Постановление Правительства Рязанской области от 30.03.2018 № 70

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30марта 2018 г. N 70

 

 

Осодержании и порядке заключения соглашения между центральным исполнительныморганом государственной власти Рязанской области и региональным оператором пообращению с твердыми коммунальными отходами

 

(В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от14.11.2018 г. № 325)

 

В соответствии сФедеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", Законом Рязанской области от18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области"Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядокзаключения соглашения между центральным исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области и региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами согласно приложению N 1.

2. Установить содержаниесоглашения между центральным исполнительным органом государственной властиРязанской области и региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами согласно приложению N 2.

3. Определитьуполномоченным центральным исполнительным органом государственной властиРязанской области по заключению соглашения с региональным оператором пообращению с твердыми коммунальными отходами министерствотопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанскойобласти.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области О.Л.Харивского.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                             Н.В.Любимов

 

 

 

ПриложениеN 1

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от30 марта 2018 г. N 70

 

Порядок

заключениясоглашения между центральным

исполнительныморганом государственной власти Рязанской

областии региональным оператором по обращению

ствердыми коммунальными отходами

 

1. Настоящий Порядокопределяет процедуру заключения соглашения между центральным исполнительныморганом государственной власти Рязанской области (далее - уполномоченный орган)и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- региональный оператор) об организации в зоне деятельности региональногооператора деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее соответственно- соглашение, ТКО).

2. Соглашениезаключается по итогам конкурсного отбора регионального оператора, проведенногов соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881, (далее -конкурсный отбор) с победителем или единственным участником конкурсного отбора.

3. Соглашениезаключается в письменной форме в двух экземплярах, подписывается руководителямиуполномоченного органа и регионального оператора, заверяется печатями.

4. Уполномоченный органв течение 3 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссиипротокола о результатах проведения конкурсного отбора направляет региональномуоператору любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки, дваэкземпляра проекта соглашения.

5. Региональный операторв срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проектасоглашения подписывает оба экземпляра, заверяет их печатью и направляетуполномоченному органу любым способом, позволяющим получить подтверждениедоставки, с приложением документов, подтверждающих полномочия подписавшего ихлица, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполненияобязательств по соглашению (оригинал безотзывной банковской гарантии).

6. Проект соглашения идокументы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченныморганом в день поступления в журнале регистрации, который должен бытьпронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.

7. Уполномоченный органрассматривает проект соглашения и документы, указанные в пункте 5 настоящегоПорядка, и принимает решение в форме правового акта о подписании соглашения илиоб отказе в подписании соглашения в течение 3 рабочих дней со дня регистрациипроекта соглашения и документов, о чем делает соответствующую запись в журналерегистрации.

8. Основаниями дляотказа в подписании соглашения являются:

1) представлениедокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) подписание проектасоглашения неуполномоченным лицом со стороны регионального оператора;

3) несоответствиебезотзывной банковской гарантии требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации и документации о конкурсном отборе, в части размера,порядка и срока предоставления указанной гарантии.

9. В случае принятиярешения об отказе в подписании соглашения уполномоченный орган в течение 3рабочих дней со дня регистрации проекта соглашения и документов, указанных впункте 5 настоящего Порядка, направляет региональному оператору любым способом,позволяющим получить подтверждение доставки, письменное мотивированноеуведомление об отказе в подписании соглашения с приложением проекта соглашенияи документов, представленных региональным оператором.

Региональный оператор втечение 5 рабочих дней со дня получения мотивированного уведомления об отказе вподписании соглашения вправе однократно повторно подать документы послеустранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе вподписании соглашения, либо направить письменный отказ от устранения замечаний.

Рассмотрение повторнопредставленных проекта соглашения и документов, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, осуществляется в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Порядка,абзацем первым настоящего пункта.

10. В случае принятиярешения о подписании соглашения уполномоченный орган в течение срока,указанного в пункте 7 настоящего Порядка, подписывает соглашение, заверяетпечатью и направляет региональному оператору один экземпляр соглашения любымспособом, позволяющим получить подтверждение доставки.

11. В случае, еслирегиональный оператор не представил подписанное соглашение и документы всоответствии с пунктом 5, абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка илинаправил письменный отказ от устранения замечаний или направил в уполномоченныйорган отказ от подписания соглашения, уполномоченный орган в течение 3 рабочихдней по истечении срока представления документов, установленного настоящимПорядком, либо со дня получения отказа от подписания соглашения, отказа отустранения замечаний в соответствии с настоящим Порядком направляет проект соглашенияучастнику конкурсного отбора, предложившему следующие за победителемконкурсного отбора лучшие условия исполнения соглашения (при наличии иныхучастников конкурсного отбора).

