Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 30.03.2017 № 123-II
О рассмотрении отчета о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2016 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ
РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2017 г. № 123-II
О рассмотрении отчета о деятельности территориального управления - префектурыМосковского района администрации города Рязани за 2016 год
Рассмотрев отчет о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрациигорода Рязани за 2016 год, направленныйсопроводительным письмом администрации города Рязани от 15.03.2017 № 03/1/1/2-05/813-Исх,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума р е ш и л а:
1. Прилагаемый отчет о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрациигорода Рязани за 2016 год принять к сведению.
2. Работу территориальногоуправления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2016 годпризнать удовлетворительной.
3. Администрациигорода Рязани в срок до 01.02.2018 представить в Рязанскую городскуюДуму отчет о деятельности территориального управления - префектуры Московского районаадминистрации города Рязани за 2017 год.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
5. Разместить настоящеерешение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
6. Контрольза исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественнымиорганизациями Рязанской городской Думы (Соколов В.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городскойДумы В.В. Фролов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решениюРязанской городской Думы
от 30 марта2017 г. № 123- II
ОТЧЕТ
о деятельности территориальногоуправления-префектуры Московского района администрации города Рязани за 2016 год
Территориальное управление- префектура Московского района (далее - Префектура) является территориальным органомгородской администрации муниципального образования - город Рязань.
Префектура призвана осуществлятьвыполнение возложенных на нее задач по следующим направлениям: жилищно-коммунальноехозяйство; благоустройство и санитарная уборка; социально-экономическое развитие;общественное самоуправление и социально-культурная работа с населением; осуществлениемуниципального контроля за соблюдением на территории района юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами требований,установленных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальнымиправовыми актами; организация работы по выявлению и демонтажу (уборке) с территориирайона самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройстватерритории, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей.
В структуру префектуры входят:отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг и работ по благоустройству,отдел по работе с населением, отдел административно-технического контроля.
1. Отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг
и работ по благоустройству
Одной из главныхфункций отдела является осуществление контроля за технической эксплуатацией и содержаниемжилищного фонда в районе, а также за состоянием дорог и тротуаров.
В целях реализацииосновных задач в сфере ЖКХ работниками отдела проводились следующие мероприятияи действия.
Контроль за санитарным состоянием контейнерных площадокмногоквартирных домов, дворовых территорий - выявление фактов нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования- город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 № 174- I (далее- Правила благоустройства) на территории района, принятие мер по выявлению виновныхлиц и устранению нарушений (выдано 992 уведомления).
Контроль за использованием и сохранностью муниципальногожилищного фонда (около 800 домов). Обследование внешнего состояния зданий (фасады,входные группы и иные элементы общего имущества).
Работники Префектуры дважды участвовали в работе межведомственнойкомиссии по определению технического состояния жилищного фонда района (ул. Крупской,д. 13; ул. Хрюкина, д. 9).
Принято участие в 45 комиссионных обследованиях жилых помещений(пос. Элеватор, д. 12; ул. Интернациональная, д. 5Г; ул. Луговая, д. 3 и др.).
При проведенииаварийных работ в жилищном фонде, на инженерных сетях и сооружениях района организованы работы попромывке внутридворовых канализационных сетей (ул. Бирюзова, д. 20; Московскоешоссе, д. 39; Московское шоссе, д. 41/1 и др.).
Проведено 51 совещание с директорами управляющих компаний,представителями РМПТС, МП «Водоканал города Рязани» и др., в рамках обеспеченияжизнедеятельности района.
Контрольза подготовкой жилищного фонда и учреждений социальной сферы к отопительному сезону2016-2017 гг. - около 800 домов и 81 объект социальной сферы.
Оказано содействиеЖСК, ТСЖ в получении паспортов готовности к отопительному сезону 2016-2017 гг. -14 домов.
В работепо согласованию документов по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений,переводу жилого помещения в нежилое и нежилых помещений в жилые осуществлялся контрольза ходом выполнения работ и приемке в эксплуатацию на 166 объектах.
