Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 30.03.2017 № 122-II

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОДРЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 30 марта 2017 г. № 122-II

 

 

Орассмотрении отчета о деятельноститерриториального управления - префектуры Железнодорожного района администрации

города Рязани за 2016 год

 

 

Рассмотрев отчет о деятельности территориального управления - префектуры Железнодорожного района администрациигорода Рязани за 2016 год, направленныйсопроводительным письмом администрации города Рязани от 14.03.2017 № 03/1/1/2-05/776-Исх,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городскаяДума р е ш и л а:

 

1. Прилагаемый отчет о деятельности территориального управления - префектуры Железнодорожного района администрациигорода Рязани за 2016 год принять к сведению.

2. Работу территориальногоуправления - префектуры Железнодорожного района администрации города Рязани за 2016год признать удовлетворительной.

3. Администрациигорода Рязани в срок до 01.02.2018 представить в Рязанскую городскую Думу отчето деятельности территориального управления - префектуры Железнодорожного районаадминистрации города Рязани за 2017 год.

4. Настоящее решениевступает в силу со дня его принятия.

5. Разместить настоящеерешение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

6. Контрольза исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественнымиорганизациями Рязанской городской Думы (Соколов В.В.).

 

 

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городскойДумы                              В.В.Фролов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

крешению Рязанской городской Думы

от 30марта 2017 г. № 122- II

 

ОТЧЕТ

о деятельности территориального управления -префектуры

Железнодорожного района администрации городаРязани за 2016 год

 

Территориальное управление- префектура Железнодорожного района является территориальным органом городскойадминистрации муниципального образования - город Рязань (далее - Префектура).

ВПрефектуре Железнодорожного района согласно штатному расписанию работают 23 человека.

В структуру префектуры входят: начальник территориального управления - префект,заместитель начальника территориального управления - префекта, отдел по контролюза предоставлением жилищно-коммунальных услуг и работ по благоустройству (6 человек),отдел по работе с населением (4 человека), отдел по административно-техническомуконтролю (8 человек), главный специалист-юрисконсульт, главный специалист, специалистпо делопроизводству.

Деятельность Префектуры за отчетный период была направлена на реализациюосновных задач и функций, определенных Положением о территориальном управлении -префектуре Железнодорожного района, а именно:

- решение вопросов жизнеобеспечения и социально-экономического развитиятерритории Железнодорожного района города Рязани;

- осуществление муниципального контроля за соблюдением на территориирайона юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицамии гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации, Рязанскойобласти и муниципальными правовыми актами;

- организация работ по выявлению и демонтажу (уборке) с территориирайона самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройстватерритории, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;

- осуществление полномочий в соответствии с Положением об учете, оценке,хранении брошенных вещей и находок на территории города Рязани, а также обращениеих в муниципальную собственность.

Рассмотреныи приняты меры по 1167 письменным обращениям организаций и граждан, протокольнымпоручениям органов государственной власти и органов местного самоуправления и 2100устным обращениям.

Всегоза отчетный период сотрудниками Префектуры было выявлено более 6000нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань,утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 № 174- I (далее- Правила благоустройства) (аналогичный период прошлого года (АППГ) - 4679, увеличениена 28 %). Хозяйствующим субъектам и гражданам вручено 5241 предписание (уведомление,извещение), направлено 585 факсограмм и 445 телефонограмм обустранении нарушений. По выявленным нарушениям составлено 1346 (АППГ - 694, увеличениена 94 %) протоколов об административных правонарушениях (далее - протокол)(Приложение № 1).

Составлено1473 акта (АППГ - 888, увеличение на 66 %), из них:

1.  233 акта направлены в Государственнуюжилищную инспекцию Рязанской области (АППГ - 28, увеличение в 6,5 раз);

2.  за нарушения при проведении строительныхработ 15 актов направлены на рассмотрение в Госстройнадзор Рязанской области (АППГ- 8, увеличение на 87 %);

3.  1 акт направлен в прокуратуру Железнодорожногорайона.

Увеличениевышеназванных показателей говорит об усилении работы в данных направлениях.

Пофактам парковки транспортных средств на участках с зелеными насаждениями (газонах)составлено 548 протоколов, также демонтировано 285 незаконных парковочных конструкций,убрано 22 кузова разукомплектованных транспортных средств.

