Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 30.03.2017 № 110-II

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 30 марта 2017 г. № 110-II

 

 

О рассмотренииотчета о деятельности

управления энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства администрации городаРязани за 2016 год

 

 

Рассмотрев отчет о деятельности управления энергетикии жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани за 2016 год,направленный сопроводительным письмом администрации города Рязаниот 14.03.2017 № 03/1/1/2-05/773-Исх, руководствуясь Федеральным закономот  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума р е ш и л а:

 

1. Прилагаемый отчет о деятельности управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Рязани за 2016 год принять к сведению.

2. Работууправления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации городаРязани за 2016 год признать удовлетворительной.

3. Администрациигорода Рязани в срок до 01.02.2018 представить в Рязанскую городскую Думуотчет о деятельности управления энергетикии жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани за 2017 год.

4. Настоящеерешение вступает в силу со дня его принятия.

5. Разместитьнастоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сетиИнтернет.

6. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на комитет по градостроительнойдеятельности и городскому хозяйству Рязанской городской Думы (Яшин И.А.).

 

 

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                             В.В. Фролов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Рязанскойгородской Думы

от 30 марта 2017 г. №110- II

 

ОТЧЕТ

одеятельности управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Рязани за 2016 год

 

Деятельность управленияэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее- Управление) направлена на обеспечение эффективного функционирования иразвития жилищно-коммунального хозяйства города Рязани, устойчивой работыпредприятий энергоснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, реализацию единоймуниципальной политики в сфере управления жилищным фондом.

В 2016 году для достижения заданных целей, с учетомстратегических направлений деятельности органов местного самоуправления городаРязани, в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунальногокомплекса и энергосбережение в городе Рязани» на 2016-2020 годы решалисьследующие задачи:

1. Создание условийдля управления многоквартирными домами (далее -МКД) в городе Рязани.

2. Повышениеэффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальнойинфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг в городеРязани.

3. Энергосбережениеи повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потребленииэнергетических ресурсов в городе Рязани.

4. Предоставлениебанных услуг населению в городе Рязани.

Финансирование по программе в 2016 году составило 102678,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджетагорода Рязани - 100 286,2 тыс. рублей;

- средства областногобюджета - 2 392,0 тыс. рублей.

В соответствии сПоложением об управлении энергетики и жилищно- коммунального хозяйстваадминистрации города Рязани Управление является представителемсобственника жилых помещений в многоквартирных домах.В рамках исполнения полномочий собственника муниципального жилищного фондавыполнялись следующие мероприятия.

В целях поддержания в надлежащем состоянииманевренного жилищного фонда проведены работы по содержанию и ремонту общегоимущества нежилого помещения, используемого как специализированный(маневренный) жилищный фонд (ул. Соборная, д. 23). Данные работы выполненыв полном объеме в рамках заключенных муниципальных контрактов на сумму1 197,0 тыс. рублей. Выполнены работы по капитальному ремонту системыэлектроснабжения в помещениях маневренного фонда на сумму 351,95 тыс. рублей.

В 2016 году в целяхобеспечения качественного улучшения состояния муниципальных жилых помещенийпроведены работы по капитальному и текущему ремонту 5 муниципальных квартир насумму 1 502,3 тыс. рублей.

Для обеспечения безопасности проживания и сохранности муниципальногожилищного фонда заключен муниципальный контракт со специализированнойорганизацией АО «Рязаньгоргаз» на выполнение работ по замене аварийногогазового оборудования в 65 муниципальных жилых помещениях (газовые плиты - 56ед., водогрейные колонки - 24 ед., АОГВ - 5 ед.) на сумму 815,7 тыс. рублей.

В течение отчетногопериода исполнялись требования действующего законодательства в части:

- оплаты взноса накапитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отношениипомещений, собственником которых является муниципальное образование - городскойокруг город Рязань, для своевременного проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу.Сумма взносов за 2016 год составила 33 341,28 тыс. рублей;

-внесения разницы в плате между платежами населения за содержание и ремонтобщего имущества многоквартирного дома, установленными общими собраниями или порезультатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации, и платежами,установленными для нанимателей муниципальных помещений, а также платы засодержание жилого помещения и коммунальные услуги до заселения жилых помещениймуниципального жилищного фонда. Сумма возмещения составила 5 594,6 тыс.рублей.

