Постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2016 № 22

О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы" (в редакции постановлений Правительства Рязанской...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12февраля 2016 г. N 22

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваРязанской области от 30 октября 2013 г. N 344 "Об утверждениигосударственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014- 2018 годы" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от30.04.2014 N 121, от 23.07.2014 N 213, от 29.08.2014 N 244, от 29.10.2014 N313, от 17.12.2014 N 373, от 18.03.2015 N 47, от 20.05.2015 N 105, от 04.06.2015 N 127, от 15.07.2015 N 169, от 30.09.2015 N 248,от 23.12.2015 N 327, от 10.02.2016 N 13)

 

 

Правительство Рязанскойобласти постановляет:

1. Внести вПостановление Правительства Рязанской области от 30октября 2013 г. N 344 "Об утверждении государственной программыРязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы"следующие изменения:

1) в наименовании,пункте 1 цифры "2018" заменить цифрами "2025";

2) в приложении:

- в наименовании и потексту слова "Развитие образования на 2014 - 2018 годы" заменитьсловами "Развитие образования на 2014 - 2025 годы";

- в паспортегосударственной программы:

строку "Основаниедля разработки Программы" дополнить новым абзацемдевятым следующего содержания:

"распоряжениеПравительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "Опрограмме "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях"на 2016 - 2025 годы";

строку "ИсполнителиПрограммы" дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"министерствостроительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой Рязанской области);";

в строке "Цели изадачи":

дополнить новым абзацемчетырнадцатым следующего содержания:

"создание вРязанской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения;";

дополнить абзацемследующего содержания:

"обеспечениеодносменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательныхорганизаций и перевода обучающихся в новые зданияобщеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше";

строку "Целевыеиндикаторы" дополнить абзацами следующего содержания:

"число новых мест вобщеобразовательных организациях Рязанской области, в том числе введенных путемстроительства, в том числе с использованием типовых проектов, обеспечивающихреализацию федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования, реконструкции и капитального ремонта зданий, в которых реализуютсяосновные общеобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования;

удельный вес численностиобучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численностиобучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся попрограммам начального общего, основного общего, среднего общегообразования";

строку "Сроки иэтапы реализации" изложить в следующей редакции:

 

"Сроки и этапы

реализации

Программа реализуется в два этапа:

I этап - 2014 - 2018 годы;

II этап - 2019 - 2025 годы"

 

строку "Переченьподпрограмм" дополнить абзацем следующего содержания:

"подпрограмма 13"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы";

в строке "Объемы иисточники финансирования":

в абзацах первом, пятом,шестом, восьмом, тринадцатом, четырнадцатом, семнадцатом цифры"58716247,28040", "58512754,18040","10548002,51608", "10513216,61608","18446816,25", "42974409,89782", "13726420,25","7078712,76709", "7016142,56709", "1239679,1079"заменить соответственно цифрами "78552881,28040","78349388,18040", "11957102,51608","11922316,61608", "20560050,25", "42959143,89782","13711154,25", "7072712,76709", "7010142,56709","1233679,1079";

дополнить новымиабзацами седьмым - тринадцатым следующего содержания:

"2019 год - 1595100тыс. рублей;

2020 год - 2128500 тыс.рублей;

2021 год - 2278100 тыс.рублей;

2022 год - 2983200 тыс.рублей;

2023 год - 2219900 тыс.рублей;

2024 год - 3032800 тыс.рублей;

2025 год - 2076700 тыс.рублей;";

дополнить новымиабзацами семьдесят вторым - восемьдесят вторым следующего содержания:

"по подпрограмме 13"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы" (приложение N 13 к Программе) - 19857900 тыс. рублей - средстваобластного бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 6000 тыс.рублей;

2017 год - 1409100 тыс.рублей;

2018 год - 2128500 тыс.рублей;

2019 год - 1595100 тыс.рублей;

2020 год - 2128500 тыс.рублей;

2021 год - 2278100 тыс.рублей;

2022 год - 2983200 тыс.рублей;

2023 год - 2219900 тыс.рублей;

2024 год - 3032800 тыс.рублей;

2025 год - 2076700 тыс.рублей;";

в строке "Ожидаемыеконечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономическойэффективности":

абзац первый заменитьтекстом следующего содержания:

"РеализацияПрограммы позволит достичь следующих результатов по сравнению с базовым годом:

к концу 2018 года:";

