Приложение к Решению от 29.07.2007 г № 343 Программа
Районная целевая программа «Благоустройство Р.П. Сараи и сельских населенных пунктов муниципального образования — сараевский муниципальный район рязанской области в связи с 70-летием рязанской области»
ПАСПОРТ
Наименование Программы | "Благоустройство р.п. Сараи и сельских населенных пунктов муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в связи с 70-летием Рязанской области" (далее - Программа) |
Основание для разработки | Постановление Губернатора Рязанской области от 16 января 2007 года N 18-пг "Об организации работы по проведению благоустройства городских округов и рабочих поселков муниципальных районов Рязанской области в связи с подготовкой к празднованию 70-летия Рязанской области", Закон Рязанской области от 10 мая 2007 г. N 63-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Благоустройство городских округов и населенных пунктов муниципальных районов Рязанской области в связи с 70-летием Рязанской области" |
Муниципальный заказчик | Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области |
Основные разработчики Программы | Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области |
Основная цель Программы | Повышение уровня благоустройства р.п. Сараи и сельских населенных пунктов муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области |
Сроки реализации Программы | 2007 - 2009 годы |
Исполнители Программы | Органы местного самоуправления; организации, определяемые на конкурсной основе |
Источники и объем финансирования Программы | Источниками финансирования Программы являются: средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район; кредитные ресурсы российских кредитных организаций; иные средства, не запрещенные законодательством. Общий объем финансирования Программы составляет 3500 тыс. рублей |
Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет 1-й зам. главы муниципального образования - Сараевский муниципальный район по инфраструктуре и жилищно-коммунальному хозяйству; контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области осуществляется финансовым управлением муниципального образования - Сараевский муниципальный район |
1.Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование необходимости ее решения программными методами
Природно-климатические условия Сараевского муниципального района, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры р.п. Сараи и других населенных пунктов.
В настоящее время население района составляет 21024 тыс. человек, которые проживают в рабочем поселке и 153 сельских населенных пунктах.
Общая площадь земель в пределах населенных пунктов составляет 11967 га, в т.ч. застроенные земли - 52 га. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования в пределах р.п. Сараи - 4 га.
Механизированным способом убирается только центр р.п. Сараи. Для целей санитарной очистки и механизированной уборки территорий в р.п. Сараи задействованы 3 специализированные машины.
Для утилизации бытовых отходов на балансе Сараевского МП ЖКХ имеется один полигон бытовых отходов.
Муниципальный район постоянно принимает участие в областном смотре-конкурсе по благоустройству и санитарному содержанию территорий среди городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, результаты которого подводятся ежегодно в июне.
Ежегодно проводится конкурс "Самый благоустроенный населенный пункт Сараевского муниципального района".
В то же время в вопросах благоустройства территорий района имеется ряд проблем.
Из-за недостатка финансирования не в полном объеме производятся капитальный и текущий ремонты дорог и тротуаров, слабо развивается их сеть, особенно в сельских населенных пунктах, не проводится своевременный ремонт мостов и путепроводов. В последние три года бюджетные средства на эти цели не выделялись.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. Не уделяется внимание вопросам строительства детских игровых и спортивных площадок.
По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых отходов.
По р.п. Сараи ситуация следующая:
объектами благоустройства р.п. Сараи по состоянию на 01.01.2007 являются:
уличное освещение: протяженность освещенных улиц - 4,0 км, 146 штук уличных светильников;
дорожное хозяйство: протяженность улиц - 144,7 тыс. кв. м, 4 единицы автомобильных мостов и 3 путепровода;
зеленые массивы и насаждения: площадь зеленых насаждений общего пользования - 4 га.
Дефицит средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район не позволяет на протяжении последних лет реально обеспечить надлежащее состояние объектов благоустройства. Потребность в финансировании работ по благоустройству территории поселка и сельских населенных пунктов в 2007 году составляет 78 млн. рублей, в том числе по р.п. Сараи - 30 млн. рублей. В бюджете муниципального образования на благоустройство утверждено 2354 рубля, в том числе р.п. Сараи - 755 тыс. рублей, что составило от потребности соответственно 3% и 2,5%. Невыполнение работ по благоустройству в полном объеме снижает привлекательность поселка для проживания и осуществления различных видов деятельности.
