Постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2016 № 311

О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 365 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2018 годы" (в редакции постановлений Правительства...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28декабря 2016 г. N 311

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 30октября 2013 г. N 365 "Об утверждении государственной программы Рязанскойобласти "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2018 годы" (вредакции постановлений Правительства Рязанской области от 10.12.2014 N 370, от24.03.2015 N 60, от 29.04.2015 N 96, от 26.08.2015 N 213, от 23.12.2015 N 329,от 13.04.2016 N 75, от 13.07.2016 N 152, от 14.12.2016 N 291, от 28.12.2016 N307)

 

 

Правительство Рязанскойобласти постановляет:

1. Внести вПостановление Правительства Рязанской области от 30октября 2013 г. N 365 "Об утверждении государственной программыРязанской области "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2018годы" следующие изменения:

в наименовании и пункте1 слова "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2018 годы"заменить словами "Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйстваи улучшение экологической обстановки в 2014 - 2020 годах";

приложение изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                               О.И.Ковалев

 

 

 

Приложение

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от28 декабря 2016 г. N 311

 

"Приложение

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от30 октября 2013 г. N 365

 

Государственнаяпрограмма Рязанской области

"Развитиеводохозяйственного комплекса, лесного хозяйства

иулучшение экологической обстановки в 2014 - 2020 годах"

 

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Рязанской области

 

Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки в 2014 - 2020 годах" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство природопользования Рязанской области

Разработчик Программы

Министерство природопользования Рязанской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на

2013 - 2020 годы";

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N 2423-р "Об утверждении Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года";

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.10.2008 N 248/482 "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года";

Закон Рязанской области от 10.05.2006 N 53-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Рязанской области";

Закон Рязанской области от 14.06.2007 N 68-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере лесных отношений";

Закон Рязанской области от 14.08.2007 N 101-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере водных отношений";

Закон Рязанской области от 12.02.2015 N 1-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере охраны окружающей среды";

Постановление Правительства Рязанской области от 09.07.2009 N 184 "О Красной книге Рязанской области";

Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"

Исполнители Программы

Министерство природопользования Рязанской области;

государственные бюджетные Рязанской области (далее - ГБУ РО), государственные казенные учреждения Рязанской области (далее - ГКУ РО) (по соглашению)

Цели и задачи

Цели Программы:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

- улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения;

- организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов;

- сокращение потерь лесного хозяйства региона от пожаров, вредных организмов и иного негативного воздействия;

- обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

- повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства, в первую очередь, на территориях, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал;

- обеспечение сферы природопользования Рязанской области квалифицированными кадрами;

- создание условий для эффективной реализации Программы.

Задачами Программы являются:

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

- развитие системы государственного мониторинга водных объектов;

- экологическая реабилитация водных объектов;

- оценка социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов;

- повышение эффективности государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга;

- ведение Красной книги Рязанской области;

- развитие системы экологического воспитания и образования населения;

 

- организация и проведение комплексного экологического обследования территорий;

- осуществление государственного управления в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- формирование территориальной системы обращения с отходами;

- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия;

- получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

- создание условий для рационального и эффективного использования лесов;

- восстановление погибших и вырубленных лесов;

- повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов;

- совершенствование системы подготовки специалистов лесного хозяйства;

- совершенствование системы подготовки специалистов в сфере природопользования;

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесного хозяйства;

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере природопользования

Целевые индикаторы

Целевыми индикаторами Программы являются:

- количество обследованных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

- количество комплектов разработанной проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;

- количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- количество поставленных на учет обследованных бесхозяйных ГТС, находящихся на территории муниципального образования, и прошедших государственную регистрацию;

- количество берегоукрепительных сооружений и ГТС, поставленных на кадастровый учет;

- количество комплектов разработанной предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях;

- количество экспертных заключений по проектной документации и заключенных контрактов на осуществление строительного контроля;

- количество вновь созданных объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- количество вновь созданных и реконструированных ГТС;

- количество комплектов разработанной проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;

- количество ликвидированных ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;

- количество водных объектов, охваченных мониторингом состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон водных объектов;

- количество опубликованных статей о правилах охраны и использования водных объектов;

- протяженность определенных границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области;

- количество поставленных на кадастровый учет участков водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области;

- количество восстановленных водных объектов экологической реабилитации;

 

- количество комплектов разработанной предпроектной документации по расчистке водных объектов;

- количество точек отбора проб на территории Рязанской области;

- уровень обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха;

- уровень обеспечения бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга;

- количество проведенных мониторингов биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области;

- количество экологических акций, проводимых в рамках Дней защиты от экологической опасности;

- количество организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения;

- информированность населения о состоянии окружающей среды;

- доля обследуемых территорий в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий (изменения категории, режима охраны, границ особо охраняемых природных территорий);

- уровень обеспеченности информационными знаками о режиме и границах особо охраняемых природных территорий;

- доля особо охраняемых природных территорий, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости;

- количество проведенных мониторингов объектов животного мира в пределах Рязанской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

- количество разработанных рыбоводно-биологических обоснований;

- доля качественных заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- обеспечение прав пользования программным обеспечением для функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

 

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;

- доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, рубок и других факторов;

- отношение отнесенной к занятой лесными насаждениями площади земель лесного фонда к площади выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;

- отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов;

- доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

- отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними;

- протяженность лесных дорог, построенных за год;

- доля площади лесов с лесоустройством давностью до 10 лет;

- доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства;

- доля площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда;

- доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда;

- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

- освоение расчетной лесосеки;

- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;

 

- отношение площади земель, отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год), к площади фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов);

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации по использованию лесов в расчете на 1 га лесных земель лесного фонда;

- доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;

- сокращение объема незаконных рубок к предыдущему году;

- отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок;

- доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;

- доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян;

- лесистость Рязанской области;

- доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

- увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения;

- площадь рубок ухода в молодняках;

- уровень ежегодного выполнения государственного задания;

- доля руководителей и специалистов лесного хозяйства, охваченных ежегодной системой повышения квалификации от общей численности специалистов, занятых в лесном хозяйстве;

- доля руководящих работников и специалистов Минприроды Рязанской области, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников Минприроды Рязанской области;

- доля студентов, получивших ежемесячную денежную выплату на условиях договора о целевом обучении, заключенного с органом государственной власти, государственным учреждением, от числа имеющих право на данную выплату в соответствии с действующим законодательством;

- средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда;

- уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы

Сроки и этапы реализации

2014 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм

Программа состоит из девяти подпрограмм:

- подпрограмма 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" (приложение N 1 к Программе);

- подпрограмма 2 "Сохранение и восстановление водных объектов" (приложение N 2 к Программе);

- подпрограмма 3 "Улучшение экологической обстановки" (приложение N 3 к Программе);

- подпрограмма 4 "Развитие системы обращения с отходами" (приложение N 4 к Программе);

- подпрограмма 5 "Охрана и защита лесов" (приложение N 5 к Программе);

- подпрограмма 6 "Обеспечение использования лесов" (приложение N 6 к Программе);

- подпрограмма 7 "Воспроизводство лесов" (приложение N 7 к Программе);

- подпрограмма 8 "Кадровое обеспечение в сфере природопользования" (приложение N 8 к Программе);

- подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы на 2015 - 2020 годы" (приложение N 9 к Программе)

Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Объем финансирования Программы составляет 3215192,59699 тыс. руб. (2299514,25 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета, 915678,34699 тыс. руб. за счет средств областного бюджета), в том числе по годам:

2014 год - 244741,6 тыс. руб. (189111,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55629,9 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 362110,50993 тыс. руб. (284310,4 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77800,10993 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 359343,78479 тыс. руб. (280237,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79106,08479 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 548745,13009 тыс. руб. (396008,98 тыс. руб. - федеральный бюджет, 152736,15009 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 570570,78274 тыс. руб. (427879,67 тыс. руб. - федеральный бюджет, 142691,11274 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 454719,66322 тыс. руб. (304627,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 150092,66322 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 674961,12622 тыс. руб. (417338,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 257622,32622 тыс. руб. - областной бюджет).

Объем финансирования подпрограмм:

по подпрограмме 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" составляет 418774,613 тыс. руб. (330736,15 тыс. руб. - федеральный бюджет, 88038,463 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 92296,68 тыс. руб. (86659,08 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 134251,67 тыс. руб. (129177,07 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5074,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 6537,6 тыс. руб. (900,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 185688,663 тыс. руб. (114000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 71688,663 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 2 "Сохранение и восстановление водных объектов" составляет 66617,7 тыс. руб. (55780,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 10937,0 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

 

2017 год - 33688,5 тыс. руб. (25004,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 8684,2 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 10744,6 тыс. руб. (10388,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 356,4 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 10744,6 тыс. руб. (10388,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 356,4 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 11540,0 тыс. руб. (10000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 1540,0 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 3 "Улучшение экологической обстановки" составляет - 58193,6 тыс. руб. (419,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 57774,0 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 7974,9 тыс. руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 3870,3 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 2445,9 тыс. руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 2341,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 5503,9 тыс. руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5399,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 46269,9 тыс. руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 46164,0 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 4 "Развитие системы обращения с отходами" составляет 940,0 тыс. руб. - областной бюджет, в том числе по годам:

2018 год - 470,0 тыс. руб.;

2019 год - 470,0 тыс. руб.;

по подпрограмме 5 "Охрана и защита лесов" составляет 705744,06913 тыс. руб. (307249,14413 тыс. руб. - федеральный бюджет, 398494,925 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2014 год - 143074,5 тыс. руб. (87467,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55606,9 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 99176,1 тыс. руб. (42336,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56839,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 87302,66913 тыс. руб. (30856,44413 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56446,225 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 85591,1 тыс. руб. (28921,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56669,8 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 76592,3 тыс. руб. (19903,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56688,8 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 107003,7 тыс. руб. (48881,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 58121,8 тыс. руб. - областной бюджет);

 

2020 год - 107003,7 тыс. руб. (48881,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 58121,8 тыс. руб. - областной бюджет);

по подпрограмме 6 "Обеспечение использования лесов" составляет 160 045,5539 тыс. руб. - федеральный бюджет, в том числе по годам:

2014 год - 30920,0 тыс. руб.;

2015 год - 15192,6 тыс. руб.;

2016 год - 22545,1539 тыс. руб.;

2017 год - 25084,0 тыс. руб.;

2018 год - 38070,6 тыс. руб.;

2019 год - 14116,6 тыс. руб.;

2020 год - 14116,6 тыс. руб.;

по подпрограмме 7 "Воспроизводство лесов" составляет 501349,15461 тыс. руб. - федеральный бюджет, в том числе по годам:

2014 год - 70081,0 тыс. руб.;

2015 год - 73776,8 тыс. руб.;

2016 год - 76034,95461 тыс. руб.;

2017 год - 70364,1 тыс. руб.;

2018 год - 70364,1 тыс. руб.;

2019 год - 70364,1 тыс. руб.;

2020 год - 70364,1 тыс. руб.;

по подпрограмме 8 "Кадровое обеспечение в сфере природопользования" составляет 6375,634 тыс. руб. (5541,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 834,034 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2014 год - 666,1 тыс. руб. (643,1 тыс. руб. - федеральный бюджет, 23,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 836,0 тыс. руб. (820,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 16,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 850,15 тыс. руб. (815,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 34,85 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 930,846 тыс. руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 115,046 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 990,846 тыс. руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 175,046 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 1050,846 тыс. руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 235,046 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 1050,846 тыс. руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 235,046 тыс. руб. - областной бюджет);

 

по подпрограмме 9 "Обеспечение реализации государственной программы на 2015 - 2020 годы" составляет 1297052,27235 тыс. руб. (938392,34736 тыс. руб. - федеральный бюджет, 358659,92499 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2015 год - 173129,00993 тыс. руб. (152184,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 20944,50993 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 172610,85715 тыс. руб. (149985,84736 тыс. руб. - федеральный бюджет, 22625,00979 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 236815,00409 тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77759,50409 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 236640,76674 тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77585,26674 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 238928,31722 тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79872,81722 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 238928,31722 тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79872,81722 тыс. руб. - областной бюджет)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов:

