Закон от 12.09.2007 г № 499-IV
О внесении изменений в Закон Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области»
Статья 1
Внести в Закон Рязанской области от 13 декабря 2006 года N 161-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области" следующие изменения:
1) статью 2 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.";
2) пункт 1 части 3 статьи 3 после слов "структурными подразделениями политических партий" дополнить словами "общественными объединениями,";
3) абзац второй части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Если на территории муниципального образования образуются несколько территориальных избирательных комиссий, то:
1) полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них;
2) решением избирательной комиссии муниципального образования территориальные избирательные комиссии могут быть наделены полномочиями по организации выборов.";
4) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан, не являющихся членами избирательных объединений
В случае проведения выборов по избирательной системе, указанной в пункте 1 части 3 статьи 3 настоящего Закона, гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом избирательного объединения, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в органы местного самоуправления вправе обратиться в избирательное объединение с предложением включить его в состав муниципального списка кандидатов, выдвигаемого этим избирательным объединением. В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем пятью членами избирательного объединения она подлежит обязательному рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.";
5) в статье 24 :
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов уведомляется соответствующая избирательная комиссия.";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом , настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";
в части 4 слова "Вместе с уведомлением, указанным в части 1" заменить словами "Вместе с заявлением, указанным в части 2";
6) в статье 25 :
в части 5 слова "уведомление о самовыдвижении по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону" заменить словом "заявление";
в абзаце первом части 6 слово "уведомлением" заменить словом "заявлением";
в пункте 1 части 6 после слов "представление вместе" и после слов "объединения. Вместе" слова "уведомлением и" исключить;
в части 7 слово "уведомление" заменить словом "заявление";
в части 11 слово "уведомление" заменить словом "заявление";
7) часть 1 статьи 26 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Выдвижение муниципального списка кандидатов общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.";
8) Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Выдвижение муниципального списка кандидатов избирательным объединением по единому избирательному округу
1. Выдвижение муниципального списка кандидатов по единому избирательному округу политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение муниципального списка кандидатов общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
Выдвижение муниципального списка кандидатов по единому округу может производиться избирательным объединением после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
В случае проведения выборов только по пропорциональной системе выдвижение муниципального списка кандидатов по единому избирательному округу осуществляется политическими партиями не ранее чем через 5 дней со дня опубликования решения о назначении выборов и заканчивается не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
2. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе муниципального списка кандидатов лиц, не являющихся членами избирательных объединений. Указанные лица могут составлять не более 50% от числа кандидатов, включенных в муниципальный список кандидатов.
В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один муниципальный список кандидатов.
3. Муниципальный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
4. Состав муниципального списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением в соответствии с требованиями настоящей статьи.
5. В муниципальный список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным и многомандатным избирательным округам.
6. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может быть менее количества депутатов, избираемых по пропорциональной избирательной системе, и не может превышать данное количество более чем в три раза.
Кандидат может упоминаться в списке только один раз.
7. Избирательное объединение, определяя порядок размещения кандидатов в списке кандидатов, вправе разбить список на общемуниципальную и внутримуниципальные группы.
8. Территории, которым должны соответствовать внутримуниципальные группы кандидатов, должны быть примерно равные по численности избирателей и соответствовать избирательному округу, группе избирательных округов, граничащих между собой.
В случае использования пропорциональной избирательной системы, при которой все депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, территории, которым должны соответствовать внутримуниципальные группы кандидатов, определяются избирательными комиссиями муниципальных образований не позднее чем за 90 дней до дня голосования с соблюдением следующих требований:
1) территория муниципального образования делится на 16 частей с допустимым отклонением числа избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального образования, от числа избирателей, зарегистрированных на каждой из других частей, не более чем на 15%.
При соблюдении указанного требования учитывается сложившаяся практика образования избирательных участков;
2) не допускается образование соответствующей внутримуниципальной группы территории из территорий, не граничащих между собой.
Решение избирательной комиссии муниципального образования об образовании схемы внутримуниципальных территорий с указанием номера территории подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем в пятидневный срок со дня его принятия.
9. Каждой внутримуниципальной группе кандидатов присваивается порядковый номер и указывается, какому округу (группе округов) или территории (группе территорий) она соответствует.
