российскаяфедерация

 

Муниципальное образование - город Рязань

Рязанская городская Дума

 

Решение

 

 

от 29 марта 2018 г. N 124- II

 

 

О рассмотрении отчета о деятельности финансово-казначейского управления администрациигорода Рязани за 2017 год

 

 

Рассмотрев отчет о деятельности финансово-казначейскогоуправления администрации города Рязани за 2017 год, представленный администрациейгорода Рязани сопроводительным письмом от 02.03.2018 № 03/1/1/2-05/434-Ин, руководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городскаяДума решила:

 

1. Прилагаемый отчето деятельности финансово-казначейского управления администрации города Рязани за2017 год принять к сведению.

2. Признать работуфинансово-казначейского управления администрации города Рязани в 2017 году удовлетворительной.

3. Администрации городаРязани (Карабасов С.Ю.) в срок до 15 марта 2019 года представить в Рязанскую городскуюДуму отчет о деятельности финансово-казначейского управления администрации городаРязани за 2018 год.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня егопринятия.

5. Разместить настоящее решение на официальномсайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на комитет по бюджету и налогам Рязанской городской Думы (Трушина Г.В.).

 

 

И.о. главы муниципальногообразования,

председателя Рязанскойгородской Думы                             А.А. Чайка

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

крешению Рязанской городской Думы

от 29 марта 2018 г. №124-II

 

Отчет

о деятельности финансово-казначейскогоуправления

администрации города Рязани

за 2017 год

 

Деятельность финансово-казначейскогоуправления администрации города Рязани (далее также - Управление, ФКУ) связана сосуществлением функций финансового органа муниципального образования, а также стратегическогопланирования и реализации административной и бюджетной реформ на территории городаРязани. Сфера деятельности Управления определяется Положением об Управлении и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и города Рязани.

В рамках возложенных полномочий в2017 году деятельность ФКУ была направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивостибюджета, развитие доходного потенциала, совершенствование стратегического и бюджетногопланирования, сдерживание роста и повышение эффективности бюджетных расходов, атакже на активное продолжение реформирования системы муниципального управления.

Исполнениебюджета города Рязани (далее также – бюджет, бюджет города, бюджет муниципальногообразования) в 2017 году осуществлялось с учетом всех нововведений законодательствапо реформированию бюджетного сектора, а также муниципальной программы по повышениюэффективности муниципального управления на 2016 – 2020 годы.

Бюджетгорода по доходам за 2017 год исполнен в сумме 9 733,1 млн. рублей или на 100,4%к утвержденному плану и на 104,7% к уровню прошлого года. Межбюджетные трансфертыполучены в объеме 5 232,5 млн. рублей, что составляет 99,4% к плану и 108,2%к 2016 году.

Собственные налоговые и неналоговые доходы за2017 год составили 4 485,6 млн. рублей, плановые назначения исполнены на 101,8%. Впервые за последние два года достигнута положительная динамика исполнения кпредшествующему налоговому периоду. Общий объем поступлений собственных доходоввырос относительно 2016 года на 30,1 млн. рублей. Удельный вес налоговых доходовв муниципальном бюджете – 80,9%, неналоговых – 19,2%.

Бюджетообразующим источником остается налог надоходы физических лиц, сформировавший 50,3% собственной доходной базы. По итогам2017 года объем налога увеличился по сравнению с прошлым годом на 195,5 млн. рублей(9,5%) и составил 2 254,4 млн. рублей.

Доходы от налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами для субъектов малого бизнеса, поступили в объеме 354,5 млн.рублей, сформировав 7,9% бюджета. Основные платежи по данной группе доходов обеспеченыединым налогом на вмененный доход в сумме 301,2 млн. рублей, что ниже уровня 2016года на 21,8 млн. рублей (6,8%). По патентной системе налогообложения поступлениявыросли на 12,0 млн. рублей (31,4%), что свидетельствует о сохранении привлекательностиданного специального режима налогообложения.

Второй по значимости в наполнении бюджета (13,1%)и самый весомый
из местных налогов - земельный налог поступил в объеме 588,0 млн. рублей. Снижениена 141,1 млн. рублей (19,3%) в сравнении с предыдущим годом вызвано возвратом АО«РНПК» по результатам вынесенных судебных решений за 2013-2015 годы на общую сумму175,7 млн. рублей.

Поступления по другому местному налогу – налогуна имущество физических лиц составили 348,2 млн. рублей, что в полтора раза (на124,9 млн. рублей) выше показателя предыдущего года. Значительный рост налога обусловленприменением новой кадастровой стоимости, а также увеличением количества налогооблагаемыхобъектов по результатам верификации информационных баз УФНС и Росреестра.

Доходы бюджета от государственной пошлины составили67,4 млн. рублей и обеспечили исполнение плана на 101,9%.

Акцизы на ГСМ сложились в сумме 16,1 млн. рублей.Плановые назначения исполнены на 107,4%.

Неналоговые источники городского бюджета поступилив объеме 857,0 млн. рублей, что составляет 102,0% бюджетных назначений. Отмеченоснижение по сравнению с прошлым годом на 140,3 млн. рублей (14,1%), сократиласьи доля участия в формировании бюджета с 22,4% в 2016 году до 19,1% в 2017 году.

Основную часть неналоговых поступлений (43,9%)обеспечили арендные платежи за землю в сумме 375,8 млн. рублей при плане 371,8 млн.рублей. Рост по сравнению с прошлым годом на 10,5 млн. рублей является результатоминдексации базовой ставки арендной платы.

Высокие результаты исполнения достигнуты по аренднымплатежам за муниципальное имущество, поступившим в объеме 78,2 млн. рублей, с превышениемпрошлогодних значений на 32,7 млн. рублей. Дополнительные доходы получены за счетпоступления незапланированных платежей от крупнейшего арендатора ООО «Ново-РязанскаяТЭЦ».

       Засчет доходов от реализации материальных и нематериальных активов в бюджет мобилизовано96,5 млн. рублей. Плановые показатели исполнены на 104%.

        Штрафы, санкции, возмещение ущерба поступили сопережением плановых значений (на 4,4 млн. рублей или 5,5%) и показателей 2016 года(на 3,5 млн. рублей или 4,3%) в объеме 85,4 млн. рублей.

        Совокупный объем поступлений прочих неналоговыхдоходов увеличился относительно 2016 года на 11,0% до 29,7 млн. рублей. Значительныйрост обусловлен погашением бюджетных ипотечных займов по ранее заключенным договорам.