Вцелях пресечения торговли в неустановленных местах на территории района совместнос представителями УМВД России по Рязанской области проведено 40 мероприятий, такжепо данному направлению принято участие в 2-х рейдах с представителями УправленияРоссельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям и Государственной инспекциипо ветеринарии Рязанской области. Составлено 474 протокола, а также29 протоколов с изъятием предметов торговли и оборудования. Кроме того,в отдел полиции Железнодорожного района направлено 17 постановлений административнойкомиссии Железнодорожного района в отношении лиц, осуществляющих торговлю в неустановленныхместах, для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушенияхпо ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без государственнойрегистрации или без специального разрешения (лицензии)).

За2016 год было составлено 6 протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Неуплата административногоштрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

Проведено 749 обследований строительных площадок.Согласовано 1277 ордеров (разрешений) на производство земляных работ, из которых429 ордеров закрыты, 208 были приняты на гарантию, по нарушениям в данной сфересоставлено 167 протоколов.

Заотчетный период при неоднократных обследованиях объектов придорожного сервиса выдано87 уведомлений об устранении выявленных нарушений, составлено 3 протокола.

СотрудникиПрефектуры приняли участие в 47 заседаниях административной комиссии Железнодорожногорайона при администрации города Рязани.

В результате проведенныхмероприятий демонтировано (убрано) с территории района 807 единиц товарно-материальныхценностей (АППГ - 618, увеличение на 31 %), в т. ч. принудительно,совместно с МКУ «Техобеспечение» - 270 (Приложение № 2). Кроме того,в отдел полиции Железнодорожного района направлены материалы по 7 фактам размещенияконструкций, содержащих информацию рекламного характера, для рассмотрения вопросао возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.37КоАП РФ (Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции).

Сотрудникиотдела принимали участие в работе Межведомственной комиссии по укреплению финансовойдисциплины юридических и физических лиц по платежам, поступающим в доход бюджетагорода Рязани (обследовано более 3000 объектов), а также в реализации проекта подсветкифасадов зданий на территории района (на сегодняшний день на 6-ти зданиях смонтированаподсветка).

В рамках мероприятий по снижениюнеформальной занятости в управление инвестиционной политики, развития малого бизнесаи потребительского рынка предоставлены сведения о заключенных 762 трудовых договорах(юридические лица и ИП).

Большое вниманиев течение всего отчетного периода уделялось вопросам жизнеобеспечения и поддержаниянормальных условий жизни для жителей района.

Одной из главныхфункций Префектуры является осуществление контроля за технической эксплуатациейи содержанием жилищного фонда в районе, качественного предоставления жилищно-коммунальныхуслуг и поддержания внешнего благоустройства, санитарного состояния и порядка натерритории Железнодорожного района.

В период проведения весеннего и осеннего месячниковпо санитарной уборке территории района участие в них приняло более 25540 человек.Проводилась уборка на 23 улицах. Привлечено более 950 единиц техники предприятийЖКХ и 333 единицы техники сторонних организаций (АППГ - 346, уменьшение на 4 %).Проведено 8 субботников, в которых приняло участие более 3600 человек.

Силами Префектуры ликвидировано 56 несанкционированныхсвалок (АППГ - 70, уменьшение на 20 %, что говорит о положительной динамике- количество свалок уменьшилось). Вывезено более 6900 куб. м (АППГ - 5963, на 13 %больше) различного мусора и более 1370 куб. м (АППК - 1481, на 7 % меньше)древесных отходов, в том числе с территорий учреждений социальной сферы.

Совместно с депутатами Рязанской областной и городскойДумы организованы работы по сносу и опиловке более 160 деревьев, вырубке порослина 18 территориях общего пользования. Вывезено 312 куб. м древесных отходов.

С целью благоустройства территорий, прилегающихк жилым домам, по следующим адресам: ул. Кирпичный завод, д. 7, ул. Октябрьскийгородок, д. 16, 22, 23, 27, ул. Островского, д. 5, 18, ул. Котовского, ул. 10-яЛиния, п. Храпово и п. Божатково завезено около 12 куб. м щебня, около 100 куб.м асфальтобетонной крошки.