В рамкахмуниципального жилищного контроля составлено 172 акта по результатам обследованияжилищного фонда и территорий района на предмет соблюдения обязательных требований,установленных жилищным законодательством, и направлено в Государственную жилищнуюинспекцию Рязанской области.
Проведена работа по разъяснению руководителямхозяйствующих субъектов о необходимости добровольного закрепления прилегающих территорийдля последующей уборки (составлено 110 схем-соглашений).
Контроль за проведением работ (расчистка от снега,подбор случайного мусора, окос травы на бесхозных территориях) по 48 улицам (ул.Магистральная, ул. Сельских строителей, Народный бульвар, ул. Промышленная и др.).
При непосредственном участии в организации ликвидации несанкционированныхсвалок за отчетный период силами организаций и предприятий города ликвидировано34 несанкционированные свалки, в том числе 18 на территории индивидуальной застройки.
Организована работа по опиловке 606 деревьев и валке 239аварийных деревьев на территории района с привлечением автовышек предприятий и организаций.
По капитальному ремонту жилищного фонда совместно с общественностьюпроверено более 80 многоквартирных домов. По результатам проверки составлено 85актов.
Осуществлялся контроль за проведением ремонта неисправныхсветоточек в районе и замене уличных светильников. Направлены письма в МБУ «Дирекцияблагоустройства города» по вопросу восстановления уличного освещения (ул. Юбилейная,д. 9, ул. Бирюзова, д. 5 к. 3, ул. Станкозаводская и др.).
С депутатами Рязанской городской Думы согласовано 38 объектовв целях составления перечня дворовых территорий на проведение ремонтных работ асфальтовогопокрытия.
Проведено согласование схем на установку детского игровогооборудования ИП Булаева И.М. (24 объекта).
По 106 квартирам проведены комиссионные проверки безопасностииспользования и содержания внутриквартирного газового оборудования, дымоходов ивентиляционных каналов в квартирах, где проживают неблагополучные семьи и граждане,относящиеся к группе социального риска. По результатам проверки составлено 106 актов.
Проведены разъяснения по организации парковочных мест натерритории района среди жителей 50 домов.
Работа в период проведения весенне-осеннихмесячников
по благоустройству и санитарной очистке города
1. Привлечение жителей, работников предприятий,организаций к участию в уборочных работах (приняло участие около 8 тыс. человек).
2. Организация субботников с участием общественностии сотрудников администрации (парк «Комсомольский», Парк Морской Славы, ул. Крупской,ул. Юбилейная и др.).
3. Привлечено более 150 ед. техники предприятийи организаций района (ОАО «Завод силикатных изделий»; ОАО «Тяжпрессмаш»; ОАО «ЖБИ-3»;ОАО «Технофлекс» и др.).
4. Задействовано дополнительной техники для уборкии вывоза мусора (не менее 3 единиц ежедневно).
5. Организация уборки 16 незакрепленных территорий.
6. Приобретено уборочного инвентаря - 5 700 мешков,1 200 пар перчаток.
7. Вывезено 2 305 куб. м твердых коммунальныхотходов (ТКО), веток - 887 куб. м.
8. Ликвидировано 34 свалки мусора, осуществленвывоз мешков с собранным мусором с 37 улиц города.
9. Территории, не закрепленные за предприятиями (скверы, парки,лесополосы и др.), убирались силами студентов и учащихся школ.
В рамках проведения месячниковпо благоустройству и санитарной очистке территории города и оказания спонсорскойпомощи в течение года привлечено внебюджетных средств 1 425 700 рублей.
В течение 2016года рассмотрено 213 письменных обращений (поступивших из администрации города Рязани- 52, в префектуру - 46, в ходе личного приема - 13, с интерактивного портала «Исправимвместе» - 60, от организаций и предприятий - 42) и более 500 устных обращенийграждан. Проводился постоянный контроль за сроками их рассмотрения.
В целях решенияпоставленных задач организовано оперативное взаимодействие со структурными подразделениямиадминистрации города, организациями, управляющими многоквартирными домами, предприятиямии организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Московского района.