Поряду неналоговых источников отмечено снижение поступлений относительно прошлогогода: по платежам за установку и эксплуатацию рекламных конструкций – на 41,2 млн.рублей, по платежам за негативное воздействие на окружающую среду – на 49,4 млн.рублей, по платежам за наем муниципального жилищного фонда – на 3,4 млн. рублей.

Вцелях укрепления доходной базы, повышения собираемости доходных источников ФКУ осуществлялисьследующие функции во взаимодействии со структурными подразделениями, налоговымии другими контролирующими органами:

- работапо формированию перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговаябаза определяется как кадастровая стоимость в соответствии со статьей 378.2 Налоговогокодекса РФ.

Для подготовки перечняв министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области направленаинформация о фактическом использовании объектов недвижимости в количестве 3 765;

- присутствие на заседаниях комиссии по оспариванию кадастровой стоимости.За 2017 год состоялось 37 заседаний комиссии. По результатам заседаний снижена кадастроваястоимость по 254 правообладателям земельных участков на 734,6 млн. рублей, по 14правообладателям объектов капитального строительства на 375,2 млн. рублей;

Врамках реализации плана мероприятий по мобилизации дополнительных доходов:

1)направлены в налоговые органы:

- сведения о 450 физическихлицах, воспользовавшихся в 2016 году правом на безвозмездное получение субсидийв рамках основного мероприятия «Субсидирование процентной ставки по банковскомукредиту» муниципальной программы «Жилище» на 2016-2020 годы, и о 20 семьях, получившихсоциальные выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральнойцелевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»;

- реестры разрешений на строительство жилых домов, покоторым в администрации города Рязани отсутствуют сведения о вводе в эксплуатациюи (или) регистрации построенного объекта недвижимости (13 объектов);

- сведения о правообладателях 5 земельных участков, по которым в государственномкадастре недвижимости и информационных базах налоговых органов отсутствует исчерпывающаяинформация для формирования налоговых обязательств.

2)Управлением подготовлен ряд совместных мероприятий с налоговыми и иными органами,направленных на повышение налоговой грамотности населения и бизнес-сообщества, повышениедоходной части бюджета:

-совещание у заместителя главы администрации города Рязани на тему «О результатахмониторинга налоговой недоимки, дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченныхплатежей в бюджет города Рязани на 01.01.2017» (17.02.2017);

-семинар - «круглый стол» с участием представителей УФНС России по Рязанской областина тему: «О порядке исчисления и уплаты страховых взносов с 1 января 2017 года»(12.04.2017);

-семинар - «круглый стол» с участием представителей УФНС России по Рязанской областина тему: «Актуальные вопросы по применению специальных налоговых режимов» (20.09.2017);

-совещание у заместителя главы администрации города Рязани на тему «О состоянии задолженностипо неналоговым платежам, администрируемым структурными подразделениями администрациигорода Рязани» (29.09.2017; 02.11.2017);

-семинар - «круглый стол» с участием представителей УФНС России по Рязанской областина тему: «Основные изменения в налоговом законодательстве в администрировании федеральныхи региональных налогов» (19.12.2017);

-проведение в ходе встреч и телефонных разговоров информационно-разъяснительной работыс гражданами по вопросу уплаты имущественных налогов в бюджет. Рассмотрение письменныхобращений граждан;

-разработан и направлен в структурные подразделения администрации города для размещенияна информационных стендах макет листка информирования населения по вопросам уплатыимущественных налогов.

Всоответствии с возложенными полномочиями ФКУ осуществляло координацию деятельностимежведомственной комиссии по укреплению финансовой дисциплины юридических и физическихлиц по платежам, поступающим в доход бюджета города Рязани (далее - МВК) (формированиесписков приглашенных, приглашений на заседания МВК и рабочей группы МВК, согласованиеповестки дня, оформление протоколов заседаний, подготовка выписок из протоколовдля рассылки, выполнение протокольных поручений).

НаМВК рассматривались причины образования задолженности в консолидированный бюджетРязанской области и внебюджетные фонды, меры, принимаемые по ее погашению, фактызадержки выплаты заработной платы, выплаты среднемесячной заработной платы нижеуровня, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате вРязанской области, вопросы неформальной занятости и легализации трудовых отношенийс работниками.

За 2017 год проведено 46 заседанийМВК и рабочих групп МВК, на которые было приглашено 986 юридических и физическихлиц, из них 589 - имеющих задолженность по налоговым, неналоговым платежам и внебюджетнымфондам, 383 - выплачивающих заработную плату ниже уровня минимального размера оплатытруда, 14 – по вопросам неформальной занятости.

По результатам работы МВК:

1) дополнительно мобилизованов бюджеты всех уровней всего 46,1 млн. рублей, из них:

- в бюджет города Рязани – 33,2 млн.рублей, в том числе налоговых платежей – 23,0 млн. рублей, неналоговых платежей– 10,2 млн. рублей;

- во внебюджетные фонды – 1,9млн. рублей;

2) оформлены трудовые отношенияс 9 159 наемными работниками;

3) повышена заработная платасотрудникам 78 работодателями.

Информация о деятельности МВК направлялась:

1) в министерство труда и социальной зашиты населенияРязанской области:

- по реализацииплана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости;

- по вопросу легализации«теневой» заработной платы;

- по вопросу легализациитрудовых отношений и погашению задолженности во внебюджетные фонды;

- по вопросу повышенияуровня заработной платы и ее легализации;

- о мониторингезадолженности по заработной плате;

- о мониторингезадолженности по выплате заработной платы в муниципальных учреждениях и унитарныхпредприятиях города;

2) в министерство финансов Рязанской области:

- по мобилизации дополнительныхпоступлений НДФЛ;

- о заседаниях межведомственнойкомиссии по неналоговым платежам;

3) в отдел по связям со СМИ администрации городаРязани:

- о результатахдеятельности МВК и рабочей группы МВК для размещения в средствах массовой информации.

Всепринимаемые меры способствовали наполнению бюджета.

Вобласти стратегического планирования проведен мониторинг реализации Плана стратегическогоразвития города Рязани и оценка эффективности реализации стратегических задач за2016 год. Информация включена в итоговый отчет главы администрации города Рязаниза 2016 год, представленный в Рязанскую городскую Думу.

Врамках задачи по координации реализации документов стратегического планированияобеспечено исполнение принципа программно-целевого планирования и финансирования,направленного на достижение установленного результата, - индикаторы стратегическогоплана достигнуты в рамках выделенного финансирования (фактические значения соответствуютплановым или наблюдаются минимальные отклонения).

