Постановление Думы Рязанской области от 29.03.2017 № 78-VI РОД
О внесении изменений в Регламент Рязанской областной Думы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2017 года №78- VI РОД
О внесении изменений
в Регламент Рязанской областной Думы
Рязанская областнаяДума
п о с т а н о в л я е т:
1.Внести в Регламент Рязанской областной Думы, утвержденный постановлениемРязанской областной Думы от24.05.2016 № 146-VI РОД, от 23.11.2016 № 386-VI РОД), следующие изменения:
1) в первом предложении части 2 статьи 12 слова «посогласованию с Советом областной Думы» исключить;
2) статью 23.2 дополнить частями 6-14 следующегосодержания:
«6. В случае отсутствия на заседании комитета, комиссии поуважительной причине член комитета, комиссии обязан в течение четырнадцати днейсо дня заседания комитета, комиссии передать в Комитет по Регламенту, мандатнымвопросам и депутатской этике документ, подтверждающий уважительность причиныего отсутствия на заседании комитета, комиссии либо сообщить о невозможностипредоставления такого документа и о причинах этого.
7. Комитет по Регламенту, мандатным вопросам и депутатскойэтике на основании данных протоколов заседаний комитетов, комиссийрассматривает каждый случай отсутствия депутата областной Думы на заседаниикомитета, комиссии независимо от причин отсутствия, указанных в протоколезаседания комитета, комиссии.
8. Комитет по Регламенту, мандатным вопросам и депутатскойэтике признает причину отсутствия депутата областной Думы на заседании комитета(комиссии), членом которого (которой) он является, неуважительной в случае:
1) непредставления депутатом документов, подтверждающихуважительность причины отсутствия, и несообщения им о причинах невозможностипредставления таких документов;
2) представления депутатом документов, не подтверждающихуважительность причины отсутствия.
9. Факт отсутствия депутата областной Думы на заседаниикомитета (комиссии), членом которого (которой) он является, по неуважительнойпричине устанавливается решением Комитета по Регламенту, мандатным вопросам идепутатской этике.
10. В случае установления факта отсутствия депутата областнойДумы на заседании комитета (комиссии), членом которого (которой) он является,по неуважительной причине Комитет по Регламенту, мандатным вопросам идепутатской этике принимает решение о размещении информации об отсутствиидепутата областной Думы на заседании комитета, комиссии на официальном сайтеРязанской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании решения Комитета аппарат Рязанской областнойДумы осуществляет размещение соответствующей информации на официальном сайтеРязанской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. В случае установления факта отсутствия депутата областнойДумы, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постояннойоснове, на заседании комитета (комиссии), членом которого (которой) онявляется, по неуважительной причине Комитет по Регламенту, мандатным вопросам идепутатской этике принимает решение о применении ответственности,предусмотренной статьей 291 Закона Рязанской области «О статуседепутата Рязанской областной Думы», и направляет указанное решение Председателюобластной Думы.
Председатель областной Думы на основании решения Комитета поРегламенту, мандатным вопросам и депутатской этике о применении к депутатуобластной Думы ответственности, предусмотренной статьей 291 ЗаконаРязанской области «О статусе депутата Рязанской областной Думы», издает распоряжениеоб уменьшении размера ежемесячного денежного вознаграждения.
12. В случае установления факта отсутствия депутата областнойДумы на трех заседаниях комитета (комиссии), членом которого (которой) онявляется, в течение одной сессии без уважительных причин Комитет по Регламенту,мандатным вопросам и депутатской этике готовит и выносит на заседание областнойДумы проект постановления областной Думы об исключении депутата областной Думыиз состава комитета, комиссии.
13. В случае исключения депутата областнойДумы из состава комитета Рязанскойобластной Думы, членом которого он являлся, не менее двух раз в течение одногокалендарного года Комитет по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этикеготовит и выносит на заседание областной Думы проект постановления областнойДумы о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы.
14. В случае неисполнения обязанности,установленной частью 1 статьи 14 Закона Рязанской области «О статусе депутатаРязанской областной Думы», в течение трех месяцев подряд Комитет по Регламенту,мандатным вопросам и депутатской этике готовит и выносит на заседание областнойДумы проект постановления областной Думы о досрочном прекращении полномочийдепутата областной Думы.»;
3) в статье 24:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. О дате, времени и месте заседания комитета, комиссиипредседатель комитета, комиссии или по его поручению соответствующееструктурное подразделение аппарата областной Думы уведомляет членов данногокомитета, комиссии не позднее чем за пять дней до дня его (ее) проведенияпосредством СМС-сообщения, передачи информации по электронной почте, размещенияинформации на официальном сайте Рязанской областной Думы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также информирует другихучастников заседания заблаговременно. Проекты документов и другие необходимыематериалы представляются членам комитета, комиссии до заседания комитета,комиссии.