дополнить новымиабзацами сто десятым - сто четырнадцатым следующего содержания:

"97,7% обучающихся1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в однусмену;

к 2020 году 100%обучающихся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут наобучение в одну смену;

к 2025 году:

100% обучающихся 5 - 9классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;

100% обучающихсяперейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новыеобщеобразовательные организации;";

абзац сто десятыйзаменить текстом следующего содержания:

"Предполагаемыйсоциально-экономический эффект от реализации Программы найдет отражение:

к концу 2018 года:";

дополнить абзацамиследующего содержания:

"обеспеченииодносменного режима обучения на начальном уровне обучения в общеобразовательныхорганизациях Рязанской области;

к 2025году в обеспечении 100% обучающимся односменного режима обучения на всехуровнях обучения в общеобразовательных организациях Рязанской области иперевода из зданий с износом 50% и выше в новые здания общеобразовательныхорганизаций Рязанской области";

- раздел 1"Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путемреализации Программы" дополнить новыми абзацами пятнадцатым, шестнадцатымследующего содержания:

"13. Наличиеобщеобразовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс в две смены.

Необходимостьперевода обучающихся из зданий с уровнем износа 50% и выше в новыездания.";

- в разделе 2 "Целии задачи реализации Программы":

дополнить новым абзацемчетырнадцатым следующего содержания:

"создание вРязанской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения;";

дополнить абзацамиследующего содержания:

"обеспечениеодносменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательныхорганизаций и перевода обучающихся в новые зданияобщеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше.";

- раздел 3 "Сроки иэтапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

 

"3. Сроки и этапыреализации Программы

 

Программа реализуется вдва этапа:

I этап - 2014 - 2018годы, обусловлен сроками реализации двенадцати подпрограмм.

II этап - 2019 - 2025годы, учитывает период реализации подпрограммы 13 "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения на 2016 - 2025 годы.";

- в разделе 4"Ресурсное обеспечение Программы":

в абзацах первом, пятом,шестом, восьмом, тринадцатом, четырнадцатом, семнадцатом цифры"58716247,28040", "58512754,18040","10548002,51608", "10513216,61608","18446816,25", "42974409,89782", "13726420,25","7078712,76709", "7016142,56709", "1239679,1079"заменить соответственно цифрами "78552881,28040", "78349388,18040","11957102,51608", "11922316,61608","20560050,25", "42959143,89782", "13711154,25","7072712,76709", "7010142,56709", "1233679,1079";

дополнить новымиабзацами седьмым - тринадцатым следующего содержания:

"2019 год - 1595100тыс. рублей;

2020 год - 2128500 тыс.рублей;

2021 год - 2278100 тыс.рублей;

2022 год - 2983200 тыс.рублей;

2023 год - 2219900 тыс.рублей;

2024 год - 3032800 тыс.рублей;

2025 год - 2076700 тыс.рублей;";

дополнить новымиабзацами семьдесят третьим - восемьдесят третьим следующего содержания:

"по подпрограмме 13"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы" - 19857900 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе погодам:

2016 год - 6000 тыс.рублей;

2017 год - 1409100 тыс.рублей;

2018 год - 2128500 тыс.рублей;

2019 год - 1595100 тыс.рублей;

2020 год - 2128500 тыс.рублей;

2021 год - 2278100 тыс.рублей;

2022 год - 2983200 тыс.рублей;

2023 год - 2219900 тыс.рублей;

2024 год - 3032800 тыс.рублей;

2025 год - 2076700 тыс.рублей;";

- в разделе 6"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показателисоциально-экономической эффективности":

абзац первый заменитьтекстом следующего содержания:

"РеализацияПрограммы позволит достичь следующих результатов по сравнению с базовым годом:

к концу 2018 года:";

дополнить новымиабзацами сто десятым - сто четырнадцатым следующего содержания:

"97,7% обучающихся1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в однусмену;

к 2020 году 100%обучающихся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут наобучение в одну смену;

к 2025 году:

100% обучающихся 5 - 9классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;

100% обучающихсяперейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новыеобщеобразовательные организации;";

абзац сто десятыйзаменить текстом следующего содержания:

"Предполагаемыйсоциально-экономический эффект от реализации Программы найдет отражение:

к концу 2018 года:";

дополнить абзацамиследующего содержания:

"в обеспеченииодносменного режима обучения на начальном уровне обучения в общеобразовательныхорганизациях Рязанской области;