В2017 году внесены изменения в План стратегического развития города Рязани до 2020года:

- вчасти определения порядка его корректировки;

- вчасти включения в него новой стратегической задачи «Социальная поддержка, гарантиии выплаты отдельным категориям граждан».

В2017 году на основании информации органов статистики и ведущих предприятий городас учетом предложений структурных подразделений администрации города был разработани направлен в министерство экономического развития и торговли Рязанской областипредварительный Прогноз социально-экономического развития города на 2018 год и напериод до 2020 года.

Послеполучения сценарных условий социально-экономического развития из минэкономразвитияРоссии, подготовлен уточненный Прогноз социально-экономического развития города.Прогноз направлен в Рязанскую городскую Думу в составе материалов, прилагаемых кпроекту бюджета города Рязани на 2018 год и на плановый период до 2020 года.

Осуществлялосьобобщение имеющейся информации по социально-экономическому развитию городов ЦФОв виде аналитических записок для главы администрации города Рязани, заместителейглавы администрации. Проведен сравнительный анализ основных макроэкономических показателейразвития городов ЦФО за 2016 год и I полугодие 2017 года.

Втечение года осуществлялось ведение Паспорта города Рязани. Был актуализирован Паспортгорода Рязани за 2016 год. Материалы Паспорта размещены на сайте администрации городав сети Интернет. Паспорт города Рязани направлен в министерство по делам территориальныхобразований и общественных объединений Рязанской области.

Врамках взаимодействия с органами государственной статистики, осуществлялось обобщениепоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, в видеформ статистической отчетности муниципального образования. Подготовлены и направленыв Рязаньстат статистические отчеты за 2016 год по форме 1-МО «Сведения об объектахинфраструктуры муниципальных образований» и Приложению к форме 1-МО «Показателидля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов».

Напостоянной основе осуществлялся мониторинг основных социально-экономических показателейгорода Рязани и Рязанской области (ежемесячно экспресс-информация о социально-экономическомположении города размещалась на сайте администрации города и направлялась главеадминистрации города).

Проведенрасчет налогооблагаемой базы и суммы поступлений по отдельным налогам (налогу наприбыль и налогу на доходы физических лиц) на 2018 год и на период до 2020 годав соответствии с действующим законодательством. Расчет налогооблагаемой базы и поступленийпо отдельным налогам направлен в министерство экономического развития и торговлиРязанской области.

Врамках взаимодействия с государственной автоматизированной системой «Управление»в сфере стратегического планирования, во исполнение Федерального закона «О стратегическомпланировании в Российской Федерации» организована работа по актуализации информациив Федеральном государственном реестре документов стратегического планирования. Всистему ГАС «Управление» внесено 14 документов стратегического планирования городаРязани.

Вовзаимодействии с министерством экономического развития и торговли Рязанской областиорганизована и проведена стратегическая сессия по обсуждению проекта Стратегии социально-экономическогоразвития Рязанской области до 2030 года. В общественном обсуждении проекта Стратегииприняли участие более 55 представителей общественных организаций, бизнеса, высшейшколы, муниципальных предприятий и органов местного самоуправления. По итогам сессииразработчикам (представителям РАНХиГС) даны рекомендации по доработке проекта вчасти, касающейся перспективного развития города Рязани.

Расходыбюджета города за 2017 год исполнены в сумме 9 899,3 млн. рублей, что составляет99,4% к годовым назначениям и 106,2% к уровню прошлого года. При этом расходы бюджетаза счет собственных доходных источников освоены на 99,9%, а за счет средств областногобюджета на 99,0%. В 2017 году реализовывалось 13 муниципальных программ и две ведомственныецелевые программы, программно-целевым методом сформировано 84,0% расходов бюджетамуниципального образования.

В 2017 году осуществлялось методическое сопровождение разработкии реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, проведение по ним консультацийдля структурных подразделений администрации города. С целью перехода с 2018 годана программный бюджет обеспечено методическое сопровождение включения непрограммныхрасходов бюджета города Рязани в муниципальные программы.

В 13 муниципальных программ были внесены соответствующие изменения,в том числе по включению расходов на обеспечение деятельности управлений – ответственныхисполнителей данных программ.

С целью реализации новой стратегической задачи «Социальная поддержка,гарантии и выплаты отдельным категориям граждан», а также задачи «Благоустройствогорода» скорректирован Перечень муниципальных программ города Рязани, в него включеныдве новые программы.

Проведена экспертиза проектов новых муниципальных программ «Обеспечениесоциальной поддержкой, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан» на 2018- 2020 годы и «Формирование современной городской среды города Рязани» на 2017 -2020 годы.

Также проведена экспертиза проектов двух новых ведомственных целевыхпрограмм: «Повышение эффективности управления муниципальными финансами» на 2018– 2020 годы и «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязанина 2018 – 2020 годы».

В ходе реализации программ проведена экспертиза около 100 проектовпостановлений администрации города Рязани о внесении изменений в действующие программы.

Осуществлялся контроль результатов выполнения муниципальных программи ведомственных целевых программ в части оценки их эффективности и результативности.

Подготовлен сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценкеэффективности реализации 11 муниципальных программ за 2016 год, по результатам которой7 муниципальных программ признаны высокоэффективными и 4 муниципальные программы- среднеэффективными. Сводный годовой доклад был рассмотрен на заседании Комиссиипо оценке реализации муниципальных программ. Результаты рассмотрения сводного годовогодоклада были направлены в Рязанскую городскую Думу.

Подготовлена сводная аналитическая записка главе администрациио результатах выполнения двух ведомственных целевых программ. Запланированные результатыпрограмм на 2016 год достигнуты.

По программам, реализуемым в 2017 году, проводился ежеквартальныймониторинг реализации 13 муниципальных программ и двух ведомственных целевых программ(аналитические материалы представлены курирующему заместителю главы администрации).

Структура расходов городского бюджета остается достаточно стабильной.По-прежнему приоритетным является финансирование социальной сферы. На образование,культуру, спорт и социальную политику израсходовано 6 887,0 млн. рублей, или69,6% от общего объема расходов бюджета города.

Надорожное хозяйство, транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство в 2017 году былонаправлено 2 140,6 млн. рублей или 21,6% от расходов бюджета.

Фактическийдефицит бюджета составил 166,2 млн. рублей или 3,7% к доходам без учета финансовойпомощи из вышестоящих бюджетов при плановом дефиците 264,8 млн. рублей.