Экономия бюджетных средств в 2016 году составила 2 400 700 рублей:
- проведение весеннего и осеннего месячников - 1 425 700 рублей;
- восстановление сквера по ул. Юбилейной - 450 000 рублей;
- благоустройство района (стрижка кустарника,обрезка деревьев, завоз земли и асфальтобетонного гранулята, расчистка тротуаровот снега, откачка ливневых стоков) - 525000 рублей.
2. Отдел по работе снаселением
К одним из основных функций отдела относятся созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организацийкультуры, физической культуры и спорта, организация культурно-массовой, спортивнойи физкультурно-оздоровительной работы с населением, осуществление взаимодействияс городскими, областными и федеральными службами и организациями в сфере исполнениявозложенных на Префектуру задач, а также другие функции в целях решения вопросовжизнеобеспечения населения и социально-экономического развития территории Московскогорайона города Рязани.
С января 2016 по январь 2017 включительно в префектуруМосковского района по направлению деятельности отдела поступило 164 письменных обращенияграждан, что указывает на повышение активности граждан в районе (за 2015 год - 138обращений).
Основные вопросы: предоставление услуг ЖКХ, вывозТКО, освещение, строительство, состояние и ремонт дорог общего пользования, внутриквартальныхдорог и дворовых территорий, благоустройство дворовых территорий с обустройствомдетских игровых площадок.
За 2016 год отделом выдано 3052 справки о местерегистрации лиц, проживающих в частном секторе (в 2015 году - 2 413).
На территории района действуют7 Советов территории, 11 комитетов территориального общественного самоуправления(ТОС). Численный состав актива общественности Московского района составил около1000 человек. В 2015 году актив составил 943 человека.
Префектурой постояннопроводится разъяснительная работа со старшими домов, активом органов ТОС по вопросамблагоустройства территорий. Проведено 12 бесед, встреч с председателями ТОС по вопросамблагоустройства и уборки дворовых территорий, ведения хозяйственной деятельности.Оказывается помощь в уборке территорий, окосе травы, вывозе мусора .
В связи с изменением законодательства, учитываято, что с 2016 года заключение договоров на вывоз ТКО осуществляется непосредственнос собственниками домов в частном секторе, совместно с комитетами ТОС проведена работапо учету заключенных договоров на вывоз ТКО в Московском районе. На 01.01.2017 заключено1 123 договора (п. Ворошиловка, п. Мервино, п. Семчино, п. Недостоево).
Проведены плановые мероприятия, посвященные снятию блокадыв г. Ленинграде, победе в Сталинградской и Курской битве, празднованию ДняПобеды. Проведена работа со спонсорами по организации «Фронтовой поляны». Ко днюПобеды спонсорами выделено около 100 тыс. рублей, приобретено 50 продуктовых наборовдля членов первичных ветеранских организаций, вручено 525 продуктовых наборов ветеранамВОВ.
Выездной комиссией провереныжилищные условия инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихсяв проведении ремонта (10 адресов).
Организовано ежемесячное поздравлениес 90-летним юбилеем жителей района. Юбилярам вручаются поздравительные адреса отПрезидента РФ и памятные подарки от администрации города. Вручено 248 подарков.
Префектурой Московского районапроведена большая работа по привлечению жителей, в т.ч. детей и подростков, к занятиямфизкультурой и спортом, участию в социально-культурных мероприятиях.
Совместно с муниципальными предприятиями,учреждениями, комитетами ТОС и активом общественности проводилась работа по залитиюи обеспечению нормального функционирования катков и хоккейных площадок в зимнийпериод (запланировано - 5 хоккейных коробок и 5 ледовых площадок, дополнительнозалито 3 хоккейные коробки и 6 ледовых площадок).
В рамках реализации долгосрочнойцелевой программы «Культура города Рязани» на 2016-2020 годы проведено:
- 21 социально-культурное мероприятие,с участием 8 999 жителей района;
- 28 физкультурно-оздоровительныхмероприятий, с участием 2 561 человек.