к 2025году в обеспечении 100% обучающимся односменного режима обучения на всехуровнях обучения в общеобразовательных организациях Рязанской области иперевода из зданий с износом 50% и выше в новые здания общеобразовательныхорганизаций Рязанской области.";

- в приложении N 1 кгосударственной программе:

в разделе 3"Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры"42974409,89782", "13726420,25" заменить соответственноцифрами "42959143,89782", "13711154,25";

в разделе 4"Механизм реализации подпрограммы":

в абзацах пятом,восемьдесят девятом цифры "2.5" исключить;

абзацы девяносто пятый,сто шестой, сто седьмой исключить;

в разделе 5"Система программных мероприятий":

в строке "Задача 2.Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспеченияготовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике, в том числе:"цифры "31546235,59817", "10168976" заменить соответственноцифрами "31530969,59817", "10153710";

пункт 2.5 исключить;

в строке"Итого" цифры "42974409,89782", "13726420,25"заменить соответственно цифрами "42959143,89782","13711154,25";

- в приложении N 2 кгосударственной программе:

в разделе 3"Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры "7078712,76709","7016142,56709", "1239679,1079" заменить соответственноцифрами "7072712,76709", "7010142,56709","1233679,1079";

в разделе 5"Система программных мероприятий":

в строке "Задача 2.Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования поподготовке квалифицированных кадров, востребованных на региональном рынкетруда, в том числе:" цифры"698052,93981", "325036,58330", "172497,84191","86916,43643" заменить соответственно цифрами"692052,93981", "319036,58330", "166497,84191","80916,43643";

в строке"Итого" цифры "7078712,76709", "7016142,56709","1239679,10709", "1239679,10790" заменить соответственноцифрами "7072712,76709", "7010142,56709","1233679,10790", "1233679,10790";

- дополнить приложениемN 13 к государственной программе "Подпрограмма 13 "Создание новыхмест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы"согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Рязанской области"О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджетена 2016 год", предусматривающего в ведомственной структуре расходовобластного бюджета на 2016 год подпрограмму 13 "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения на 2016 - 2025 годы" государственнойпрограммы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018годы".

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                     О.И.Ковалев

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 12 февраля 2016 г. N 22

 

"Приложение N 13

к государственной программе

Рязанской области "Развитие

образования на 2014 - 2025 годы"

 

Подпрограмма13

"Созданиеновых мест в общеобразовательных организациях

всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными

условиямиобучения на 2016 - 2025 годы"

 

Паспортподпрограммы

 

Цель подпрограммы

Создание в Рязанской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения

Задача подпрограммы

Обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций и перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше

Участники подпрограммы

Минобразование Рязанской области;

Минстрой Рязанской области;

муниципальные образования Рязанской области;

ГБУ РО

Целевые показатели

Число новых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области, в том числе введенных путем строительства, в том числе с использованием типовых проектов, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, реконструкции и капитального ремонта зданий, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап - 2016 - 2018 годы,

II этап - 2019 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2025 годах составляет 19857900 тыс. рублей, в том числе:

2016 - 2018 годы - 3543600 тыс. рублей;

2019 - 2025 годы - 16314300 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы планируется привлечение внебюджетных источников финансирования в общем объеме 1200 тыс. рублей:

2016 - 2018 годы - 200 тыс. рублей;

2019 - 2025 годы - 1000 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер и не учтены в общем объеме финансирования подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

При реализации I этапа подпрограммы

(2016 - 2018 годы):

к 2019 году 97,7% обучающихся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;

при реализации II этапа подпрограммы (2019 - 2025 годы):

к 2020 году 100% обучающихся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;

к 2025 году:

100% обучающихся 5 - 9 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;

100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новые общеобразовательные организации.

По итогам реализации подпрограммы все обучающиеся в общеобразовательных организациях Рязанской области станут обучаться в одну смену;

100% обучающихся перейдут из зданий с износом 50% и выше в новые здания общеобразовательных организаций;

будет удержан односменный режим обучения

 

1.Характеристика проблемы, на решение которой

направлена подпрограмма

 

Подпрограмманаправлена на создание новых мест в общеобразовательных организациях всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на2016 - 2025 годы и разработана в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе"Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях"на 2016 - 2025 годы".

В 2015/16 учебном году вРязанской области работает 301 общеобразовательная организация с общимколичеством обучающихся - 100239 человек.