Проведена работа с 325 собственниками жилых помещений,проживающими в домах по ул. Шевченко, 3-ий, 4-ый, 5-ый Новопавловский проезды (договорына управление управляющими организациями расторгнуты в одностороннем порядке)по своевременной оплате за организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Продолжалась работа по подготовке и согласованиюсхематических карт уборки прилегающих территорий предприятиями и организациями всехформ собственности (в 2016 году подписано 83 схематические карты). Всего подписано1348.

Осуществлялся контроль за проведением работ поремонту асфальтового покрытия 22 дворовых территорий. Префектура принимала участиев подготовке информации для формирования предварительного перечня ремонта дворовыхтерриторий в 2017 году (включено 58 дворовых территорий).

В рамках подпрограммы «Поддержка общественнойинициативы и развитие территорий на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Повышениеэффективности муниципального управления на 2014-2020 годы» за 2016 год в Железнодорожномрайоне сотрудниками Префектуры производился контроль за проведением работ по установкедетского игрового оборудования по 40 адресам (123 элемента). В летнее время проведенообследование более 340 детских площадок на предмет безопасности использования ивнешнего состояния.

Проведена разъяснительная работа с собственниками105 жилых домов по вопросу установки ограждения и шлагбаумов на дворовых территорияхдля исключения парковки посторонних транспортных средств. Ограждено 15 дворовыхтерриторий.

В целях реализации основных задач в сфере ЖКХработниками Префектуры проведено 151 комиссионное обследование, из них 33 обследованияс участием представителей Государственной жилищной инспекции Рязанской области.

Проведена71 комиссионная проверка безопасности использования и  содержания внутриквартирногогазового оборудования, дымоходов и вентиляционных каналов в квартирах, где проживаютнеблагополучные семьи и граждане, относящиеся к группе социального риска. Выявлено5 нарушений, которые устранены.

Рассмотрено 94 комплекта документов на согласованиепроектов распоряжений главы администрации о перепланировке и переводу жилых помещенийв нежилые и актов на завершение работ.

Осуществлялся контроль за проведением капитальногоремонта 104 жилых домов. Сотрудники Префектуры приняли участие в 16 комиссиях.

Организовано и проведено совместно с Министерствомсоциальной защиты населения Рязанской области 7 встреч с жильцами 243 малоэтажныхжилых домов по разъяснению положений Закона Рязанской области № 41-ОЗ от 16.07.2014«О дополнительной мере социальной поддержки граждан в целях соблюдения предельных(максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальныеуслуги».

В рамках подготовки территории района к проведениюразличных праздников проводился комплекс мероприятий, направленных на приведениев надлежащее состояние фасадов зданий и сооружений территории района и его украшению.

Проведено 55 культурно-досуговых и физкультурно-оздоровительныхмероприятий, из них: 29 плановых и 26 внеплановых, которые организованы и проведеныза счет внебюджетных средств. Приняло участие свыше 7000 человек.

Мероприятия проводились в рамках муниципальных программ «Культура города Рязани»на 2016-2020 годы, «Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани»на 2016-2020 годы, «Развитие образованияв городе Рязани» на 2016-2020 годы.

Совместно с общественниками, комитетами территориальногообщественного самоуправления (ТОС) и советами территорий организовано функционирование9 катков и хоккейных коробок.

В рамках комплексного плана мероприятий по гармонизациимежнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений вгороде Рязани в 2016 году проведено 9 встреч с руководителями межнациональных организацийи национально-культурных автономий. 04.12.2016 на базе Рязанского железнодорожногоколледжа организован и проведен II-ой Открытый межнациональный турнир по мини-футболу«Мяч добра», приуроченный к Международному дню толерантности. Организаторами выступилитерриториальное управление Железнодорожного района совместно с Межнациональной Ассоциацией«Мы разные, и мы вместе». В турнире приняли участие 6 команд.

Проведено 13 торжественных мероприятий и встреч,посвященных памятным датам. 154 ветеранам Великой Отечественной войны вручены персональныепоздравления от Президента Российской Федерации, ценные подарки от администрациигорода.

Префектурой проводились мероприятия в рамках муниципальнойпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Рязани» на 2016-2020 годы.

За отчетный период работники Префектуры принялиучастие в 24 заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожногорайона, на которых рассмотрено более 397 постановлений.