10. В общемуниципальную группу должно быть включено три кандидата, внутримуниципальную - не менее 2 кандидатов.";
9) в статье 28 :
часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.";
в пункте 1 части 3 :
слова "уведомление и" исключить;
после слов "представление вместе с" и "объединения. Вместе с" слова "уведомлением и" исключить;
слова "не более чем к одной политической партии либо" заменить словами "к политической партии либо не более чем";
10) часть 4 статьи 29 после слов "пенсий, пособий" дополнить словом "стипендий";
11) в статье 30 :
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2 , 3 , 4 статьи 24 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.";
часть 7 после слова "сокращения" дополнить словами "слов и дат";
последнее предложение части 11 изложить в следующей редакции:
"Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с частью 6 статьи 70 настоящего Закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.";
последнее предложение части 16 исключить;
пункт 3 части 20 изложить в следующей редакции:
"3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;";
в пункте 10 части 20 слова "пунктом 1" заменить словами "пунктом 1 или 1.1";
часть 20 дополнить пунктами 14, 15 и 16 следующего содержания:
"14) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона;
15) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 , 3 , 4 статьи 24 настоящего Закона;
16) установление решением суда факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.";
пункт 2 части 21 изложить в следующей редакции:
"2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
пункт 1 части 21 после слов "О политических партиях" дополнить словами ", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона.";
часть 21 дополнить пунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:
"11) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона , настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
12) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом , настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
13) установление решением суда факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.";
в пункте 3 части 22 слова "пунктом 1" заменить словами "пунктом 1 или 1.1";
часть 22 дополнить пунктами 6, 7, 8 и 9 следующего содержания:
"6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;
7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом , настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;
8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований Федерального закона , настоящего Закона;
9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 2 , 3 , 4 статьи 24 настоящего Закона.";
в первом предложении части 27 слова "предусмотренным" заменить словами "предусмотренным Федеральным законом и (или)";
второе предложение части 27 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 70 настоящего Закона";
12) часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) в отношении зарегистрированного кандидата без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) не может быть возбуждено уголовное дело. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключен под стражу или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче соответствующего согласия прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.";
13) в статье 39 :
часть 8 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящего Закона.";
пункт 4 части 10 признать утратившим силу;
пункт 5 части 10 после слов "списка кандидатов" дополнить словами "в том числе";
часть 11 после слов "избирательным объединениям" дополнить словом "кандидатам";
14) часть 5 статьи 45 признать утратившей силу;
15) в статье 46 :
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в абзаце первом настоящей части, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";
дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5.2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.";
16) в статье 48 :
пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции:
"5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);";
пункт 9 части 4 изложить в следующей редакции:
"9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);";
пункт 10 части 4 изложить в следующей редакции:
"10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);";
часть 4 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4 , 6 , 7 , 8 , 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).";
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - шестом пункта 15 части 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.";
17) в статье 53 :
часть 6 после слов "зарегистрированный кандидат" дополнить словами ", выдвинутый непосредственно,";
часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. При проведении голосования за муниципальные списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества 3 кандидатов из общемуниципальной части списка (муниципального списка) и 2 кандидатов из внутримуниципального списка (при его наличии), а также эмблемы избирательных объединений (в одноцветном исполнении)";
18) в части 3 статьи 54 слова "в части 3 статьи 18" заменить словами "в части 3 статьи 16";
19) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:
"Статья 54.1. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до голосования), или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче избирательного бюллетеня для досрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из избирательной комиссии муниципального образования списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3. Избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), заполненный (заполненные) проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательным бюллетенем (избирательными бюллетенями) хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи по акту всех запечатанных конвертов вместе со списками досрочно проголосовавших избирателей не ранее чем за три дня до дня голосования в соответствующие участковые избирательные комиссии, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 16 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более 1 процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов или муниципальных списков кандидатов, делается запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в соответствии с частями 1 - 7 настоящей статьи, делается отметка соответственно: "Проголосовал досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования" с указанием наименования избирательной комиссии либо "Проголосовал досрочно в помещении участковой избирательной комиссии".
9. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Закона.
10. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.";
20) в статье 59 :
пункт 1 части 2 признать утратившим силу;
пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) голосование проводилось по одной кандидатуре, и она получила менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании;";
часть 4 признать утратившей силу;
21) в статье 60 :
часть 7 дополнить предложением следующего содержания:
"Депутатские мандаты, полученные муниципальным списком кандидатов, разделенным на общемуниципальную и внутримуниципальные группы, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов в порядке очередности их размещения в указанном списке. Оставшиеся депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным во внутримуниципальные группы кандидатов в соответствии с методикой распределения депутатских мандатов, предусмотренной статьей 62 настоящего Закона.";
пункт 1 части 10 признать утратившим силу;
22) в статье 62 :
часть 4 дополнить частями 4.1, 4.2, 4.3 следующего содержания:
"4.1. После распределения депутатских мандатов в порядке, установленном частью 7 статьи 60 , проводится их распределение внутри каждого муниципального списка кандидатов между внутримуниципальными группами кандидатов.