Муниципальныйдолг на 01.01.2018 года составил 718 млн. рублей или 16% к объему собственных доходовбюджета. Необходимо отметить, что администрацией города проводится достаточно жесткаябюджетная политика - муниципальный долг города Рязани находится на самом низкомуровне среди городов центрального федерального округа как в абсолютном выражении,так и в процентом отношении к размеру собственных доходов.

Бюджетисполнялся с учетом необходимости финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Рязани посредствомпредоставления указанным учреждениям субсидий, рассчитанных с учетом нормативныхзатрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнением работ).

По состоянию на 01.01.2018 сеть муниципальныхучреждений города Рязани образует 242 учреждения, из них 4 казенных, 217 бюджетных,21 автономное учреждение.

В целях оказания муниципальных услугнаселению города структурными подразделениями администрации города Рязани в отчетномгоду было доведено до муниципальных учреждений на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания 5 754,9 млн. рублей. Кроме того, за счет средств бюджетанаправлены субсидии муниципальным учреждениям на иные цели в сумме 409,1 млн. рублей.

Дляопределения объема финансового обеспечения муниципального задания утверждены базовыенормативы затрат на оказание муниципальных услуг, корректирующие коэффициенты кбазовым нормативам затрат, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) для учреждений социальной сферы и благоустройства.

Очереднойэтап бюджетной реформы направлен на унификацию услуг и работ посредством формированияединых перечней и установление общего для всех учреждений порядка определения нормативныхзатрат в целях усовершенствования механизма финансирования и обеспечения прозрачностираспределения бюджетных средств.

Вцелях реализации бюджетной реформы в городе Рязани был утвержден и реализован соответствующийплан мероприятий. В настоящее время на основании базовых (отраслевых) перечней государственныхи муниципальных услуг (работ) в городе Рязани утверждены 5 ведомственных перечнеймуниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями, содержащихболее 300 услуг. Разработаны порядок формирования муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (работ) и порядок определения нормативных затрат для финансовогообеспечения выполнения муниципального задания, утверждены нормативы затрат на услуги(работы), приведенные в ведомственных перечнях.

В2017 году финансово-казначейское управление администрации города Рязани самостоятельноосуществляло кассовое обслуживание операций со средствами муниципальных бюджетныхучреждений и автономных учреждений.

К лицевому счету бюджета города Рязани,открытому в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области (далее также- УФК по Рязанской области), в финансово-казначейском управлении администрации городаРязани в 2017 году обслуживалось 30 лицевых счетов участников бюджетного процесса,в том числе:

- 11 лицевых счетов главных распорядителейсредств бюджета г. Рязани;

- 15 лицевых счетов получателей средствбюджета г. Рязани;

- 2 лицевых счета главного администратораисточников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

- 2 лицевых счета администратораисточников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Также финансово-казначейское управлениеадминистрации г. Рязани самостоятельно осуществляло кассовое обслуживание 14 лицевыхсчетов для учета средств, полученных участниками бюджетного процесса во временноераспоряжение, и 463 лицевых счетов для учета средств неучастников бюджетного процесса,в том числе:

- 217 лицевых счетов, предназначенныхдля учета операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;

- 217 отдельных лицевых счетов, предназначенныхдля учета операций с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальным бюджетнымучреждениям из бюджета;

- 13 лицевых счетов, предназначенныхдля учета операций со средствами муниципальных автономных учреждений;

- 16 отдельных лицевых счетов, предназначенныхдля учета операций с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальным автономнымучреждениям из бюджета.

Кроме того, осуществлялся учет (обработкаинформации, полученной из Управления Федерального казначейства по Рязанскойобласти, о поступлениях неналоговыхплатежей и отражение ее на лицевых счетах плательщиков) всех видов доходов, главнымадминистратором (администратором) которых является администрация города Рязани (обработано14 202 платежных поручения на общую сумму 860,7 млн. рублей, 83 решения
о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет города Рязани на сумму
1,3 млн. рублей, проводилась работа по уточнению вида и принадлежности невыясненныхпоступлений, подготовлено и направлено в Управление Федерального казначейства поРязанской области для зачисления
1 446 уведомлений на сумму 56,0 млн. рублей).

В отчетном году ФКУ продолжена работав системе межведомственного электронного взаимодействия в работе с государственнойинформационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Сразвитием данной системы реализуется обмен информацией о начисленных, уплаченныхи зачисленных платежах между всеми заинтересованными пользователями, повышаетсяоперативность и удобство получения государственных и муниципальных услуг и осуществлениябюджетных платежей.

Управлениемежегодно формируется «Бюджет для граждан», размещаемый на сайте администрации городаи содержащий основные положения решения Рязанской городской Думы о бюджете городаРязани. Информация в виде слайдов содержит следующие сведения:

-основные понятия бюджета и бюджетного процесса;

-основные параметры бюджета;

- объем,структура и динамика доходов, расходов бюджета и межбюджетных трансфертов;

- объемрасходов, направляемых на образование, социальную политику, культуру, физическуюкультуру и спорт, городское хозяйство;

-объем расходов на реализацию целевых программ.

Сформированныйв 2017 году бюджет города на очередную трехлетку прошел процедуру публичных слушанийи утвержден решением Рязанской городской Думы. Бюджет города Рязани на 2018 годпо доходам утвержден в сумме 8 715 млн. рублей или со снижением к уровню 2017 годана 10,5% (1 018,1 млн. рублей) в связи с отсутствием в бюджете субсидий извышестоящего бюджета, которые предусмотрены в областном бюджете в рамках государственныхпрограмм и будут распределяться по муниципальным образованиям в течение года. Собственныедоходы определены в объеме 4 704,4 млн. рублей с увеличением к прошлому году
на 4,9%. Безвозмездные поступления из областного бюджета предусмотрены
в объеме 4 010,7 млн. рублей, а их удельный вес в общем объеме доходов - 46%.

На2019 год доходы запланированы с ростом на 2,7%, в 2020
 году – на 3,7% и составляют соответственно8 951,3 млн. рублей в 2019 году и 9 286,6 млн. рублей в 2020 году.

Расходына 2018 год утверждены в сумме 8 738,6 млн. рублей, дефицит бюджета составит23,5 млн. рублей или 0,5% объема доходов. Муниципальный долг на 01.01.2019 прогнозируетсяв объеме 741,3 млн. рублей или 15,8% собственных доходов бюджета.

Наплановый период 2019 и 2020 годов расходы запланированы в объеме 8 951,3 млн.рублей и 9 285,6 млн. рублей соответственно. В проекте бюджета предусмотренпереход в 2019 году на бездефицитный бюджет, а в 2020 году запланировано исполнениебюджета с профицитом.

