), судебную практику по вопросамлицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системылицензирования;

7) взаимодействует суполномоченным органом,  иными органами государственной власти Рязанскойобласти и органами местного самоуправления Рязанской области по вопросамлицензирования;

8) обеспечиваетраскрытие информации о работе Комиссии, в том числе о принятых к рассмотрениюдокументах и принятых решениях путем размещения соответствующей информации наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети   «Интернет»;

9) обеспечиваетсоблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну;

10) приглашает принятьучастие в заседаниях Комиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов,представителей уполномоченного  органа и других органов государственнойвласти Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области ииных заинтересованных лиц.

6. Комиссия  формируетсяв  составе 11 человек.

7. Членом комиссии можетбыть только физическое лицо. В состав Комиссии включаются представители:

1) саморегулируемыхорганизаций в сфере управления многоквартирными домами, в том числе представители организаций, являющихся членамисаморегулируемой организации – 3 человека;(Дополнен - Постановление Губернатора Рязанской области от25.11.2019 г. № 116-пг)

2) общественныхобъединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана суправлением многоквартирными домами – 2 человека;

3) органовгосударственной власти Рязанской области, в том числе органа государственногожилищного надзора Рязанской области –
3 человека;

4) Совета муниципальныхобразований Рязанской области – 1 человек;

5) главного управленияконтроля и противодействия коррупции Рязанской области – 1 человек;

6) уполномоченного по защитеправ предпринимателей в Рязанской области – 1 человек.

8. Комиссия состоит изпредседателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, членов Комиссии.

Председателем Комиссииявляется руководитель уполномоченного органа.

9. Член Комиссии, являющийсяпредставителем одной из организаций, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 7настоящего Положения, исключается из ее состава в следующих случаях:

а) подачи заявлениячлена Комиссии на имя председателя Комиссии, содержащего просьбу об исключении;

б) прекращениядеятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо ликвидацииорганизации, которую представляет член Комиссии;

в) увольнения членаКомиссии из организации, предложившей его кандидатуру в качестве членаКомиссии;

г) поступления письмаруководителя организации, которую представляет член Комиссии, на имяпредседателя Комиссии о замене его представителя;

д) обращения ассоциации(союза) саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домамиоб отзыве  рекомендательного письма, выданного на имя представителясаморегулируемой организации, ставшего членом Комиссии (для членов Комиссии,указанных в подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения, в случае если такоеписьмо было приложено ими к заявлению о включении в состав Комиссии).

10. В целях заменычленов, исключенных из состава Комиссии по основаниям, предусмотренным пунктом9 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Комиссиюинформации о наличии указанных оснований уполномоченный орган объявляетоткрытым прием заявлений о включении в  состав Комиссии и осуществляетмероприятия, предусмотренные Порядком подачи заявлений о включениипредставителей в состав лицензионной комиссии Рязанской области для обеспечениядеятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами в Рязанской области,утвержденным постановлением Губернатора Рязанской области от 23.05.2018 №79-пг.

11. Член Комиссии,являющийся представителем одного из органов государственной власти, указанных вподпунктах 3, 5 пункта 7 настоящего Положения, включенный в ее состав наосновании решения руководителя этого органа, направленного на имя председателяКомиссии, может быть заменен на основании письма руководителя этого органа,направленного на имя председателя Комиссии.

Член Комиссии, являющийсяпредставителем Совета муниципальных образований Рязанской области,уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области, включенныйв ее состав на основании письма руководителя Совета муниципальных образованийРязанской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанскойобласти, может быть заменен на основании письма соответствующего лица,направленного на имя председателя Комиссии.

12. В случаях, указанныхв пунктах 10, 11 настоящего Положения, председатель Комиссии обеспечиваетподготовку письма на имя Губернатора Рязанской области с просьбой о подготовкепроекта постановления Губернатора Рязанской области о внесении изменений всостав Комиссии в порядке, установленном Правительством Рязанской области.

13. ПредседательКомиссии определяется Губернатором Рязанской области. Полномочия председателяКомиссии прекращаются по решению Губернатора Рязанской области.

14. Заместительпредседателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии из числа еечленов.