Принято участие в 35 рейдах, проводимых комиссиейпо делам несовершеннолетних и защите их прав, с целью выявления и пресечения правонарушенийсреди несовершеннолетних: из них дневных - 8; ночных - 7; срочных - 8; по выявлениюи пресечению фактов продажи несовершеннолетним пива и алкогольной продукции - 12.Нарушений не выявлено.

Проведены заседания 4-х комиссий по профилактикеправонарушений по вопросам улучшения криминогенной обстановки в районе, анализапричин роста преступности среди несовершеннолетних, мер, необходимых для организациипрофилактической работы и снижения уровня вовлеченности подростков в противоправнуюдеятельность, состояния работы с осужденными филиала по Железнодорожному районуг. Рязани ФКУ УИН УФСИН России по Рязанской области, мер противодействия алкоголизациинаселения.

Работники Префектуры совместно с сотрудникамиправоохранительных органов приняли участие в 6 рейдах по выявлению очагов произрастаниядикорастущих наркотикосодержащих растений в частном секторе Железнодорожного района,участие в 18 рейдах по выявлению и устранению надписей наркотической направленности.Выявлено и устранено 158 надписей.

Работники Префектуры приняли участие в 59 отчетахперед населением, проводимых участковыми уполномоченными полиции.

В вечернее время совместно с межрайонной ИФНСРоссии № 2 по Рязанской области, УМВД России по Рязанской области в сфере профилактикиправонарушений в жилом секторе, осуществления регистрационного учета физическихлиц и обеспечения мобилизации налогов на доходы физических лиц, получаемых от сдачижилых и нежилых помещений в аренду (поднаем), принято участие в 10 рейдах по 27адресам. Проверено 17 жилых помещений и 10 нежилых помещений.

Принято участие в 13 рейдах по проверке лиц, состоящихна учете в отделении исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правовогохарактера УИН УФСИН России.

По состоянию на 31 декабря 2016 года общая численностьнародной дружины Железнодорожного района составляет 126 человек (всего 10 отрядов)(АППГ - 174 (10 отрядов), уменьшилось на 28 %). Проведено 2171 дежурство (АППГ- около 3500, уменьшилось на 38 %), в ходе которого составлено 254  протоколаоб административных правонарушениях, задержано 212 правонарушителей.

Осуществлен контроль проведения 1497 санкционированныхмитингов, пикетов.

Проведено 6 совещаний с активом ТОС и Советовтерритории по вопросам благоустройства, пожарной безопасности, проверки состояниягазового оборудования, проведения совместных праздничных мероприятий, установкии безопасности использования детского игрового оборудования.

Организовано и проведено 49 сходов жителей повопросам пожарной безопасности, по предупреждению заболеваний африканской чумойсвиней, профилактики ОРВИ и ГРИППа, по правилам поведения на водных объектах, переписинаселения, выявлению очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений,по вопросам внесения изменений в оплату земельного налога, по вопросу заключениядоговоров на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО). Через председателей уличных,домовых комитетов, комитетов ТОС и актив советов территорий распространено около4000 памяток различной направленности. В результате проведенной работы заключенооколо 160 договоров на вывоз ТКО между подрядчиками и собственниками частных домовладений.

Выдано 1550 справок с места регистрации.

Проведен обход более 300 личных подсобных хозяйствс целью уточнения сведений, внесенных в похозяйственные книги (5 книг).

Работниками Префектуры проводилась работа по подготовкеи проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации седьмого созыва, в т.ч. осуществлялась проверка безопасности зданий избирательныхкомиссий и прилегающих к ним территорий, определялись места размещения агитационныхматериалов.

В связисо взрывом, произошедшим 23.10.2016 в жилом доме № 4 по 1-му Осеннему переулку,работники Префектуры, принимали участие в мероприятиях по ликвидации последствийвзрыва и аварийно-восстановительных работах.

 

Задачии планы на 2017 год

 

Обеспечитьпостоянный контроль за соблюдением Правил благоустройства, в т. ч. строительных,земляных работ. Еженедельно осуществлять мониторингстроительных площадок на территории района с целью выявления объектов, возводимыхбез разрешительной документации (ежедневно осуществлять поквартальный обход района),по выявленным фактам материалы направлять в Государственную инспекцию строительногонадзора Рязанской области и в управление капитального строительства администрациигорода Рязани.