Бюджет города по-прежнему остаетсясоциально ориентированным. В структуре расходов бюджета города на 2018 год общийобъем расходов на образование, культуру, спорт и социальную политику составляет6 752,1 млн. рублей, а их удельный вес в общем объеме расходов – 77,3%. Бюджетна 2018год и на плановый период2019 и 2020 годов сформирован в «программном» формате. Реализация расходов будет осуществляться в рамках 14 муниципальных программи трех ведомственных целевых программ (доля программных расходов в общем объемесоставит 98,3% в 2018 году и 98,6%
в 2019 и 2020 годах).

В целях повышения эффективности управлениябюджетным процессом Управлением в 2017 году проводились ежеквартальные мониторингии оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетагорода Рязани (ГРБС). По результатам оценки сформирован рейтинг ГРБС за 2016 год.Наилучший результат оценки качества финансового менеджмента получили управлениепо физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани (4,694 балла),финансово-казначейское управление администрации города Рязани (4,467 балла), управлениекультуры администрации города Рязани (4,411 балла).

Основным положительным результатомпроведенной оценки качества финансового менеджмента ГРБС является рост средней итоговойоценки до показателя 4,214 балла (в 2015 году – 4,198). Количество ГРБС, достигшихоценки выше средней, осталось на прежнем уровне (5 из 9).

При реализацииполномочий и исполнении требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,ФКУ реализует мероприятия в рамках административной реформы.

Вопросы реализацииадминистративной реформы включают регламентацию муниципальных услуг (функций), организациюпредоставления муниципальных услуг в электронном виде, организацию межведомственногоэлектронного взаимодействия при оказании муниципальных услуг, ведение реестра муниципальныхуслуг (функций), в том числе в электронном виде, в АИС «Реестр государственных услуг»и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

По состоянию на 31.12.2017 в Реестрмуниципальных услуг (далее – Реестр) входят 54 муниципальные услуги, оказываемыеадминистрацией города Рязани, по 53 из которых утверждены административные регламенты,информация об услугах размещена на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций). По муниципальной услуге «Выдача электронного проездного билета– транспортной карты «Льготная» разработан проект административного регламента,который проходит процедуру согласования. Также утверждено 15 регламентов и 1 порядококазания услуг муниципальных учреждений, которые включены в Реестр.

При предоставлениимуниципальных услуг и исполнении муниципальных функций документы и информация, находящиесяв распоряжении иных органов власти, запрашивались с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия (СМЭВ). В СМЭВ доступно 27 электронных сервисов, за2017 год было направлено 13 438 запросов (доля электронных запросов – 97,8%).

Сведения по муниципальнымуслугам, предоставляемым администрацией города Рязани, внесены в ГАС «Управление».

В целях организациипредоставления муниципальных услуг в электронном виде в 2017 году за регистрациейна портале «Госуслуги» в территориальные отделы МФЦ в городе Рязани обратилось 33252 человека.

Проведена оценкауровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг. Уровеньудовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг составил81% при плановом значении показателя, утвержденном Указом Президента РФ от 07.05.2012№ 601 – не менее 70%.

Для реализации возложенных функцийв 2017 году ФКУ также проведена работа по следующим направлениям:

1. Подготовленывопросы для рассмотрения на заседании Рязанской городской Думы:

- проектрешения Рязанской городской Думы «Об исполнении бюджета города Рязани за 2016 год»со всеми приложениями (в том числе длявнешней проверки в Контрольно-счетную палату);

- проекты решений Рязанской городской Думы «О внесенииизменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2017 год и на плановый период 2018и 2019 годов, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 15.12.2016 № 520- II » - подготовлено 9 проектов решений;

- проект решения Рязанской городской Думы «О внесенииизменений в Положение о земельном налоге, утвержденное решением Рязанского городскогоСовета от 24.11.2005 № 384-III»;

- проект решения Рязанской городской Думы «О внесенииизменения в решение Рязанской городской Думы от 27.11.2014 № 401-II «Об установлениина территории города Рязани налога на имущество физических лиц»;

- заключение главы администрации города Рязани к проектурешения Рязанской городской Думы «О внесении изменений в решение Рязанской городскойДумы от 27.11.2014 № 401-II «Об установлении на территории города Рязани налогана имущество физических лиц», разработанному правовым управлением Рязанской городскойДумы;

- проектырешений Рязанской городской Думы по организации бюджетного процесса города Рязани - подготовлено 2 проекта решений;

-проект решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений в решение Рязанскойгородской Думы от 22.03.2012 № 84-I «Об утверждении Примерного положения об оплатетруда работников муниципальных учреждений города Рязани, осуществляющих деятельностьв сфере гражданской обороны и защиты населения и территории города Рязани от чрезвычайныхситуаций»;

-проект решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений в решение Рязанскойгородской Думы от 13.09.2012 № 345- I «Об утверждении Примерногоположения об оплате труда работников отдельных муниципальных учреждений города Рязани»(действие Положений распространяется на муниципальные учреждения, подведомственныеГРБС «администрация города Рязани»);

- проект решения Рязанской городской Думы по стратегическому планированию,анализу и развитию города.

2. Для рассмотренияна коллегии при главе администрации города Рязани подготовлены:

- п рогноз социально-экономического развития г. Рязанина 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

- доклад об основныхпараметрах проекта бюджета города на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов.

3. Подготовлено 2 доклада на публичные слушания – обисполнении бюджета города Рязани за 2016 год и по проекту бюджета города Рязанина 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

4. Подготовленыпроекты организационно-распорядительных документов администрации города Рязани:

- проекты распоряжений администрациигорода Рязани о выделении бюджетных средств из резервного фонда - подготовлен 21проект распоряжений;

- проекты постановлений и распоряженийадминистрации города Рязани, затрагивающие бюджетную реформу и бюджетный процессгорода Рязани - подготовлено 29 проектов нормативных правовых актов;

- проекты постановлений и распоряжений администрациигорода Рязани, затрагивающие стратегическое планирование, анализ и развитие города- подготовлено 7 проектов нормативных правовых актов;

- проекты постановлений и распоряжений администрациигорода Рязани, затрагивающие реализацию административной реформы - подготовлено16 проектов нормативных правовых актов;

- проекты распоряжений администрациигорода Рязани об исполнении бюджета города Рязани - подготовлено 3 проекта распоряженияадминистрации города Рязани (за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2017 года).

