Постановление Администрации г. Рязани от 28.08.2017 № 3817

2. В пункте 1.1.2 слова«обязательных требований лесного законодательства, установленных федеральнымизаконами и законами Рязанской области в сфере лесных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами» заменить словами «обязательных требований, атакже требований, установленных муниципальными правовыми актами в областииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее – требованиялесного законодательства)».

3. Второй абзац пункта 1.2.3изложить в следующей редакции:

«- с министерствомприродопользования Рязанской области (далее – Минприроды Рязанской области) – вчасти осуществления совместного контроля за соблюдением требований лесногозаконодательства, проведения совместных плановых проверок и взаимного обменаинформацией о результатах проводимых проверок соблюдения требований лесногозаконодательства;».

4. Пункт 1.4 изложить вследующей редакции:

«1.4. Предметмуниципального лесного контроля.

Предметом муниципальноголесного контроля (далее – Контроль) является соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесногозаконодательства, установленных в отношении муниципальных лесных участков, атакже организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанныхтребований.

Орган муниципального лесногоконтроля организует и проводит мероприятия, направленные на профилактикунарушений обязательных требований, в соответствии со статьей 8.2 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».

Орган муниципального лесногоконтроля организует и проводит мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии состатьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

5. Пункт 1.5.1 дополнитьподпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации;».

6. В пункте 1.5.2:

6.1. Дополнить пунктом 7.1следующего содержания:

«7.1) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;»;

6.2. Подпункт 8 пунктаизложить в следующей редакции:

«8) учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, требования,предусмотренные пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;»;

6.3. Подпункт 13изложить в следующей редакции:

«13) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.».

7. Пункт 1.5.3 дополнитьподпунктами 1.2, 3.1, 3.2 следующего содержания:

«1.2) проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

3.1) требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального лесногоконтроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашиватьнеобходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

3.2) требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;».

8. Пункт 1.6.1 дополнитьподпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1) знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными Органами муниципального лесногоконтроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия отгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Орган муниципального лесного контроля по собственной инициативе;».

9. В пункте 2.1.1 слова«понедельник – пятница – с 9:00 до 18:00, обед – с 13:00 до 14:00» заменитьсловами «понедельник – четверг – с 9:00 до 18:00, пятница – с 9:00 до 17:00,обед – с 13:00 до 13:48».

10. В пункте 3.2.4 слово«Минлесхозом» заменить словом «Минприроды».

11. В пункте 3.2.5:

11.1. Слово «Минлесхоз»заменить словом «Минприроды»;

11.2. В четвертом абзаце слова«о проведении совместных плановых проверок» заменить словами «об устранениивыявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельныхюридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок».

12. В третьем абзаце пункта3.3.2, в третьем абзаце пункта 3.3.4 слова «или иным доступным способом»заменить словами «и (или) посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственномреестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином в орган, осуществляющий муниципальный леснойконтроль, или иным доступным способом».

13. Пункт 3.3.4 дополнитьабзацем следующего содержания:

«- в случае проведения плановойпроверки членов саморегулируемой организации Орган муниципального лесногоконтроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении плановойпроверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении плановой проверки.».

14. Пункт 3.4.5.4 дополнитьабзацем следующего содержания:

«При проведении выезднойпроверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.».

15. В пункте 3.5.1подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) мотивированное представление должностного лица Органа муниципальноголесного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Орган муниципального лесногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган муниципального лесногоконтроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в части 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная вобращении или заявлении информация может в соответствии с частью 2 пункта 3.5.1настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки,должностное лицо Органа муниципального лесного контроля при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленныезаявителем в форме электронных документов, могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки только при условии, что они были направленызаявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации;».

16. Третий абзацпункта 3.5.2 изложить в следующей редакции:

«- уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведениивнеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином в орган муниципального лесного контроля.».

17. Второй абзацпункта 3.5.4 дополнить словами «, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по   адресу электронной почтыюридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органмуниципального лесного контроля.».

18. В пункте 3.5.5слово «плановой» заменить словом «внеплановой».

19. В пункте 3.6.3слово «граждан» исключить.

20. Пункт 3.9.2дополнить абзацем следующего содержания:

«При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального лесного контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.».

21. Пункт 3.9.4дополнить словами «Указанные документы могут быть направлены в формеэлектронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.».

22. Пункт 3.10.5дополнить абзацем следующего содержания:

«При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального лесного контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.».

23. В пункте 3.10.6слова «, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеОргана муниципального лесного контроля» заменить словами «и (или) в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лицана осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальноголесного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение полученияуказанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеОргана муниципального лесного контроля.».

24. Пункт 3.10.7дополнить пунктом 3.10.7.1 следующего содержания:

«3.10.7.1. В случаеесли проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя или   иного должностного лица юридического лица, гражданина,либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее   проведения. В этомслучае Орган муниципального лесного контроля в   течение трех месяцев со дня составления акта о невозможностипроведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в   отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и   без   предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.».

25. В пункте 3.10.14слово «Минлесхоз» заменить словом «Минприроды».

26. В пункте 5.10.слово «подпункте» заменить словом «пункте».

27. В приложении № 1 кРегламенту слово «Минлесхоз» заменить словом «Минприроды».