В соответствии с заявкой МУП «РГРЭС» осуществлялосьфинансирование мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборовучета электрической энергии в многоквартирных домах в части помещений,находящихся в муниципальной собственности, на сумму 4,2 тыс. рублей.

В рамках утвержденного порядка внесены средства напроведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в частипомещений, находящихся в муниципальной собственности, в размере 89,5 тыс.рублей.

Управлением постоянноосуществляется ведение и корректировка базы по учету муниципальных жилыхпомещений. На 01.01.2016 площадь муниципальных жилых помещений составляла425 000 кв. м, на 31.12.2016 площадь муниципальных жилыхпомещений составила 408 400 кв. м.

В рамкахмежведомственного взаимодействия подготовлено и направлено 102 межведомственныхзапроса в филиал ФКБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области о предоставлениикадастровых паспортов муниципальных жилых помещений (их копий, сведений,содержащихся в них). В рамках 30 обращений нанимателей муниципальных жилых помещенийвнесены изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении 30объектов.

В рамках исполнения полномочий органа местного самоуправленияв жилищной сфере выполнялись следующие мероприятия.

В целях создания благоприятных условий для управленияжилищным фондом в течение 2016 года Управлением организовано и проведено 5семинаров для председателей ТСЖ (ЖСК) по вопросам обязанности регистрации иразмещения информации товариществами собственников жилья, жилищно-строительнымикооперативами в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства, обзора изменений в Жилищном кодексе Российской Федерации, требованийк оформлению протоколов общих собраний собственников помещений вмногоквартирных домах, изменений в сфере предоставления коммунальных услуг,безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирныхдомов. В семинарах приняли участие 338 представителей ТСЖ, ЖСК города.

С целью повышения профессионального управленияжилищным фондом, в соответствии с Положением о порядке организации обученияграждан, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющихнамерение осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами,проведено обучение 14 представителей ТСЖ, ЖСК.

В целях решения вопросов содержания в образцовомсостоянии многоквартирных домов и благоустройства территории проведенсмотр-конкурс на звание «Лучший жилищно-строительный кооператив, товариществособственников жилья». В смотре-конкурсе приняло участие 13 ТСЖ и ЖСК.

В течение года обеспечивалось раскрытие информациитовариществами собственников жилья на информационном сайте путем заключениямуниципального контракта, ведение базы по жилищному фонду, включающей сведенияо выборе способа управления, управляющей организации, составе общего имуществамногоквартирного дома, проведенных капитальных ремонтах. Финансированиевышеперечисленных мероприятий составило 631,9 тыс. рублей.

В 2016 году организованприем и рассмотрение заявок в соответствии с   ежегодноутверждаемыми порядками предоставления управляющим организациям, ТСЖ, ЖСКсубсидий на возмещение затрат:

- на содержание и ремонтобщего имущества многоквартирных домов города Рязани, ранее имевших статусобщежитий. Возмещение получили 2 управляющие организации (ООО«ТеплоСтройИнвест», ООО «Городская роща»). Объем финансирования из бюджетагорода в 2016 году составил 11 176,4 тыс. рублей;

- на проведениемероприятий по укреплению строительных конструкций на  техническихэтажах крупнопанельных жилых домов серии 111-83. Положительное решение принятов отношении 7 многоквартирных домов. Объем предоставленных субсидий составил8 820,0 тыс. рублей;

- на выполнение мероприятий по благоустройствудворовых территорий. В  2016 году установлено детское игровоеоборудование на 105 дворовых территориях и проведены работы по асфальтировке 7придомовых территорий. Объем субсидий составил 8 003,86 тыс. рублей.

В соответствии с Правилами проведения органамиместного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организациидля управления многоквартирным домом, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, подготовлена и размещенана официальном сайте www . torgi . gov . ru конкурснаядокументации для проведения 23 конкурсов в отношении 139 домов по отборууправляющей организации для управления многоквартирным домом. В результатесостоявшихся конкурсов отобраны управляющие организации для 26 многоквартирныхдомов общей площадью помещений 101 577,8 кв. м.