Кроме того осуществлялось согласованиенормативных актов администрации города Рязани по использованию средств, получаемыхиз федерального, областного бюджетов и бюджета города Рязани.

5. Проведеныследующие организационно-управленческие мероприятия:

5.1. Поорганизации исполнения бюджета города Рязани:

- ведение перечня участников и неучастниковбюджетного процесса города Рязани и подготовка соответствующей документации дляпредставления в УФК по Рязанской области;

- ведение сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Рязани, главныхадминистраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главныхадминистраторов и администраторов доходов бюджета города Рязани;

- формированиеинформации об организациях для внесения в реестр участников бюджетного процесса,а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, и включенияв Сводный реестр государственной интегрированной информационной системы (ГИИС) «Электронныйбюджет» (создано 717 заявок на включение (изменение) в Сводный реестр), ежедневныймониторинг актуальности данных;

- формирование реестра расходныхобязательств города Рязани;

- распределение и доведение до главныхраспорядителей средств бюджета города Рязани, главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета города Рязани уточненных бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств на 2017 год;

- ведение сводной бюджетнойросписи по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, по расходам вразрезе ведомственной структуры и вида расхода в соответствии с утвержденным бюджетомна 2017 год, изменениями в решение о бюджете на 2017 год, по представлению главныхраспорядителей средств бюджета города Рязани;

- ежемесячное составление и ведениекассового плана доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицитабюджета города Рязани на базе оценки кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплатиз бюджета в 2017 году;

- ежедневное исполнение бюджетагорода Рязани по доходам и расходам, ведение лицевых счетов участников бюджетногопроцесса города Рязани - для учета операций по исполнению расходов бюджета городаРязани, для учета операций с источниками внутреннего финансирования дефицита бюджетагорода Рязани (сформировано и передано участникам бюджетного процесса в электронномвиде 5 767 выписок из лицевого счета с приложениями и 369 месячных отчетов);

- кассовое обслуживание лицевыхсчетов бюджетных, автономных учреждений, лицевых счетов для учета операций со средствами,поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета города Рязани(сформировано и передано в электронном виде 57 065 выписок и 5 567 месячных отчетов);

- ежедневноесанкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городаРязани, а также расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, осуществляемыхза счет субсидий на иные цели, проверка платежных документов и документов, служащихоснованием возникновения денежных обязательств, проверка на предмет целевого использованиясредств бюджета (244 538 платежных поручений);

- формирование распоряжений на осуществление кассовых выплат и реестров платежныхпоручений по лицевым счетам участников и неучастников бюджетного процесса, открытымв ФКУ (сформировано 2 752 распоряжения на осуществление кассовых выплат, 739 реестровплатежных поручений по выплатам);

-учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Рязани(обработано – 4 032 сведения о бюджетных обязательствах и 75 сведений о денежныхобязательствах, из них принято к учету – 3 229 бюджетных обязательств и 50денежных обязательств);

- ежедневная передача в государственнуюинформационную систему (ГИС ГМП) информации о платежах муниципальных учрежденийгорода Рязани (передан 71 171 платежный документ);

- занесениев программный комплекс АС «Бюджет» сведений об операциях с целевыми субсидиями,проверка и контроль соответствия данных, представленных муниципальными бюджетнымии автономными учреждениями, утвержденному перечню субсидий (введено 2 127 документов);

-  перечисление остатковсредств муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Рязани со счета ФКУ,открытого в учреждении ЦБ РФ для отражения операций со средствами муниципальныхбюджетных и автономных учреждений, в бюджет города Рязани, а также их возврат навышеуказанный счет (сумма заимствований составляла от 17 млн. рублей до 130 млн.рублей);

-ежеквартальный мониторинг информации о ходе публикации сведений об учреждениях наОфициальном Общероссийском сайте ГМУ в сети Интернет;

- ежедневный анализ параметровраспорядительных заявок, финансирование главных распорядителей средств бюджета городав соответствии с утвержденными кассовыми планами;

- анализ заявок ГРБС на расходованиесредств областного бюджета в соответствии с предельными объемами финансирования,устанавливаемыми ежемесячно УФК Рязанской области в разрезе каждой субвенции;

- ежеквартальный анализ отчетностив рамках реализации мероприятий муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

- согласование перечней целевыхсубсидий (включая уточненные), представляемых структурными подразделениями администрациигорода Рязани, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные и муниципальныеавтономные учреждения (согласовано 29 перечней);

- согласование проектов соглашениймежду исполнительными органами государственной власти Рязанской области и администрациейгорода Рязани о предоставлении межбюджетных трансфертов - согласовано 25 проектовсоглашений;

- анализ исполнения бюджета городаРязани по месячной отчетности, подготовка аналитических материалов (справка об исполнениибюджета города Рязани, справка о расходовании средств резервного фонда) и отчетовоб исполнении бюджета города Рязани;

- прогнозирование и анализ основныхпоказателей исполнения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетагорода Рязани;

- анализ периодической отчетностиналоговых органов, мониторинг налоговой недоимки и дебиторской задолженности в бюджетгорода Рязани, оформление аналитической записки;

- ежемесячный анализ информацииуправления Федеральной налоговой службы по Рязанской области из регионального разделаинформационного ресурса «Расчеты с бюджетом»;

- формирование оперативных данныхо состоянии задолженности в бюджет города, о претензионно-исковой деятельности;

- создание отчетов о платежах отюридических лиц в бюджет города на основе данных из платежных документов, получаемыхот УФК по Рязанской области;

- передача в государственную информационнуюсистему информации о созданных начислениях в рамках исполнения полномочий главногоадминистратора доходов бюджета (создано 20 записей);

- внедрение программно-аналитическогокомплекса «Анализ имущественных налогов»;

- учет долговых обязательств муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области, ведение муниципальнойдолговой книги.

5.2. По реализацииадминистративной и бюджетной реформ:

- подготовкадокументов по внесению изменений в Положение о премировании по результатам работыза квартал;

- проведенаработа по установлению предельного уровня соотношения среднемесячной заработнойплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учрежденийи предприятий города Рязани и среднемесячной заработной платы работников таких учрежденийи предприятий.