В случае, если комитетом, комиссией принято решение опостоянном дне и времени проведения заседания комитета, комиссии, председателькомитета, комиссии или по его поручению соответствующее структурноеподразделение аппарата областной Думы уведомляет членов данного комитета,комиссии о проведении заседания комитета, комиссии в указанный день не позднее чем за два днядо его проведения.»;
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. В ходе заседания комитета, комиссии ведется протоколзаседания комитета, комиссии, в котором указываются общее число членовкомитета, комиссии, присутствующие члены комитета, комиссии, отсутствующиечлены комитета, комиссии с указанием причины отсутствия, присутствующие лица,повестка дня, докладчики, лица, выступавшие по вопросам, принятые решения ирезультаты голосования. Ведение протокола заседания комитета, комиссии осуществляетаппарат областной Думы.
Член комитета, комиссии считается отсутствовавшим назаседании комитета, комиссии, если он отсутствовал на заседании комитета,комиссии с момента открытия заседания комитета, комиссии до моментарассмотрения всех вопросов повестки заседания комитета, комиссии.
Протокол заседания комитета, комиссии оформляется в течениесеми дней со дня заседания комитета, комиссии и подписываетсяпредседательствующим и сотрудником аппарата областной Думы, составившимпротокол.»;
в) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Аппарат областной Думы передает в Комитет по Регламенту,мандатным вопросам и депутатской этике копию протокола заседания комитета,комиссии в течение двух дней со дня его оформления.»;
4) статью 25 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Комитет, комиссия областной Думы вправе принять решениео постоянном дне и времени проведения заседания комитета, комиссии.»;
5) в части 2 статьи 36 слова «руководители исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области,» исключить;
6) в статье 37:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. На заседаниях областной Думы ведутся протоколы и стенограммы. Протокол оформляется в течениепятнадцати дней со дня заседания областной Думы и подписываетсяпредседательствующим и сотрудником аппарата областной Думы, составившимпротокол.
Стенограмма оформляется в течение пятнадцати дней со днязаседания областной Думы и подписывается начальником управления организационнойи документационной работы аппарата областной Думы и сотрудником, изготовившим стенограмму.»;
б) дополнить частями 1.1-1.4 следующего содержания:
«1.1. В протоколе заседания областной Думы указываются:
1) дата, место, время начала и окончания заседания, порядковый номер,начиная с первого заседания нового созыва;
2) установленное число депутатов областной Думы;
3) число депутатов, избранных в областную Думу;
4) число депутатов областной Думы, присутствующих на заседании;
5) фамилия и инициалы депутатов областной Думы, присутствующих назаседании, и отсутствующих на заседании с указанием причины отсутствия;
6) присутствующие лица;
7) фамилия, инициалы и должность председательствующего на заседании;
8) повестка дня;
9) фамилия, инициалы и должность докладчика, содокладчика;
10) фамилии и инициалы депутатов областной Думы, задавших вопросы ивыступавших по рассматриваемому вопросу;
11) фамилии, инициалы и должности иных лиц, выступивших порассматриваемому вопросу;
12) решения, поставленные на голосование;
13) принятые решения и результаты голосования.
1.2. Депутат областной Думы считается отсутствовавшим назаседании областной Думы, если он отсутствовал на заседании областной Думы смомента открытия заседания до момента рассмотрения всех вопросов повесткизаседания областной Думы.
1.3. К протоколу заседания областной Думы прилагаются:
1) стенограмма заседания областной Думы;
2) проекты законов Рязанской области, проекты постановлений Рязанскойобластной Думы и иные материалы, предусмотренные настоящим Регламентом инеобходимые для рассмотрения вопросов повестки заседания областной Думы.
1.4. Аппарат областной Думы передает в Комитет по Регламенту, мандатнымвопросам и депутатской этике копию протокола заседания областной Думы в течениедвух дней со дня его оформления.»;
7) в статье 38:
а) часть 1 после слов «на своизаседания» дополнить словами «в зданииРязанской областной Думы», после слов «как правило,» дополнить словами «в11.00»;
б) дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:
«1.1. В случае, если заседание областной Думы планируется впоследнюю среду месяца, аппарат областной Думы по поручению Председателяобластной Думы или его заместителей уведомляет депутатов областной Думы опроведении заседания не позднее чем за два дня до его проведения.
О проведении заседания областной Думы в другое время или вином месте аппарат областной Думы по поручению Председателя областной Думы илиего заместителей уведомляет депутатов областной Думы о проведении заседания не позднее чем за пятьдней до дня его проведения.