Любой член Комиссии вправевыдвинуть из состава Комиссии кандидата на должность заместителя председателяКомиссии.

Вопрос о прекращенииполномочий заместителя председателя Комиссии включается в повестку заседанияКомиссии по инициативе любого ее члена.

Решение об избрании ипрекращении полномочий заместителя председателя Комиссии считается принятым,если за него проголосовало более половины членов Комиссии от числа участвующихв голосовании членов Комиссии.

В случае равенства поданныхголосов при избрании заместителя председателя Комиссии проводится повторноеголосование в отношении двух кандидатов, набравших наибольшее количествоголосов.

15. Председатель Комиссии:

1) руководитдеятельностью Комиссии;

2) утверждает повестку идату проведения заседания Комиссии;

3) председательствует назаседаниях Комиссии;

4) подписывает протоколызаседаний Комиссии;

5) выполняет иныефункции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполненияфункций Комиссии.

16. При отсутствиипредседателя Комиссии его функции выполняются заместителем председателяКомиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя Комиссии – иным членомКомиссии, выбранным большинством голосов из числа присутствующих на заседанииКомиссии.

17. Члены Комиссии обязаны:

1) заблаговременно, непозднее 1 рабочего дня до заседания Комиссии, знакомиться с материаламизаседания Комиссии;

2) присутствовать назаседаниях Комиссии;

3) соблюдать порядок иэтические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятиярешений;

4) аргументированноизлагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (вслучае их наличия) к представленным материалам;

5) при наличии особогомнения представлять его в Комиссию в письменном виде.

18. Члены Комиссиивправе:

1) получать информацию одеятельности Комиссии;

2) вносить вопросы вповестку заседаний Комиссии;

3) требовать созывазаседания Комиссии;

4) осуществлять иныеправа, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

19. Члены Комиссии невправе использовать свое положение и полученную в ходе заседаний Комиссииинформацию в личных интересах, а также допускать их использование в личныхинтересах другими лицами.

20. Членство в Комиссииосуществляется на общественных началах.

21. Секретарь Комиссииявляется представителем уполномоченного органа. Секретарь Комиссии назначаетсяпредседателем Комиссии.

При отсутствии секретаряКомиссии его обязанности исполняются членом Комиссии, определеннымпредседателем Комиссии, или лицом, его замещающим.

Секретарь Комиссии в рамкахсвоей компетенции:

1) согласовывает спредседателем Комиссии дату проведения заседания Комиссии;

2) определяет повесткузаседания Комиссии и согласовывает ее с председателем Комиссии;

3) уведомляет членовКомиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повесткезаседания Комиссии;

4) организует работу попредварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросамповестки заседания Комиссии;

5) обеспечивает принеобходимости присутствие экспертов на заседании Комиссии;

6) обеспечивает рассылкучленам Комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повесткизаседаний Комиссии и бюллетеней для голосования;

7) уведомляет членовКомиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых Комиссией;

8) докладывает материалына заседании Комиссии по вопросам повестки заседаний Комиссии;

9) оформляет протоколызаседаний Комиссии и выписки из них;

10) обеспечивает хранение  протоколов заседаний Комиссии и иных материалов;

11) направляет запросы,регистрирует входящую и исходящую корреспонденцию;

12) осуществляет иныеполномочия, необходимые для обеспечения работы Комиссии.

22. Заседания Комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

23. Кворум дляпроведения заседаний Комиссии составляет более половины от числа членовКомиссии.

24. В случае, если назаседании Комиссии кворум отсутствует,  председатель Комиссии или лицо,его заменяющее, принимает решение о переносе заседания на другую дату.

25. Заседания Комиссииявляются открытыми. На заседании Комиссии могут присутствовать лица, неявляющиеся членами Комиссии.

26. Члены Комиссии ииные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведениязаседания не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания любымспособом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом,которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения,телефонограммой или электронной почтой.

27. Для обеспечениясвоей деятельности Комиссия вправе разработать и утвердить Регламент работыКомиссии.

28. Для проведенияголосования членам Комиссии вручаются бюллетени   по вопросамповестки заседания Комиссии. 

