Постановление Администрации г. Рязани от 29.01.2018 № 312

1.2.3.                   Орган муниципального контроля при исполненииФункции взаимодействует в части межведомственного информационноговзаимодействия с:

1) Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движенияУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскойобласти (УГИБДД УМВД России по Рязанской области) по предоставлению следующихсведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношениикоторого проводится проверка:

– о собственниках транспортных средств, осуществляющих транспортноеобслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории муниципального образования – город Рязань;

– о количестве зарегистрированных транспортных средств у перевозчиков;

– о количестве дорожно-транспортных происшествий с транспортнымисредствами, осуществляющими транспортное обслуживание населения помуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципальногообразования – город Рязань.

2) Восточным межрегиональным управлением государственного автодорожногонадзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сферетранспорта (Восточное МУГАДН ЦФО) по предоставлению сведений о действующихлицензиях, выданных юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, вотношении которого проводится проверка.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениеФункции:

– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822,«Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202,08.10.2003);

– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентскаягазета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства Российской Федерации»,07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);

– Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006,«Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060,«Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

– Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266,30.12.2008, «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52(ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008) (далее –Федеральный закон № 294-ФЗ);

– Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015,«Российская газета», № 156, 17.07.2015, «Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4346);

– постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706) (далее – ПостановлениеПравительства РФ от 30.06.2010 № 489);

– постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166«Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017,«Собрание законодательства Российской Федерации», 20.02.2017, № 8, ст. 1239)(далее – Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 166);

– приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 №331 «Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения» (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.12.2015);

– приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 №332 «Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядкаего заполнения» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,10.12.2015);

– приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2015 №367 «Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярныхперевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местногосамоуправления» (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 29.02.2016);

– приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009) (далее –Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141);

– постановление Правительства Рязанской области от28.12.2012 № 410 «Об утверждении Порядка разработки и принятия органамиместного самоуправления муниципальных образований Рязанской областиадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности» («Рязанские ведомости», № 249-250,29.12.2012);

– Закон Рязанской области от06.06.2016 № 27-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношенийпо организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области»(официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,06.06.2016, «Рязанские ведомости», № 99, 07.06.2016);

– Закон Рязанской области от04.12.2008 № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Рязанскиеведомости», № 233, 10.12.2008);

– Уставамуниципального образования – городской округ город Рязань Рязанской области , принятый решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 № 470-III(«Рязанские ведомости», № 221-222, 02.09.2006);

– Положение об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городскомсообщении на территории города Рязани, утвержденное постановлениемадминистрации города Рязани от21.08.2012 № 4351 («Рязанские ведомости», № 154, 23.08.2012);

– Положение об управлении транспорта администрации города Рязани,утвержденное решением Рязанской городской Думы от26.03.2015 № 80-II («Рязанские ведомости», № 58, 04.04.2015);

– Положение о порядке организации и осуществления муниципальногоконтроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов в сфереорганизации транспортного обслуживания населения на территории муниципальногообразования – город Рязань, утвержденное решением Рязанской городской Думы от25.09.2014 № 299-II («Рязанские ведомости» № 184, 02.10.2014);

– постановление администрации города Рязани от 12.12.2016 № 5463 «Обустановлении требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам помуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рязани»(официальный сайт администрации города Рязани www.admrzn.ru, 21.12.2016,«Рязанские ведомости», № 239, 22.12.2016);

– постановление администрации города Рязани от26.12.2016 № 5848 «Об утверждении документа планирования регулярныхперевозок пассажиров в городском сообщении на территории города Рязани»(официальный сайт администрации города Рязани www.admrzn.ru, 28.12.2016,«Рязанские ведомости», № 246, 31.12.2016).

1.4. Предметмуниципального контроля.

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленныхмуниципальными правовыми актами в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения на территории муниципального образования – город Рязань» (далее –требования муниципальных правовых актов).

1.5. Права и обязанности должностных лиц Органа муниципального контроляпри осуществлении муниципального контроля.