Уведомление депутатов о дате, времени и месте заседанияобластной Думы осуществляется посредством СМС-сообщения, передачи информации поэлектронной почте, размещения информации на официальном сайте Рязанскойобластной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.2. По поручению Председателя областной Думы или егозаместителей аппарат областной Думы заблаговременно уведомляет о проведении заседания областной Думы иныхлиц, приглашенных на заседание областной Думы.»;
8) в статье 40:
а) в абзаце втором части 4 слова «, его заместителя либо председателякомитета, членом которого является депутат» заменить словами «или егозаместителей»;
б) дополнить частями 5-11 следующего содержания:
«5. Вслучае отсутствия на заседании областной Думы по уважительной причине депутатобластной Думы обязан в течение четырнадцати дней со дня заседания областнойДумы передать в Комитет по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этикедокумент, подтверждающий уважительность причины его отсутствия на заседанииобластной Думы либо сообщить о невозможности предоставления такого документа ио причинах этого.
6.Комитет по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике на основанииданных протокола заседания областной Думы рассматривает каждый случайотсутствия депутата областной Думы на заседании областной Думы независимо отпричин отсутствия, указанных в протоколе заседания областной Думы.
7.Комитет по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике признает причинуотсутствия депутата областной Думы на заседании областной Думы неуважительной вслучае:
1)непредставления депутатом документов, подтверждающих уважительность причиныотсутствия, и несообщения им о причинах невозможности представления такихдокументов;
2)представления депутатом документов, не подтверждающих уважительность причиныотсутствия.
8. Фактотсутствия депутата областной Думы на заседании областной Думы понеуважительной причине устанавливается решением Комитета по Регламенту,мандатным вопросам и депутатской этике.
9. Вслучае установления факта отсутствия депутата областной Думы на заседанииобластной Думы по неуважительной причине Комитет по Регламенту, мандатнымвопросам и депутатской этике принимает решение о размещении информации оботсутствии депутата областной Думы на заседании областной Думы на официальномсайте Рязанской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
Наосновании решения Комитета аппарат Рязанской областной Думы осуществляетразмещение соответствующей информации на официальном сайте Рязанской областнойДумы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Вслучае установления факта отсутствия депутата областной думы, осуществляющегодепутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, на заседанииобластной Думы по неуважительной причине Комитет по Регламенту, мандатнымвопросам и депутатской этике принимает решение о применении ответственности,предусмотренной статьей 291 Закона Рязанской области «О статуседепутата Рязанской областной Думы», и направляет указанное решение Председателюобластной Думы.
Председательобластной Думы на основании решения Комитета по Регламенту, мандатным вопросами депутатской этике о применении к депутату областной Думы ответственности,предусмотренной статьей 291 Закона Рязанской области «О статуседепутата Рязанской областной Думы», издает распоряжение об уменьшении размераежемесячного денежного вознаграждения.
11. Вслучае установления факта отсутствия депутата областной Думы на трех заседанияхобластной Думы в течение одной сессии без уважительных причин Комитет поРегламенту, мандатным вопросам и депутатской этике готовит и выносит назаседание областной Думы проект постановления областной Думы о досрочномпрекращении полномочий депутата областной Думы.»;
9)статью 57.1 изложить в следующей редакции:
«Статья57.1
1. Депутат областной Думы обязан в установленные срокивыполнять поручения Совета Рязанской областной Думы, комитетов (комиссий)Рязанской областной Думы, членом которого (которой) он является, данные впределах их компетенции.
2. Для выполнения поручения Рязанской областной Думы, СоветаРязанской областной Думы, комитета (комиссии) Рязанской областной Думы депутатобластной Думы может направляться в командировку.
3. О результатах выполнения поручений депутат областной Думыинформирует соответственно Рязанскую областную Думу, Совет Рязанской областнойДумы, комитет (комиссию) Рязанской областной Думы.»;
10) часть 3 статьи 58.1 изложить в следующей редакции:
«3. Депутат областной Думы осуществляет голосование лично.»;
11) статью 59 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) о возвращении законопроекта к рассмотрению в первом чтении;»;
12) статью 68 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Проект постановления областной Думы, предусматривающий внесение вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектафедерального закона, рассматривается на заседании областной Думы, как правило,при наличии заключения Совета законодателей Российской Федерации приФедеральном Собрании Российской Федерации (далее – Совет законодателей).