29. Комиссия принимаетрешения по вопросам повестки заседания открытым голосованием путем подачибюллетеней. 

Членом Комиссии в бюллетенепо каждому вопросу повестки заседания Комиссии должно быть отражено решение,выраженное формулировками «за», «против», «воздержался». Член Комиссии отмечаетвариант голосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосованиядолжен быть подписан членом Комиссии с расшифровкой его подписи.

Особое мнение члена Комиссииприлагается к заполненному бюллетеню  в письменном виде. Данный фактподлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается кматериалам заседания.

30. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии от числапринявших участие в голосовании. Каждый член Комиссии при голосовании имеетодин голос.

В случае равенства между поданнымиголосами «за» и «против» либо если число голосов «за» или «против» менееполовины от числа принявших участие в голосовании (при наличии кворума)проводится повторное голосование членов Комиссии с исключением из бюллетенейварианта голосования «воздержался». 

31. Протокол заседанияКомиссии составляется не позднее 3 рабочих дней с даты проведения заседанияКомиссии.

Протокол заседания Комиссииподписывается председательствующим на заседании Комиссии. 

Протокол заседания Комиссии втечение 3 рабочих дней с даты его составления подлежит опубликованию наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

В протоколе заседанияКомиссии указываются:

а) дата, место и времяпроведения заседания Комиссии;

б) общее количество иперсональный состав членов Комиссии и иных лиц, участвовавших в заседанииКомиссии;

в) повестка заседанияКомиссии;

г) выводы по рассматриваемымвопросам повестки заседания Комиссии.

В протоколе заседанияКомиссии должны содержаться решения, принятые Комиссией, и результатыголосования по ним.

Копия протокола заседанияКомиссии в течение 2 рабочих дней с даты его составления подлежит направлению вуполномоченный орган.

32. Комиссия принимаетрешение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на основании поступившего отуполномоченного органа мотивированного предложения о выдаче лицензии или оботказе в выдаче лицензии.

Решение о выдаче лицензии илиоб отказе в выдаче лицензии должно быть принято Комиссией в течение 10 рабочихдней со дня получения мотивированного предложения от уполномоченногооргана. 

Решение Комиссии о выдачелицензии является для уполномоченного органа основанием для выдачи лицензии.

Решение Комиссии об отказе ввыдаче лицензии может быть обжаловано в суде в порядке, установленномдействующим законодательством.

33. Организация приемаквалификационного экзамена осуществляется в соответствии с требованиями,установленными приказом Минстроя
России от 05.12.2014 № 789/пр «Об утвержденииПорядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатовквалификационного экзамена, Порядка выдачи, аннулирования квалификационногоаттестата, Порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, Формыквалификационного аттестата, Перечня вопросов, предлагаемых лицу, претендующемуна получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене,предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября2014 г. № 1110».

По итогам проведенияквалификационного экзамена, не позднее
3 рабочих дней после его проведения, Комиссия составляет и подписывает протоколквалификационного экзамена. Протокол подлежит направлению в уполномоченныйорган не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

График проведенияквалификационных экзаменов утверждается решением Комиссии и подлежитопубликованию в официальных печатных средствах массовой информации, в которыхпубликуются акты Рязанской области, и размещению на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

34. Мероприятия полицензионному контролю включают в себя проведение в отношении соискателялицензии и лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.

При проведении в отношениисоискателя лицензии внеплановой выездной проверки, а также при проведении вотношении лицензиата плановой и внеплановой выездной проверки, члены Комиссииимеют право лично присутствовать при их проведении.

35. При наличии любого изоснований, предусмотренных статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации,уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет в Комиссию уведомлениео необходимости рассмотрения вопроса об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии.

В течение 10 рабочих дней содня получения такого уведомления Комиссия принимает решение об обращении в судс заявлением об аннулировании лицензии.

Не позднее 5 рабочих дней заднем получения решения Комиссии, указанного в пункте 31 настоящего Положения,уполномоченный орган приступает к подготовке заявления об аннулированиилицензии и необходимых документов к нему для подачи в суд.