По состоянию на01.09.2015 в две смены обучались 4359 человек (4,3%) в 27 школах (9%) 8муниципальных образований. На начальном уровне обучения - 2631 человек (60%),на основном уровне - 1759 человек (40%). Большая часть такихшкол расположена в г. Рязани (16 школ, 3466 обучающихся), также в г. Скопине(103 человека), г. Касимове (416 человек), г. Сасово (125 человек). В сельской местности 31человек обучался во вторую смену (Шацкий район).

С учетомдемографического прогноза до 2020 года общее увеличение количества обучающихсяв школах региона составит около 8000 человек, а до 2025 года - в среднем около14000 человек. При существующей инфраструктуре это приведет к увеличениюколичества обучающихся во вторую смену. Несмотря нато, что общее количество мест в общеобразовательных организациях Рязанскойобласти (144310 мест) превышает прогнозное количество обучающихся до 2025 года(113000 человек), проблема нехватки новых мест будет актуальной в школах,расположенных в городской местности.

Основная доля увеличенияколичества обучающихся придется на школы г. Рязани (к 2020 году - 7234человека, к 2025 году - 13000 человек). Нормативнаянаполняемость всех школ г. Рязани составляет 41344 человека (рассчитано всоответствии с нормами СанПиН 2.4.2.2821-10 принаполняемости класса 25 человек). Количество учащихся в 2015/16 учебном году -46680 человек, что на 5336 учащихся превышает количество меств школах города. В связи с этим существует потребность в строительстве 7новых школ в г. Рязани на 7500 мест.

Аналогичную проблему вдругих муниципальных образованиях - городских округах (г. Сасово,г. Касимов, г. Скопин) возможнорешить за счет реализации мероприятия подпрограммы, предусматривающегореконструкцию школьных зданий с пристроем, иреализации мероприятий подпрограммы 1 "Социальное развитие населенныхпунктов" государственной программы Рязанской области "Социальное иэкономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах",утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N312.

В Рязанской области втечение 2012 - 2015 годов велась комплексная целенаправленная работа посокращению доли школ, работающих в две смены, за счет оптимизации школьногорасписания, внутренней оптимизации классных помещений, сокращения набора детейс незакрепленной территории и объединения общеобразовательных организаций с цельюэффективного использования освобождающихся помещений. Так, с2013 года количество школ, работающих в две смены, сократилось с 52 школ(17,7%) до 27 (9%) (количество обучающихся с 6928 человек (7,3%) до 4359человек (4,3%).

Необходимо отметить, чтона 01.01.2016 11,3% школьных зданий в Рязанской области имеют срок эксплуатациисвыше 100 лет, 17,1% - свыше 50 лет, 42,9% - свыше 30 лет и не отвечаютсовременным требованиям, предъявляемым к таким объектам.

На начало 2016 годаобщее количество зданий с уровнем износа свыше 50% составляет 198, из них 192здания с уровнем износа 50 - 70%, 6 - с износом выше 70% находятся в аварийномсостоянии. Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, изэксплуатации и перевод обучающихся в новые здания. Эта потребность диктуетсятребованиями СанПиН, строительными и противопожарныминормами, федеральными государственными образовательными стандартами общегообразования.

С этой целью в Рязанскойобласти за последние четыре года построено и реконструировано 4 школы на 2110мест.

Сцелью ликвидации двухсменного режима работы школ и сокращения доли зданий суровнем износа выше 50% требуется строительство 18 новых зданий (в том числедля перевода 5 аварийных) школ, из которых 7 - в г. Рязани, реконструкция спристройками - 40 зданий (в том числе для перевода 1 аварийного), из которых 2- в г. Рязани, и капитальный ремонт - 147 объектов.

Общая прогнознаяпотребность до 2025 года по вводу новых мест составляет 21265 мест, в том числе7500 мест (7 школ г. Рязани) в микрорайонах интенсивной застройки. На эти целинеобходимо около 17,7 млрд. рублей.

Кроме того, имеетсяпотребность в проведении капитального ремонта 147 школьных зданий, имеющихстепень износа свыше 50%. На эти цели необходимо более 3,2 млрд. рублей. Этопозволит создать 39298 новых мест за счет капитального ремонта зданий школ сизносом свыше 50%.

Планируемое количествоновых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области по годам всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения -62698 (приложение N 1 к подпрограмме).