Решение о направлениипроекта федерального закона в Совет законодателей принимается Советом областнойДумы на основании решения ответственного комитета.»;
13) первое предложение части 4 статьи 78.1 изложить в следующейредакции: «На публичных слушаниях ведется протокол.»;
14) статью 80 изложитьв следующей редакции:
«Статья 80
1. На заседаниях областной Думы может отводиться время для заслушиванияинформации членов Правительства Рязанской области, руководителей центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области (далее –должностные лица), ответов должностных лиц на вопросы депутатов областной Думы(далее – «правительственный час»).
2. Вопрос о проведении «правительственного часа» включается в повесткузаседания областной Думы. В рамках проведения «правительственного часа» можетбыть рассмотрено не более двух тем.
3. План проведения «правительственного часа» утверждается Советомобластной Думы по предложениям комитетов, комиссий областной Думы.
План проведения «правительственного часа» должен содержать темы«правительственного часа» и месяц, в котором их предлагается рассмотреть назаседании областной Думы, инициалы, фамилии и должности приглашаемых на «правительственный час» должностных лиц.
4. Заместитель Председателя областной Думы на основании плана проведения«правительственного часа» приглашает должностное лицо на «правительственныйчас» не позднее чем за 10 дней до дня заседания областной Думы.
По инициативе приглашенного должностного лица в «правительственномчасе» могут принимать участие иные лица.
5. Если приглашенное должностное лицо не может принять участие в «правительственном часе», то указанноедолжностное лицо не позднее чем за пять дней до его проведения уведомляет обэтом заместителя Председателя областной Думы.
В таком случае Совет областной Думы может перенести «правительственныйчас» на иное время.
6. Приглашенному должностному лицу для доклада предоставляется не более20 минут.
При рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственныхпрограмм и использованием бюджетных средств, слово для информации о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий может бытьпредоставлено председателю Контрольно-счетной палаты Рязанской области, егозаместителю или аудитору Контрольно-счетной палаты Рязанской области. Длявыступления представителю Контрольно-счетной палаты Рязанской областипредоставляется не более 10 минут.
7. Депутаты областной Думы вправе задать вопросы приглашеннымдолжностным лицам. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту,ответа на вопрос - три минуты. Выступления в рамках «правительственного часа»не проводятся.
8. Общая продолжительность «правительственного часа» не может превышать60 минут.
9. Информациядолжностного лица принимается к сведению без проведения голосования иотражается в протоколе заседания областной Думы.
Иные решения по результатам рассмотрения «правительственного часа»принимаются областной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов иотражаются в протоколе заседания областной Думы.»;
15) в статье 81:
а) часть 1 изложить в следующейредакции:
«1. В соответствии с ЗакономРязанской области «О статусе депутата Рязанской областной Думы» депутатобластной Думы обязан:
1) личновести прием граждан не реже одного раза в два месяца;
2) рассматриватьпоступившие к нему обращения в порядке, установленном федеральным законом;
3) информироватьизбирателей о своей деятельности, в том числе во время встреч с ними, а такжечерез средства массовой информации.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Депутаты областной Думы, осуществляющие депутатскую деятельность напрофессиональной постоянной основе, осуществляют дежурный прием граждан в помещенииРязанской областной Думы в соответствии с графиком, утвержденным Председателемобластной Думы.»;
в) в части 3 слова «частью 3»заменить словами «частью 1»;
г) в части 4 слова «, осуществляющие свои депутатские полномочия безотрыва от основной деятельности, ведут» заменить словами «вправе вести»;
д) часть 5 признать утратившей силу;
е) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Дату, время и место личного приема граждан депутат областной Думыопределяет самостоятельно.
Депутат областной Думы, входящий во фракцию, о дате, времени и местеличного приема граждан уведомляет фракцию, в которой он состоит.»;
ж) дополнить частями 7-9 следующего содержания:
«7. В случае неисполнения депутатом областной Думы в течение 30 и болеекалендарных дней обязанностей, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 18Закона Рязанской области «О статусе депутата Рязанской областной Думы»,фракция, в которой он состоит, вправе принять решение об утрате депутатомобластной Думы связи с избирателями и обратиться в Комитет по Регламенту,мандатным вопросам и депутатской этике с предложением о досрочном прекращенииполномочий депутата областной Думы.
Для рассмотрения предложения о досрочном прекращении полномочийдепутата областной Думы фракция направляет в Комитет по Регламенту, мандатнымвопросам и депутатской этике документы, предусмотренные частью 3 статьи 17.2настоящего Регламента, а также иные документы (материалы, сведения),подтверждающие утрату депутатом областной Думы связи с избирателями.
8. Комитет по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике вправедополнительно запрашивать материалы и документы, необходимые для рассмотрениявопроса о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы.