28. Приложение № 3 кРегламенту изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3

к Регламенту

Герб

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА РЯЗАНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального лесного контроля опроведении

________________________________________________проверки

(плановой/внеплановой,документарной/выездной)

юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина

от ___________________ г. № ________

1. Провести проверку в отношении_______________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя,гражданина)

2. Место нахождения:___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) места фактическогоосуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемыхими производственных объектов или место жительства гражданина)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) напроведение проверки: _____________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) напроведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:__________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство обаккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках______________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципальноголесного контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:_________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

     Приустановлении целей проводимой проверки указывается  следующая

информация:

     а)в случае проведения плановой проверки:

     - ссылка  на  утвержденный  ежегодный план  проведения  плановых

проверок;

     - реквизитыпроверочного  листа  (списка контрольных  вопросов),

если  при  проведении плановой  проверки  должен  быть   использован

проверочный лист (список контрольных вопросов);

     б)в случае проведения внеплановой проверки:

     - реквизиты ранее  выданного проверяемому  лицу  предписания об

устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек;

     - реквизитызаявления от юридического  лица  или  индивидуального

предпринимателя  о  предоставлении  правового статуса,   специального

разрешения (лицензии)  на   право  осуществления   отдельных   видов

деятельности или  разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных

юридически значимых   действий,   если  проведение   соответствующей

внеплановой   проверки     юридического     лица,    индивидуального

предпринимателя  предусмотрено правилами   предоставления   правового

статуса, специального  разрешения   (лицензии),  выдачи   разрешения

(согласования);

     - реквизитыпоступивших в органы муниципального лесного контроля

обращений и  заявлений  граждан, юридических   лиц,   индивидуальных

предпринимателей, а  также  сведения  об  информации,  поступившей от

органов государственной власти и органов местного  самоуправления,  из

средств массовой информации;

     -  реквизиты мотивированного  представления  должностного  лица

органа муниципального  лесного  контроля  по   результатам   анализа

результатов мероприятий по контролю без взаимодействияс  юридическими

лицами,  индивидуальными    предпринимателями,    рассмотрения    или

предварительной проверки поступивших в органы  муниципального  лесного

контроля обращений и заявлений граждан,  в  том  числе  индивидуальных

предпринимателей,   юридических    лиц,   информации    от    органов

государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств

массовой информации;

     -  реквизиты  требования прокурора  о   проведении  внеплановой

проверки  в  рамках  надзора за  исполнением  законов  и   реквизиты

прилагаемых к требованиюматериалов и обращений;

     - сведенияо выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю

без   взаимодействия   с    юридическими    лицами,   индивидуальными

предпринимателями индикаторах риска нарушенияобязательных требований;

     в)в случае проведения  внеплановой  выездной проверки,  которая

подлежит согласованию  органами  прокуратуры, но  в  целях  принятия

неотложных мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований,  если  такое

причинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственно

в момент его совершения:

     - реквизитыприлагаемой  к  распоряжению о  проведении  проверки

копии документа (рапорта, докладной записки идругие), представленного

должностным лицом, обнаружившим нарушение;

Задачами настоящей проверки являются:________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

     7.  Предметом настоящей  проверки  является (отметить  нужное):

соблюдение обязательных  требований  или  требований,   установленных

муниципальными правовыми актами;

     соответствие  сведений, содержащихся  в  уведомлении о   начале

осуществления  отдельных  видов   предпринимательской   деятельности,

обязательным требованиям;

     соответствиесведений,  содержащихся  в  заявлении  и  документах

юридического лица или индивидуального предпринимателяо предоставлении

правового статуса,  специального  разрешения (лицензии)   на   право

осуществления   отдельных  видов    деятельности    или   разрешения

(согласования) на осуществление  иных  юридически  значимых действий,

если  проведение  соответствующей  внеплановой проверки  юридического

лица,  индивидуального   предпринимателя   предусмотрено    правилами

предоставления правового статуса, специальногоразрешения  (лицензии),

выдачи разрешения (согласования)  обязательным требованиям,  а  также

данным  об   указанных    юридических    лицах   и    индивидуальных

предпринимателях,  содержащимся в  едином   государственном   реестре

юридических лиц,  едином   государственном   реестре  индивидуальных

предпринимателей и других федеральных информационныхресурсах;

     выполнениепредписаний органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     - попредотвращению причинения  вреда  жизни, здоровью  граждан,

вреда животным,  растениям, окружающей  среде,  объектам культурного

наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации,

музейным предметам  и  музейным коллекциям,  включенным   в   состав

Музейного фонда  Российской Федерации,  особо  ценным, в  том  числе

уникальным,  документам   Архивного   фонда  Российской   Федерации,

документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение,

входящим в состав национального библиотечногофонда;

     -   по   предупреждению   возникновения   чрезвычайных   ситуаций

природного и техногенного характера;

     - пообеспечению безопасности государства;

     - поликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:___________________________________________________

К проведению проверки приступить с «___»_________________ г.

Проверку окончить не позднее «___»___________________ г.

9. Правовые основания проведения проверки:_____________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правовогоакта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или)требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащиепроверке___________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующиемероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков егопроведения):

1)______________________________________________________________________________

2)______________________________________________________________________________

3)______________________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлениимуниципального лесного контроля, административных регламентов по осуществлениюмуниципального лесного контроля (при их наличии):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат ихпринятия)

13. Перечень документов, представлениекоторых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки:______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,заместителя руководителя органа муниципального лесного контроля, издавшегораспоряжение о проведении проверки)

_______________________________

(подпись, заверенная печатью)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проектраспоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)».