5.3. Поосуществлению контроля:

- контроль за соблюдением порядкаисполнения сводной бюджетной росписи бюджета города Рязани и бюджетных росписейглавных распорядителей средств бюджета города Рязани (главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета города Рязани) и порядка составления кассового планабюджета города Рязани, проверка документации, представляемой главными распорядителямисредств бюджета города Рязани на внесение изменений в сводную бюджетную росписьбюджета города Рязани и кассовый план по доходам и по расходам бюджета города Рязани;

- контроль за соответствиемсведений об операциях с целевыми субсидиями, представляемых муниципальными учреждениями,утвержденному перечню;

- контроль за целевым использованиембюджетных средств, выделенных из резервного фонда администрации города Рязани, целевогофинансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контроль за своевременным погашениемдолговых обязательств по бюджетным кредитам (7 договоров) и кредитам, полученнымот кредитных организаций (3 договора);

- контроль за состоянием лицевых счетов получателейсредств бюджета города Рязани, муниципальных бюджетных и автономных учреждений,расходованием денежных средств с их лицевых счетов, в пределах имеющихся средствпо показателям бюджетной классификации (обработано 1 096 уведомлений об изменениибюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, 3 207 реестров на финансирование,5 142 уведомления об уточнении операций на лицевых счетах, проведено 22 измененияфинансирования);

- контроль за правильностью оформления платежныхпоручений при зачислении денежных средств на лицевые счета участников и неучастниковбюджетного процесса в части показателей бюджетной классификации (обработано 175579 поступивших платежных поручений);

- контроль информации, определеннойчастью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и информации,размещаемой в единой информационной системе (обработано - 18 086 документов, изних принято к исполнению – 15 524);

- согласование заявок получателейсредств бюджета города Рязани на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг на соответствие лимитам бюджетных обязательств (2 058 заявок).

5.4. Посогласованию отчетности:

-составление и представление в министерство финансов Рязанской области периодическойбухгалтерской отчетности об исполнении бюджета города Рязани и сводной бухгалтерскойотчетности бюджетных и автономных учреждений города Рязани (270 отчетов);

- ежемесячное составление ипредставление (по итогам года) в Контрольно-счетную палату города Рязани и Рязанскуюгородскую Думу отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрациигорода Рязани;

- ежемесячное составление отчетностипо долговым обязательствам муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий,направление отчетов в министерство финансов Рязанской области;

- проверки бюджетной отчетностиглавных распорядителей средств бюджета города Рязани и бухгалтерской отчетностибюджетных и автономных учреждений за 2016 год, 9 месяцев 2017 года (проверен 1 641отчет);

- проверка отчетности главных распорядителейбюджетных средств – Сведения о численности и оплате труда работников социальнойсферы в информационной системе «Свод-Смарт».

- составление отчета за 2016 год«О выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на местномбюджете», пояснительной записки к отчету;

- составление отчета по форме№ 14 МО «Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления»за 2016 год, 9 месяцев 2017 года;

- обзор статистических данных(сборники, доклады, бюллетени, мониторинги), аналитические записки;

- составление и представлениев соответствующие инстанции разноплановых отчетов и информации;

а) еженедельные:

- оперативная информация об основныхпараметрах консолидированного бюджета муниципального образования;

- оперативная информация о поступившихдоходах и их использовании;

- оперативная информация о состояниизадолженности по неналоговым доходам, проводимой претензионно-исковой деятельности;

- оперативная информация для главыадминистрации об исполнении бюджета города по расходам за счет средств, поступившихиз областного бюджета;

б) ежемесячные:

- сведения об оценке собственныхдоходов на предстоящий месяц;

- сведения и сравнительный анализо поступлениях в бюджет города Рязани доходных источников;

- информация о проведенных мероприятияхпо увеличению доходов и оптимизации расходов бюджета города Рязани;

- сведения о наличии кредиторскойзадолженности, в том числе просроченной;

- сведения о состоянии задолженностипо неналоговым доходам;

- оценка поступлений доходовв очередном месяце для направления в министерство финансов Рязанской области;

- информация в УФНС России поРязанской области в рамках постановления Правительства РФ от 12.08.2004 № 410, соглашения;

- основные показатели исполнениябюджета муниципального образования -городской округ город Рязань;

- оперативная информация о расходахна заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда, о просроченной задолженностипо заработной плате с начислениями по оплате труда;

- сведения о кассовых расходах бюджета города Рязани, направленныхна финансирование национальных проектов;

- информацияо просроченной кредиторской задолженности по ТЭР в системе «Свод-Смарт»;

- информация о численности и расходах на содержаниеорганов местного самоуправления;

-сведения, необходимые для составления бюджетной отчетности главного администраторадоходов бюджета в части поступления неналоговых платежей;

в) ежеквартальные:

- анализ исполнения бюджета городаРязани, аналитические материалы и пояснительные записки об исполнении бюджета городаРязани;

- анализ состояния недоимки по неналоговымдоходам в разрезе кодов бюджетной классификации для представления информации в министерствофинансов Рязанской области;

- информация о мониторинге налоговойнедоимки и дебиторской задолженности, направление аналитической записки заместителюглавы администрации города Рязани;

- отчеты в Правительство Рязанскойобласти, Рязанскую городскую Думу, налоговые органы о результатах исполнения планамероприятий по мобилизации дополнительных доходов;

- сведения о кассовом исполнениимуниципальных и ведомственных целевых программ в разрезе главных распоряделителейбюджетных средств и источников финансирования;

- информация для проведениямониторинга местных бюджетов по итогам работы за отчетный период;

- сведения о мониторинге показателей,определяющих возникновение угроз экономической безопасности города Рязани;

- информация о мониторинге качествафинансового менеджмента в соответствии с Положением о проведении мониторинга качествафинансового менеджмента, осуществляемого администрацией города Рязани, структурнымиподразделениями администрации города Рязани, имеющими в своем ведении муниципальныеучреждения и (или) являющимися главными распорядителями средств бюджета города Рязани,утвержденным постановлением администрации города Рязани от 24.09.2012 № 4918;

- отчет о выполнении мероприятийпо реализации муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления»на 2016 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 № 4550.

В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов» подготовлен докладо достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципальногообразования - городской округ город Рязань за 2016 год и их планируемых значенияхна трехлетний период.

Подготовлен сводный ежегодный отчето результатах деятельности главы администрации города Рязани и деятельности администрациигорода Рязани за 2016 год, направлен в Рязанскую городскую Думу.

В 2017году финансово-казначейским управлением администрации города Рязани обработано 2120 единиц входящей и 2 425 единиц исходящей корреспонденции.