- обследование 18 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

- разработка 1 комплекта проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;

- увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 7 единиц;

- постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 1 единицы, находящихся на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 1 обследованное бесхозяйное ГТС за муниципальным образованием;

- постановка на кадастровый учет 7 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;

- разработка 1 комплекта предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях;

- получение 11 экспертных заключений по проектной документации;

- введение в эксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- увеличение до 5 единиц количества вновь созданных и реконструированных ГТС;

- разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;

- ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;

- проведение мониторинга состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон на 10 водных объектах;

- опубликование в СМИ не менее 1 статьи о правилах охраны и использования водных объектов;

- определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области, протяженностью 2929,09 км;

 

- постановка на кадастровый учет не менее 5 участков водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области;

- восстановление экологического состояния не менее 1 водного объекта;

- разработка не менее 1 комплекта предпроектной документации по расчистке водных объектов;

- ежегодное определение не менее 6 точек отбора проб на территории Рязанской области;

- увеличение уровня обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха до 53,3% от оптимального количества;

- поддержание бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга;

- ежегодное (начиная с 2018 года) проведение не менее 1 мониторинга биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области;

- ежегодное (начиная с 2018 года) проведение не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности;

- привлечение не менее 4 организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения;

- информирование не менее 50% населения о состоянии окружающей среды;

- увеличение доли обследуемых территорий Рязанской области в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий (изменения категории, режима охраны, границ особо охраняемых природных территорий) до 100% от общей площади проектируемых особо охраняемых природных территорий;

- увеличение обеспеченности особо охраняемых природных территорий информационными знаками о режиме и границах до 100%;

- доведение до 100% внесения сведений об особо охраняемых природных территориях в государственный кадастр недвижимости;

- ежегодное проведение не менее 1 мониторинга объектов животного мира в пределах Рязанской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

 

- ежегодная разработка не менее 1 рыбоводно-биологического обоснования;

- отсутствие заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке;

- обеспечение функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на 100%;

- улучшение технического оснащения ГБУ РО на 4 единицы техники;

- оснащенность пожарным оборудованием, инструментом и средствами индивидуальной защиты пожарных на 51%;

- улучшение противопожарного состояния лесов на всей территории лесного фонда - 880,9 тыс. га, в том числе:

- строительство 49 км дорог противопожарного назначения;

- создание 7,8 тыс. км противопожарных минерализованных полос;

- уход за противопожарными минерализованными полосами протяженностью 62 тыс. км;

- проведение лесопатологического обследования на 23 тыс. га лесных площадей;

- улучшение санитарного состояния лесов на площади 32,2 тыс. га;

- проведение лесоустроительных работ на площади 880,9 тыс. га;

- обеспечение ежегодного освоения расчетной лесосеки до 75%;

- восстановление лесных насаждений на площади 44,2 тыс. га, в том числе путем создания лесных культур на площади 24,8 тыс. га;

- проведение агротехнических уходов на площади 100,9 тыс. га (в переводе на однократный);

- сохранение лесистости региона на уровне не ниже 24%;

- проведение ухода за лесами на площади 57,4 тыс. га;

- проведение ухода за объектами лесного семеноводства на площади 175,9 га;

- ежегодное выполнение государственного задания не менее 95%;

- повышение квалификации не менее чем у 95 специалистов лесного хозяйства;

- повышение квалификации не менее чем у 84 специалистов в сфере природопользования;

- достижение ежегодного выполнения целевых индикаторов Программы не менее 95%.

Важнейшими показателями социально-экономической эффективности реализации Программы будут являться:

 

- гарантированное обеспечение водными ресурсами свыше одного миллиона человек, проживающих в Рязанской области;

- создание надежных водоресурсных условий для развития промышленности, энергетики, внутреннего водного транспорта и сельского хозяйства;

- повышение защищенности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, и снижение ущерба от опасных гидрологических явлений;

- улучшение экологической обстановки в Рязанской области и обеспечение эффективного воспроизводства природных ресурсов;

- создание условий, обеспечивающих права граждан на благоприятную окружающую среду, повышение качества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшением экологической обстановки в регионе;

- эффективное управление лесным сектором экономики региона и увеличение валового регионального продукта в лесном секторе на основе рыночного спроса;

- благоприятная окружающая среда для граждан и сохранение биосферной роли лесов;

- рост уровня жизни граждан, связанных с лесом, и устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий

 

1.Характеристика проблемы (задачи), решение которой

осуществляется путемреализации Программы

 

Рязанская областьпринадлежит к числу обеспеченных водными ресурсами регионов России. Натерритории области в 895 реках, 2837 озерах, а также в 1230 болотах, вподземных водных объектах сосредоточено более 1810 млн. м3 годовыхзапасов пресных вод.

В экономике Рязанскойобласти ежегодно используется порядка 220 млн. м3 воды. Одной изхарактерных проблем является недостаточная рациональность использования водныхресурсов. Высоким уровнем водоемкости характеризуется экономика Рязанскойобласти в целом и отдельные отрасли промышленности и сельского хозяйства.

На территории Рязанскойобласти, подверженной негативному воздействию вод, проживает 42216 человек.Проведение мероприятий, направленных на повышение защищенности территорий отнегативного воздействия вод, имеет огромную социальную значимость.Паводкоопасными районами являются территории практически всех муниципальныхобразований Рязанской области.

Остается актуальнымвопрос поддержания экологически полноценного состояния рек Рязанской области.Деградация рек региона происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки.Слабый уклон местности определяет медленное течение рек и сильную извилистостьих русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление, сокращение рыбныхресурсов. В результате многие реки утрачивают свои естественно-природныекачества и нуждаются в восстановлении.

В сложившихся внастоящее время экономических условиях практически полностью прекратилосьстроительство водоподъемных и водорегулирующих плотин на малых реках ипроведение водомелиоративных работ на других водных объектах.

Более 110 предприятий иорганизаций Рязанской области загрязняют поверхностные водоемы сточными водами.

Помимо сточных вод вводоемы Рязанской области сбрасываются ливневые стоки, фактически без всякойочистки.

В результате возрастаетконцентрация загрязняющих веществ, изменений в состоянии водоемов в сторонуулучшения не происходит.

Отрицательное влияние накачество воды оказывают и рассредоточенные источники загрязнения: выносзагрязняющих веществ с пашни, объектов животноводства, складов удобрений иядохимикатов, несанкционированных свалок и т.п.

Возникает опасностьбиологического загрязнения рек патогенными вирусами и бактериями, что можетпривести к эпидемиологическим заболеваниям населения.

Остаютсянеудовлетворительными состояние и эксплуатация ГТС на территории Рязанскойобласти, что с каждым годом увеличивает опасность возникновения чрезвычайныхситуаций с неблагоприятными последствиями для населения.

В настоящее время натерритории Рязанской области насчитывается 161 ГТС, в том числе: находящихся вобластной собственности - 3 единицы, муниципальной собственности - 73 единицы,бесхозяйных ГТС - 38 единиц, остальные гидроузлы находятся в частнойсобственности. В результате обследования установлено, что техническое состояниебольшей части ГТС не отвечает установленным требованиям. 60 ГТС находятся впредаварийном и аварийном состоянии. Сроки эксплуатации гидроузлов натерритории Рязанской области составляют 20 - 40 лет, требуются значительныесредства для приведения их в удовлетворительное техническое состояние.

Экологическаяобстановка, сложившаяся на территории Рязанской области, в первую очередьопределяется характером и масштабами воздействия объектов промышленности,транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.

Рязанская областьотносится к промышленно развитым регионам Российской Федерации, гдефункционируют предприятия химической, нефтеперерабатывающей,машиностроительной, радиоэлектронной и энергетической промышленности. Многиедесятилетия Рязанская область развивалась как индустриальный регион с мощнымкомплексом оборонных предприятий, строившихся, как правило, без учетатребований экологической безопасности населения.

Рост промышленногопроизводства, отсутствие экономических стимулов для внедрения экологическичистых производств, ресурсоемкое производство приводят к усилению антропогеннойнагрузки на окружающую среду.

Основными экологическимипроблемами на территории Рязанской области являются:

- возрастающеенегативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду;

- недостаточный уровеньобеспечения достоверной информацией о состоянии компонентов окружающей среды, атакже отсутствие базы данных для установления региональных нормативов качестваокружающей среды;

- сокращение видовогосостава флоры и фауны;

- отсутствие системы мерпо поддержке и развитию особо охраняемых природных территорий;

- ежегодное увеличениеколичества образующихся твердых бытовых и промышленных отходов.

Основными причинамисложившейся ситуации в сфере обращения отходов являются:

- изменившаяся структурапотребления, обусловленная увеличением доли различного рода упаковки вструктуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого несвойственных прежней структуре потребления;

- накопленные проблемыпредшествующих периодов - имеется значительное количество отходов, неутилизированных из-за отсутствия технологий переработки;

- устаревшая и неотвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;

- значительный изностехнической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами.

По состоянию на01.01.2016 в Рязанской области имеется 34 объекта размещения отходов,включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), изкоторых 9 полигонов твердых коммунальных отходов и другие специальнооборудованные объекты (отработанные карьеры, золоотвалы, шламонакопители).

По данным Рязаньстата, в2014 году в Рязанской области было образовано 1468,3 тыс. тонн отходов. Из нихоколо 680 тыс. тонн (45%) - твердые коммунальные отходы (ТКО).

Источниками образованиятвердых бытовых и промышленных отходов на территории Рязанской области являютсяорганизации и промышленные предприятия, население Рязанской области и объектыинфраструктуры.

Слабое развитиеиндустрии вторичной переработки отходов приводит к тому, что захоронениеотходов на полигонах является основным методом утилизации отходов. Отсутствиеобустроенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическимитребованиями мест захоронения отходов, подъездных путей к отведенным местамразмещения отходов, специализированной техники ведет к опасному загрязнению окружающейсреды и создает реальную угрозу здоровью населения.

Таким образом, решениепроблем в сфере обращения с отходами производства и потребления, имеющихся натерритории области, является актуальной задачей для Рязанской области.

Данная проблема ужерешалась при реализации мероприятий областной целевой программы "Улучшениеэкологической обстановки в Рязанской области в 2007 - 2009 годах" идолгосрочной целевой программы "Улучшение экологической обстановки вРязанской области в 2010 - 2012 годах", в рамках которых разработанапроектно-сметная документация на строительство полигонов твердых бытовыхотходов в г. Касимове, г. Шацке, р.п. Сараи, построены полигоны твердых бытовыхотходов в районе поселка 12 лет Октября Сасовского района, в д. ЗелениноРыбновского района Рязанской области.

В рамках реализациимероприятий долгосрочной целевой программы "Обращение с твердыми бытовымии промышленными отходами на 2013 - 2015 годы" завершено строительствополигонов твердых бытовых отходов в г. Касимове и с. Сушки Спасскогомуниципального района Рязанской области.

Учитывая затратностьприродоохранных мероприятий и продолжительные сроки их реализации,необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе избюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, необходимо решатьобозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

Наличие территориальнойсхемы обращения с отходами в Рязанской области, в том числе с ТКО, повыситвероятность привлечения инвесторов для реализации мероприятий по строительствуполигонов ТКО и мусороперерабатывающих предприятий, а также будетспособствовать созданию современной комплексной системы обращения с отходами.

Одним из важнейшихфакторов, определяющих экологическую ситуацию в регионе, является состояниеатмосферного воздуха, степень его загрязнения.

По данным Рязаньстата, в2014 году в атмосферный воздух от стационарных источников выброшено 107,862тыс. тонн загрязняющих веществ.

Наибольший объемвыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществлялся крупнымипромышленными предприятиями теплоэнергетики, газового и нефтеперерабатывающегокомплексов, промышленности строительных материалов, подлежащими федеральномуэкологическому надзору.