Управление обеспечивает деятельность межведомственнойкомиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригоднымдля проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции. В рамках полномочий по признанию в установленном порядке жилыхпомещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания проведеныобследования межведомственной комиссией и по результатам обследований вынесеныследующие заключения:

- о признании 6 многоквартирных домов аварийными иподлежащими сносу;

- о выявлении оснований для признания 8 многоквартирныхдомов (и жилых помещений) подлежащими капитальному ремонту;

- о выявлении оснований для признания 3-х жилыхпомещений непригодными для проживания;

- о соответствии 16 помещений требованиям,предъявляемым к жилым помещениям и их пригодности для проживания;

- об отсутствии оснований для признаниямногоквартирного дома аварийным и подлежащего сносу - 1.

Более чем по 50-тиобращениям граждан, поступившим в администрацию города по вопросу признания ихдомов аварийными, направлены письменные ответы с разъяснением перечнянеобходимых документов и порядка подачи их в комиссию.

В течение годарассмотрены и согласованы проекты переустройства и перепланировки помещений вмногоквартирных домах, перевода жилых помещений в нежилые на 517 объектах иприемка помещений после переустройства и (или) перепланировки - 212 объектов.

В рамках предоставлениямуниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищногофонда» рассмотрено 910 пакетов документов, поданных гражданами в целяхреализации права на приватизацию. По результатам рассмотренных документовприватизировано 789 жилых помещений, отказано в приватизации 121 заявителю.

В период с января подекабрь 2016 года совместно со специалистами Государственной жилищной инспекцииРязанской области и управляющими организациями проведено обследованиеконструктивных элементов и внутридомовых инженерных коммуникаций 158многоквартирных домов. Акты, составленные по результатам обследований, направленыв министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Рязанской области для актуализации региональной программыкапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Рязани сцелью переноса сроков проведения капитального ремонта на более ранний период.

Специалистами Управлениясовместно с управляющими организациями, осуществляющими управлениемногоквартирными домами, включенными в краткосрочный план реализациирегиональной программы капитального ремонта общего имущества на 2016 год,проведена работа по организации общих собраний собственников помещений с цельюпринятия решения о проведении капитального ремонта общедолевого имущества. Вотношении 179 многоквартирных домов, где собственники не приняли решения о проведениикапитального ремонта, постановлениями администрации города Рязани утвержденапредельная стоимость работ.

Во исполнение полномочийоргана местного самоуправления в части согласования актов приемки выполненныхработ по договорам на проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме рассмотрено и согласовано 963 акта. Акты рассматривались исогласовывались на предмет соответствия краткосрочным планам реализациирегиональной программы, договорам на выполнение работ по капитальному ремонту,требованиям действующего законодательства.

Специалистами Управленияосуществляется постоянный контроль за выполнением мероприятий по подготовкежилищного фонда к сезонной эксплуатации с представлением отчетов в министерствотопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанскойобласти. Осуществлялся контроль за техническим состоянием жилищного фонда. Втечение 2016 года еженедельно проводились совещания с управляющимиорганизациями, на которых обсуждались вопросы по организации подготовкик отопительному сезону, проведению месячников благоустройства, вывозу ихранению твердых коммунальных отходов, изменения в законодательстве, текущиевопросы.

В рамках исполненияполномочий органа местного самоуправления при подготовке города котопительному периоду выполнялись следующие мероприятия.

В целях исполнениятребований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»сформированы графики подготовки к отопительному периоду 2016-2017 годов,определены основные направления подготовки, а также задачи и проблемы покаждому направлению. Планы подготовки обобщили работу всех предприятийэнергетического комплекса и коммунального хозяйства города.

Согласованы сводныеграфики испытаний и ремонта теплотехнического оборудования, тепловых сетей сосуществлением контроля за их выполнением. Уточнены нагрузки, расчетныетемпературные графики и гидравлические параметры на тепловых сетях. Рассмотреныпредложения по вводу аварийных графиков и графиков аварийно-частотной разгрузкиэнергосистемы, распределения ресурсов электроэнергетики, согласованы графикиограничения потребления электроэнергии предприятиями и учреждениями вплоть дополного прекращения электроснабжения потребителей.