Для решениявышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления, достаточное и стабильное финансирование за счет всехисточников, в том числе внебюджетных, что обусловливает необходимостьдальнейшего применения программно-целевого метода.

Организацияобразовательного процесса в одну смену позволит существенно повыситьдоступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:

- обеспечить обучающихсяза 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамкахосновной образовательной программы;

- создать условия дляприменения сетевой формы реализации образовательных программ с использованиемресурсов различных организаций в рамках межведомственного взаимодействия(учреждений дополнительного образования детей, учреждений среднего и высшегопрофессионального образования);

-организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительнымобразовательным программам в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственнойполитики в области образования и науки", включая дополнительное обучениефизической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 - 2017 годы";

- расширить возможностиобучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров,театров, занятий туризмом и спортом.

 

2. Цель изадачи подпрограммы, сроки и этапы реализации,

а также целевыепоказатели (индикаторы) реализации

подпрограммы

 

Целью подпрограммыявляется создание в Рязанской области новых мест в общеобразовательныхорганизациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современнымитребованиями к условиям обучения.

В ходе реализацииподпрограммы будет решена задача по обеспечению односменного режима обучения в1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся вновые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше.

Целевые показатели(индикаторы) подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Подпрограмма реализуетсяв два этапа:

I этап - 2016 - 2018годы;

II этап - 2019 - 2025годы.

На I этапепредполагается обеспечить 97,7% обучающимся 1 - 4 классов общеобразовательныхорганизаций обучение в одну смену.

На II этапепредполагается обеспечить всем обучающимся общеобразовательных организацияхобучение в одну смену и перевод из зданий общеобразовательных организаций сизносом 50% и выше в новые общеобразовательные организации.

Ожидаемые конечныерезультаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономическойэффективности:

- к 2020 году обучающиеся 1 - 4 классов в общеобразовательных организацияхперейдут на обучение в одну смену;

- к 2025 году:

100% обучающихся 5 - 9классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;

100% обучающихсяперейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новыеобщеобразовательные организации (что обеспечит снижение показателей числааварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержансуществующий односменный режим обучения.

В ходе реализацииподпрограммы планируется создать 62698 новых мест, в том числе:

10876 мест для обучениядетей в одну смену;

51822 места дляобучающихся, которые перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новыешколы.

 

3. Мероприятияподпрограммы

 

В целях реализацииосновной задачи подпрограммы в 2016 - 2025 годах предусматриваются следующиемероприятия:

- предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на строительство зданийобщеобразовательных организаций, в том числе с использованием типовых проектов,обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательныхстандартов общего образования;

- модернизациясуществующей инфраструктуры общего образования (проведение капитальногоремонта, реконструкция, строительство зданий, в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования).

 

4. Финансовоеобеспечение подпрограммы

 

Финансовое обеспечениеподпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета и привлечениявнебюджетных источников.

Финансовое обеспечениеподпрограммы за счет областного бюджета осуществляется путем выделения средств:

- заказчику Программы нареализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.3 раздела "Системапрограммных мероприятий" (приложение N 3 к настоящей подпрограмме);

- Минстрою Рязанскойобласти на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2раздела "Система программных мероприятий":

в 2016 году в рамкахреализации мероприятия, указанного в пункте 3 раздела 5 "Системапрограммных мероприятий" подпрограммы 1 "Социальное развитиенаселенных пунктов" государственной программы Рязанской области"Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от29.10.2014 N 312;

с 2017 года в рамкахреализации настоящей подпрограммы.

Общий объемфинансирования подпрограммы в 2016 - 2025 годах составляет 19857900 тыс.рублей, в том числе:

2016 - 2018 годы -3543600 тыс. рублей;

2019 - 2025 годы - 16314300тыс. рублей.

В ходе реализацииподпрограммы планируется привлечение внебюджетных источников финансирования вобщем объеме 1200 тыс. рублей, в том числе:

2016 - 2018 годы - 200тыс. рублей;

2019 - 2025 годы - 1000тыс. рублей.

Средства внебюджетных источниковфинансирования носят прогнозный характер и не учтены в общем объемефинансирования подпрограммы.

 

Распределениесредств областного бюджета, необходимых

для реализациимероприятий подпрограммы, в разбивке

по главным распорядителям подпрограммы

 

 


 

NN пп

Главные распорядители

Источник финансирования

Объем финансирования, (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Минобразование Рязанской области

областной бюджет

3133800

6000

77400

19400

109800

113900

245400

424200

490100

780800

866800

2.