1.5.1. Должностные лица Органа муниципального контроля при проведениипроверки имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросовот органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые дляпроверки соблюдения требований муниципальных правовых актов;

2) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электроннойформе, документы и (или) информацию, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень, от государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации;

3) беспрепятственно по предъявлению служебногоудостоверения и копии распоряжения администрации города Рязани о назначениипроверки посещать и обследовать при осуществлении муниципального контроляобъекты транспортной инфраструктуры, находящиеся в собственности, во владении,пользовании и аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и наземным электрическим транспортом на территории города Рязани;

4) выдавать предписания о прекращении нарушений требований муниципальныхправовых актов, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий пообеспечению соблюдения требований муниципальных правовых актов;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямитребований, муниципальных правовых актов, для решения вопросов о возбуждениидел об административных правонарушениях и уголовных дел по признакамадминистративных правонарушений, преступлений.

1.5.2. Должностные лица Органа муниципального контроля при проведениипроверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствиис законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений требований, муниципальных правовых актов;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношениикоторых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителяруководителя Органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ееназначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей,выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копиираспоряжения руководителя, заместителя руководителя Органа муниципальногоконтроля и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки;

12) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.

1.5.3. При проведении проверки должностные лица не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Органамуниципального контроля, от имени которого действуют должностные лица,осуществляющие муниципальный контроль;

2)            проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требованийнормативных документов, обязательность применения которых не предусмотреназаконодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверкув случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведениятакой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» подпункта 2 пункта3.5.2 Регламента;

5) требовать представления документов, информации, если онине являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверкии составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемуюзаконом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямпредписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов, информации до даты начала проведения проверки. Органмуниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверкивправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РоссийскойФедерации перечень.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Органа муниципального контроля, егодолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией,полученными Органом муниципального контроля в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вОрган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Органамуниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лицОргана муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в Рязанской области к участию в проверке.

1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требованиймуниципальных правовых актов.

1.7.Результат исполнения Функции.

Результатомисполнения Функции является:

1) составление Органом муниципального контроля акта проверки,

2) в случаевыявленных нарушений:

– выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

– направление материалов проверки для дальнейшего рассмотрениядолжностным лицам, уполномоченным на составление протоколов об административныхправонарушениях, возбуждение уголовных дел, при нарушениях, указывающих наналичие состава административного правонарушения, преступления.

2. Требования к порядку осуществления муниципальногоконтроля

2.1. Порядок информирования об исполнении Функции

2.1.1. Информирование о порядке исполнения Функции осуществляет Органмуниципального контроля.

Местонахождение и почтовый адрес администрации города Рязани: 390000, г.Рязань, ул. Радищева, д. 28.

Номер телефона/факса: (4912) 25-28-12/21-62-61.

Интернет-адрес: www.admrzn.ru, адрес электронной почты: glava@admrzn.ru.

Режим работы: понедельник – четверг с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.,пятница с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., обеденный перерыв с 13 час. 00мин. до 13 час. 48 мин., суббота, воскресенье – выходные дни.

Местонахождение и почтовый адрес управления транспорта администрациигорода Рязани (Орган муниципального контроля): 390046, г. Рязань, ул.Введенская, д. 107.

Номер телефона/факса: (4912) 29-78-07/29-78-85.

Адрес электронной почты: ut@admrzn.ru.

Режим работы: понедельник – четверг с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.,пятница с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., обеденный перерыв с 13 час. 00мин. до 13 час. 48 мин., суббота, воскресенье – выходные дни.

2.1.2 График (режим) личного приема руководителем (заместителемруководителя) Органа муниципального контроля: еженедельно, в четверг с 15 час.00 мин. до 17 час. 00 мин. по предварительной записи.

2.1.3. Личный прием уполномоченными должностными лицами осуществляется поадресу: 390000, г. Рязань, ул. Введенская, д. 107.

График (режим): понедельник – четверг с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00мин., пятница с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., обеденный перерыв с 13 час. 00мин. до 13 час. 48 мин.; суббота, воскресенье – выходные дни.

2.1.4. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполненияФункции, получения сведений о ходе исполнения функции осуществляется Органоммуниципального контроля в виде устного или письменного консультирования.

Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения в течение
30 календарных дней со дня его регистрации. В случаях, предусмотренных частью 2статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации», должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.1.5. На информационных стендах, расположенных в помещениях Органамуниципального контроля, размещается следующая информация:

– местонахождение Органа муниципального контроля и личного приёмадолжностных лиц;

– номера телефонов, почтовый и электронный адреса, официальный сайтОргана муниципального контроля;

– сведения о должностных лицах Органа муниципального контроля,осуществляющих информирование об исполнении функции;

– досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, исполняющего Функцию, а также его должностных лиц;

– формы документов, предусмотренных Регламентом;

– выписки из нормативных правовых актов по исполнению Функции.

2.1.6. Информация о порядке исполнения Функцииразмещена в сети Интернет:

– официальный сайт администрации города Рязани: www.admrzn.ru/gorodskaya-sreda/upravlenie-transporta;

– Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):www.gosuslugi.ru.

2.2. Срок осуществления муниципального контроля.

2.2.1. Срок проведения проверки указывается враспоряжении администрации города Рязани о проведении проверки и не можетпревышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов длямалого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Органамуниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем Органамуниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношениималых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не болеечем на пятнадцать часов.

2.2.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактикунарушений требований муниципальных правовых актов.

2.2.4.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований муниципальных правовых актов, устранения причин,факторов и условий, способствующих нарушениям требований муниципальных правовыхактов, Орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактикенарушений требований муниципальных правовых актов в соответствии с ежегодноутверждаемой им программой профилактики нарушений.

2.2.4.2. В целях профилактики нарушенийтребований муниципальных правовых актов Орган муниципального контроля:

– обеспечивает размещение на официальныхсайтах в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих требования муниципальных правовых актов, оценка соблюдениякоторых является предметом муниципального контроля, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;

– осуществляетинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросамсоблюдения требований муниципальных правовых актов, в том числе посредствомразработки и опубликования руководств по соблюдению требований муниципальныхправовых актов, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требованиймуниципальных правовых актов Орган муниципального контроля подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих требования муниципальных правовых актов, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований муниципальныхправовых актов;

– обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля засоблюдением требований муниципальных правовых актов и размещение на официальныхсайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, муниципальныхправовых актов с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущениятаких нарушений;

– выдают предостережения онедопустимости нарушения требований муниципальных правовых актов в соответствиис подпунктами 2.2.4.3 – 2.2.4.5, если иной порядок не установлен федеральнымзаконодательством.

2.2.4.3. При условии, что иное неустановлено федеральным законодательством, при наличии у Органа муниципальногоконтроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требованиймуниципальных правовых актов, полученных в ходе реализации мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях изаявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых неподтверждено), информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуютподтвержденные данные о том, что нарушение требований муниципальных правовыхактов причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, Орган муниципального контроля объявляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения требований муниципальных правовых актов и предлагаетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечениюсоблюдения требований муниципальных правовых актов и уведомить об этом вустановленный в таком предостережении срок Орган муниципального контроля.

2.2.4.4. Предостережение онедопустимости нарушения требований муниципальных правовых актов должносодержать указания на соответствующие требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

2.2.4.5. Порядок составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения требований муниципальныхправовых актов, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления обисполнении такого предостережения определяются Постановлением Правительства РФот 10.02.2017 № 166.

2.2.5. Организация и проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

2.2.5.1. К мероприятиям по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействие Органа муниципального контроля сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями), относятся мероприятия, указанные в части 1 статьи 8.3Федерального закона № 294-ФЗ.

2.2.5.2. Мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямипроводятся уполномоченными должностными лицами Органа муниципального контроля впределах своей компетенции на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Органамуниципального контроля.

2.2.5.3. В случае выявления припроведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 2.2.5.1, нарушенийтребований муниципальных правовых актов, должностные лица Органа муниципальногоконтроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такихнарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителюруководителя Органа муниципального контроля мотивированное представление синформацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения оназначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ.

2.2.5.4. Вслучае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихсянарушениях или признаках нарушения требований муниципальных правовых актов,указанных в подпунктах 2.2.4.3 – 2.2.4.5, Орган муниципального контролянаправляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения требований муниципальных правовых актов.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур.

