Российская федерация

 

МИНИСТЕРСТВОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30декабря 2016 г. N 7/10

 

 

Овнесении изменений в Постановление министерства

строительногокомплекса Рязанской области от 18 июня 2010

годаN 16 "Об утверждении административного регламента

министерствастроительного комплекса Рязанской области

поисполнению государственной функции по осуществлению

контроляи надзора в области долевого строительства

многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости"

 

 

В связи с внесениемизменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральный закон от 30декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

1. Внести в приложение кПостановлению министерства строительного комплекса Рязанской области от 18 июня2010 года N 16 "Об утверждении административного регламентаминистерства строительного комплекса Рязанской области по исполнениюгосударственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"следующие изменения:

1) в разделе I"Общие положения":

а) в абзаце первомпункта 1 слова "сроки действий" заменить словами "срокивыполнения административных процедур (действий)";

б) в пункте 3:

дополнить новымиподпунктами 3.3 и 3.4 следующего содержания:

"3.3. Жилищнымкодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ",03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1,12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005).

3.4. Уголовным кодексомРоссийской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114,19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996).";

подпункт 3.6 исключить;

подпункты 3.3 - 3.14считать соответственно подпунктами 3.5 - 3.15;

в) дополнить новымпунктом 4 следующего содержания:

"4. Предметомгосударственной функции является контроль (надзор) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а такжеконтроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной спривлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома(далее - деятельностью жилищно-строительных кооперативов), а также засоблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержаниямногоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.";

г) в пункте 4:

в подпункте 4.1 слова"законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости" заменить словами "Федерального закона от30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежныхсредств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органаисполнительной власти, а также части 3 статьи 110 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, истатьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации", после слова"отсутствия" дополнить словом "таких";

подпункты 4.2 - 4.5изложить в редакции:

"4.2. Исполнениелицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, требованийФедерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросампривлечения денежных средств граждан для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленныхнормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ажилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищногокодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержаниямногоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.3. Привлечение лиц,привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц),жилищно-строительного кооператива (его должностных лиц) к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации, направление вправоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.

4.4. Обращение варбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срокосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств граждан для строительства, или с заявлением о ликвидации лица,привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, или с заявлением оликвидации жилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренном Жилищнымкодексом Российской Федерации.

4.5. Организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений Федеральногозакона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации,нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти, части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, заисключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1Жилищного кодекса Российской Федерации.";

дополнить подпунктом 4.6следующего содержания:

"4.6. Защита прав изаконных интересов участников долевого строительства, членовжилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют встроительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав иинтересов";

пункт 4 с подпунктами4.1 - 4.6 считать соответственно пунктом 5(1) с подпунктами 5(1).1 - 5(1).6;

д) в пункте 5:

в подпункте 5.1.1 послеслов "N 214-ФЗ" дополнить словами ", Жилищным кодексомРоссийской Федерации;";

подпункт 5.1.3 изложитьв следующей редакции:

"5.1.3. приниматьмеры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждандля строительства (их должностных лиц), жилищно-строительного кооператива (егодолжностных лиц) к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации;";

в пункте 5.1.6 послеслов "в судебных органах" дополнить словами "по вопросам,связанным с исполнением государственной функции;";

подпункт 5.1.9 послеслов "федеральными законами случаях" дополнить словами ", с заявлениемо ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренномЖилищным кодексом Российской Федерации;";

дополнить подпунктами5.2.18 - 5.2.21 следующего содержания:

"5.2.18. знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

5.2.19. осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

5.2.20. запрашивать иполучать на безвозмездной основе документы и (или) информацию, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации.

5.2.21. При проведениипроверки должностные лица контролирующего органа, проводящие проверку, невправе:

- проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиямконтролирующего органа, от имени которых действуют эти должностные лица;

- требоватьпредставления документов, информации, сведений, если они не являются объектамипроверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;

- распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышатьустановленные сроки проведения проверки;

- требовать отпроверяемого лица представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, включенных в определенныйПравительством Российской Федерации перечень;

- требовать отпроверяемого лица представления документов, информации до даты началапроведения проверки. Контролирующий орган после принятия приказа о проведениипроверки вправе запрашивать необходимые документы и или информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

- не соблюдать иные ограничения,установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. ";

дополнить подпунктами5.3.6, 5.3.7 следующего содержания:

"5.3.6. знакомитьсяс документами и (или) информацией, полученными контролирующим органом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

5.3.7. представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в контролирующий орган по собственнойинициативе.";

2) в разделе II"Требования к порядку исполнения государственной функции":

в пункте 6:

наименование пунктаизложить в следующей редакции:

"6. Порядокинформирования об исполнении государственной функции";

в подпункте 6.1.2 слово"исполнителей" заменить словом "исполнителями";

в подпункте 6.2 цифры"28-19-30" исключить;

в подпункте 6.3 слово"Адреса" заменить словом "Адрес", слово ",mskro@mail.ru" исключить;

в подпунктах 6.4.4.3,6.4.4.4 слова "не превышающий 10 рабочих дней с момента поступленияписьменного обращения." заменить словами "не превышающий 30 дней содня регистрации письменного обращения.";

3) в разделе III"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их исполнения":

а) в пункте 10:

подпункт 10.1 изложить вследующей редакции:

"10.1. Рассмотрениеобращений и заявлений (далее - жалобы) заявителей, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" офактах, связанных с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ,нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актовуполномоченного федерального органа исполнительной власти, части 3 статьи 110Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержаниямногоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.";

в подпункте 10.2 послеслов "об исполнении" дополнить словами "застройщиком примерныхграфиков реализации проектов строительства,", слова "по формам и впорядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти" исключить, слова"бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную"заменить словами "промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности, составленной";

подпункты 10.3 - 10.5изложить в следующей редакции:

"10.3. Проведениепроверок деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан длястроительства, деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной спривлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирногодома.

10.4. Направление лицам,привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписаний обустранении нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иныхтребований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, атакже в жилищно-строительный кооператив предписаний об устранении нарушенийтребований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, заисключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - предписания) и установлениесроков устранения таких нарушений.

10.5. Принятие мер,необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средствграждан для строительства (их должностных лиц), лиц, обеспечивающих всоответствии с законодательством об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполнениеобязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия вдолевом строительстве (их должностных лиц), жилищно-строительного кооператива(его должностных лиц) к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, направление вправоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.";

в подпункте 10.6 послеслов "участников долевого строительства" дополнить словами ",членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют встроительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав иинтересов";

подпункты 10.7, 10.8изложить в редакции:

"10.7. Обращение варбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срокосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств граждан для строительства, или с заявлением о ликвидации лица,привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях, предусмотренныхФедеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, или с заявлением о ликвидациижилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренном Жилищным кодексомРоссийской Федерации.

10.8. Организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений Федеральногозакона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлеченияденежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченногофедерального органа исполнительной власти, нарушений требований части 3 статьи110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующегосодержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.";

подпункты 10.9 - 10.10исключить;

дополнить подпунктами10.13, 10.14 следующего содержания:

"10.13. Кмероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеконтролирующего органа с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся мероприятия,указанные в пунктах 10.2, 10.11 настоящего Административного регламента, другиевиды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

Мероприятия по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямипроводятся в порядке, установленном настоящим Административным регламентом длясоответствующих видов мероприятий, с учетом особенностей, изложенных внастоящем подпункте.

10.13.1. Мероприятия поконтролю, указанные в настоящем подпункте Административного регламента,проводятся должностными лицами контролирующего органа в пределах своейкомпетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемыхминистром (первым заместителем, заместителем министра) контролирующего органа.

10.13.2. Порядокоформления и содержание заданий, указанных в настоящем подпункте, и порядокоформления должностными лицами контролирующего органа результатов мероприятийпо контролю, указанных в настоящем подпункте Административного регламента,устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющиминормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственногоконтроля (надзора).

10.13.3. В случаевыявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в настоящем подпунктеАдминистративного регламента, нарушений обязательных требований должностныелица контролирующего органа принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру(первому заместителю, заместителю министра) контролирующего органамотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятияпри необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 11статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

10.14. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых контролирующим органом врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в соответствии с Перечнем,утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N724-р:

- выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним(содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объектнедвижимости);

- выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходеправ на объект недвижимого имущества;

- выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правахотдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

- кадастровая выписка обобъекте недвижимости;

- кадастровая справка окадастровой стоимости объекта недвижимости;

- кадастровый паспортобъекта недвижимости;

- сведения избухгалтерской (финансовой) отчетности;

- сведения о кодах поОбщероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) ивзаимосвязанных с ним общероссийских классификаторов ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ,ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органамигосударственной статистики;

- сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

- сведения из реестрадисквалифицированных лиц;

- сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов занарушения законодательства;

- сведения о наличии(отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращенииуголовного преследования, о нахождении в розыске;

- сведения одействительности (недействительности) документа, удостоверяющего личностьгражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

- сведения о регистрациипо месту жительства гражданина Российской Федерации;

- сведения о регистрациипо месту пребывания гражданина Российской Федерации.