Мониторингбиологического разнообразия, состояния редких и находящихся под угрозойисчезновения объектов животного и растительного мира проводится по отдельнымзаданиям. Отсутствие исчерпывающей информации о состоянии компонентов природнойсреды из-за слабо развитой сети наблюдений территориальной системыэкологического мониторинга приводит к невозможности принятия экологическиобоснованных управленческих решений по разработке мероприятий и программ,снижающих негативное влияние на человека и на объекты окружающей среды, иопределения степени пригодности последних для различных видов пользования.

Постоянный ростантропогенного воздействия на окружающую среду приводит к нарушениюбиологического равновесия и, как следствие, к сокращению видового состава флорыи фауны.

Решение указаннойпроблемы осуществляется путем проведения ежегодного мониторинга биологическогоразнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанскойобласти.

Одним из важнейшихфакторов, определяющих экологическую ситуацию в регионе, является состояниеатмосферного воздуха, степень его загрязнения.

Наибольший объемвыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по-прежнему осуществлялсякрупными промышленными предприятиями теплоэнергетики, газового инефтеперерабатывающего комплексов, промышленности строительных материалов.

Для получения информациио состоянии атмосферного воздуха и решения проблем выбросов в г. Рязани иРязанской области необходимо дальнейшее расширение территориальной системыгосударственного мониторинга атмосферного воздуха.

В Рязанской областиуделяется большое внимание экологическому образованию и воспитанию населения.Совершенствование системы экологического воспитания и образования населения,привлечение общественности к решению экологических проблем достигаетсяповышением охвата жителей Рязанской области экологическим образованием,созданием условий для широкого участия негосударственных экологическихорганизаций и общественности в решении экологических проблем региона.

Для решения задачэкологического воспитания и образования в Рязанской области ежегодно проводитсяне менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности,реализуются областные экологические мероприятия с учащимися, в которыхзадействовано более 200 образовательных организаций. Ежегодно издается докладоб экологической ситуации в Рязанской области, повышающий информированностьжителей региона о состоянии окружающей среды.

Наиболее эффективнойформой сохранения природного биоразнообразия, обеспечения благоприятнойэкологической обстановки на территории Рязанской области является дальнейшееформирование системы особо охраняемых природных территорий областного значения.Примечательно, что около 92% видов редких растений, внесенных в Красную книгуРязанской области, произрастают и сохраняются на территории особо охраняемыхприродных территорий областного значения.

Вместе с тем имеющиестатус особо охраняемых природных территорий отдельные природные объекты безвыведения их территорий из хозяйственного оборота не оказывают существенноговлияния на сохранение биоразнообразия, не удовлетворяют спрос населения наобъекты природно-заповедного фонда как туристический ресурс.

Отсутствие системы мерпо поддержке и развитию особо охраняемых природных территорий приводит кразрушению экосистем, утрате особой природоохранной ценности уникальныхприродных объектов.

С целью решения проблемразрушения экосистем в Рязанской области необходимо регулярно проводитьмероприятия, направленные на развитие особо охраняемых природных территорийобластного значения, а также мероприятия по поддержанию установленного режимаохраны природных комплексов и объектов рекреационного использования.

Общая площадь территорииРязанской области составляет 3960,5 тыс. га, из них на начало 2013 годапокрытая лесом площадь - 940,4 тыс. га. Лесистость области составляла 23,8%. Всвязи с переводом лесных культур в покрытую лесом площадь и переводоместественно заросших гарей и вырубок, на начало 2016 года покрытая лесомплощадь составляла 950,1 тыс. га. Лесистость области составляла 24,0%.

Земли лесного фондаРязанской области расположены на площади 875,3 тыс. га. Покрытая лесом площадьсоставляет 735,4 тыс. га.

В распределении площадейлесных насаждений по группам древесных пород мягколиственные насаждениясоставляют 50%, хвойные - 40,3%, твердолиственные - 9,6%, кустарники - 0,1%.Преобладающими древесными породами являются сосна (38%) и береза (35%). Среднийвозраст насаждений - 48 лет. Средний бонитет насаждений составляет II класс ивыше. Средняя полнота насаждений - 0,7.

В возрастной структурепреобладают средневозрастные насаждения площадью 278,2 тыс. га (37,8%), площадьспелых и перестойных насаждений составляет 148,8 тыс. га (19,2%).

Запас лесных насажденийсоставляет 133,7 млн. куб. м, из которых 44% - запас хвойных, 45% -мягколиственных и 11% - твердолиственных насаждений. Средний запас на 1 га -182 куб. м.

В связи с проведениемлесоустроительных работ по состоянию на 01.01.2016 произошли следующиеизменения.

Земли лесного фондаРязанской области составили 880,9 тыс. га. Покрытая лесом площадь - 756,8 тыс.га.

Распределение площадейлесных насаждений по группам древесных пород мягколиственные насаждениясоставляют 55,4%, хвойные - 35,5%, твердолиственные - 9,0%, кустарники - 0,1%.Преобладающими древесными породами являются сосна (34%) и береза (40,5%).Средний возраст насаждений - 50 лет. Средний бонитет насаждений составляет IIкласс. Средняя полнота насаждений - 0,7.

В возрастной структурепреобладают средневозрастные насаждения площадью 251,7 тыс. га (33,5%), площадьспелых и перестойных насаждений составляет 191,8 тыс. га (25,5%).

Запас лесных насажденийсоставляет 136,03 млн. куб. м, из которых 43,8% - запас хвойных, 45,6% -мягколиственных и 10,6% - твердолиственных насаждений. Средний запас на 1 га -180 куб. м.

Одной из особенностейприродно-климатических условий Рязанской области является установление высокойпожарной опасности в большинстве районов области на период до семи месяцев.Средний класс природной пожарной опасности - 3,0. Вся территория лесного фондаРязанской области относится к зоне наземной охраны.

В связи с чрезвычайнойситуацией, сложившейся в 2010 году, на обширных территориях лесного фондапрошли пожары различной степени интенсивности. Общая площадь, пройденнаялесными пожарами, составила 137 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь -122,6 тыс. га, в 2011 году возникло 46 пожаров на площади 57,5 га. В 2012 году- 21 пожар на площади 16,7 га.

На территории Рязанскойобласти в целях осуществления мероприятий по предупреждению и тушению лесныхпожаров создано специализированное учреждение ГБУ РО, в состав которого входят19 филиалов (пожарно-химические станции), региональный пункт диспетчерскогоуправления (РПДУ), 9 секционных мачт, необходимых для взаимодействиядиспетчерской службы в единой радиосети. Действующая система мониторингавключает 11 пунктов видеонаблюдения и 22 пожарно-наблюдательных вышки.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволила на начало 2016года организовать систему мониторинга в составе 25 пунктов видеонаблюдения и 20пожарно-наблюдательных вышек.

В целях эффективнойборьбы с возникшими пожарами и предотвращения распространения огня Программойзапланировано приобретение противопожарной техники и оборудования за счетсредств федерального и областного бюджетов. Оснащение лесопожарной техникойпредусмотрено в соответствии с нормативами, установленными приказом Федеральнойслужбы лесного хозяйства России от 19 декабря 1997 г. N 167 "Обутверждении Положения о пожарно-химических станциях".

Укомплектованность ГБУРО по отношению к нормам обеспечения составляет 85%, часть техники иоборудования имеют значительный износ и требуют замены.

В целях предупреждениявозникновения лесных пожаров проводятся профилактические противопожарныемероприятия, которые подразделяются на три группы: предупреждение возникновениялесных пожаров, ограничение распространения пожаров, организационно-техническиемероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.

Леса подлежат защите отвредных организмов. Лесозащитные мероприятия представляют собой комплекслесохозяйственных работ, направленных на профилактику, локализацию и ликвидациюочагов вредителей и болезней леса, систематическое слежение за санитарнымсостоянием лесов, выявлением возникающих очагов вредителей и болезней леса. Порезультатам балльной оценки лесопатологической ситуации лесной фонд Рязанскойобласти входит в зону средней лесозащитной угрозы.

На территории Рязанскойобласти основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений,являются лесные пожары (76,6%), болезни леса (14,6%), неблагоприятные погодныеявления (6,5%). Очагов вредителей и болезней леса на территории лесного фондаРязанской области в настоящее время не выявлено.

От пожаров 2010 годапострадали 122,6 тыс. га лесных насаждений. В связи с труднодоступностью лесныхучастков 47,7 тыс. га оставлены под естественное заращивание мягколиственнымипородами. Площадь разработки "горелых" территорий составляет 74,9тыс. га.

За период с 2010 по 2012год лесопатологические обследования на территории лесного фонда проведены наплощади 112,5 тыс. га, в том числе на гарях 2010 года - 112,0 тыс. га.Программой предусмотрено выполнение лесопатологических обследований на площади23,0 тыс. га.

Программные мероприятиявключают разработку 32,2 тыс. га горельников, так как на части площадей,поврежденных пожарами, работы по расчистке проведены в 2010-2013 годах.

В соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и условиями договоров арендына арендуемых лесных участках лесохозяйственные мероприятия выполняютсяарендаторами за счет собственных средств. На выполнение мероприятий по охране изащите лесов планируется привлечение средств из внебюджетных источников вобъеме 731900,1 тыс. руб. (таблица N 1).

 


Таблица N 1

 

NN пп

Наименование мероприятия

Объемы привлекаемых средств, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров путем проведения профилактических мероприятий по охране лесов от пожаров (строительство и содержание дорог противопожарного назначения, устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними, проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов, благоустройство зон отдыха, установка и размещение стендов, знаков, указателей, шлагбаумов)

104731,9

10354,5

11803,9

14938,3

16908,8

16908,8

16908,8

16908,8

2.

Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов (осуществление лесопатологических обследований, выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий)

627168,2

20027,4

32952,1

149185,1

106250,9

106250,9

106250,9

106250,9

Итого

731900,1

30381,9

44756,0

164123,4

123159,7

123159,7

123159,7

123159,7

 


 

Основным видомиспользования лесов на территории лесного фонда Рязанской области являютсязаготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности. По долгосрочнымдоговорам используется более 80% лесов, заключено 19 договоров аренды лесныхучастков для заготовки древесины на общей площади 736,5 тыс. га. В период 2014- 2015 годов в связи с расторжением договоров аренды лесных насаждений длязаготовки древесины произошло снижение процента использования территории земельлесного фонда. По состоянию на 01.01.2016 по долгосрочным договорамиспользуется более 70% лесов, заключено 22 договора аренды лесных участков длязаготовки древесины на общей площади 615,3 тыс. га.

В 2011 году допустимыйежегодный объем изъятия древесины (расчетная лесосека) составлял 1479,2 тыс. м3.В связи с обширными пожарами, произошедшими в 2010 году, в 2012 году допустимыйежегодный объем изъятия древесины уменьшился до 1356,7 тыс. м3. Впериод с 2016 по 2020 годы допустимый ежегодный объем изъятия древесины(расчетная лесосека) составит 1871,5 тыс. м3.

За период с 1997 по 2012год освоение ежегодной расчетной лесосеки в области составляло по хвойномухозяйству 36 - 38%, а по мягколиственному хозяйству - 16 - 18%. В период с 2016по 2020 год освоение ежегодной расчетной лесосеки составит 75%.

Необходимым условием дляосуществления лесохозяйственной деятельности в процессе освоения лесов являетсяпроведение мероприятий по лесоустройству (таксации лесов). По результатампроведения таксации лесов составляются таксационные описания и картографическиематериалы по лесным участкам, проектируются мероприятия по охране, защите ивоспроизводству лесов. Лесоустроительные работы на землях лесного фондапроведены в 2000 - 2001 годах. За период с 2010 по 2013 год за счет средстварендаторов проведены работы по таксации лесов (часть лесоустроительных работ)на площади 292,98 тыс. га (33,5% от общей площади лесного фонда).

Реализация мероприятий,предусмотренных Программой, позволила провести работы по таксации лесов запериод с 2014 по 2016 год на площади 366,94 тыс. га (42% от общей площадилесного фонда). С 2017 по 2020 год необходимо проведение мероприятий потаксации лесов (лесоустройству) на площади 220,98 тыс. га.