3.1.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

    планирование проверок;

    подготовка к проведению плановых проверок;

    проведение плановых проверок;

    проведение внеплановых проверок;

    межведомственное информационное взаимодействие;

    оформление результатов проверок;

    ознакомление субъекта проверки с результатами проверки;

    принятие мер при выявлении нарушений.

3.1.2.Блок-схема последовательности действий при проведении плановой проверкиприведена в приложении № 1 к Регламенту.

Блок-схема последовательности действийпри проведении внеплановой проверки приведена в приложении № 2 к Регламенту.

3.2. Планирование проверок.

3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей(далее – План), утвержденного главой администрации города Рязани.

3.2.2. План должен соответствовать типовой форме, утвержденнойПостановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489.

3.2.3. Основанием для включения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя в План является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;

3.2.4. В Плане указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановымпроверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществлениядеятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Органа муниципального контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно сорганами государственного контроля (надзора) указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов.

3.2.5. Срок исполнения административной процедуры по планированиюпроверок составляет:

–подготовка проекта Плана – до 31 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок;

– направление проекта Плана в органы прокуратуры – в срок до 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок. При поступлении изорганов прокуратуры предложений об устранении выявленных замечаний и опроведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц,индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок Органмуниципального контроля рассматривает данные предложения и в срок до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органпрокуратуры утвержденный План.

3.2.6. Утвержденный главой администрации города Рязани План доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеадминистрации города Рязани, в подразделе Органа муниципального контроля в сетиИнтернет либо иным доступным способом.

3.3. Подготовка к проведению плановых проверок.

3.3.1. Основанием для начала процедуры, связанной сподготовкой проведения плановых проверок, является утвержденный главойадминистрации города Рязани План.

3.3.2. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:

– подготовку проекта распоряжения Органа муниципального контроля опроведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя(далее – Распоряжение);

– уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателяпосредством направления копии распоряжения руководителя, заместителяруководителя Органа муниципального контроля о начале проведения плановойпроверки.

3.3.3. Проект Распоряжения должен соответствовать типовой формераспоряжения (приказа) органа муниципального контроля о проведении проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной ПриказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 (приложение № 1).

3.3.4. Срок исполнения административной процедуры по подготовке кпроведению плановой проверки составляет:

-    подготовка уполномоченным должностным лицомпроекта Распоряжения, предоставление его на подпись и подписание главойадминистрации или уполномоченным должностным лицом – не менее чем за пятнадцатьрабочих дней до начала проведения плановой проверки;

-    уведомление юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочихдня до начала ее проведения посредством направления копии распоряженияруководителя, заместителя руководителя Органа муниципального контроля о началепроведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Органмуниципального контроля, или иным доступным способом.

3.3.5. Результатом подготовки к проведению плановой проверки являетсяиздание Распоряжения и уведомление юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении плановой проверки.

3.4. Проведение плановых проверок.

3.4.1. Основанием для начала проверки является Распоряжение.

3.4.2. Проведение плановой проверки осуществляется уполномоченнымидолжностными лицами Органа муниципального контроля

3.4.3. Проверка проводится в сроки, указанные в Распоряжении.

3.4.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или)выездной проверки.

3.4.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения Органамуниципального контроля. В процессе документарной проверки уполномоченныедолжностные лица рассматривают документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении Органа муниципального контроля.

3.4.6. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающихих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требованиймуниципальных правовых актов.

3.4.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем требований муниципальных правовых актов, Органмуниципального контроля направляет в адрес юридического лица, адресиндивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияадминистрации города Рязани о проведении документарной проверки.

3.4.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в Орган муниципального контроля, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Органа муниципальногоконтроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальногоконтроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.

3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев Орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в пункте 3.4.9 Регламента сведений, вправе представить дополнительнов Орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.

3.4.11. Должностное лицо Органа муниципальногоконтроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений Органа муниципального контроля установит признакинарушения требований муниципальных правовых актов, должностные лица Органамуниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведениивыездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, которые былипредставлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.12. При проведении документарной проверкиОрган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могут бытьполучены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.

3.4.13. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридическоголица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

3.4.14. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемаяработа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требованиймуниципальных правовых актов.

3.4.15. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованияммуниципальных правовых актов без проведения соответствующегомероприятия по контролю.