Минстрой Рязанской области

областной бюджет,

в том числе

16940248

216148

1331700

2109100

1485300

2014600

2032700

2559000

1729800

2252000

1209900

 

областной бюджет в рамках подпрограммы "Социальное развитие населенных пунктов" государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"

216148

216148

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 


 

5. Механизмреализации подпрограммы

 

Главные распорядителибюджетных средств, указанные в разделе 4 "Финансовое обеспечениеподпрограммы", осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- обеспечиваютрезультативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств;

- обеспечиваютсоблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.

Исполнители подпрограммыосуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- заключаютгосударственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключают соглашения смуниципальными образованиями Рязанской области о предоставлении субсидий нареализацию мероприятий подпрограммы;

- иные функции пореализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срокаподготовки и проведения мероприятий.

Мероприятие,предусмотренное подпунктом 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий"настоящей подпрограммы, осуществляется в том числе:

- в соответствии сПостановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Обутверждении порядка определения объема и условий предоставления из областногобюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области игосударственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иныецели" в части исполнения мероприятия ГБУ РО;

- в виде предоставлениясубсидий муниципальным образованиям в части исполнения мероприятия Минобразованием Рязанской области.

Реализация мероприятияподпункта 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий"настоящей подпрограммы предусматривает участие органов местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области.

Субсидии муниципальнымобразованиям из областного бюджета предоставляются при соблюдении следующихусловий:

- наличие аналогичныхмероприятий в муниципальных программах;

- объем софинансирования за счет средств муниципальных бюджетовдолжен составлять не менее 3% от общей суммы расходов согласно смете по каждоймуниципальной образовательной организации.

Критериями отборамуниципальных образований являются:

-наличие потребности муниципального образования в обеспечении местамиобучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену и (или) наличиезданий с высоким уровнем износа (50% и более), в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования, и (или) отсутствие санитарно-гигиенических помещений вуказанных зданиях, требующих перевода обучающихся на новые места с современнымиусловиями обучения;

- наличиепроектно-сметной документации соответствующих мероприятий, имеющихположительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Проведение отборамуниципальных образований для предоставления субсидий на проведениекапитального ремонта зданий, в которых реализуются основные общеобразовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего общего образования,осуществляется в порядке, установленном МинобразованиемРязанской области.

Применяется следующаяметодика расчета указанных субсидий:

- общий объем субсидийравен сумме субсидий местных бюджетов отдельных муниципальных образованийРязанской области;

- общий объем субсидиибюджету отдельного муниципального образования Рязанской области равен суммевыделенных бюджетных ассигнований на каждую общеобразовательную организацию.

Сумма выделенных бюджетныхассигнований на каждую общеобразовательную организацию рассчитывается поформуле:

 

S об = - ,

 

где:

S об - средства областногобюджета;

- общаясуммы расходов;

S м - средства бюджетамуниципального образования Рязанской области.

Условием расходованиясубсидии является модернизация существующей школьной инфраструктуры (проведениекапитального ремонта зданий, в которых реализуются основные общеобразовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего общего образования) сцелью обеспечения местами обучающихся в общеобразовательных организациях в однусмену и перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения.

Распределение субсидийна проведение капитального ремонта зданий, в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования, бюджетам муниципальных образований Рязанской областиутверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатамотбора, проведенного Минобразованием Рязанскойобласти.

Реализацияв 2016 году мероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы,осуществляется Минстроем Рязанской области в рамках мероприятия, указанного впункте 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 1"Социальное развитие населенных пунктов" государственной программыРязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктовв 2015 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N312.

Реализация с 2017 годамероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 раздела"Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы,осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям присоблюдении следующих условий:

- наличие вмуниципальных программах мероприятий, в рамках которых осуществляется:

строительство зданийобщеобразовательных организаций, в том числе с использованием типовых проектов,обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательныхстандартов общего образования;

реконструкция зданий, вкоторых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования;

- наличие расчета общейсуммы расходов в текущем финансовом году на строительство (завершениестроительства) и (или) реконструкцию зданий, в которых реализуются (будутреализовываться) основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования (далее - объект капитальногостроительства, расчет общей суммы расходов);

- объем софинансирования за счет средств муниципальных бюджетовдолжен составлять не менее 1% от расчета общей суммы расходов на каждый объекткапитального строительства при стоимости объекта до 350000 тыс. рублей; неменее 0,1% от расчета общей суммы расходов на каждый объект капитальногостроительства при стоимости объекта более 350000 тыс. рублей.