Программой предусмотреновыполнение работ по лесоустройству на площади 587,92 тыс. га (в 2014 году - наплощади 205,6 тыс. га, в 2016 году - на площади 161,34 тыс. га, в 2017 году -на площади 37,9 тыс. га, в 2018 году - на площади 46,2 тыс. га, в 2019 году -на площади 68,4 тыс. га, в 2020 году - на площади 68,48 тыс. га).

С целью регистрацииправа собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда иприведения данных государственного лесного реестра в соответствие сведениям,содержащимся в государственном кадастре недвижимости, осуществляется постановкалесных участков на кадастровый учет. В настоящее время на государственныйкадастровый учет поставлено 95% площади лесного фонда. Для осуществлениядальнейшей деятельности по кадастровому учету необходимо проведение межевыхработ с целью вовлечения в оборот бывших сельских лесов, переведенных в составземель лесного фонда.

В связи с введениемавтоматизированной информационной системы "Государственный леснойреестр" (АИС ГЛР) как на федеральном уровне, так и на уровне субъектовРоссийской Федерации осуществляется повсеместное внедрение нового программногообеспечения. Для корректной работы АИС ГЛР потребуются финансовые вложения навсех уровнях бюджета с целью закупки соответствующего оборудования идополнительного обучения специалистов, отвечающих за работу савтоматизированной системой.

В соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и условиями договоров арендына арендуемых лесных участках лесохозяйственные мероприятия выполняютсяарендаторами за счет собственных средств. На выполнение мероприятий,направленных на обеспечение использования лесных ресурсов (осуществлениеотводов и таксации лесосек), планируется привлечение средств внебюджетныхисточников с 2014 по 2016 год ежегодно в объеме 45,1 млн. руб., в 2017 году66,7 млн. руб., с 2018 по 2020 год ежегодно в объеме 60,3 млн. руб.

Воспроизводство лесов вРязанской области обеспечивается за счет проведения активных лесовосстановительныхмероприятий, ухода за лесом и создания благоприятных условий для естественноговозобновления. Основными задачами лесовосстановления на территории Рязанскойобласти являются своевременное восстановление вырубок, гарей и других не покрытыхлесной растительностью земель лесного фонда хозяйственно-ценными древеснымипородами, повышение продуктивности лесов, улучшение их породного состава, а вкомплексе с другими видами мероприятий - сохранение уровня лесистости региона.

На территории лесничествРязанской области заложены 16 питомников, склад длительного хранения семян схолодильным оборудованием, комплекс по переработке лесосеменного сырья иочистке семян. Создана постоянная лесосеменная база основных лесообразующихпород (сосна, дуб).

В результате лесныхпожаров 2010 года площадь фонда лесовосстановления резко увеличилась.Лесовосстановительные мероприятия на период с 2013 по 2020 год запланированы наплощади 44,2 тыс. га, в том числе искусственные - 24,8 тыс. га.

С целью улучшенияусловий приживаемости и роста культивируемых древесных пород на период с 2014по 2020 год планируется проведение агротехнических уходов на площади 100,9 тыс.га (в переводе на однократный).

Основным параметромповышения продуктивности лесов и формирования высокопроизводительных,устойчивых лесных насаждений является назначение и выполнение мероприятий поуходу за лесами. Объемы работ по рубкам ухода за лесами на программный периодсоставляют 57,4 тыс. га.

К факторам, снижающимуровень лесистости, относятся гибель лесов от неблагоприятных факторов исплошные рубки. Мероприятием, повышающим лесистость региона, является переводлесных культур (проводится на седьмой - девятый год после создания лесныхкультур) и территорий, естественно заросших древесной растительностью(проводится на третий - пятый год после появления естественного возобновления),в покрытую лесом площадь. В связи с тем, что в настоящее время и в течениеследующих 5 лет объем выбытия лесов, связанный с разработкой горельников,сплошными санитарными рубками и рубками спелых и перестойных насаждений,значительно превышает показатели перевода созданных ранее (2004 - 2009 гг.)лесных культур, уровень лесистости региона существенно меняться не будет.Применение программно-целевого метода позволит сохранить лесистость региона науровне 22,8% (показатель 2013 года). Вследствие проведения лесоустройстваперевода больших площадей гарей в покрытые лесом площади в результатеестественного заращивания, в настоящее время применение программно-целевогометода позволит сохранить лесистость региона на уровне 24%.

В соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и условиями договоров арендына арендуемых лесных участках лесохозяйственные мероприятия выполняютсяарендаторами за счет собственных средств. На выполнение мероприятий повоспроизводству лесов планируется привлечение средств из внебюджетныхисточников в объеме 1919347,9 тыс. руб. (таблица N 2).

 


Таблица N 2

 

NN

пп

Наименование мероприятия

Объемы привлекаемых средств, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Уход за аттестованными объектами лесного семеноводства (уход за лесосеменными плантациями, уход за архивами клонов и маточных плантаций плюсовых насаждений, уход за постоянными лесосеменными участками)

53448

7541,0

7377,0

7406,0

7781

7781

7781

7781

2

Осуществление лесовосстановления (обработка почвы под лесные культуры, искусственное и естественное лесовосстановление, проведение агротехнического ухода, дополнение лесных культур)

542597

69547,4

67631,0

61790,0

85907,2

85907,2

85907,2

85907

3

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки)

1323302,9

570723

46071

134897,5

142902,8

142902,8

142902,8

142903,0

Итого

1919347,9

647811,4

121079,0

204093,5

236591

236591

236591

236591

 


 

Система образования влесной отрасли должна обеспечивать подготовку кадров, способных эффективноосуществлять как административные государственные функции, так и функции поуправлению бизнес-структурами в лесном секторе, а также обеспечивать подготовкуи переподготовку высококвалифицированных специалистов.

В лесном хозяйстве вцелом, и в Рязанской области в частности, фиксируется низкий уровень заработнойплаты, что является основной причиной оттока рабочей силы из сферы лесногохозяйства. Кроме того, современной системой образования не охвачены (илиохвачены незначительно) секторы по специальной подготовке специалистовэкономико-правовой сферы именно для лесного хозяйства, программа подготовкикоторых учитывала бы тонкости и нюансы работы данных специалистов (юристы иэкономисты) в лесной сфере. Одним из способов решения данной проблемы могутстать кратковременные курсы повышения квалификации юристов и экономистов общегопрофиля в специализированных образовательных организациях лесного профиля.

Общая численностьспециалистов, работающих в органах государственной власти Рязанской области игосударственных учреждениях Рязанской области в сфере лесных отношений,составляет 728 человек, в том числе со специальным (лесным) образованием - 510человек. В настоящее время ежегодно повышают квалификацию не менее 12 человек.Программой предусмотрено повышение квалификации не менее 179 человек за счетсредств федерального и областного бюджетов.

Программой предусмотреныежемесячные денежные выплаты обучающимся по образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность, на условиях договора о целевом обучении,заключенного с органом государственной власти Рязанской области,государственным учреждением Рязанской области.

Достижение основныхцелей развития лесного хозяйства, представленных в Программе, неразрывносвязано с обеспечением устойчивого управления лесами.

В целях организацииэффективного использования лесов будут осуществляться:

- обеспечениеактуализации лесного плана Рязанской области, лесохозяйственных регламентов;

- ведениегосударственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границахРязанской области, на основе автоматизированной системы с необходимойподготовкой квалифицированных специалистов;

- формирование лесныхучастков в целях проведения аукционов на передачу лесных участков впользование;

- заключение договоровкупли-продажи лесных насаждений;

- заключение договоровкупли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд.

В рамках осуществленияпереданных полномочий по федеральному государственному лесному надзору ифедеральному государственному пожарному надзору в лесах будут проводитьсяпатрулирование лесов, проверки исполнения лесного законодательства, привлечениевиновных лиц к административной ответственности, составление административныхпротоколов, наложение административных штрафов.

Мероприятия по развитиюводохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшению экологическойобстановки в Рязанской области целесообразно осуществлять в рамках Программы сиспользованием программно-целевого метода, поскольку мероприятия поэффективному использованию природных ресурсов:

- входят в числоприоритетов для формирования государственных программ;

- относятся к вопросамрегионального и федерального уровней по причине нахождения большинства водныхобъектов и всех крупнейших ГТС в федеральной и региональной собственности;

- носят межотраслевой имежведомственный характер;

- не могут быть решеныза один год и требуют значительных объемов бюджетного финансирования;

- носят комплексныйхарактер, касаются повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектовРязанской области в отраслях, использующих природные ресурсы.

Без использованияпрограммного метода реализации мероприятий, направленных на улучшениеэкологической ситуации в регионе, разрешение проблемных ситуаций будетневозможно, в результате чего произойдет:

- усиление потенциальнойопасности загрязнения почвенного покрова, близлежащих водных объектов,подземных водоносных горизонтов токсичными веществами, накопленными врезультате прошлой хозяйственной деятельности;

- снижение степениинформированности о состоянии окружающей природной среды, отсутствие учетаданных мониторинга окружающей среды и экологических требований при выдачеразрешительной градостроительной документации, документов наприродопользование;

- дальнейшее сокращениебиоразнообразия, разрушение биологических систем и комплексов;

- снижение эффективностиуправления особо охраняемыми природными территориями и инвестиционнойпривлекательности данных территорий.

Программапредусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием иохраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов,охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод иобеспечение безопасности ГТС. Реализация Программы будет способствоватьразвитию лесного комплекса, улучшению экологической обстановки в Рязанскойобласти и обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Источником финансовогообеспечения Программы являются средства федерального и областного бюджетов.

 

2.Цели и задачи реализации Программы

 

Цели Программы:

- обеспечениезащищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативноговоздействия вод;

- сохранение ивосстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологическиблагоприятные условия жизни населения;

- улучшение качестваокружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения;

- организациядеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению отходов;

- сокращение потерьлесного хозяйства региона от пожаров, вредных организмов и иного негативноговоздействия;

- обеспечениеинтенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций ибиологического разнообразия;

- повышениепродуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства,в первую очередь на территориях, утративших экологический, рекреационный илесохозяйственный потенциал;

- обеспечение сферыприродопользования Рязанской области квалифицированными кадрами;

- создание условий дляэффективной реализации Программы.

Задачами Программыявляются:

- повышениеэксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числебесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечениезащищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия водсооружениями инженерной защиты;

- сокращение негативногоантропогенного воздействия на водные объекты;

- развитие системыгосударственного мониторинга водных объектов;

- экологическаяреабилитация водных объектов;

- оценкасоциально-экономической эффективности мероприятий, направленных навосстановление и экологическую реабилитацию водных объектов;

- повышениеэффективности государственного экологического надзора и государственногоэкологического мониторинга;

- ведение Красной книгиРязанской области;

- развитие системыэкологического воспитания и образования населения;

- организация и проведениекомплексного экологического обследования территорий;

- осуществлениегосударственного управления в области создания и функционирования особоохраняемых природных территорий областного значения;

- охрана и использованиеобъектов животного мира;

- организация ипроведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня;

- формированиетерриториальной системы обращения с отходами;

- повышениеэффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышение эффективностизащиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия;

- получениеактуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основеданных государственного лесного реестра;

- создание условий длярационального и эффективного использования лесов;

- восстановлениепогибших и вырубленных лесов;

- повышениеэффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов;

- совершенствованиесистемы подготовки специалистов лесного хозяйства;

- совершенствованиесистемы подготовки специалистов в сфере природопользования;

- повышениеэффективности исполнения государственных функций и государственных услуг всфере лесного хозяйства;

- повышениеэффективности исполнения государственных функций и государственных услуг всфере природопользования.

 

3.Сроки и этапы реализации Программы

 

Сроки реализацииПрограммы - 2014 - 2020 годы.