Продолжить работу по выявлению и пресечению фактов торговли в неустановленныхместах. Для выполнения поставленной цели планируется увеличение количества рейдовпо данному направлению, вместе с тем, как показала практика, простое увеличениеколичества протоколов является недостаточно эффективной мерой, поэтому планируетсяувеличение количества протоколов с изъятием предметов торговли (не менее чем в 2раза), а также протоколов за уклонение от исполнения административногонаказания. Ликвидировать несанкционированную торговлю на ул. Гоголя в районе домов22 и 24 на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

Продолжить работу по выявлению фактов парковкитранспортных средств на участках с зелеными насаждениями (газонах), а также работу поразъяснению необходимости закрытия дворовых территорий для исключения заезда постороннихтранспортных средств в рамках реализации концепции развития платных парковок с учетомперечня дворовых территорий, полученных от управления транспорта администрации города Рязани.Планируется проработать вопрос установки декоративного ограждения, ограничивающегозаезд на газон по ул. Вокзальной, с привлечением внебюджетных средств.

Обеспечить постоянный контроль за соблюдениемнормативных правовых актов в части размещения движимых вещей, нестационарных торговыхобъектов и объектов наружной рекламы.

Продолжить работу с собственниками помещений по приведению внешнего вида фасадов зданий в надлежащеесостояние и их оформления в едином стилевом решении, а также работу по реализациипроекта подсветки фасадов зданий и весеннему благоустройству в рамках протокольныхпоручений по ул. Дзержинского и Первомайскому проспекту.

Обеспечить проведение весеннегои осеннего месячников по благоустройству территории района.

В рамках муниципального жилищного контроля расширитьпрактику проведения внеплановых проверок.

Организовать совместно с ЗАО «РНПК» акцию «Чистыйгород» по благоустройству Новопавловской рощи, приуроченную к празднованию Дня города.

Принять участие в подготовке и реализации муниципальныхцелевых программ благоустройства дворовых территорий (установка детского оборудования,ремонта асфальтового покрытия дворовых территорий).

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к отчету о деятельности территориального

управления - префектуры Железнодорожного

района администрации города Рязани за 2016 год

 

Виды нарушений, по которым составлены протоколы

об административных нарушениях

 

№	Вид	Кол-во
1	заезд, стоянка на зеленой зоне	548
2	торговля вне установленных мест	474
3	нарушения при проведении земляных работ, на строительных площадках	167
4	отсутствие биотуалетов	10
5	переполнение (отсутствие) урн	7
6	ненадлежащее состояние смотровых колодцев, канализационных люков	5
7	отсутствие полога при перевозке грузов	8
8	выгул собак без намордника	4
9	продажа гражданами крепких спиртных напитков	3
10	ненадлежащее содержание зданий, сооружений, фасадов, информационных указателей	30
11	ненадлежащее содержание рекламных конструкций, вывесок	7
12	нарушения при уборке территорий от снега	37
13	ненадлежащее содержание частных жилых домов и прилегающих к ним территорий	26
14	ненадлежащее содержание обочины дорог	4
15	нанесение механических повреждений зеленым насаждениям	1
16	сброс отходов на рельеф местности	1
17	С  складирование движимого имущества, мусора, тары, отходов производства, отсутствие договоров	13
18	непринятие мер по разбору пришедшего в негодность в следствии пожара сооружения	1
	ВСЕГО	1346

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к отчету о деятельности территориального

управления - префектуры Железнодорожного

района администрации города Рязани за 2016 год

 

Товарно-материальные ценности,демонтированные (убранные)

с территории района

 

№	Вид	Кол-во
1	торговые киоски	13
2	лотки	22
3	выставочное холодильное оборудование	1
4	металлические гаражи	7
5	металлические контейнеры (в т.ч. клети)	11
6	железобетонные конструкции	44
7	шлагбаумы	7
8	аттракционы	4
9	сараи	7
10	тонары	1
11	автоблокираторы	8
12	незаконные парковочные конструкции	278
13	кузова разукомплектованных транспортных средств	22
14	щитовые конструкции	40
15	штендеры	11
16	панель-кронштейны	21
17	электронные табло	5
18	настенные и брандмауэрные панно	275
19	крышные установки	3
20	иной вид рекламы	15
21	металлические столбы заграждений проездов	12
	ВСЕГО	807