4.2. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальный список кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному муниципальному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между внутримуниципальными группами кандидатов в следующем порядке. Сумма голосов избирателей, поданных за муниципальный список кандидатов, которому соответствуют внутримуниципальные списки кандидатов, на которые был разделен муниципальный список кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за внутримуниципальные группы кандидатов), делится на число оставшихся не распределенными внутри муниципального списка кандидатов депутатских мандатов. Полученный результат есть второе избирательное частное данного муниципального списка кандидатов. Число голосов избирателей, поданных за каждую из внутримуниципальных групп кандидатов, делится на второе избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которое получают соответствующие внутримуниципальные группы кандидатов. Если после указанных действий остаются нераспределенными депутатские мандаты, причитающиеся данному муниципальному списку кандидатов, они передаются по одному тем внутримуниципальным группам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления числа голосов избирателей, поданных за каждую из внутримуниципальных групп кандидатов, на второе избирательное частное данного муниципального списка кандидатов. При равенстве дробных частей преимущество отдается той внутримуниципальной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.
4.3. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри муниципального списка кандидатов в одной внутримуниципальной группе кандидатов или нескольких внутримуниципальных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между внутримуниципальными группами того же муниципального списка кандидатов, в котором имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов. Если на момент проведения дополнительного распределения депутатских мандатов окажутся внутримуниципальные группы кандидатов, не получившие депутатских мандатов в процессе их распределения в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, и среди них окажутся группы, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, мандаты передаются по одному каждой из указанных внутримуниципальных групп кандидатов. При этом сохраняется очередность передачи депутатских мандатов (в соответствии со значениями дробных частей), определяемая на основе первоначально вычисленного второго избирательного частного. Если в процессе дополнительного распределения после исчерпания внутримуниципальных групп кандидатов, не получивших депутатских мандатов в процессе их распределения в соответствии со значениями дробных частей, остаются нераспределенные депутатские мандаты, они распределяются по одному тем внутримуниципальным группам кандидатов, в которых оказывается наименьшим коэффициент дополнительного распределения, вычисляемый для каждой из внутримуниципальных групп кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов. Названный коэффициент вычисляется путем деления числа полученных внутримуниципальной группой кандидатов депутатских мандатов на число полученных ею голосов избирателей. При равных значениях указанного коэффициента депутатский мандат передается той внутримуниципальной группе кандидатов, которая получила большее число голосов избирателей. Если после такого распределения число дополнительно распределяемых депутатских мандатов окажется больше числа внутримуниципальных групп кандидатов, которые могут их получить, процедура дополнительного распределения повторяется необходимое число раз, при этом указанный коэффициент каждый раз вычисляется заново. Дополнительное распределение депутатских мандатов проводится также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.";
часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Если муниципальный список разделен на общемуниципальную и внутримуниципальные группы кандидатов, то депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же внутримуниципальную группу кандидатов , что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей внутримуниципальной группе кандидатов (в общемуниципальной части муниципального списка кандидатов) отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими внутримуниципальными группами кандидатов того же муниципального списка кандидатов в соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских мандатов, предусмотренной частью 4.3 настоящей статьи.";
23) часть 8 статьи 64 признать утратившей силу;
24) статью 70 изложить в следующей редакции:
"Статья 70. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов)
1.Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования части 17 статьи 30 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2.Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с частями 25 , 26 или 27 статьи 30 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата.
3.Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4.Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.
5.Регистрация муниципального списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным частью 22 статьи 30 настоящего Закона и частью 9 настоящей статьи, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
6.Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частями 20 - 22 статьи 30 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.
7.Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами "а" , "б" , "е" , "з" , "и" , "к" , "л" , "н" или "о" пункта 24 статьи 38 Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 Федерального закона;
7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
8.Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, предусмотренным подпунктами "а" , "е" , "ж" , "и" , "к" , "м" или "н" пункта 25 статьи 38 Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов;
2) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
6) неоднократного несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 Федерального закона;
7) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона (но до выдвижения списка кандидатов), это избирательное объединение на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) призывало к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществляло деятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировало нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения, а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
9.Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктами "в", "д" или "з" части 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктами "а" , "б" , "в" , "г" или "е" пункта 26 статьи 38 Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.
10.Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав граждан по основанию, предусмотренному подпунктом "д" или "ж" пункта 8 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.
11.В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно подпунктом "ж" пункта 7, подпунктом "ж" пункта 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "з" пункта 7, подпунктами "б", "в" и "г" пункта 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.";
25) приложение 1 признать утратившим силу;
26) приложение 2 признать утратившим силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
12 сентября 2007 года
N 127-ОЗ