9. В случае установления факта неисполнения депутатом областнойДумы в течение 30 и более календарных дней обязанностей, предусмотренныхпунктами 1 и 2 части 2 статьи 18 Закона Рязанской области «О статусе депутатаРязанской областной Думы», Комитет по Регламенту, мандатным вопросам идепутатской этике готовит и выносит на заседание областной Думы проектпостановления областной Думы о досрочном прекращении полномочий депутатаобластной Думы.»;
16) статью 87 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. При внесении законопроекта, предусматривающегоутверждение заключения или расторжения договора Рязанской области, также долженбыть представлен текст договора.»;
17) вчасти 1 статьи 89 слова «хозяйственного и документационного обеспечения»заменить словами «организационной и документационной работы»;
18) встатье 95:
а)первое предложение после слова «законопроекта» дополнить словами «в первомчтении»;
б)пункт 1 после слов «в первом чтении» дополнить словами «либо о его отклонении»;
в)пункт 2 после слова «принятия» дополнить словами «законопроекта в первомчтении»;
г)пункт 4 признать утратившим силу;
19) часть 3 статьи 99изложить в следующей редакции:
«3. Законопроектсчитается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половиныот установленного числа депутатов областной Думы. Результат голосованияоформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.Положение о вступлении в силу постановления областной Думы со дня его принятиявключается в текст постановления областной Думы без обсуждения идополнительного голосования. В случае, если депутаты областной Думы иликомитеты предлагают дополнить постановление областной Думы о принятиизаконопроекта в первом чтении иными положениями, данные предложения должны бытьобсуждены и проголосованы.»;
20) в статье 101:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседанииобластной Думы ответственный комитет представляет:
1) проект постановления областной Думы о принятии законопроекта вовтором чтении либо о его отклонении;
2) решение ответственного комитета с мотивированным обоснованиемнеобходимости принятия законопроекта во втором чтении либо отклонения данногозаконопроекта;
3) таблицу поправок, одобренных ответственным комитетом и рекомендуемыхответственным комитетом к отклонению.»;
б) в части 5 слова «краткую мотивировку решения комитета» заменитьсловами «решение комитета по каждой поправке»;
21) часть 4 статьи 103 изложить в следующей редакции:
«4. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставитна голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Решение опринятии законопроекта во втором чтении оформляется соответствующимпостановлением областной Думы без дополнительного голосования. Положение овступлении в силу постановления областной Думы со дня его принятия включается втекст постановления областной Думы без обсуждения и дополнительного голосования. В случае, еслидепутаты областной Думы или комитеты предлагают дополнить постановлениеобластной Думы о принятии законопроекта во втором чтении иными положениями,данные предложения должны быть обсуждены и проголосованы. Если по итогамголосования предложение о принятиизаконопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов,законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет областнойДумы.»;
22) в статье 120:
а) часть 7 дополнить предложениемследующего содержания: «Положения овступлении в силу постановления областной Думы со дня его принятия, онаправлении его заинтересованным органам и должностным лицам включаются в текст постановления областной Думы безобсуждения и дополнительного голосования.»;
б) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: «Положение овступлении в силу постановления областной Думы со дня его принятия включается втекст постановления областной Думы без обсуждения и дополнительногоголосования.»;
23) часть 4 статьи 122.1 дополнить предложением следующего содержания:«Положения о вступлении в силу постановления областной Думы со дня егопринятия, о направлении его заинтересованным органам и должностным лицам включаются в текстпостановления областной Думы без обсуждения и дополнительного голосования.»;
24) часть 13 статьи 122.10 дополнить предложением следующегосодержания: «Положения о вступлении в силу постановления областной Думы со дняего принятия, о направлении его заинтересованным органам и должностным лицам включаются в текстпостановления областной Думы без обсуждения и дополнительного голосования.»;
25) часть 8 статьи 122.14 дополнить предложением следующего содержания:«Положения о вступлении в силу постановления областной Думы со дня егопринятия, о направлении его заинтересованным органам и должностным лицам включаются в текстпостановления областной Думы без обсуждения и дополнительного голосования.»;
26) часть 5 статьи 122.16 дополнить предложением следующего содержания:«Положения о вступлении в силу постановления областной Думы со дня егопринятия, о направлении его заинтересованным органам и должностным лицам включаются в текстпостановления областной Думы без обсуждения и дополнительного голосования.».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, заисключением пункта 2, подпункта «б» пункта 8, пунктов 10, 15 части 1 настоящего постановления.
3. Пункт 2, подпункт «б» пункта8, пункты 10, 15 части 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 мая 2017 года.
Председательобластной Думы А.В. Фомин