Программа реализуется водин этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

 

4.Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программыосуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Объем финансированияПрограммы составляет 3215192,59699 тыс. руб. (2299514,25 тыс. руб. за счетсредств федерального бюджета, 915678,34699 тыс. руб. за счет средств областногобюджета), в том числе по годам:

2014 год - 244741,6 тыс.руб. (189111,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55629,9 тыс. руб. - областнойбюджет);

2015 год - 362110,50993тыс. руб. (284310,4 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77800,10993 тыс. руб. -областной бюджет);

2016 год - 359343,78479тыс. руб. (280237,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79106,08479 тыс. руб. -областной бюджет);

2017 год - 548745,13009тыс. руб. (396008,98 тыс. руб. - федеральный бюджет, 152736,15009 тыс. руб. -областной бюджет);

2018 год - 570570,78274тыс. руб. (427879,67 тыс. руб. - федеральный бюджет, 142691,11274 тыс. руб. -областной бюджет);

2019 год - 454719,66322тыс. руб. (304627,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 150092,66322 тыс. руб. -областной бюджет);

2020 год - 674961,12622тыс. руб. (417338,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 257622,32622 тыс. руб. -областной бюджет).

Объем финансированияподпрограмм:

по подпрограмме 1"Защита населения и объектов экономики от негативного воздействиявод" составляет 418774,613 тыс. руб. (330736,15 тыс. руб. - федеральныйбюджет, 88038,463 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 92296,68 тыс.руб. (86659,08 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 134251,67тыс. руб. (129177,07 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5074,6 тыс. руб. -областной бюджет);

2019 год - 6537,6 тыс.руб. (900,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 185688,663тыс. руб. (114000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 71688,663 тыс. руб. -областной бюджет);

по подпрограмме 2"Сохранение и восстановление водных объектов" составляет 66617,7 тыс.руб. (55780,7 тыс. руб. - федеральный бюджет, 10937,0 тыс. руб. - областнойбюджет), в том числе по годам:

2017 год - 33688,5 тыс.руб. (25004,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 8684,2 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 10744,6 тыс.руб. (10388,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 356,4 тыс. руб. - областнойбюджет);

2019 год - 10744,6 тыс.руб. (10388,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 356,4 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 11540,0 тыс.руб. (10000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 1540,0 тыс. руб. - областнойбюджет);

по подпрограмме 3"Улучшение экологической обстановки" составляет 58193,6 тыс. руб.(419,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 57774,0 тыс. руб. - областной бюджет), втом числе по годам:

2017 год - 7974,9 тыс.руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 3870,3 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 2445,9 тыс.руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 2341,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 5503,9 тыс.руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5399,0 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 46269,9 тыс.руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 46164,0 тыс. руб. - областнойбюджет);

по подпрограмме 4"Развитие системы обращения с отходами" составляет 940,0 тыс. руб. -областной бюджет, в том числе по годам:

2018 год - 470,0 тыс.руб.;

2019 год - 470,0 тыс.руб.;

по подпрограмме 5"Охрана и защита лесов" составляет 705744,06913 тыс. руб.(307249,14413 тыс. руб. - федеральный бюджет, 398494,925 тыс. руб. - областнойбюджет), в том числе по годам:

2014 год - 143074,5 тыс.руб. (87467,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55606,9 тыс. руб. - областнойбюджет);

2015 год - 99176,1 тыс.руб. (42336,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56839,6 тыс. руб. - областнойбюджет);

2016 год - 87302,66913тыс. руб. (30856,44413 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56446,225 тыс. руб. -областной бюджет);

2017 год - 85591,1 тыс.руб. (28921,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56669,8 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 76592,3 тыс.руб. (19903,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56688,8 тыс. руб. - областнойбюджет);

2019 год - 107003,7 тыс.руб. (48881,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 58121,8 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 107003,7 тыс.руб. (48881,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 58121,8 тыс. руб. - областнойбюджет);

по подпрограмме 6"Обеспечение использования лесов" составляет 160 045,5539 тыс. руб. -федеральный бюджет, в том числе по годам:

2014 год - 30920,0 тыс.руб.;

2015 год - 15192,6 тыс.руб.;

2016 год - 22545,1539тыс. руб.;

2017 год - 25084,0 тыс.руб.;

2018 год - 38070,6 тыс.руб.;

2019 год - 14116,6 тыс.руб.;

2020 год - 14116,6 тыс.руб.;

по подпрограмме 7"Воспроизводство лесов" составляет 501349,15461 тыс. руб. - федеральныйбюджет, в том числе по годам:

2014 год - 70081,0 тыс.руб.;

2015 год - 73776,8 тыс.руб.;

2016 год - 76034,95461тыс. руб.;

2017 год - 70364,1 тыс.руб.;

2018 год - 70364,1 тыс.руб.;

2019 год - 70364,1 тыс.руб.;

2020 год - 70364,1 тыс.руб.;

по подпрограмме 8"Кадровое обеспечение в сфере природопользования" составляет 6375,634тыс. руб. (5541,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 834,034 тыс. руб. - областнойбюджет), в том числе по годам:

2014 год - 666,1 тыс.руб. (643,1 тыс. руб. - федеральный бюджет, 23,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 836,0 тыс.руб. (820,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 16,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 850,15 тыс.руб. (815,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 34,85 тыс. руб. - областнойбюджет);

2017 год - 930,846 тыс.руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 115,046 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 990,846 тыс.руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 175,046 тыс. руб. - областнойбюджет);

2019 год - 1050,846 тыс.руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 235,046 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 1050,846 тыс.руб. (815,8 тыс. руб. - федеральный бюджет, 235,046 тыс. руб. - областнойбюджет);

по подпрограмме 9"Обеспечение реализации государственной программы на 2015 - 2020годы" составляет 1297052,27235 тыс. руб. (938392,34736 тыс. руб. -федеральный бюджет, 358659,92499 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе погодам:

2015 год - 173129,00993тыс. руб. (152184,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 20944,50993 тыс. руб. -областной бюджет);

2016 год - 172610,85715тыс. руб. (149985,84736 тыс. руб. - федеральный бюджет, 22625,00979 тыс. руб. -областной бюджет);

2017 год - 236815,00409тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77759,50409 тыс. руб. -областной бюджет);

2018 год - 236640,76674тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 77585,26674 тыс. руб. -областной бюджет);

2019 год - 238928,31722тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79872,81722 тыс. руб. -областной бюджет);

2020 год - 238928,31722тыс. руб. (159055,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 79872,81722 тыс. руб. -областной бюджет).

 

5.Состав и сроки представления отчетности

об исполнении Программы

 

Исполнители Программыпредставляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1октября, 5 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период поформе согласно приложению к Постановлению Правительства Рязанской области от01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации обисполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевыхпрограмм".

Заказчик Программынаправляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской областиинформацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии спунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области,утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N189.

 

6.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

и показателисоциально-экономической эффективности

 

Реализация Программыпозволит к концу 2020 года достичь следующих результатов:

- обследование 18 ГТС,образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опаснымуровнем безопасности;

- разработка 1 комплектапроектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;

- увеличение количестваГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных вбезопасное техническое состояние, до 7 единиц;

- постановка на учетобследованных бесхозяйных ГТС в количестве 1 единицы, находящихся на территориимуниципального образования, и регистрация права собственности на 1обследованное бесхозяйное ГТС за муниципальным образованием;

- постановка накадастровый учет 7 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся натерритории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственниккоторых неизвестен либо от права собственности на которые собственникотказался;

- разработка 1 комплектапредпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплениюводных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий отзатопления при наводнениях;

- получение 11экспертных заключений по проектной документации;

- введение вэксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- увеличение до 5 единицколичества вновь созданных и реконструированных ГТС;

- разработка 2комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативноеантропогенное воздействие на водные объекты;

- ликвидация 2 ГТС,оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;

- проведение мониторингасостояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранныхзон на 10 водных объектах;

- опубликование в СМИ неменее 1 статьи о правилах охраны и использования водных объектов;

- определение границводоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных натерритории Рязанской области, протяженностью 2929,09 км;

- постановка накадастровый учет не менее 5 участков водоохранных зон и прибрежных защитныхполос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области;

- восстановлениеэкологического состояния не менее 1 водного объекта;

- разработка не менее 1комплекта предпроектной документации по расчистке водных объектов;

- ежегодное определениене менее 6 точек отбора проб на территории Рязанской области;

- увеличение уровняобеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качествоматмосферного воздуха до 53,3% от оптимального количества;

- поддержаниебесперебойного функционирования территориальной системы государственногоэкологического мониторинга;

- ежегодное (начиная с2018 года) проведение не менее 1 мониторинга биологического разнообразия дляведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области;

- ежегодное (начиная с2018 года) проведение не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты отэкологической опасности;

- привлечение не менее 4организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения;

- информирование неменее 50% населения о состоянии окружающей среды;

- увеличение долиобследуемых территорий Рязанской области в целях придания им статуса особоохраняемых природных территорий (изменения категории, режима охраны, границособо охраняемых природных территорий) до 100% от общей площади проектируемыхособо охраняемых природных территорий;

- увеличениеобеспеченности особо охраняемых природных территорий информационными знаками орежиме и границах до 100%;

- доведение до 100%внесения сведений об особо охраняемых природных территориях в государственныйкадастр недвижимости;

- ежегодное проведениене менее 1 мониторинга объектов животного мира в пределах Рязанской области, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения (за исключением охотничьих ресурсов и водныхбиологических ресурсов);

- ежегодная разработкане менее 1 рыбоводно-биологического обоснования;

- отсутствие заключенийгосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня,отмененных в судебном порядке;

- обеспечениефункционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами,в том числе с твердыми коммунальными отходами на 100%;

- улучшение техническогооснащения ГБУ РО на 4 единицы техники;

- оснащенность пожарнымоборудованием, инструментом и средствами индивидуальной защиты пожарных на 51%;

- улучшениепротивопожарного состояния лесов на всей территории лесного фонда - 880,9 тыс.га, в том числе:

- строительство 49 кмдорог противопожарного назначения;

- создание 7,8 тыс. кмпротивопожарных минерализованных полос;

- уход запротивопожарными минерализованными полосами протяженностью 62 тыс. км;

- проведениелесопатологического обследования на 23 тыс. га лесных площадей;

- улучшение санитарногосостояния лесов на площади 32,2 тыс. га;

- проведениелесоустроительных работ на площади 880,9 тыс. га;

- обеспечение ежегодногоосвоения расчетной лесосеки до 75%;

- восстановление лесныхнасаждений на площади 44,2 тыс. га, в том числе путем создания лесных культурна площади 24,8 тыс. га;

- проведениеагротехнических уходов на площади 100,9 тыс. га (в переводе на однократный);

- сохранение лесистостирегиона на уровне не ниже 24%;

- проведение ухода залесами на площади 57,4 тыс. га;

- проведение ухода заобъектами лесного семеноводства на площади 175,9 га;

- ежегодное выполнениегосударственного задания не менее 95%;

- повышение квалификациине менее чем у 179 специалистов в сфере природопользования;

- достижение ежегодноговыполнения целевых индикаторов Программы не менее 95%.

Важнейшими показателямисоциально-экономической эффективности реализации Программы будут являться:

- гарантированноеобеспечение водными ресурсами свыше одного миллиона человек, проживающих вРязанской области;

- создание надежныхводоресурсных условий для развития промышленности, энергетики, внутреннеговодного транспорта и сельского хозяйства;

- повышение защищенностинаселения, проживающего на подверженных негативному воздействию водтерриториях, и снижение ущерба от опасных гидрологических явлений;

- улучшение экологическойобстановки в Рязанской области и обеспечение эффективного воспроизводстваприродных ресурсов;

- создание условий,обеспечивающих права граждан на благоприятную окружающую среду, повышениекачества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшениемэкологической обстановки в регионе;

- эффективное управлениелесным сектором экономики региона и увеличение валового регионального продуктав лесном секторе на основе рыночного спроса;

- благоприятнаяокружающая среда для граждан и сохранение биосферной роли лесов;

- рост уровня жизниграждан, связанных с лесом, и устойчивое социально-экономическое развитиелесных территорий.

 

 

 

Приложение N 1

кгосударственной программе

Рязанскойобласти "Развитие

водохозяйственногокомплекса, лесного

хозяйстваи улучшение экологической

обстановкив 2014 - 2020 годах"

 

Подпрограмма1

"Защитанаселения и объектов экономики от негативного

воздействиявод"

 

1.Цель и задачи реализации подпрограммы

 

Цель подпрограммы -обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иногонегативного воздействия вод.