 

 

 

ПриложениеN 2

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от30 марта 2018 г. N 70

 

Содержание

соглашения междуцентральным исполнительным органом

государственной властиРязанской области и региональным

оператором по обращениюс твердыми коммунальными отходами

 

Соглашение междуцентральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области(далее - уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению ствердыми коммунальными отходами (далее соответственно - соглашение,региональный оператор) должно содержать следующие условия:

1) дату и местозаключения соглашения;

2) сведения о сторонахсоглашения (наименование юридического лица, наименование должности лица,уполномоченного на подписание соглашения, название документа, на основаниикоторого уполномоченное лицо подписывает соглашение);

3) предмет соглашения:

предметом соглашенияявляется обеспечение региональным оператором сбора, транспортирования,обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальныхотходов (далее - ТКО) в зоне деятельности регионального оператора с учетомэкологического законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения;

4) права и обязанностиуполномоченного органа и регионального оператора по обеспечению обращения сТКО:

- права уполномоченногооргана:

требовать отрегионального оператора надлежащего исполнения обязательств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области исоглашением;

направлять запросырегиональному оператору о представлении информации об оказании услуг пообращению с ТКО и документов, подтверждающих исполнение им своих обязательств всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанскойобласти и соглашением;

иные права,установленные законодательством Российской Федерации в области обращения сотходами производства и потребления;

- обязанностиуполномоченного органа:

осуществлятьсогласование условий проведения торгов, по результатам которых формируются ценына услуги по транспортированию ТКО, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

оказывать информационноеи методическое содействие региональному оператору в целях реализации егообязанностей, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Рязанской области и соглашением;

иные обязанности,установленные законодательством Российской Федерации в области обращения сотходами производства и потребления;

- права региональногооператора:

требовать исполненияуполномоченным органом обязательств, установленных законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Рязанской области и соглашением;

привлекать к исполнениюсвоих обязательств по соглашению других лиц, осуществляющих деятельность посбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации, захоронениюТКО, (далее - операторы по обращению с ТКО) имеющих лицензии на осуществлениедеятельности по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию,утилизации, размещению отходов I - IV классов опасности;

иные права,установленные законодательством Российской Федерации в области обращения сотходами производства и потребления;

- обязанностирегионального оператора:

заключать договоры наоказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО или уполномоченными имилицами, в случае если ТКО образуются и места их сбора и накопления находятся взоне деятельности регионального оператора, в соответствии с типовым договоромна оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердымикоммунальными отходами и внесении изменения в Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

заключать договоры соператорами по обращению с ТКО, осуществляющими обработку, обезвреживание,захоронение ТКО, в соответствии с предельными тарифами, установленнымицентральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области,уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов;

проводить торги, порезультатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО длярегионального оператора, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

рассматривать обращенияпотребителей услуг регионального оператора;

обеспечивать доступ кинформации в области обращения с ТКО путем размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений всоставе, порядке и сроки, предусмотренные Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартовраскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами", предоставления информации на безвозмездной основе на основанииписьменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций, атакже запросов, поступивших в электронном виде, в порядке, установленномуказанным в настоящем абзаце постановлением;

обеспечиватьтранспортирование ТКО на объекты, используемые для обращения с ТКО, указанные втерриториальной схеме обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальнымиотходами, Рязанской области, (далее - территориальная схема) в соответствии сосхемой потоков движения ТКО, предусмотренной территориальной схемой;

соблюдать основыценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденныеПостановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "Оценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

соблюдать критериикачества оказания услуги, указанные в заявке на участие в конкурсном отборерегионального оператора, в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченнымиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсногоотбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами";

иные обязанности,установленные законодательством Российской Федерации в области обращения сотходами производства и потребления;

5) срок действиясоглашения - 10 лет со дня его подписания;

6) размер, порядок исроки предоставления обеспечения исполнения региональным операторомобязательств по соглашению:

способомобеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашениюявляется предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой накаждый год срока действия соглашения со дня начала осуществления региональнымоператором деятельности по оказанию услуг по обращению с ТКО, предусмотренногосоглашением. Размер обеспечения исполнения обязательств по соглашениюсоставляет пять процентов максимально допустимой выручки региональногооператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимостиуслуги регионального оператора и количества (объема) ТКО, образующихся в зонеего деятельности и установленных в документации о конкурсном отборе, в течениесоответствующего года; (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от14.11.2018 г. № 325)

7) внесение изменений идополнений в соглашение:

в течение срока действиясоглашения в его содержание могут вноситься изменения и дополнения в случаяхизменения действующего законодательства Российской Федерации в областиобращения с отходами производства и потребления;

8) порядок и основаниерасторжения соглашения:

лишение юридическоголица статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правиламиобращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении ствердыми коммунальными отходами и внесении изменения в ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

Расторжение соглашенияосуществляется сторонами путем подписания соответствующего соглашения орасторжении либо по решению суда;

9) ответственностьсторон:

за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных соглашением,уполномоченный орган и региональный оператор несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомРязанской области и условиями соглашения;

10) значения критериевкачества оказания услуги региональным оператором, указанные в заявке на участиев конкурсном отборе регионального оператора в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведенииуполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерацииконкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами";

11) приведеннуюстоимость услуги регионального оператора, определенную по результатамконкурсного отбора;

12) реквизиты и подписисторон.