5.5. Пометодологическому и правовому обеспечению:

- предварительная проверка документов,поступивших в связи с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средствабюджетов бюджетной системы РФ (поступило 336 исполнительных документов);

- контрольза соблюдением сроков исполнения судебных исков и постановлений об административныхправонарушениях, предъявленных к органам местного самоуправления, муниципальнымучреждениям, с формированием и направлением в адрес должников (ГРБС, учреждения)соответствующих уведомлений о поступлении исполнительных документов (направлено327 уведомлений);

- разработка и принятие правовыхактов финансово-казначейского управления администрации города Рязани по организациибюджетного процесса - разработано и принято 46 правовых актов (изменений в действующиеправовые акты);

- организация и проведение совещанийи консультаций со структурными подразделениями администрации города Рязани, муниципальнымиучреждениями города Рязани по вопросам организации бюджетного процесса;

- проведение антикоррупционной экспертизыправовых актов финансово-казначейского управления администрации города Рязани (проведенаэкспертиза 46 проектов правовых актов, оформлены заключения);

- экспертиза проектов постановленийадминистрации города Рязани о внесении изменений в программы (20 проектов);

- участие в разработке значений базовыхнормативов затрат на оказание муниципальных услуг, значений корректирующих коэффициентов,значений нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальнымиучреждениями города Рязани для определения объема финансового обеспечения выполнениямуниципального задания.

5.6. Поавтоматизации бюджетного процесса города Рязани:

- корректировка и обновление справочниковорганизаций, банков;

- обновление пакетов документов удаленныхрабочих мест, участвующих в процессе электронного обмена информацией (95 обновлений);

- разработка контрольных отчетови выходных документов для исполнения бюджета в разрезе трехлетнего планированияи изменений кодов бюджетной классификации КЦСР, КФСР (разработано 25 контрольныхотчетов с приложением выходных документов);

-   обмен данными по электронным каналам связи междуФКУ, УФК по Рязанской области и ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области;

- обслуживание и модернизация АС«Бюджет» (обновление программного комплекса с учетом изменений в законодательствеи исправления предыдущих ошибок);

- обслуживание и модернизация АС«Смета» (обновление программного комплекса с учетом изменений в законодательствеи исправления предыдущих ошибок);

- обслуживание клиентских удаленныхрабочих мест для электронного документооборота между ФКУ и муниципальными учреждениямигорода Рязани (300 клиентских удаленных рабочих мест);

-   обслуживание и модернизация системы обмена информациейв электронном виде с применением электронной подписи между участниками бюджетногопроцесса, муниципальными учреждениями города Рязани;

- внедрение модуля планирования бюджетагорода в АС «Бюджет» в части расчета нормативных затрат учреждений;

- изготовление электронных подписейдля работы в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), установкаи настройка средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) на рабочихместах пользователей ФКУ для осуществления полномочий в ЕИС в части финансовогоконтроля финансовыми органами (далее - ФО), предусмотренного частью 5 статьи 99Федерального закона № 44-ФЗ, настройка личного кабинета ФО для пользователей ФКУ,осуществляющих полномочия финансового контроля ФО, обучение пользователей ФКУ работев личном кабинете;

- оптимизация системы «планированиебюджета», позволяющей собирать данные о бюджетных ассигнованиях, отчетных данныхза предыдущий период, заявках на уточнение к бюджету и формировать фрагменты бюджетныхзаявок на основании представления данных ГРБС в режиме удаленного электронного документооборота.После обработки данных и финансового контроля система позволяет формировать финансовомуоргану проект бюджета и проекты уточнений к бюджету;

- оптимизация ранее внедренного модуля«Расчет нормативных затрат учреждений». По результатам разработки проведено тестирование,организован процесс внедрения, обучения работе на новом модуле всех муниципальныхбюджетных и автономных учреждений, отраслевых управлений, участвующих в процессеформирования нормативных затрат. Разрабатываются методологические и технологическиерешения для оптимизации процесса формирования нормативных затрат;

- оптимизация модуля АС «Смета» (вчасти администрирования неналоговых платежей). По результатам работ ранее внедренногомодуля проведена доработка модуля учета поступлений, оптимизирован алгоритм начисленияи учета пеней, доработаны аналитические отчеты, модернизирован процесс переносаданных из ранее используемых программ;

- оптимизация подсистемы автоматизациипроцесса сбора, обработки, анализа и хранения данных по работе межведомственнойкомиссии, формирование системы быстрого оповещения должников-плательщиков неналоговыхплатежей;

- внедрение комплексной системы «Свод-СМАРТ»,обеспечивающей формирование консолидированной отчетности всеми участниками бюджетногопроцесса в масштабе субъекта Российской Федерации и муниципального образования.Система позволяет собирать отчеты об исполнении в режиме предварительного финансовогои бухгалтерского контроля финансовым органом. Сводные данные передаются в министерствофинансов Рязанской области с применением электронного документооборота;

- проведение работ по защите информации,в том числе содержащей персональные данные в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обрабатываемой и хранящейсяв автоматизированной системе «Администрирование неналоговых платежей»;

- оптимизация автоматизированныхсистем АС Бюджет (модуль исполнение) и АС Региональная контрактная система в связис необходимостью реализации полномочий ФКУ по организации финансового контроля,предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»;

- проведениеконсультаций и оказание технической поддержки непосредственно на рабочих местахполучателей средств бюджета города Рязани и муниципальных бюджетных и автономныхучреждений по адаптации защищенных электронных носителей ключевой информации.

6. По осуществлению внутреннегофинансового контроля в подразделениях, ответственных за выполнение бюджетных процедур:

- формирование перечня операций (действий по формированиюдокументов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры);

- актуализация карт внутреннего финансового контроля;

- осуществление внутреннего финансового контроляв соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля;

- ведение журнала внутреннего финансового контроля;

- предоставление отчетности о результатахвнутреннего финансового контроля в структурных подразделениях;

- составление сводного отчета по Управлениюдля предоставления его руководителю Управления.

В соответствии с Планом проведения аудиторскихпроверок финансово-казначейского управления администрации города Рязани в 2017 годупроведено пять аудиторских мероприятий, составлен отчет об их результатах.

В соответствии с распоряжением администрации городаРязани Управление принимало участие в проведении проверки деятельности муниципальногоунитарного предприятия города Рязани «Рязанская автоколонна № 1310».

В 2017 году Управление участвовало в Х Всероссийскомконкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами»среди муниципальных районов и городских округов, по итогам которого город Рязаньпризнан лауреатом в номинации «За открытость и прозрачность управления финансами»,финансово-казначейское управление награждено почетной грамотой за достижения в сфереуправления муниципальными финансами. Также была направлена заявка на участие воВсероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «муниципальнаяэкономическая политика и управление муниципальными финансами». По итогам конкурсагород Рязань занял 23 место из 74 муниципальных образований, принимавшихучастие в конкурсе.