Критериями отборамуниципальных образований являются:

-наличие потребности муниципального образования в обеспечении местамиобучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену и (или) наличиезданий с высоким уровнем износа (50% и более), в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования, и (или) отсутствие санитарно-гигиенических помещений вуказанных зданиях, требующих перевода обучающихся на новые места с современнымиусловиями обучения;

- наличиепроектно-сметной документации соответствующих мероприятий, имеющихположительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Проведение отборамуниципальных образований для предоставления субсидий в целях реализациимероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2 раздела "Системапрограммных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в порядке,установленном Минстроем Рязанской области.

Применяется следующаяметодика расчета указанных субсидий:

- общий объем субсидийравен сумме субсидий, предоставляемых бюджетам отдельных муниципальныхобразований;

- общий объем субсидиибюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетныхассигнований на строительство (завершение строительства) и (или) реконструкцию(пристрой) зданий конкретного объекта капитального строительства.

Сумма выделенныхбюджетных ассигнований на каждый объект капитального строительстварассчитывается по формуле:

 

S об = - - Sвн,

 

где:

S об - средства областногобюджета;

- общаясуммы расходов в текущем финансовом году на строительство (завершениестроительства) и (или) реконструкцию объекта капитального строительства;

S м - средства бюджетовмуниципальных образований в текущем финансовом году на строительство(завершение строительства) и (или) реконструкцию объекта капитальногостроительства;

S вн - средства извнебюджетных источников в текущем финансовом году на строительство (завершениестроительства) и (или) реконструкцию объекта капитального строительства.

Субсидии расходуютсямуниципальными образованиями в соответствии с целью их предоставления.

Распределение субсидийна строительство, реконструкцию объекта капитального строительства бюджетаммуниципальных образований Рязанской области в разрезе муниципальныхобразований, объектов и объемов финансирования утверждается постановлениемПравительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного МинстроемРязанской области.

Субсидии бюджетаммуниципальных образований Рязанской области предоставляются на основаниисоглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средствс получателем субсидии, в течение 20 рабочих дней со дня вступления всилу нормативного правового акта Правительства Рязанской области ораспределении субсидии бюджетам муниципальных образований.

Минстрой Рязанскойобласти в рамках своих полномочий:

осуществляетпланирование, организацию и контроль реализации подпрограммы;

разрабатывает ипринимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимыедля выполнения подпрограммы;

организует экспертныепроверки хода реализации подпрограммы;

представляет в Минобразование Рязанской области информационный материалдля формирования отчетности по реализации подпрограммы в соответствии сразделом 5 "Состав и сроки представления отчетности об исполненииПрограммы" настоящей Программы.

Субсидии местнымбюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителябюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

С целью своевременнойкоординации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль заисполнением подпрограммы.

Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.

Текущее управлениереализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несетответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограмм.

 

6. Оценкаэффективности подпрограммы

 

Эффективность подпрограммыоценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значенийцелевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными вприложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Оценка эффективностиподпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением ПравительстваРязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программахРязанской области":

- всоответствии с пунктом 5.3 Положения о государственных программах Рязанскойобласти министерство экономического развития и торговли Рязанской областиежегодно проводит оценку эффективности реализации государственных программРязанской области в соответствии с Порядком проведения и критериями оценкиэффективности реализации настоящей подпрограммы, размещает результаты оценки винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и до 1 апрелягода, следующего за отчетным, направляет в министерство финансов Рязанскойобласти;

- заказчик Программынаправляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской областиинформацию об итогах и эффективности реализации Программы в соответствии спунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области.