Не остаются без внимания и проживающиев районе инвалиды. Регулярно проводятся социально-культурные мероприятия с детьмис ограниченными возможностями.
За счет привлечения спонсорскихсредств (более 120 тыс. рублей) дополнительно проведено 10 мероприятий с участиемболее 1 500 жителей района. Впервые в районе в летний период было организовано5 мероприятий «А у нас во дворе» с участием более 1 000 человек.
К новогодним праздникам в п.Мервино, п. Недостоево, п. Семчино, п. Канищево, п. Дягилево установлены елки.Специалистами Префектуры оказана помощь в украшении их гирляндами и игрушками. Всегов районе было установлено 26 елок.
В работе с молодежью большоевнимание уделяется проблемам профилактики наркомании и распространения наркотиков.Ежегодно проводится месячник «Вместе против наркотиков», в ходе которого проводятсялекции, беседы, уроки нравственности, встречи, викторины, конкурсы агитбригад идр.
В 2016 году специалистами Префектурыоказывалось содействие избирательным комиссиям в проведении выборов депутатов вГосударственную Думу Федерального собрания РФ. Определены помещения для проведенияпраймериз и голосования. Определены места размещения агитационных материалов.
В целях профилактики правонарушений проведены следующие мероприятия.
Народная дружина Московского района состоит из11 отрядов. По состоянию на 1 января 2016 года общая численность дружины составляет129 человек, осуществлено 2 280 выходов на дежурства. Пресечено 160 правонарушений.В связи с фактическим самоустранением от участия в деятельности Народной дружинырасформирован отряд Народной дружины «Лига».
Осуществлялся контроль за проведением на территорииМосковского района 3 620 пикетов.
Народными дружинниками совместно с сотрудникамиотдела полиции № 4 (по обслуживанию Московского района) УМВД по г. Рязани проводилисьцелевые рейды по комендантскому часу. Дружинники обеспечивали правопорядок во времяпроведения праздничных мероприятий, митингов и пикетов.
По состоянию на 1 января 2016 года на территорииМосковского района проживает 361 гражданин, освободившийся из мест заключения, находящийсяпод административным надзором.
В целях реализации мер социальной адаптации совместнос Центром занятости населения Рязанской области оказана помощь в трудоустройстве9 гражданам. Оказано содействие в паспортизации ирегистрации по месту жительства - 21 чел.
Отделом по работе с населением проводится работапо взаимодействию со средствами массовой информации с целью информированиянаселения о деятельности Префектуры района.
3. Отдел административно-техническогоконтроля
Основной задачей отдела административно-техническогоконтроля (АТК) является проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроляза соблюдением на территории района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,должностными лицами и гражданами требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами, организация работпо выявлению и демонтажу (уборке) с территории района самовольно установленных временныхсооружений, элементов благоустройства территории, объектов наружной рекламы и иныхтоварно-материальных ценностей.
Специалистами отдела АТК в 2016 году активизированопроведение обследований территории по выявлению и пресечению административных правонарушенийна предмет соблюдения лицами требований Правил благоустройства.
За отчетный период сотрудниками отдела АТК проведено1 430 рейдов, обследовано 3 948 объектов, выдано 2 182 уведомления, 477 предписаний,1 317 извещений, составлено 1 716 актов обследования и 1 381 протокол.
В 2016 году продолжена работа по выявлению нарушенийтребований Правил благоустройства в части заезда транспорта на зоны с зелеными насаждениями(газоны). Составлено 713 протоколов об административном правонарушении, которыенаправлены для рассмотрения и принятия мер в административную комиссию Московскогорайона при администрации города Рязани.
Усилен контроль за исполнением требований Правил благоустройствав части содержания прилегающих территорий и фасадов объектов придорожного сервиса,АЗС. На территории Московского района было проведено 73 обследования. По выявленнымнарушениям выдано 45 уведомлений на владельцев малого и среднего бизнеса о поддержаниипорядка в соответствии с требованиями Правил благоустройства. По 4 выявленнымнарушениям в отношении должностных лиц составлены протоколы, которые направленыдля рассмотрения и принятия мер в административную комиссию Московского района приадминистрации города Рязани.