3.4.16. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Органа муниципального контроля, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сраспоряжением Органа муниципального контроля и с полномочиями проводящих выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сосроками и условиями ее проведения.

3.4.17. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношениикоторого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицамипроверяемых лиц.

3.4.18. При проведении документарной и (или) выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроляобязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

3.4.19. Результатом административной процедуры по проведению плановойпроверки является составление должностным лицом Органа муниципального контроляакта проверки в двух экземплярах.

3.5. Проведение внеплановых проверок.

3.5.1. Внеплановая проверка проводится вформе документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушенийтребований муниципальных правовых актов;

2) мотивированное представлениедолжностного лица Органа муниципального контроля по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в Орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации безопасности государства, а также возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.5.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 3.5.2 настоящегоРегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Вслучае, если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с частью 2 пункта 3.5.2 настоящего Регламента являться основаниемдля проведения внеплановой проверки, должностное лицо Органа муниципальногоконтроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов,могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только приусловии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.

3.5.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах,указанных в пункте 3.5.2 настоящего Регламента, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.5.5. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском овзыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных Органом муниципального контроля в связи срассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.5.6. РаспоряжениеОргана муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя (далее – Распоряжение) оформляется согласнотиповой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 (приложение № 1).

3.5.7. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаныв подпункте 2 пункта 3.5.2 Регламента, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в Орган муниципального контроля.

3.5.8. Внеплановая выездная проверка юридическоголица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям,указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.5.2. Регламента, послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такогоюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.9. В день подписания Распоряжения в целяхсогласования проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратурыОрган муниципального контроля представляет непосредственно, направляет заказнымписьмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателязаявление о согласовании проведения проверки. К заявлению прилагаютсяРаспоряжение и документы, содержащие сведения, послужившие основанием еепроведения.

3.5.10.                    Заявлениео согласовании Органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя оформляется согласно типовой форме, утвержденной Приказом МинэкономразвитияРоссии от 30.04.2009 № 141 (приложение № 2).

3.5.11.                    Приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требованиймуниципальных правовых актов, достаточных данных о нарушении требований муниципальных правовых актов либо о фактах, указанныхв пункте 3.5.2 Регламента, уполномоченными должностными лицами Органамуниципального контроля может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаютсямеры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устномпорядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, принеобходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и безвозложения на указанных лиц обязанности по представлению информации иисполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительнойпроверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут бытьзапрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление такихпояснений и иных документов не является обязательным.

По решению руководителя, заместителя руководителяОргана муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.5.12. Если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений требований муниципальных правовых актов, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Органмуниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о ее проведениипосредством направления указанных в пункте 3.5.6. Регламента документов ворганы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.5.13. В случае, если в результате деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняетсявред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.14. В случае проведения внеплановой выезднойпроверки членов саморегулируемой организации Орган муниципального контроляобязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выезднойпроверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.5.15. В случае выявления нарушений членамисаморегулируемой организации требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица Органа муниципального контроля при проведениивнеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязанысообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.5.16. В случае, если основанием для проведениявнеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения требований муниципальных правовых актов, п редметом такойпроверки может являться только исполнение выданного Органом муниципального контроляпредписания.

3.5.17. Заверенная печатью копия распоряженияруководителя, заместителя руководителя Органа муниципального контроля вручаютсяпод роспись должностными лицами Органа муниципального контроля, проводящимипроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Органамуниципального контроля обязаны представить информацию об этом органе, а такжеоб экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.18. По просьбе руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Органамуниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящимРегламентом.

3.6. Межведомственное информационное взаимодействие.

3.6.1. Основанием для начала административной процедурыявляется проведение проверки в отношении юридического лица или индивидуальногопредпринимателя.

3.6.2. Орган муниципального контроля запрашивает вУГИБДД УМВД России по Рязанской области в режиме межведомственного информационноговзаимодействия сведения, о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, вотношении которого проводится проверка:

– о собственниках транспортных средств, осуществляющихтранспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок на территории муниципального образования – город Рязань;

– о количестве зарегистрированных транспортных средству перевозчиков;

– о количестве дорожно-транспортных происшествий странспортными средствами, осуществляющими транспортное обслуживание населенияпо муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципальногообразования – город Рязань.