Ежегодное недофинансирование ремонтных работ приводит к постоянному ухудшению состояния дорожного покрытия улиц и тротуаров. Качество дорог отрицательно влияет на состояние безопасности дорожного движения. Проведение качественного ремонта дорог значительно снизит случаи дорожно-транспортных происшествий и сократит уровень травматизма на улицах поселка.
На проведение работ по содержанию и восстановлению уличного освещения р.п. Сараи и сельских населенных пунктов в 2007 году требовалось 4 млн. 365 тыс. рублей. В бюджете муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2007 год предусмотрено 594,4 тыс. рублей, что составляет 13,6% от потребности. Основная сумма средств будет направлена на оплату за потребленную электроэнергию. В настоящее время уличное освещение в сельских населенных пунктах составляет около 3% от необходимого. Для восстановления освещения требуется дополнительное целевое финансирование.
Ввиду недостаточности средств в последние годы практически не проводятся работы по озеленению р.п. Сараи.
В аварийном состоянии находятся отдельные конструктивные элементы жилых домов.
Учитывая сложившуюся ситуацию и в преддверии 70-летнего юбилея со дня образования Рязанской области, для решения вышеназванных задач по улучшению благоустройства населенных пунктов района целесообразно использовать программно-целевой подход.
Настоящая Программа направлена на повышение уровня благоустройства р.п. Сараи и сельских населенных пунктов, улучшение качества автомобильных дорог и тротуаров, обеспечение надежной эксплуатации мостов и путепроводов, озеленение территорий, оборудование спортивных и детских игровых площадок, находящихся в муниципальной собственности.
Одним из путей решения сложившихся проблем является привлечение на благоустройство территорий ассигнований из бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и безвозмездных перечислений, а также выполнение работ, оказание услуг физическими и юридическими лицами за свой счет.
2.Цель, задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы является повышение уровня благоустройства р.п. Сараи и сельских населенных пунктов муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в связи с подготовкой к празднованию 70-летия образования Рязанской области.
К задачам Программы относятся:
строительство и капитальный ремонт муниципальных дорог и тротуаров, пешеходных дорожек, водоотводных сооружений, мостов и путепроводов;
ремонт фасадов муниципальных зданий и сооружений;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов санитарной уборки (полигонов бытовых отходов, общественных туалетов);
строительство и ремонт детских игровых и спортивных площадок;
реконструкция и ремонт сетей уличного освещения;
ремонт памятников, стел;
работа по озеленению территории.
Выполнение работ по Программе, намеченное на 2007 год, предусмотрено в приложении N 2.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы в объеме 3500 тыс. рублей будет осуществляться за счет источников финансирования:
средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области;
кредитных ресурсов российских кредитных организаций;
иных не запрещенных законом источников.
Уплата процентов по кредитным договорам, заключенным в рамках действующей Программы, обеспечивается за счет средств областного бюджета (прочие субсидии), размер которых уточняется и предусматривается ежегодно в законе Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Объекты и работы, предусмотренные настоящей Программой, не должны совпадать с объектами и работами, предусмотренными иными районными целевыми программами.
4.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется путем предоставления субсидий бюджету муниципального района, прочих субсидий из областного бюджета на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях под государственные гарантии Рязанской области, в соответствии с договорами о предоставлении государственной гарантии и законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
В рамках Программы предусматриваются меры государственной поддержки в виде:
государственных гарантий Рязанской области сроком на три года на предоставление муниципальных гарантий Сараевского муниципального района Рязанской области для привлечения заемщиками кредитов в российских кредитных организациях;
государственных гарантий Рязанской области сроком на три года для привлечения администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области кредитов в российских кредитных организациях.
5.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет 1-й зам. главы муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области по инфраструктуре и жилищно-коммунальному хозяйству.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области осуществляется финансовым управлением муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
6.Оценка эффективности Программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства р.п. Сараи и сельских населенных пунктов муниципального района, улучшение санитарного содержания территорий, повышение качества механизированной уборки улично-дорожной сети.
Конечным результатом реализации Программы являются повышение качества жилищно-коммунального обслуживания и надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, улучшение экологической ситуации на территории муниципального района не только на момент праздничных мероприятий, но и на ряд последующих лет.
Реализация Программы позволит осуществить внедрение мероприятий по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций всех форм собственности в рыночных условиях.