Документы и информация,не вошедшие в указанный Перечень, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, контролирующий орган вправеполучать от федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, в случаях и порядке, установленных частью 6 статьи 23Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

Иные сведения и (или)документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости или за деятельностью жилищно-строительного кооператива,связанной с привлечением денежных средств граждан для строительстважилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которыхустановлен органом государственной власти субъекта Российской Федерации, всоответствии с пунктом 4 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N214-ФЗ или пунктом 3.2 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерациизапрашиваются у проверяемых лиц.";

б) в пункте 11:

наименование пунктаизложить в следующей редакции:

"11. Рассмотрениежалоб заявителей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - иная информация) о фактах, связанных снарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти, части 3 статьи 110 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, истатьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - обязательныетребования).";

в абзаце первомподпункта 11.4 слова "уполномоченные рассматривать" заменить словами"ответственные за организацию рассмотрения";

подпункт 11.6.2 изложитьв следующей редакции:

"11.6.2. Висключительных случаях, а также в случае направления запроса документов иматериалов, необходимых для рассмотрения жалобы, министр (первый заместитель,заместитель министра) контролирующего органа вправе продлить срок рассмотренияжалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока егорассмотрения.";

дополнить подпунктами11.6.3 - 11.6.5 следующего содержания:

"11.6.3. Прирассмотрении жалоб заявителей, иной информации о нарушении обязательныхтребований должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступившихподобных жалоб, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий поконтролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований должностными лицами,указанными в подпункте 11.4 настоящего Административного регламента, может бытьпроведена предварительная проверка поступившей информации.

11.6.4. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших жалобу,представивших иную информацию, проводится рассмотрение документов юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении контролирующегооргана, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемыебез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ибез возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации иисполнению требований контролирующего органа. В рамках предварительной проверкиу юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.

11.6.5. При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ, должностное лицо контролирующего органа, указанное впункте 11.4 настоящего Административного регламента, подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,указанным в пункте 3 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N214-ФЗ.

По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.";

подпункт 11.7 исключить;

в) в пункте 12:

в наименовании пунктапосле слов "об исполнении" дополнить словами "застройщикомпримерных графиков реализации проектов строительства,", слова"им", "по формам и в порядке, которые установлены уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти"исключить, слова "бухгалтерской отчетности (в том числе годовой)"заменить словами "промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности";

подпункт 12.3 изложить вредакции:

"12.3. Формаежеквартальной отчетности застройщика и порядок ее представления вконтролирующий орган устанавливаются уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.";

в подпункте 12.4 слова", подготавливать акты камеральной проверки" исключить;

подпункт 12.6 изложить вследующей редакции:

"12.6. Анализежеквартальной отчетности - это определение наличия или отсутствия признаковнарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.";

абзац четвертыйподпункта 12.7 изложить в следующей редакции:

"- оцениваетсядостоверность сведений, представленных в ежеквартальной отчетностизастройщика.";

в подпунктах 12.8, 12.9слова "акт камеральной проверки" заменить словами "заключение орезультатах анализа" в соответствующем падеже;

г) первый, второй,третий абзацы пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. Проведениепроверок деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной спривлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирногодома.

Проверки деятельностилица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, деятельностижилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членовкооператива для строительства многоквартирного дома (далее - проверяемые лица),осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 30.12.2004N 214-ФЗ или Жилищным кодексом Российской Федерации.