3.6.3. Орган муниципального контроля запрашивает вВосточном МУГАДН ЦФО в режиме межведомственного информационного взаимодействиясведения о действующих лицензиях, выданных юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, в отношении которого проводится проверка.

3.6.4. Направление межведомственного запроса в электронном виде можетосуществляться с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия. В этом случае межведомственный запрос должен быть подписанэлектронной подписью.

Процедуры межведомственного информационного взаимодействия осуществляютсяв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанскойобласти, муниципальными правовыми актами города Рязани и соответствующимисоглашениями.

В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемойинформации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивыесведения, должностное лицо Органа муниципального контроля уточняет запрос инаправляет его повторно.

3.6.5. Максимальный срок административной процедуры – 5 рабочих дней.

3.7. Оформление результатов проверок.

3.7.1. Основанием для начала оформления результатов проверок являетсязавершение мероприятий проверок.

По результатам проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя уполномоченными должностными лицами Органа муниципальногоконтроля составляется акт по типовой форме, утвержденной ПриказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 (приложение № 3) в двухэкземплярах.

3.7.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Органа муниципального контроля;

3) дата и номер Распоряжения;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностныхлиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемойорганизации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации)присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, общая продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхтребований муниципальных правовых актов (с указанием положений (нормативных)правовых актов), об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) выявленные факты невыполнения предписаний Органа муниципальногоконтроля (с указанием реквизитов выданных предписаний);

9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, подписи этих лиц или информацияоб отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала (при проведении выездной проверки);

10) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.7.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, в случае, если такие исследования,испытания, экспертизы проводились, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

3.7.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Органе муниципальногоконтроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля актпроверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.

3.7.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт(при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в Органе муниципального контроля.

3.7.6. В случае если проведение плановой или внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с инымидействиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Органамуниципального контроля составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае Орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, плановой или внеплановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.7. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.

3.7.8. Уполномоченные должностные лица осуществляют запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок, форма которого утверждена ПриказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 (приложение № 4). При отсутствиижурнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя вакте проверки делается соответствующая запись.

3.7.9. Результаты проверки, содержащие информацию,составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляютсяс соблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.

3.7.10. В целях укрепления доказательнойбазы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, а такжев случае выявления данных, указывающих
на наличие признаков нарушений законодательства, к акту проверки прилагаютсядокументы:

– фото и видео материалы;

– иная информация, полученная в процессепроведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаковнарушений законодательства.

3.7.11. Результатом исполненияадминистративной процедуры является:

– оформление акта проверки в двухэкземплярах;

– вручение одного экземпляра акта скопиями приложений проверяемому лицу под роспись или направление его заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо при наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт.

3.7.12. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 3рабочих дня.

3.8. Ознакомление субъекта проверки с результатами проверки.

3.8.1. Основанием для административной процедуры ознакомления субъектапроверки с результатами проверки является составление акта проверки.

3.8.2. Срок вручения (направления) акта проверки – один рабочий день сдаты подписания акта проверки.

3.8.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которыхпроводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверкивправе представить в Орган муниципального контроля в письменной формевозражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. Приэтом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в Орган муниципальногоконтроля, либо в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.8.4.  Вслучае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требованиймуниципальных правовых актов должностные лица Органа муниципального контроляпри проведении плановой либо внеплановой проверок таких членов саморегулируемойорганизации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленныхнарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой либовнеплановой проверки.

3.9. Принятие мер при выявлении нарушений.

3.9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований муниципальных правовых актов,должностные лица Органа муниципального контроля, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами, по форме согласноприложению № 3 к настоящему Регламенту;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.9.2. В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения, за которыеустановлена административная ответственность, материалы проверок направляются ворганы, уполномоченные рассматривать дела о соответствующих нарушенияхзаконодательства, для решения вопроса о наложении предусмотренногозаконодательством наказания.

3.9.3. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен,должностные лица Органа муниципального контроля обязаны незамедлительно принятьмеры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довестидо сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателейлюбым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемдолжностными лицами Органа муниципального контроля положений настоящегоРегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению Функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1.  Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Органа муниципальногоконтроля положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению Функции, а также принятием решенийдолжностными лицами Органа муниципального контроля осуществляется на постояннойоснове заместителем главы администрации в соответствии с распределениемобязанностей.