Постоянно осуществлялся контроль:

- за эксплуатацией объектов энерговодоснабжения;

- за выполнением работ в рамках месячника поблагоустройству города (работы в охранных зонах ЦТП, котельных, КНС и т.д.);

- за производством аварийных работ на сетях.

В течение 2016 года регулярно проводились техническиесовещания по вопросам строительства инженерных сетей и сооружений, обеспечениянадежности тепло-, энерго-, водоснабжения.

Специалисты Управления принимали участие:

-  в комиссионных обследованиях внутридомовыхи наружных инженерных коммуникаций;

-  в комиссиях по приему в муниципальнуюсобственность инженерных коммуникаций и оборудования от организаций всех формсобственности;

-  в проверке готовности сил и средствобъектов энерговодоснабжения к мероприятиям по пропуску паводковых вод и кпожароопасному периоду.

Еженедельно проводилисьзаседания городского штаба по подготовке жилищного фонда, объектов социальнойсферы, предприятий энергетического комплекса города к отопительному сезону.

В соответствии спостановлением администрации города от 08.06.2016 № 2456 «Об оценкеготовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций,потребителей тепловой энергии» организована работа комиссий по оценкеготовности 8 теплоснабжающих организаций и 3 058 жилых домов, подключенныхк сетям централизованного теплоснабжения, в том числе домов, находящихся вуправлении ТСЖ (ЖСК).

В целях своевременнойподготовки коммунального хозяйства к отопительному периоду разработан Порядокпредоставления в 2016 году субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям на возмещение затрат по капитальному ремонту объектовкоммунальной инфраструктуры. В соответствии с утвержденным Порядком МУП«РМПТС» предоставлены субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонтуобъектов коммунальной инфраструктуры в размере 15 000 тыс. рублей.

В рамках проведения мероприятий по внедрениюэнергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектахтеплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведенияи электроснабжения в соответствии с утвержденным порядком предоставленысубсидии на установку насосов с частотно-регулируемым приводом на 4 объектахтеплоснабжения и горячего водоснабжения на сумму 1 980,00 тыс. рублей.

Также МУП «РМПТС» предоставлена субсидия из областногобюджета на погашение кредиторской задолженности перед подрядной организацией завыполненные в 2015 году работы по реконструкции тепловых сетей поул. Халтурина, 3а на сумму 2 392,00 тыс. рублей.

В 2016 году продолжена установка приборов учетакоммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде. Установлено 218индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной и горячей воды наобщую сумму 498,13 тыс. рублей.

В целях реализации пилотного проекта по инвестированиюсредств на выполнение мероприятий по установке общедомовых приборов учета вмногоквартирных домах в 2016 году выполнены следующие этапы:

- проведено обследование 20 многоквартирных жилыхдомов на предмет определения технической возможности и места установки приборовучета тепловой энергии, горячей и холодной воды;

- разработана проектно-сметная документация,включающая рабочие проекты узлов учета и сметную документацию, проверенную напредмет соответствия примененных расценок и коэффициентов действующейнормативно-сметной базе.

В целях внесения данных в государственную информационнуюсистему  «Энергоэффективность» организована работа по заполнениюструктурными подразделениями администрации и их подведомственнымипредприятиями/учреждениями деклараций за 2014 и 2015 годы. Декларации заполненыв полном объеме (заполнение деклараций заменяет обязательное энергетическоеобследование, экономия бюджетных средств составляет около 13 млн. рублей).

В 2016 году в рамках полномочий органа местногосамоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения выдано техническое заданиена разработку инвестиционной программы МП «Водоканал города Рязани» на периодс  01.01.2017 по 31.12.2019. В настоящее время инвестиционнаяпрограмма утверждена, что позволит предприятию взимать плату за подключениеобъектов, вошедших в программу, к сетям водоснабжения и водоотведения.

В 2016 году выполнялисьмероприятия по организации оказания банных услуг в городе Рязани.Муниципальному предприятию «Комплекс», оказывающему услуги общих отделенийбань, за 2016 год из бюджета города возмещены недополученные доходы, связанныес оказанием услуг населению по тарифам, не покрывающим издержек, а также спредоставлением льгот отдельной категории граждан. Общая сумма возмещениясоставила 11 279,4 тыс. рублей. Количество посещений общих отделениймуниципальных бань в 2016 году составило 105,9 тыс. человек.