Задачи подпрограммы:

- повышениеэксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения кбезопасному техническому состоянию;

- обеспечениезащищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия водсооружениями инженерной защиты;

- сокращение негативногоантропогенного воздействия на водные объекты.

 

2.Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Сроки реализацииподпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуетсяв один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

 

3.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Реализация подпрограммыпредусматривает финансирование мероприятий из федерального и областногобюджетов в объеме 418774,613 тыс. руб. (330736,15 тыс. руб. - федеральныйбюджет, 88038,463 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 92296,68 тыс.руб. (86659,08 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 134251,67тыс. руб. (129177,07 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5074,6 тыс. руб. -областной бюджет);

2019 год - 6537,6 тыс.руб. (900,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5637,6 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 185688,663тыс. руб. (114000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 71688,663 тыс. руб. -областной бюджет).

 

4.Механизм реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуетсяв виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных нарешение поставленных задач.

Главный распорядитель:

обеспечиваетрезультативность, адресность и целевой характер использования бюджетныхсредств;

обеспечивает контроль засоблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных приих предоставлении.

Исполнитель подпрограммывыполняет следующие функции:

заключает государственныеконтракты в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";

ежегодно с учетом выделяемыхна реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты помероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения окорректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленномпорядке;

организует работу попредоставлению субсидий муниципальным образованиям;

иные функции пореализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срокаподготовки и проведения мероприятий.

В реализации мероприятийподпунктов 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 раздела 5 "Система программныхмероприятий" настоящей подпрограммы предусмотрено участие органов местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области.

Субсидии бюджетаммуниципальных образований Рязанской области предоставляются при условии:

- предоставления копиимуниципального правового акта об утверждении муниципальной программымуниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия поразработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС,находящихся в муниципальной собственности и (или) строительство ГТС натерритории муниципального образования; на капитальный ремонт, реконструкциюГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС натерритории муниципальных образований; постановки на учет обследованныхбесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйныеГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- предоставления выпискииз муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающегообязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимостиразработки проектной документации на проведение капитального ремонта,реконструкции и (или) строительства ГТС; постановки на учет бесхозяйных ГТС игосударственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиесяна территории соответствующего муниципального образования;

- предоставления выпискииз муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающегообязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимостипроведения капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС.

Критериями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятийподпунктов 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 раздела 5 "Система программныхмероприятий" настоящей подпрограммы являются:

а) при разработкепроектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся вмуниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территориимуниципального образования:

- уровень безопасностиГТС, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкцииГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- необходимостьосуществления строительства ГТС на территории муниципального образования сцелью снижения негативного воздействия вод;

б) при проведениикапитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

- наличие разработаннойпроектной документации с положительным заключением проведенной экспертизы всоответствии с действующим законодательством;

- оценка состояния ГТС(срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убыванияот большего к меньшему;

- численность населения(человек), попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результатевозможной аварии ГТС;

в) при строительствеГТС, находящихся на территории муниципального образования, - наличие разработаннойпроектной документации с положительным заключением проведенной экспертизы всоответствии с действующим законодательством;

г) при постановке научет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации правсобственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территориисоответствующего муниципального образования, - наличие обследованногобесхозяйного ГТС, расположенного на территории соответствующего муниципальногообразования.

Муниципальноеобразование Рязанской области подает заявку на предоставление субсидии вминистерство природопользования Рязанской области для оценки ее соответствияусловиям и критериям отбора муниципальных образований.

Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммыпроводится министерством природопользования Рязанской области в установленномим порядке.

Размер субсидии бюджетаммуниципальных образований Рязанской области определяется в соответствии сметодикой расчета:

 

Cy6i = S - Qi,

 

где:

Cy6i - общий размер субсидийбюджету i-го муниципального образования;

S - общая стоимостьразработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС,находящихся в муниципальной собственности, или строительство ГТС на территориимуниципального образования; проведения капитального ремонта, реконструкции ГТС,находящихся в муниципальной собственности, и строительства ГТС, находящихся натерритории муниципального образования; или размер субсидии, выделяемой изобластного бюджета, на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС игосударственную регистрацию прав собственности на обследованные бесхозяйныеГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, отзапланированных, в целях реализации всех мероприятий подпрограммы i-мумуниципальному образованию;

Qi - объемфинансирования из бюджета i-го муниципального образования, составляющий:

- не менее 10% от общейстоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта,реконструкции и (или) строительства ГТС; постановки на учет обследованныхбесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности наобследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующегомуниципального образования;

- не менее 0,2% от общейстоимости проведения капитального ремонта, реконструкции и (или) строительстваГТС.

Распределение субсидийбюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являютсясредства федерального бюджета, выделенные на реализацию мероприятия подпункта1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящейподпрограммы, осуществляется в соответствии с согласованным Федеральнымагентством водных ресурсов пообъектным распределением субсидий.

Субсидии муниципальнымобразованиям распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств.

Распределение субсидийбюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являютсясредства областного бюджета, на финансирование мероприятий подпрограммы вразрезе муниципальных образований, мероприятий (по объектам) утверждаетсяпостановлением Правительства Рязанской области, которое принимается порезультатам отбора муниципальных образований.

Средства, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета,расходуются муниципальными образованиями Рязанской области после выполненияобязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов(договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".

Предусматриваетсяфинансовое обеспечение мероприятий настоящей подпрограммы в текущем финансовомгоду, в рамках которых финансируются соответствующие расходные обязательства,принятые и не оплаченные в предшествующем году.

Муниципальноеобразование представляет в министерство природопользования Рязанской областиотчет о реализации программного проекта со всеми необходимыми документами,подтверждающими расходы, в порядке и в сроки, установленные министерством природопользованияРязанской области.

Объемы бюджетныхассигнований, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области, в случае несоблюдения муниципальнымиобразованиями Рязанской области вышеуказанных условий или в случаеобразовавшейся экономии при реализации программных мероприятий,перераспределяются путем внесения соответствующих изменений в Программу и взакон Рязанской области об областном бюджете на соответствующий период.

С целью своевременнойкоординации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.

Текущее управление зареализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несетответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

 


5. Системапрограммных мероприятий

 

NN пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

101090,9

33728,7

15274,6

2037,6

50050,0

обследование 18 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

разработка 1 комплекта проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;

увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 7 единиц;

постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 1 единицы, находящегося на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 1 обследованное бесхозяйное ГТС за муниципальным образованием;

постановка на кадастровый учет 7 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался

федеральный бюджет

82491,1

29591,1

12900,0

0,0

40000,0

областной бюджет

18599,8

4137,6

2374,6

2037,6

10050,0

1.1.

Обследование ГТС, находящихся в муниципальной собственности, собственности Рязанской области, а также ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался для определения необходимости проведения капитального ремонта

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

1050,0

250,0

300,0

0,0

500,0

1.2.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

600,0

600,0

0,0

0,0

0,0

1.3.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

98478,7

32878,7

14400,0

2000,0

49200,0

федеральный бюджет

82491,1

29591,1

12900,0

0,0

40000,0

областной бюджет

15987,6

3287,6

1500,0

2000,0

9200,0

1.4.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории муниципального образования

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

224,6

0,0

224,6

0,0

0,0

 

1.5.

Постановка на кадастровый учет берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

737,6

0,0

350,0

37,6

350,0

2.

Задача 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

316483,713

58567,98

118777,07

3500,0

135638,663

разработка 1 комплекта предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях;

получение 11 экспертных заключений по проектной документации;

введение в эксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

увеличение до 5 единиц количества вновь созданных и реконструированных ГТС

федеральный бюджет

247345,05

57067,98

116277,07

0,0

74000,0

областной бюджет

69138,663

1500,0

2500,0

3500,0

61638,663

2.1.

Предпроектные работы и разработка проектной документации, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

1000,0

0,0

1000,0

0,0

0,0

2.1.1.

По берегоукреплению р. Пра в д. Макарово Клепиковского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

1000,0

0,0

1000,0

0,0

0,0

2.2.

Получение экспертных заключений по проектной документации

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

1700,0

0,0

500,0

500,0

700,0

2.3.

Строительство объектов инженерной защиты берегоукрепительных сооружений,

в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

158477,07

39700,0

116777,07

2000,0

0,0

федеральный бюджет

154977,07

38700,0

116277,07

0,0

0,0

областной бюджет

3500,0

1000,0

500,0

2000,0

0,0

2.3.1.

Берегоукрепление р. Мокша р.п. Кадом Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

158477,07

39700,0

116777,07

2000,0

0,0

федеральный бюджет

154977,07

38700,0

116277,07

0,0

0,0

областной бюджет

3500,0

1000,0

500,0

2000,0

0,0

2.4.

Строительство и реконструкция ГТС,

в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

155306,643

18867,98

500,0

1000,0

134938,663

федеральный бюджет

92367,98

18367,98

0,0

0,0

74000,0

областной бюджет

62938,663

500,0

500,0

1000,0

60938,663

2.4.1.

Реконструкция ГТС на р. Аксень в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

19367,98

18867,98

500,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

18367,98

18367,98

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1000,0

500,0

500,0

0,0

0,0

2.4.2.

Строительство водоподъемной плотины на р. Верда Скопинского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

16322,387

0,0

0,0

0,0

16322,387

 

2.4.3.

Строительство ГТС на р. Ежачка в с. Любовниково Сасовского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

24616,276

0,0

0,0

1000,0

23616,276

федеральный бюджет

20000,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

областной бюджет

4616,276

0,0

0,0

1000,0

3616,276

2.4.4.

Строительство водоподъемной плотины на р. Хупта г. Ряжск Ряжского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

60000,0

0,0

0,0

0,0

60000,0

федеральный бюджет

54000,0

0,0

0,0

0,0

54000,0

областной бюджет

6000,0

0,0

0,0

0,0

6000,0

2.4.5.

Строительство ГТС на руч. Ольховка у р.п. Александро-Невский Александро-Невского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

35000,0

0,0

0,0

0,0

35000,0

3.

Задача 3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе:

 

 

всего

1200,0

0,0

200,0

1000,0

0,0

разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;

ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты

федеральный бюджет

900,0

0,0

0,0

900,0

0,0

областной бюджет

300,0

0,0

200,0

100,0

0,0

3.1.

Разработка проектной документации на мероприятие по ликвидации ГТС, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

3.1.1.

По объекту "Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области"

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

3.1.2.

По объекту "Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области"

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

3.2.

Ликвидация ГТС, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

1000,0

0,0

0,0

1000,0

0,0

федеральный бюджет

900,0

0,0

0,0

900,0

0,0

областной бюджет

100,0

0,0

0,0

100,0

0,0

 

3.2.1.

Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

500,0

0,0

0,0

500,0

0,0

федеральный бюджет

450,0

0,0

0,0

450,0

0,0

областной бюджет

50,0

0,0

0,0

50,0

0,0

3.2.2.

Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

500,0

0,0

0,0

500,0

0,0

федеральный бюджет

450,0

0,0

0,0

450,0

0,0

областной бюджет

50,0

0,0

0,0

50,0

0,0

 

Итого по подпрограмме,

в том числе:

 

 

 

418774,613

92296,68

134251,67

6537,6

185688,663

 

федеральный бюджет

330736,15

86659,08

129177,07

900,0

114000

областной бюджет

88038,463

5637,6

5074,6

5637,6

71688,663

 


 

6. Целевыеиндикаторы эффективности исполнения подпрограммы

 

Реализация подпрограммыоценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящейПрограмме.

 

 

 

Приложение N 2

кгосударственной программе

Рязанскойобласти "Развитие

водохозяйственногокомплекса, лесного

хозяйстваи улучшение экологической

обстановкив 2014 - 2020 годах"

 

Подпрограмма2

"Сохранениеи восстановление водных объектов"

 

1.Цель и задачи реализации подпрограммы

 

Цель подпрограммы -сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающегоэкологически благоприятные условия жизни населения.