Предметом проверкиявляются:

соблюдение лицом,привлекающим денежные средства граждан для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательныхтребований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ ипринятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;

соблюдениежилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержаниямногоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.";

в подпункте 13.1.2 слова"лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства"заменить словами "проверяемому лицу";

в подпункте 13.1.3 слова"застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости," заменить словами "проверяемых лиц";

в подпункте 13.1.8 слова"в течение трех рабочих дней" заменить словами "за три рабочихдня";

подпункт 13.2.2 послеслов "от 30.12.2004 N 214-ФЗ" дополнить словами "Жилищнымкодексом Российской Федерации";

подпункт 13.2.6исключить;

в подпункте 13.3.2 послеслов "документарной проверки" дополнить словами "(как плановой,так и внеплановой)";

в подпункте 13.3.9 послеслов "от 30.12.2004 N 214-ФЗ" дополнить словами "Жилищнымкодексом Российской Федерации", дополнить предложением следующегосодержания:

"При проведениивыездной проверки запрещается требовать от проверяемого лица представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведениядокументарной проверки.";

в подпункте 13.3.10после слов "от 30.12.2004 N 214-ФЗ" дополнить словами "Жилищнымкодексом Российской Федерации";

в подпункте 13.3.11после слов "выездная проверка" дополнить словами "(как плановая,так и внеплановая)";

подпункты 13.4.2,13.4.3, 13.4.9.2 исключить;

в подпункте 13.4.11.1слова "приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N141" заменить словами "уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти";

подпункт 13.4.11.3дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:

"При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля актпроверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю.

При этом акт,направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.";

в подпункте 13.4.11.7слово "юридического" заменить словом "проверяемого";

подпункт 13.4.11.8изложить в редакции:

"13.4.11.8.Внеплановая выездная проверка на основании приказа министра (первогозаместителя, заместителя министра) контролирующего органа о проведениивнеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации либо ГубернатораРязанской области в случае выявления нарушений обязательных требованийФедерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, может быть проведенадолжностными лицами контролирующего органа незамедлительно с извещением органапрокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ.

Предварительноеуведомление проверяемого лица о проведении внеплановой выездной проверки поуказанному основанию не допускается.";

в девятом абзацеподпункта 13.4.11.9 слова "руководителю (заместителю руководителя)"заменить словами "министру (первому заместителю, заместителюминистра)";

дополнить подпунктами13.4.12, 13.4.13 следующего содержания:

"13.4.12. В случае,если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицапроверяемого лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностипроверяемым лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с инымидействиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо контролирующего органасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения.

В этом случаеконтролирующий орган в течение трех месяцев со дня составления акта оневозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение опроведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателяплановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки вежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.

13.4.13. В случаенеобходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, получения документов и (или)информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведениепроверки может быть приостановлено министром (первым заместителем, заместителемминистра) контролирующего органа на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней.

Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкойдействия контролирующего органа на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.";

д) в пункте 14:

наименование пунктаизложить в следующей редакции:

"14. Направлениелицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, а также вжилищно-строительный кооператив предписаний и установление сроков устранениятаких нарушений.";

подпункт 14.2 изложить вредакции:

"14.2. Основаниемдля применения мер воздействия является выявление контролирующим органомнарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требованийпо вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленныхнормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, нарушенийтребований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, заисключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - нарушения обязательныхтребований)";

в подпункте 14.5:

в первом абзаце слова"(приложение N 1 к настоящему Административному регламенту)"исключить;

третий абзац исключить;

четвертый абзац изложитьв следующей редакции:

"в) наименованиелица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства,жилищно-строительного кооператива, в отношении которых выноситсяпредписание;";

в пятом абзаце послеслов "граждан для строительства," дополнить словами"жилищно-строительного кооператива";

в шестом абзаце слова"проверяемым юридическим лицом" заменить словами "лицом, вотношении которого вынесено предписание";

в девятом абзаце слово"выносится" заменить словом "вынесено";

в подпункте 14.6:

в первом абзаце слова"осуществляющего привлечение денежных средств граждан длястроительства" заменить словами "в отношении которого вынесено предписание",слова "одной из" исключить;

в третьем абзаце слова"составление протокола об административном правонарушении и"исключить;

подпункт 14.7 слова"исполнением предписания" исключить;

в подпункте 14.10 слова"осуществляющим привлечение денежных средств граждан длястроительства" заменить словами "в отношении которого вынесенопредписание";

дополнить подпунктом14.11 следующего содержания:

"14.11. В случаенеисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный контролирующиморганом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае,если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членовжилищно-строительного кооператива, контролирующий орган вправе вынести впорядке, установленном настоящим разделом Административного регламента,предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива попривлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительнымкооперативом соответствующих нарушений."