Во исполнение полномочийпо обеспечению жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и лиц из их числа приобретены и оформлены в муниципальнуюсобственность 64 однокомнатные квартиры на сумму 73 358,8 тыс. рублей.

Управление являетсяуполномоченным структурным подразделением администрации города по подготовкеследующих форм статистической отчетности:

- форма№ 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде» (годовая);

- форма№ 1-КР «Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда» (годовая);

- форма № 1-приватизация(жилье) «Сведения о приватизации жилищного фонда» (годовая);

- форма № П (услуги)«Сведения об объеме платных услуг населению по видам» (ежемесячная) - плата занаем;

-форма № 2-ЖКХ «Сведения о работе жилищно-коммунального хозяйства и объектов взимних условиях» (годовая);

- форма № 3-ЖКХ«Сведения о наличии и расходе топлива организациями жилищно-коммунальногохозяйства и объектами энергетики в зимних условиях» (ежемесячная в период с 1декабря по 1 апреля);

- форма№ 4-ТЭР «Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов»(годовая).

Управление осуществляеткруглосуточный контроль за работой объектов жизнеобеспечения города. В 2016году совместно с ресурсоснабжающими предприятиями были организованы мероприятияпо устранению 4 098 повреждений на инженерных коммуникациях, информация окоторых поступала в оперативно-диспетчерский отдел Управления. Такжевыполнено 10 070 заявок по прочистке дворовой канализации. Все поврежденияустранялись в нормативные сроки, прекращение энерговодоснабжения не превышалосуток.

Совместно саварийно-ремонтной службой (075) принято и выполнено 21 268 заявок отнаселения и организаций города.

В 2016 году Управлениепредставляло в установленном законом порядке интересы Управления, каксамостоятельного юридического лица, а также администрации города Рязани в судахобщей юрисдикции, арбитражном суде, включая суд апелляционной инстанции, вУправлении ФАС по Рязанской области.

В отчетном году осуществлена подготовка кучастию и принято участие в 467 судебных заседаниях по 227 гражданскимделам.

Во исполнениеФедерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» в 2016 году Управлением рассмотрено 3 334обращения граждан. Наибольшее количество обращений граждан связано сначислениями и оплатой за жилищно-коммунальные услуги, установкой и расчетамипо приборам учета коммунальных ресурсов в жилищном фонде, ненадлежащимсодержанием общего имущества, работой канализации, капитальным ремонтом жилыхдомов, выбором способа управления и обслуживающей организации в многоквартирныхдомах.

В подведомственномподчинении Управления находятся 8 муниципальных предприятий, осуществляющихфинансово-хозяйственную деятельность: МУП города Рязани «Рязанскоемуниципальное предприятие тепловых сетей», МУП «Рязанские городскиераспределительные электрические сети», МП «Водоканал города Рязани», МПгорода Рязани «Жилищно-коммунальное управление № 22», МП города Рязани«Аварийно-ремонтная служба», МП города Рязани «Кустовой вычислительный центр»,МП города Рязани «Комплекс», МП «Ремонтно-строительное управление № 1города Рязани», а также общество с  ограниченной ответственностью«Рязанская городская муниципальная энегосбытовая компания».

В рамках тарифного регулирования муниципальныхпредприятий в 2016 году были пересмотрены и установлены тарифы на услуги МПгорода Рязани «Комплекс», МП города Рязани «Аварийно-ремонтная служба», МПгорода Рязани «ЖКУ № 22», МУП «РГРЭС», МУП «РМПТС», МП «Водоканал городаРязани».

Во исполнение задач по анализу и контролю показателейфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий,подведомственных Управлению, осуществлялось рассмотрение ежемесячных иежеквартальных отчетов и планов финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий, предложений по их корректировке, а также показателейпремирования директоров предприятий.

Деятельность Управления в 2017 году будет направленана выполнение всех полномочий и мероприятий, закрепленных за структурнымподразделением.