4.1.2.  Вцелях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами исполнения Функции, и принятиемрешений по распоряжению главы администрации проводятся проверки (плановые ивнеплановые) по полноте и качеству обеспечения исполнения Функции должностнымилицами Органа муниципального контроля.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и исполнения Функции, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством исполнения Функции.

4.2.1.                   Проверки проводятся с целью выявления иустранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля),рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия(бездействие) или решения должностных лиц Органа муниципального контроля.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением Функцииили отдельный вопрос, связанный с исполнением Функции.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным Планом.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращенийзаинтересованных лиц (субъектов контроля) с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов действиями (бездействием) или решениями должностных лицОргана муниципального контроля.

Основанием для проведения внепланового контроля полноты и качестваисполнения Функции является обращение заинтересованного лица в письменном виде(далее – жалоба) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту.

4.2.3. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицамиОргана муниципального контроля положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Функции,определяется в соответствии с Планом на текущий год.

4.3. Ответственность лиц, уполномоченных осуществлять муниципальныйконтроль.

4.3.1. Орган муниципального контроля, должностные лица Органамуниципального контроля в случае ненадлежащего исполнения функций, служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.3.2. Орган муниципального контроля осуществляет контроль исполнениядолжностными лицами Органа муниципального контроля служебных обязанностей,ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Органамуниципального контроля служебных обязанностей, проводит соответствующиеслужебные расследования и принимает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.3.3.                    О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц Органа муниципальногоконтроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Орган муниципальногоконтроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющегоФункцию,

а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) и решенияОргана муниципального контроля, а также его должностных лиц могут бытьобжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)порядка обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятыедолжностными лицами Органа муниципального контроля в ходе организации иосуществления муниципального контроля на основании настоящего Регламента.

5.3. Досудебное обжалование действий(бездействия) лиц, осуществляющих муниципальный контроль, производится путемподачи заинтересованными лицами (заявителями) соответствующей жалобы в Органмуниципального контроля:

– в администрацию города Рязани поадресу: 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 28;

– в управление транспорта администрациигорода Рязани по адресу: 390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 107.

5.4. Заявление может быть подано какписьменно, так и на личном приеме руководителя (заместителя руководителя)Органа муниципального контроля и (или) руководителей администрации городаРязани, либо (при наличии технической возможности) посредством электронныхсредств коммуникации.

5.5. Заявление должно содержать:

– наименование органа, в которыйнаправляется заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица;

– полное наименование организации (дляюридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуальногопредпринимателя), подающего обращение (жалобу), его местонахождение, почтовыйадрес;

– почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ;

– содержательную характеристикуобжалуемого действия (бездействия), решения;

– подпись руководителя (для юридическоголица) или личную подпись (для индивидуального предпринимателя) заинтересованноголица.

5.6. Заинтересованное лицо (заявитель)вправе приложить к заявлению необходимые документы и материалы в электроннойформе либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе.

5.7. Перечень оснований для отказа врассмотрении заявления:

– если в заявлении не указаны полноенаименование организации или фамилия, имя, отчество заинтересованного лица(заявителя) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

– если в заявлении содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное зарассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленныхв нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом;

– если текст заявления не поддаетсяпрочтению, ответ на заявление не дается, о чем сообщается заявителю, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

– если в заявлении содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное зарассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Органмуниципального контроля или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется заинтересованное лицо (заявитель), направившее заявление.

5.8. Заявление рассматривается в течение30 календарных дней с даты его регистрации.

5.9. По результатам рассмотрениязаявления Орган муниципального контроля, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет заявление, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных Органом муниципальногоконтроля опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципальногоконтроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани, атакже в иных формах;

2) отказывает в удовлетворениизаявления.

       5.10. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.9 Регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения заявления признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению заявлений, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

Приложение № 1

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

Приложение № 2

к Регламенту

БЛОК-СХЕМАПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИДЕЙСТВИЙ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

Приложение № 3

к Регламенту