е) в пункте 15:

наименование пункта изложитьв следующей редакции:

"15. Принятие мер,необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средствграждан для строительства (их должностных лиц), лиц, обеспечивающих всоответствии с законодательством об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполнениеобязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия вдолевом строительстве (их должностных лиц), жилищно-строительного кооператива(его должностных лиц) к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, направление вправоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.";

в подпункте 15.1 послеслов "иных объектов недвижимости," дополнить словами "нарушенийпорядка размещения информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства, неисполнения обязанности по ведению реестрачленов жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительствомногоквартирного дома,";

дополнить подпунктом15.12 следующего содержания:

"15.12. В случаевыявления в действиях лиц, указанных в пункте 15 настоящего Административногорегламента, признаков состава уголовно наказуемого деяния должностное лицоотдела контроля и надзора в области долевого строительства подготавливает всоответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства проектзаявления в правоохранительные органы и необходимые приложения.

Заявление подписываетсяминистром (первым заместителем, заместителем министра) и направляется вправоохранительные органы в соответствии с требованиямиуголовно-процессуального законодательства.";

ж) пункт 16 изложить вредакции:

"16. Организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований.

16.1. В целяхпредупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, контролирующийорган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактикинарушений.

16.2. В целях профилактикинарушений обязательных требований контролирующий орган:

16.2.1. Обеспечиваетразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом исполнения государственной функции согласно пункту 4 настоящегоАдминистративного регламента, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов.

16.2.2. Осуществляетинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального контроляподготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

16.2.3. Обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления всоответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора),муниципального контроля и размещение на официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которыедолжны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вцелях недопущения таких нарушений.

16.3. Проект Программыпрофилактики правонарушений в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости (далее - программа) подготавливаетсядолжностными лицами отдела контроля и надзора в области долевого строительстваи направляется на утверждение не позднее 1 декабря года, предшествующего году,на который утверждается программа.

16.4. Программаутверждается министром (первым заместителем, заместителем министра) иразмещается на официальном сайте контролирующего органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15декабря года, предшествующего году, на который утверждается программа.";

з) пункт 17 изложить вредакции:

"17. Обращение варбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срокосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств граждан для строительства, или с заявлением о ликвидации лица,привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, или с заявлением оликвидации жилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренном Жилищнымкодексом Российской Федерации.

17.1. Основания дляприменения указанных административных процедур установлены Федеральным закономот 30.12.2004 N 214-ФЗ, статьей 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

17.2. Результатомприменения одной из указанных административных процедур является обращениеконтролирующего органа в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением оприостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности,связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства, или сзаявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан длястроительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N214-ФЗ, или с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива вслучае, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленномарбитражным процессуальным законодательством.

17.3. Заявление (снеобходимыми материалами), указанное в пункте 17.2 настоящего Административногорегламента, подготавливается при наличии оснований, предусмотренных Федеральнымзаконом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации,должностными лицами контролирующего органа в течение 30 дней со дня получениясоответствующего поручения от министра (первого заместителя министра,заместителя министра) строительного комплекса Рязанской области.";

и) в пункте 18:

в наименовании пунктапосле слов "участников долевого строительства" дополнить словами", членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствамиучаствуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прави интересов.";

подпункт 18.1 изложить вследующей редакции:

"18.1. Основаниемдля обращения в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участниковдолевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива, которыесвоими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, являетсяпоступление в контролирующий орган соответствующего обращения, содержащегоинформацию о нарушении прав указанных лиц.";

к) пункт 19 сподпунктами 19.1 - 19.3, пункт 20 с подпунктами 20.1 - 20.5, пункт 21 сподпунктами 21.1 - 21.3 исключить;

л) в пункте 22:

в подпункте 22.1 послеслов "(в том числе в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет")" дополнить словом ", поступление вконтролирующий орган";

во втором абзацеподпункта 22.4 после слов "(внесенных в нее изменений)" дополнитьсловами "в случаях такого опубликования и (или) размещения";

в подпункте 22.6 слово"является" заменить словами "может являться в установленныхзаконом случаях", после слов "внеплановой проверки" дополнитьсловами "отказа в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектнойдекларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.";

4) в разделе V"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) государственного органа, а также должностных лиц":

в пункте 29:

в подпункте 29.4 слова"могут быть" исключить.

2. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2017 года.

 

 

Министр                                                                              В.Ю.Меньшов