 

 

 

Приложение N 1

кподпрограмме 13

"Созданиеновых мест в общеобразовательных

организацияхв соответствии с прогнозируемой

потребностьюи современными условиями

обученияна 2016 - 2025 годы"

 

Планируемое количество

новых местобщеобразовательных организаций Рязанской области

по годам в соответствиис прогнозируемой потребностью

и современными условиями обучения

 


NN пп

Наименование объекта

Наименование работ (проведение капитального ремонта, строительство зданий школ, реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение зданий и помещений, аренда зданий и помещений)

Единица измерения (количество зданий/мест)

Значение показателя

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

единиц

2575

2714

2869

3218

5400

7597

8567

8830

10495

10213

 

Александро-Невский муниципальный район

единиц

0

0

250

0

0

0

0

130

60

158

1

Блок начального образования МБОУ "Александро-Невская СОШ"

строительство

единиц

 

 

250

 

 

 

 

 

 

 

2

МБОУ "Просеченская СОШ"

строительство

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

108

3

МБОУ "Ленинская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

70

 

 

4

МБОУ "Александро-Невская СОШ" (филиал - "Борисовская ООШ")

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

5

МБОУ "Александро-Невская СОШ" (филиал -"Нижнеякимецкая ООШ")

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

6

МБОУ "Студенковская СОШ" (филиал - "Благовская ООШ")

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

Ермишинский муниципальный район

единиц

0

0

0

0

60

50

0

0

0

210

7

МОУ "Ермишинская СОШ" (блок начального образования)

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

210

8

МОУ "Нарминская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

9

МОУ "Савватемская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

Захаровский муниципальный район

единиц

0

0

132

0

0

50

120

0

70

505

10

Плахинский филиал им. А.В.Александрова МОУ "Захаровская СОШ N 2"

строительство

единиц

 

 

132

 

 

 

 

 

 

 

11

МОУ "Захаровская СОШ N 1"

реконструкция

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

340

12

МОУ "Захаровская СОШ N 2"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

70

 

13

Сменовский филиал МОУ "Захаровская СОШ N 1"

реконструкция

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

70

14

Субботинский филиал МОУ "Захаровская СОШ N 1"

пристрой к зданию

единиц

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

15

МОУ "Больше-Коровинская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

70

 

 

 

16

МОУ "Безлыченская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

95

17

Федоровский филиал МОУ "Безлыченская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

Кадомский муниципальный район

единиц

600

0

0

0

0

0

30

0

0

0

18

МОУ "Кадомская СОШ"

строительство

единиц

600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

МОУ "Енкаевская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

Касимовский муниципальный район

единиц

0

0

0

60

0

160

140

320

0

0

20

МОУ "Торбаевская СОШ"

реконструкция здания

единиц

 

 

 

 

 

 

 

130

 

 

21

МОУ "Сынтульская СОШ" (филиал - Лощининская НОШ)

реконструкция здания

единиц

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

22

МОУ "Торбаевская СОШ" (филиал - Дмитриевская ООШ)

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

23

МОУ "Новодеревенская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

160

 

 

 

 

24

МОУ "Гиблицкая СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

25

МОУ "Сынтульская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

190

 

 

 

Клепиковский муниципальный район

единиц

0

0

0

0

0

140

660

250

360

60

26

МОУ "Клепиковская СОШ N 1"

реконструкция

единиц

 

 

 

 

 

 

660

 

 

 

27

МОУ "Болоньская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

140

 

 

 

 

28

МОУ "Екшурская СОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

250

 

 

29

МОУ "Тумская СОШ N 46"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

360

 

30

Филиал МОУ "Тумская СОШ N 46" "Оськинская ООШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

Кораблинский муниципальный район

единиц

0

514

0

0

0

545

60

65

0

0

31

"Незнановская ОШ" МОУ "Пехлецкая СШ имени В.В.Соловова"

реконструкция

единиц

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

32

МОУ "Кораблинская СШ N 1"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

185

 

 

 

 

33

МОУ "Кораблинская СШ N 2"

капитальный ремонт

единиц

 

514

 

 

 

 

 

 

 

 

34

МОУ "Ключанская СШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

65

 

 

35

МОУ "Кораблинская СШ имени Героя России И.В.Сарычева"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

280

 

 

 

 

36

МОУ "Яблоневская ОШ"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

Милославский муниципальный район

единиц

0

0

0

0

0

0

100

485

60

30

37

МОУ "Милославская школа"

реконструкция

единиц

 

 

 

 

 

 

 

485

 

 

38

МОУ "Центральная школа"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

39

МОУ "Липяговская школа"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

40

МОУ "Больше-Подовеченская школа"

капитальный ремонт

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

Михайловский муниципальный район

единиц

0

0

0

110

0

0

580

455

985

0

41

МОУ "Октябрьская СОШ N 2"

реконструкция

единиц

 

 

 

 

 

 

 

 

535

 

42

МОУ "Слободская СОШ"

капитальный ремонт

единиц