Постановление Правительства Рязанской области от 23.03.2016 № 58

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23марта 2016 г. N 58

 

 

Омерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном

бюджетена 2016 год"

 

(В редакцииПостановления Правительства Рязанской области

от14.09.2016 г. № 210)

 

В целях реализацииЗакона Рязанской области от 25декабря 2015 года N 94-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год"(далее - Закон) Правительство Рязанской области постановляет:

1. Принять к исполнениюобластной бюджет на 2016 год.

2. Главнымадминистраторам доходов областного бюджета в рамках бюджетных полномочийпринять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательныхплатежей.

3. Главнымраспорядителям средств областного бюджета:

- обеспечить доведениедо подведомственных учреждений бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств в установленном порядке;

- при подготовкенормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований Рязанской области на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности, предусмотреть критериемотбора муниципальных образований наличие утвержденной в установленном порядкепроектной документации в отношении указанных объектов в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительнойдеятельности;

- при распределениисубсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области исходить изобъемов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2016 год, в связи с чемдо 10 апреля 2016 года подготовить нормативные правовые акты Рязанской области,касающиеся изменения методик распределения субсидий в указанной части;

- при заключении сгосударственными учреждениями Рязанской области соглашений о предоставлении в2016 году субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее -государственное задание):

исходить из объемовлимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2016 год;

предусмотреть срокпредставления предварительного отчета об исполнении государственного задания за2016 год не позднее 1 декабря 2016 года;

не позднее 5 рабочихдней со дня представления государственным учреждением Рязанской областипредварительного отчета об исполнении государственного задания за 2016 год сообщитьв министерство финансов Рязанской области уточненные сведения об объемахсубсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания исходяиз показателей объема, указанных в таком предварительном отчете;

- обеспечить контроль завозвратом субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданийв объеме, соответствующем показателям государственного задания, которые не былидостигнуты;

- при заключении сгосударственными учреждениями Рязанской области соглашений о предоставлении в2016 году субсидий на иные цели исходить из объемов лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных на 2016 год;

- при перечислениигосударственным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели формироватьраздельно по каждому учреждению справку-расчет, содержащую основные сведения озаключенных учреждением гражданско-правовых договорах в соответствии с целямипредоставления таких субсидий (дата заключения, номер, сумма договора, переченьтоваров, работ, услуг), и направлять их в министерство финансов Рязанскойобласти;

- обеспечить включение вгосударственные контракты, гражданско-правовые договоры, иные договоры(соглашения), в том числе заключаемые подведомственными учреждениями, условий,предусматривающих оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанныхуслуг в течение 90 календарных дней с момента фактической поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, если иное не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и (или) Рязанской области;

- принять меры посокращению служебных командировок и расходов на подписку на периодическиеиздания;

- не осуществлятьзакупки товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительскиесвойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- привести заключенныегосударственные контракты, гражданско-правовые договоры, иные договоры(соглашения) в соответствие с настоящим постановлением, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или)Рязанской области;

- не позднее14 числа месяца, следующего за месяцем заключения ими или подведомственнымиучреждениями контрактов или договоров в соответствии с Федеральными законами от5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц" соответственно, направлять в министерство финансовРязанской области в установленном порядке предложения по сокращению лимитовбюджетных обязательств в размере экономии, образовавшейся после заключениясоответствующих контрактов и договоров, за исключением лимитов бюджетныхобязательств по субсидиям на финансовое обеспечение государственного задания, расходамна организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, на повышениеобеспеченности населения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями ирасходам, осуществляемым за счет средств дорожного фонда Рязанской области.(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от14.09.2016 г. № 210)

4. Министерствуимущественных и земельных отношений Рязанской области:

ежемесячно направлятьглавным распорядителям средств областного бюджета информацию о сложившейсяэкономии при осуществлении государственным казенным учреждением Рязанскойобласти "Центр закупок Рязанской области" закупок товаров, работ,услуг для подведомственных государственных учреждений Рязанской области;

ежемесячно направлять вминистерство финансов Рязанской области информацию о сложившейся экономии приосуществлении государственным казенным учреждением Рязанской области"Центр закупок Рязанской области" закупок товаров, работ, услуг вразрезе государственных учреждений Рязанской области, главных распорядителейсредств областного бюджета и бюджетной классификации расходов.

5. В связи с рискомухудшения экономической ситуации министерству финансов Рязанской области:

установить лимитыбюджетных обязательств на 2016 год в размере 90% утвержденных бюджетныхассигнований, за исключением расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются федеральные целевые средства, безвозмездные поступления от физическихи юридических лиц, имеющих целевое назначение, и приоритетных направленийрасходов областного бюджета, а также случаевреализации поручений (резолюций) Губернатора Рязанской области или первогозаместителя Председателя Правительства Рязанской области, ведущего вопросыреализации финансовой и бюджетной политики; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от14.09.2016 г. № 210)

по результатамисполнения областного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2016года представить в Правительство Рязанской области предложения о необходимостивнесения изменений в Закон в части обеспечения его сбалансированности в текущемфинансовом году;

ежемесячно информироватьминистерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области опрогнозируемом и фактически поступившем объеме доходов, являющихся источникамиформирования дорожного фонда Рязанской области;

всоответствии с предложениями главных распорядителей средств областного бюджета,указанными в абзаце шестнадцатом пункта 3 настоящего постановления, ежемесячноосуществлять сокращение лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке;(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от14.09.2016 г. № 210)

осуществлятьперечисление субсидий на иные цели на счета учреждений в размере, обоснованномпредставленными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановлениясправками-расчетами, в случае заключения государственными учреждениямиРязанской области гражданско-правовых договоров в соответствии с целямипредоставления таких субсидий.