Задачи подпрограммы:

- развитие системыгосударственного мониторинга водных объектов;

- экологическаяреабилитация водных объектов;

- оценкасоциально-экономической эффективности мероприятий, направленных навосстановление и экологическую реабилитацию водных объектов.

 

2.Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Сроки реализацииподпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуетсяв один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

 

3.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Реализация подпрограммыпредусматривает финансирование мероприятий из федерального и областногобюджетов в объеме 66717,7 тыс. руб. (55780,7 тыс. руб. - федеральный бюджет,10937,0 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 33688,5 тыс.руб. (25004,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 8684,2 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 10744,6 тыс.руб. (10388,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 356,4 тыс. руб. - областнойбюджет);

2019 год - 10744,6 тыс.руб. (10388,2 тыс. руб. - федеральный бюджет, 356,4 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 11540,0 тыс.руб. (10000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 1540,0 тыс. руб. - областнойбюджет).

 

4.Механизм реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуетсяв виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных нарешение поставленных задач.

Главный распорядительобеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств.

Исполнитель подпрограммывыполняет следующие функции:

заключает государственныеконтракты в целях реализации мероприятий программы в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";

ежегодно с учетом выделяемыхна реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты помероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения окорректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленномпорядке;

иные функции по реализацииподпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки ипроведения мероприятий.

Предусматриваетсяфинансовое обеспечение мероприятий настоящей подпрограммы в текущем финансовомгоду, в рамках которых финансируются соответствующие расходные обязательства,принятые и не оплаченные в предшествующем году.

С целью своевременнойкоординации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.

Текущее управление зареализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несетответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

 


5. Системапрограммных мероприятий

 

NN пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Задача 1. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов, в том числе:

 

 

всего

43573,76

10744,56

10544,6

10744,6

11540,0

проведение мониторинга состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон на 10 водных объектах;

опубликование в СМИ не менее 1 статьи о правилах охраны и использования водных объектов;

определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области, протяженностью 2929,09 км;

постановка на кадастровый учет не менее 5 участков водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области

федеральный бюджет

41164,6

10388,2

10388,2

10388,2

10000,0

областной бюджет

2409,16

356,36

156,4

356,4

1540,0

1.1.

Мониторинг состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

2162,8

150,0

156,4

356,4

1500,0

1.2.

Информирование населения путем публикаций в СМИ по вопросам охраны и использования водных объектов

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

40,0

0,0

0,0

0,0

40,0

1.3.

Определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов на территории Рязанской области и вынос в натуру водоохранных и прибрежных защитных полос

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

федеральный бюджет

41164,6

10388,2

10388,2

10388,2

10000,0

1.4.

Постановка на кадастровый учет водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

206,36

206,36

0,0

0,0

0,0

2.

Задача 2. Экологическая реабилитация водных объектов, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

22943,94

22943,94

0,0

0,0

0,0

восстановление экологического состояния не менее 1 водного объекта

федеральный бюджет

14616,1

14616,1

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

8327,84

8327,84

0,0

0,0

0,0

2.1.

Экологическая реабилитация Рюминского пруда в г. Рязани, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

22943,94

22943,94

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

14616,1

14616,1

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

8327,84

8327,84

0,0

0,0

0,0

Строительный контроль и авторский надзор

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

936,35

936,35

0,0

0,0

0,0

3.

Задача 3. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе:

 

 

областной бюджет

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

разработка не менее 1 комплекта предпроектной документации по расчистке водных объектов

3.1.

Предпроектные работы по расчистке водных объектов, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

По расчистке русла р. Нарма в с. Шеенки Клепиковского района Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

 

Итого по подпрограмме, в том числе:

 

66717,7

33688,5

10744,6

10744,6

11540,0

 

федеральный бюджет

55780,7

25004,3

10388,2

10388,2

10000,0

областной бюджет

10937,0

8684,2

356,4

356,4

1540,0

 


 

6. Целевыеиндикаторы эффективности исполнения подпрограммы

 

Реализация подпрограммыоценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящейПрограмме.

 

 

 

Приложение N 3

кгосударственной программе

"Развитиеводохозяйственного комплекса,

лесногохозяйства и улучшение

экологическойобстановки в 2014 - 2020 годах"

 

Подпрограмма3

"Улучшениеэкологической обстановки"

 

1. Цель изадачи реализации подпрограммы

 

Цель подпрограммы -улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасностинаселения.

Задачи подпрограммы:

- повышениеэффективности государственного экологического надзора и государственногоэкологического мониторинга;

- ведение Красной книгиРязанской области;

- развитие системыэкологического воспитания и образования населения;

- организация ипроведение комплексного экологического обследования территорий;

- осуществлениегосударственного управления в области создания и функционирования особоохраняемых природных территорий областного значения;

- охрана и использованиеобъектов животного мира;

- организация ипроведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня.

 

2.Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Сроки реализацииподпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуетсяв один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

 

3.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Реализация подпрограммыпредусматривает финансирование мероприятий из федерального и областногобюджетов в объеме 58193,6 тыс. руб. (419,6 тыс. руб. - федеральный бюджет,57774,0 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 7974,9 тыс.руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 3870,3 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 2445,9 тыс.руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 2341,0 тыс. руб. - областнойбюджет);

2019 год - 5503,9 тыс.руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 5399,0 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 46269,9 тыс.руб. (104,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 46164,0 тыс. руб. - областнойбюджет).

 

4.Механизм реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуетсяв виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных нарешение поставленных задач.

Главный распорядительобеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств.

Исполнитель подпрограммывыполняет следующие функции:

заключаетгосударственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";

разрабатывает иутверждает положения по проведению мероприятий Программы, связанных спроведением Дней защиты от экологической опасности и областных экологическихмероприятий с учащимися;

разрабатывает иутверждает порядок подготовки Доклада об экологической ситуации в Рязанскойобласти;

ежегодно, с учетомвыделяемых на реализацию подпрограммы средств, уточняет целевые индикаторы изатраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вноситпредложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения вустановленном порядке;

иные функции пореализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срокаподготовки и проведения мероприятий.

С целью своевременнойкоординации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.

Текущее управление зареализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несетответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

 


5. Системапрограммных мероприятий

 

NN пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Задача 1. Повышение эффективности государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга, в том числе:

 

 

областной бюджет

20523,6

3366,8

1841,0

3895,8

11420,0

ежегодное определение не менее 6 точек отбора проб на территории Рязанской области; увеличение уровня обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха до 53,3% от оптимального количества; поддержание бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга

1.1.

Привлечение экспертов и экспертных организаций для проведения количественного и качественного химического и биологического анализа объектов окружающей среды в рамках осуществления государственного экологического надзора

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

4460,6

600,0

846,8

846,8

2167,0

1.2.

Оснащение территории Рязанской области стационарными постами наблюдения за состоянием атмосферного воздуха для проведения государственного мониторинга атмосферного воздуха (обустройство площадки для установки поста, поставка с монтажом и вводом в эксплуатацию автоматических стационарных постов)

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

7253,0

0,0

0,0

0,0

7253,0

1.3.

Поверка (подтверждение соответствия) средств измерений экологической лаборатории и ее техническое обеспечение, в том числе ремонт оборудования, испытания электроустановок лаборатории

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

8210,0

2466,8

994,2

2749,0

2000,0

 

1.4.

Подтверждение компетентности аккредитованной экологической лаборатории Минприроды Рязанской области критериям аккредитации, в том числе подготовка персонала экологической лаборатории, экспертиза соответствия критериям аккредитации

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

600,0

300,0

0,0

300,0

0,0

2.

Задача 2. Ведение Красной книги Рязанской области, в том числе:

 

 

областной бюджет

1170,0

0,0

0,0

500,0

670,0

ежегодное (начиная с 2018 года) проведение не менее 1 мониторинга биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области

2.1.

Мониторинг биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

1170,0

0,0

0,0

500,0

670,0

3.

Задача 3. Развитие системы экологического воспитания и образования населения, в том числе:

 

 

областной бюджет

3057,0

0,0

500,0

500,0

2057,0

ежегодное (начиная с 2018 года) проведение не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности;

привлечение не менее 4 организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения;

информирование не менее 50% населения о состоянии окружающей среды

3.1.

Проведение Дней защиты от экологической опасности

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

1869,0

0,0

500,0

500,0

869,0

3.2.

Проведение областных экологических мероприятий с учащимися

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

602,0

0,0

0,0

0,0

602,0

3.3.

Публикация Доклада об экологической ситуации в Рязанской области

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

86,0

0,0

0,0

0,0

86,0

3.4.

Публикация экологической литературы

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

500,0

0,0

0,0

0,0

500,0

4.

Задача 4. Организация и проведение комплексного экологического обследования территорий, в том числе:

 

 

областной бюджет

4247,0

0,0

0,0

0,0

4247,0

увеличение доли обследуемых территорий Рязанской области в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий

(изменения категории, режима охраны, границ особо охраняемых природных территорий) до 100% от общей площади проектируемых особо охраняемых природных территорий

4.1.

Проведение комплексного экологического обследования территории для решения вопроса о создании, изменении категории, режима особой охраны и границ особо охраняемых природных территорий

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

4247,0

0,0

0,0

0,0

4247,0

5.

Задача 5. Осуществление государственного управления в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе:

 

 

областной бюджет

27135,0

0,0

0,0

0,0

27135,0

увеличение обеспеченности особо охраняемых природных территорий информационными знаками о режиме и границах до 100%;

доведение до 100% внесения сведений об особо охраняемых природных территориях в государственный кадастр недвижимости

5.1.

Обеспечение особо охраняемых природных территорий областного значения информационными знаками на местности

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

2135,0

0,0

0,0

0,0

2135,0

5.2.

Внесение сведений об особо охраняемых природных территориях в государственный кадастр недвижимости

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

25000,0

0,0

0,0

0,0

25000,0

6.

Задача 6. Охрана и использование объектов животного мира, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

федеральный бюджет

419,6

104,9

104,9

104,9

104,9

ежегодное проведение не менее 1 мониторинга объектов животного мира в пределах Рязанской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

ежегодная разработка не менее 1 рыбоводно-биологического обоснования

6.1.

Ведение государственного мониторинга объектов животного мира в пределах Рязанской области за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

федеральный бюджет

252,8

63,2

63,2

63,2

63,2

6.2.

Разработка рыбоводно-биологических обоснований

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

федеральный бюджет

166,8

41,7

41,7

41,7

41,7

7.

Задача 7. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе:

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

1641,4

503,2

0,0

503,2

635,0

отсутствие заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке

7.1.

Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

1641,4

503,2

0,0

503,2

635,0

 

Итого по подпрограмме,

в том числе:

 

 

 

58193,6

3974,9

2445,9

5503,9

46268,9

 

федеральный бюджет

419,6

104,9

104,9

104,9

104,9

областной бюджет

57774,0

3870,0

2341,0

5399,0

46164,0


 

6. Целевыеиндикаторы эффективности исполнения подпрограммы

 

Реализация подпрограммыоценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящейПрограмме.

 

 

 

Приложение N 4

кгосударственной программе

Рязанскойобласти "Развитие

водохозяйственногокомплекса, лесного

хозяйстваи улучшение экологической

обстановкив 2014 - 2020 годах"

 

Подпрограмма4

"Развитиесистемы обращения с отходами"

 

1.Цель и задача реализации подпрограммы

 

Цель подпрограммы -организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению отходов.

Задача подпрограммы -формирование территориальной системы обращения с отходами.

 

2.Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Срок реализацииподпрограммы - 2018 - 2019 годы. Подпрограмма реализуется в один этап на периодэксплуатации электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, втом числе с твердыми коммунальными отходами.

 

3.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Реализация подпрограммыпредусматривает финансирование мероприятий из областного бюджета в объеме 940,0тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 470,0 тыс.руб.;

2019 год - 470,0 тыс.руб.

 

4.Механизм реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуетсяв виде мероприятия, направленного на решение поставленной задачи.

Главный распорядительобеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств.