Активизирована работа по приведениюфасадов зданий, расположенных на центральных улицах района, в надлежащее состояние.За отчетный период проведено 87 рейдов, обследовано более 613 объектов, выдано 587уведомлений. За ненадлежащее содержание объектовсобственности составлено 65 административных протоколов. Приведено в надлежащеесостояние 438 объектов. Работа по устранению нарушений будет продолжена с наступлениемвесеннего периода 2017 года.
По ст. 9.1 «Торговля и оказаниеуслуг вне мест, установленных органами государственной власти Рязанской областии органами местного самоуправления Рязанской области» Закона Рязанской области «Обадминистративных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ обследовано 587 территорий,пресечена деятельность 416 несанкционированных торговых точек, проведено 24 рейдас сотрудниками органов внутренних дел, 2 рейда совместно с представителями СМИ.Составлено 252 протокола. По 45 составленным административным протоколам произведеноизъятие вещей на сумму 164 900 рублей.
В ходеобследования строительных площадок крупногабаритных строек многоквартирных домовпроведены рейды по 408 строительным объектам. Составлено 77 актов обследования,выдано 34 уведомления по организации ограждений строительных площадок и подъездныхпутей, составлено 9 протоколов об административном правонарушении. Кроме того, составленыи направлены в государственную инспекциюстроительного надзора Рязанской области для рассмотрения и принятия решения 7 актов.
Кроме того, на постоянной основепроводится работа по выявлению и пресечению складирования строительных материаловза пределами границ и ограждений земельных участков, находящихся в собственности,владении, пользовании физических и юридических лиц. За отчетный период выявлено72 нарушения, по которым составлены административные протоколы.
Проведены рейды по контролю засодержанием информационных указателей, вывесок, рекламных конструкций в надлежащемсостоянии (п. 34 Правил благоустройств). В результате проведенной работы составлено37 административных протоколов.
Для расширения практики привлечениясотрудников ГИБДД к проведению совместных рейдов по обеспечению соблюдения требованийПравил благоустройства проведены контрольные мероприятия по выявлению перевозкигрунта, мусора, сыпучих строительных материалов и т.д. без покрытия брезентом. Повыявленным фактам нарушений составлен 51 протокол.
За нарушение требований к проведению земляных работ составлено67 протоколов. Согласовано 714 ордеров на проведение земляных работ. После проведенияземляных работ восстановлено благоустройство в полном объеме на 323 объектах.
По выданным предписаниям:
нарушение порядка размещения временных сооруженийи объектов наружной рекламы:
а) приразмещении временных сооружений и товарно-материальных ценностей - 328 предписаний;
б) к объектам наружной рекламы- 61 предписание.
Остальные 88 предписаний выдавалисьпри нарушениях Правил благоустройства.
Произведен демонтаж:
а) 121 рекламной конструкции;
б) 251 временного сооружения (парковочныеконструкции; НТО; торговые лотки; металлические гаражи; кузовы технических средств;ж/б конструкции).
Повышена оперативность реагированияпо рассмотрению обращений от населения района, в том числе и на интерактивномпортале «Исправим вместе» и «Сердитый гражданин». Рассмотрено 56 обращений.
Виды нарушений по составленнымпротоколам:
| № п/п | Вид | Количество протоколов |
| 1 | Заезд, стоянка на зеленой зоне | 713 |
| 2 | Торговля вне установленных мест | 252 |
| 3 | Земляные работы, строительные площадки | 76 |
| 4 | Содержание зданий, сооружений, фасадов, информационных указателей | 65 |
| 5 | Содержание рекламных конструкций, вывесок | 37 |
| 6 | Складирование движимого имущества, мусора, тары, отходов производства, отсутствие договоров | 72 |
| 7 | По выявлению перевозки грунта, мусора, сыпучих строительных материалов | 51 |
| 8 | По выявлению нарушений придорожного сервиса | 4 |
| 9 | По благоустройству территории | 111 |
| | ИТОГО: | 1381 |