6. Приоритетныминаправлениями расходов областного бюджета определить:

расходы на выплатыперсоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами иказенными учреждениями;

субсидии бюджетным иавтономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) в части обеспечения расходовна выплату заработной платы и уплату налогов;

расходы на социальноеобеспечение и иные выплаты населению, а также расходы на их доставкуполучателям;

расходы на организациюотдыха, оздоровления и занятости детей;

расходы напредоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение частизатрат, связанных с обеспечением мер социальной поддержки граждан;

расходы на обеспечениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

расходы на проведениевыборов и референдумов;

дотации, субвенции ииные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований;

расходы на обслуживаниегосударственного долга Рязанской области;

расходы на уплатуналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации;

расходы, осуществляемыеза счет средств дорожного фонда Рязанской области;

расходы на регулированиеотношений по государственной собственности;

расходы на исполнениесудебных актов;

расходы наповышение обеспеченности населения лекарственными препаратами и медицинскимиизделиями. (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от14.09.2016 г. № 210)

7. Перераспределениелимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения областного бюджета в 2016 годумежду приоритетными и иными направлениями расходов не допускается, за исключением случаев предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также реализации поручений (резолюций) ГубернатораРязанской области или первого заместителя Председателя Правительства Рязанскойобласти, ведущего вопросы реализации финансовой и бюджетной политики. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от14.09.2016 г. № 210)

8. Установить, чтокассовый план по расходам, осуществляемым главными распорядителями средствобластного бюджета за счет целевых средств федерального бюджета, не можетпревышать установленных главными распорядителями средств федерального бюджетапредельных объемов финансирования соответствующих расходов.

9. Не допускаетсяпринятие бюджетных обязательств на 2016 год, возникающих из государственныхконтрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которыхпредусматривается выполнение работ, оказание услуг (их этапов)продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты незаключены в установленном порядке до 1 декабря 2016 года.

10. Экономия,возникающая в ходе реализации мероприятий государственных программ Рязанскойобласти, адресных программ Рязанской области, ведомственных целевых программРязанской области, при осуществлении непрограммных направлений расходов, в томчисле при осуществлении конкретных закупок товаров, работ, услуг в целяхреализации указанных мероприятий и осуществления непрограммных направленийрасходов, не подлежит использованию или перераспределению на иные расходы,включая расходы, направленные на реализацию иных мероприятий указанных программРязанской области, иные непрограммные направления расходов, в том числе осуществлениеиных закупок товаров, работ, услуг, за исключением случаев предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации поручений (резолюций)Губернатора Рязанской области или первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области, ведущего вопросы реализации финансовой ибюджетной политики. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от14.09.2016 г. № 210)

11. Предоставление изобластного бюджета субсидий, предусмотренных частью 2 статьи 12 Закона,осуществляется в 2016 году с учетом следующих положений:

а) если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или)Рязанской области, субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями(договорами), заключаемыми между главными распорядителями средств областногобюджета, с одной стороны, и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями или физическими лицами - производителями товаров, работ,услуг, с другой стороны, предусматривающими следующие условия:

сроки перечислениясубсидии;

порядок и срокипредставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, установленные главным распорядителемсредств областного бюджета, в случае предоставления субсидии на финансовоеобеспечение затрат;

перечень затрат, навозмещение и (или) финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, заисключением субсидий, предоставляемых в рамках концессионных соглашений;

б) при условииотсутствия у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключениемслучаев предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов.

12. При заключенииглавными распорядителями средств областного бюджета с государственнымиучреждениями Рязанской области соглашений о предоставлении в 2016 году субсидийна иные цели предусматривать в них детализацию направлений расходованиясубсидий по объектам закупки, в случае заключения государственными учреждениямиРязанской области гражданско-правовых договоров в соответствии с целямипредоставления таких субсидий. В случае возникновения экономии по результатампроведенных закупок товаров, работ, услуг перераспределение субсидий на другиеобъекты закупок не допускается.

13. Предоставление изобластного бюджета субсидий учреждениям на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)осуществляется в пределах сроков и сумм, установленных графиком, прилагаемым ксоглашению о предоставлении субсидии, но не реже двух раз в месяц, если иное неустановлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или)Рязанской области.

14. Информация оразмерах и сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий,предусмотренных статьей 12 Закона, а также субсидий государственным учреждениямРязанской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственногозадания и на иные цели учитывается соответствующим главным распорядителемсредств областного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат изобластного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.

15. Главнымраспорядителям средств областного бюджета, осуществляющим функции и полномочияучредителя государственных автономных учреждений Рязанской области, принятьмеры в рамках установленной компетенции по открытию учреждениями в УправленииФедерального казначейства по Рязанской области лицевых счетов, предназначенныхдля учета операций со средствами автономных учреждений (за исключением субсидийна иные цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных автономнымучреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)не позднее 1 июня 2016 года.

16. Рекомендовать главаммуниципальных образований и главам администраций муниципальных образованиймуниципальных районов и городских округов Рязанской области:

провести мероприятия пооптимизации расходов местных бюджетов на 2016 год в целях обеспечения ихсбалансированности с учетом прогноза поступления налоговых и неналоговыхдоходов;

активизировать работу поувеличению доходной части местных бюджетов, включая средства самообложенияграждан;

направлять ежемесячно всрок не позднее 15 числа информацию о проведенных мероприятиях в министерствофинансов Рязанской области по форме, установленной министерством финансовРязанской области.

17. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Рязанской области С.А.Самохина.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                                О.И.Ковалев