Исполнитель подпрограммывыполняет следующие функции:

заключаетгосударственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";

иные функции пореализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срокаподготовки и проведения мероприятия.

Мероприятие, указанное вподпункте 1.1 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий"настоящей подпрограммы, реализуется на основании Федерального закона от24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

С целью своевременнойкоординации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.

Текущее управлениереализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несетответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

 

5. Системапрограммных мероприятий

 

NN пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2018

2019

1.

Задача 1. Формирование территориальной системы обращения с отходами, в том числе:

 

 

областной бюджет

940,0

470,0

470,0

обеспечение функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на 100%

1.1.

Приобретение права пользования программным обеспечением для функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

областной бюджет

940,0

470,0

470,0

 

Итого по подпрограмме

 

 

областной бюджет

940,0

470,0

470,0

 

6. Целевыеиндикаторы эффективности исполнения подпрограммы

 

Реализация подпрограммыоценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящейПрограмме.

 

 

 

Приложение N 5

кгосударственной программе

Рязанскойобласти "Развитие

водохозяйственногокомплекса, лесного

хозяйстваи улучшение экологической

обстановкив 2014 - 2020 годах"

 

Подпрограмма5

"Охранаи защита лесов"

 

1.Цель и задачи реализации подпрограммы

 

Цель подпрограммы -сокращение потерь лесного хозяйства региона от пожаров, вредных организмов ииного негативного воздействия.

Задачи подпрограммы:

- повышениеэффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышениеэффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативноговоздействия.

 

2.Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Сроки реализации подпрограммы- 2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

 

3.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Реализация подпрограммыпредусматривает финансирование мероприятий из федерального и областногобюджетов в объеме 705744,06913 тыс. руб. (307249,14413 тыс. руб. - федеральныйбюджет, 398494,925 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2014 год - 143074,5 тыс.руб. (87467,6 тыс. руб. - федеральный бюджет, 55606,9 тыс. руб. - областнойбюджет);

2015 год - 99176,1 тыс.руб. (42336,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56839,6 тыс. руб. - областнойбюджет);

2016 год - 87302,66913тыс. руб. (30856,44413 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56446,225 тыс. руб. -областной бюджет);

2017 год - 85591,1 тыс.руб. (28921,3 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56669,8 тыс. руб. - областнойбюджет);

2018 год - 76592,3 тыс.руб. (19903,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 56688,8 тыс. руб. - областнойбюджет);

2019 год - 107003,7 тыс.руб. (48881,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 58121,8 тыс. руб. - областнойбюджет);

2020 год - 107003,7 тыс.руб. (48881,9 тыс. руб. - федеральный бюджет, 58121,8 тыс. руб. - областнойбюджет).

Объем финансированиямероприятий подпрограммы носит прогнозный характер.

 

4.Механизм реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуетсяв виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных нарешение поставленных задач.

Главный распорядительбюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, указан в разделе 5"Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы.

Главный распорядительобеспечивает:

результативность,адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

соблюдение получателямибюджетных средств условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.

Центральныйисполнительный орган государственной власти Рязанской области, являющийсяисполнителем подпрограммы, обеспечивает исполнение мероприятий, в том числе:

заключаетгосударственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";

утверждает переченьлесопожарной техники и оборудования, инструментов и средств индивидуальнойзащиты пожарных, приобретаемых в рамках мероприятий, указанных в подпункте 1.1раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы;

несет ответственность закачественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое ирациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализациюподпрограммы;

иные функции пореализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срокаподготовки и проведения программных мероприятий.

Мероприятия раздела 5"Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

- предусмотренныеподпунктом 1.1 осуществляются за счет средств федерального и областногобюджетов в рамках соглашения, заключаемого между Рослесхозом и ПравительствомРязанской области, на приобретение специализированной лесопожарной техники.Перечень техники и оборудования предварительно согласуется с Рослесхозом;

- предусмотренныеподпунктами 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 осуществляются в соответствии с ПостановлениемПравительства Рязанской области от 16 сентября 2015 г. N 230 "О порядкеформирования государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области ифинансового обеспечения выполнения государственного задания" в частиисполнителей Программы ГБУ РО;

- предусмотренныеподпунктами 1.2, 2.1 осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в частиисполнителя Программы министерства природопользования Рязанской области.

С целью своевременнойкоординации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.

Текущее управлениереализацией мероприятий подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несетответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата иэффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнениеподпрограммы.

 


5. Системапрограммных мероприятий

 

NN

пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Задача 1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров,

в том числе:

 

 

всего

548314,225

71473,1

68610,1

63955,825

67021,9

72143,5

102554,9

102554,9

улучшение технического оснащения ГБУ РО на 4 единицы техники; оснащенность пожарным оборудованием, инструментом и средствами индивидуальной защиты пожарных - 51%;

улучшение противопожарного состояния лесов на всей территории лесного фонда - 880,9 тыс. га, в том числе: строительство 49 км дорог противопожарного назначения;

создание 7,8 тыс. км противопожарных минерализованных полос;

уход за противопожарными минерализованными полосами протяженностью 62 тыс. км; ежегодное выполнение государственного задания не менее 95%

федеральный бюджет

149819,3

15866,2

11770,5

7509,6

10352,1

15454,7

44433,1

44433,1

областной бюджет

398494,925

55606,9

56839,6

56446,225

56669,8

56688,8

58121,8

58121,8

1.1.

Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах (приобретение лесопожарной техники и оборудования, инструментов и средств индивидуальной защиты пожарных)

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

6419,385

2625,9

3046,285

0

186,8

186,8

186,8

186,8

федеральный бюджет

5540,885

2494,6

3046,285

0

0

0

0

0

областной бюджет

878,5

131,3

0

0

186,8

186,8

186,8

186,8

в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания

Минприроды Рязанской области

ГБУ РО

федеральный бюджет

3046,285

0

3046,285

0

0

0

0

0

1.2.

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров путем проведения профилактических мероприятий по охране лесов от пожаров (строительство и содержание дорог противопожарного назначения, устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними, проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов, благоустройство зон отдыха, установка и размещение стендов, знаков, указателей, шлагбаумов, мониторинг пожарной опасности в лесах)

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

всего

531449,725

67855,2

65310,7

63955,825

64535,1

69656,7

100068,1

100068,1

федеральный бюджет

133833,3

12379,6

8471,1

7509,6

8052,1

13154,7

42133,10

42133,10

областной бюджет

397616,425

55475,6

56839,6

56446,225

56483,0

56502,0

57935,0

57935,0

в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания

Минприроды Рязанской области

ГБУ РО

всего

530369,725

67855,2

65130,7

63775,825

64355,1

69476,7

99888,1

99888,1

федеральный бюджет

132753,3

12379,6

8291,1

7329,6

7872,1

12974,7

41953,1

41953,1

областной бюджет

397616,425

55475,6

56839,6

56446,225

56483,0

56502,0

57935,0

57935,0

1.3.

Тушение лесных пожаров на лесных участках земель лесного фонда

Минприроды Рязанской области

ГБУ РО

федеральный бюджет

10445,115

992,0

253,115

0

2300,0

2300,0

2300,0

2300,0

в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания

Минприроды Рязанской области

ГБУ РО

федеральный бюджет

10445,115

992,0

253,115

0

2300,0

2300,0

2300,0

2300,0

2.

Задача 2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия, в том числе:

 

 

федеральный бюджет

157429,84413

71601,4

30566,0

23346,84413

18569,2

4448,8

4448,8

4448,8

проведение лесопатологического обследования на 23,0 тыс. га лесных площадей;

улучшение санитарного состояния лесов на площади 32,2 тыс. га;

ежегодное выполнение государственного задания не менее 95%

2.1.

Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов (осуществление лесопатологических обследований, выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий)

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

федеральный бюджет

157429,84413

71601,4

30566,0

23346,84413

18569,2

4448,8

4448,8

4448,8

в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания

Минприроды Рязанской области

ГБУ РО

федеральный бюджет

32850,076

0

4218,5

4604,84

16596,984

2476,584

2476,584

2476,584

Итого по подпрограмме,

в том числе:

 

 

 

705744,06913

143074,5

99176,1

87302,66913

85591,1

76592,3

107003,7

107003,7

 

федеральный бюджет

307249,14413

87467,6

42336,5

30856,44413

28921,3

19903,5

48881,9

48881,9

областной бюджет

398494,925

55606,9

56839,6

56446,225

56669,8

56688,8

58121,8

58121,8

 


 

6. Целевыеиндикаторы эффективности исполнения подпрограммы

 

Реализация подпрограммыоценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящейПрограмме.

 

 

 

Приложение N 6

кгосударственной программе

Рязанскойобласти "Развитие

водохозяйственногокомплекса, лесного

хозяйстваи улучшение экологической

обстановкив 2014 - 2020 годах"

 

Подпрограмма6

"Обеспечениеиспользования лесов"

 

1.Цель и задачи реализации подпрограммы

 

Цель подпрограммы -обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологическихфункций и биологического разнообразия.

Задачи подпрограммы:

- получениеактуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основеданных государственного лесного реестра;

- создание условий длярационального и эффективного использования лесов.

 

2.Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Сроки реализацииподпрограммы - 2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

 

3.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Реализация подпрограммыпредусматривает финансирование мероприятий из федерального бюджета в объеме160045,5539 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 30920,0 тыс.руб.;

2015 год - 15192,6 тыс.руб.;

2016 год - 22545,1539тыс. руб.;

2017 год - 25084,0 тыс.руб.;

2018 год - 38070,6 тыс.руб.;

2019 год - 14116,6 тыс.руб.;

2020 год - 14116,6 тыс.руб.

Объем финансированиямероприятий подпрограммы носит прогнозный характер.

 

4.Механизм реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуетсяв виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных нарешение поставленных задач.

Главный распорядительбюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, указан в разделе 5"Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы.

Главный распорядительобеспечивает:

результативность,адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

соблюдение получателямибюджетных средств условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.

Исполнитель подпрограммывыполняет следующие функции:

заключаетгосударственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";

несет ответственность закачественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое ирациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

иные функции пореализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срокаподготовки и проведения программных мероприятий.

Реализация мероприятияподпункта 2.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящейподпрограммы, исполнителями которого являются ГБУ РО, осуществляется всоответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 16 сентября2015 г. N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учрежденийРязанской области и финансового обеспечения выполнения государственногозадания".

С целью своевременнойкоординации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.

Текущее управлениереализацией мероприятий подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несетответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата иэффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

 


5. Системапрограммных мероприятий

 

NN пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый

результат

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Задача 1. Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра, в том числе:

 

 

федеральный бюджет

65323,33214

27574,4

0

13794,93214

0

23954,0

0

0

проведение лесоустроительных работ на площади 880,9 тыс. га

1.1.

Проведение мероприятий лесоустройства на землях лесного фонда, ведение государственного лесного реестра

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

федеральный бюджет

65323,33214

27574,4

0

13794,93214

0

23954,0

0

0

2.

Задача 2. Создание условий для рационального и эффективного использования лесов, в том числе:

 

 

федеральный бюджет

94722,22176

3345,6

15192,6

8750,22176

25084,0

14116,6

14116,6

14116,6

обеспечение ежегодного освоения расчетной лесосеки до 75%;

ежегодное выполнение государственного задания не менее 95%

2.1.

Осуществление отводов и таксации лесосек

Минприроды Рязанской области

Минприроды Рязанской области

федеральный бюджет

94722,22176

3345,6

15192,6

8750,22176

25084,0

14116,6

14116,6

14116,6

в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания

Минприроды Рязанской области

ГБУ РО

федеральный бюджет

69849,45

0

10269,89

2888,76

14341,0

14116,6

14116,6

14116,6

Итого по подпрограмме

 

 

федеральный бюджет

160045,5539

30920

15192,6

22545,1539

25084,0

38070,6

14116,6

14116,6

 

 


 

6. Целевыеиндикаторы эффективности исполнения подпрограммы

 

Реализация подпрограммыоценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящейПрограмме.