РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12февраля 2016 г. N 22
О внесении изменений в постановление ПравительстваРязанской области от 30 октября 2013 г. N 344 "Об утверждениигосударственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014- 2018 годы" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от30.04.2014 N 121, от 23.07.2014 N 213, от 29.08.2014 N 244, от 29.10.2014 N313, от 17.12.2014 N 373, от 18.03.2015 N 47, от 20.05.2015 N 105, от 04.06.2015 N 127, от 15.07.2015 N 169, от 30.09.2015 N 248,от 23.12.2015 N 327, от 10.02.2016 N 13)
Правительство Рязанскойобласти постановляет:
1. Внести вПостановление Правительства Рязанской области от 30октября 2013 г. N 344 "Об утверждении государственной программыРязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы"следующие изменения:
1) в наименовании,пункте 1 цифры "2018" заменить цифрами "2025";
2) в приложении:
- в наименовании и потексту слова "Развитие образования на 2014 - 2018 годы" заменитьсловами "Развитие образования на 2014 - 2025 годы";
- в паспортегосударственной программы:
строку "Основаниедля разработки Программы" дополнить новым абзацемдевятым следующего содержания:
"распоряжениеПравительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "Опрограмме "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях"на 2016 - 2025 годы";
строку "ИсполнителиПрограммы" дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"министерствостроительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой Рязанской области);";
в строке "Цели изадачи":
дополнить новым абзацемчетырнадцатым следующего содержания:
"создание вРязанской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения;";
дополнить абзацемследующего содержания:
"обеспечениеодносменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательныхорганизаций и перевода обучающихся в новые зданияобщеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше";
строку "Целевыеиндикаторы" дополнить абзацами следующего содержания:
"число новых мест вобщеобразовательных организациях Рязанской области, в том числе введенных путемстроительства, в том числе с использованием типовых проектов, обеспечивающихреализацию федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования, реконструкции и капитального ремонта зданий, в которых реализуютсяосновные общеобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования;
удельный вес численностиобучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численностиобучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся попрограммам начального общего, основного общего, среднего общегообразования";
строку "Сроки иэтапы реализации" изложить в следующей редакции:
"Сроки и этапы реализации | Программа реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2018 годы; II этап - 2019 - 2025 годы" |
строку "Переченьподпрограмм" дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма 13"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы";
в строке "Объемы иисточники финансирования":
в абзацах первом, пятом,шестом, восьмом, тринадцатом, четырнадцатом, семнадцатом цифры"58716247,28040", "58512754,18040","10548002,51608", "10513216,61608","18446816,25", "42974409,89782", "13726420,25","7078712,76709", "7016142,56709", "1239679,1079"заменить соответственно цифрами "78552881,28040","78349388,18040", "11957102,51608","11922316,61608", "20560050,25", "42959143,89782","13711154,25", "7072712,76709", "7010142,56709","1233679,1079";
дополнить новымиабзацами седьмым - тринадцатым следующего содержания:
"2019 год - 1595100тыс. рублей;
2020 год - 2128500 тыс.рублей;
2021 год - 2278100 тыс.рублей;
2022 год - 2983200 тыс.рублей;
2023 год - 2219900 тыс.рублей;
2024 год - 3032800 тыс.рублей;
2025 год - 2076700 тыс.рублей;";
дополнить новымиабзацами семьдесят вторым - восемьдесят вторым следующего содержания:
"по подпрограмме 13"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы" (приложение N 13 к Программе) - 19857900 тыс. рублей - средстваобластного бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 6000 тыс.рублей;
2017 год - 1409100 тыс.рублей;
2018 год - 2128500 тыс.рублей;
2019 год - 1595100 тыс.рублей;
2020 год - 2128500 тыс.рублей;
2021 год - 2278100 тыс.рублей;
2022 год - 2983200 тыс.рублей;
2023 год - 2219900 тыс.рублей;
2024 год - 3032800 тыс.рублей;
2025 год - 2076700 тыс.рублей;";
в строке "Ожидаемыеконечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономическойэффективности":
абзац первый заменитьтекстом следующего содержания:
"РеализацияПрограммы позволит достичь следующих результатов по сравнению с базовым годом:
к концу 2018 года:";
дополнить новымиабзацами сто десятым - сто четырнадцатым следующего содержания:
"97,7% обучающихся1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в однусмену;
к 2020 году 100%обучающихся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут наобучение в одну смену;
к 2025 году:
100% обучающихся 5 - 9классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;
100% обучающихсяперейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новыеобщеобразовательные организации;";
абзац сто десятыйзаменить текстом следующего содержания:
"Предполагаемыйсоциально-экономический эффект от реализации Программы найдет отражение:
к концу 2018 года:";
дополнить абзацамиследующего содержания:
"обеспеченииодносменного режима обучения на начальном уровне обучения в общеобразовательныхорганизациях Рязанской области;
к 2025году в обеспечении 100% обучающимся односменного режима обучения на всехуровнях обучения в общеобразовательных организациях Рязанской области иперевода из зданий с износом 50% и выше в новые здания общеобразовательныхорганизаций Рязанской области";
- раздел 1"Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путемреализации Программы" дополнить новыми абзацами пятнадцатым, шестнадцатымследующего содержания:
"13. Наличиеобщеобразовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс в две смены.
Необходимостьперевода обучающихся из зданий с уровнем износа 50% и выше в новыездания.";
- в разделе 2 "Целии задачи реализации Программы":
дополнить новым абзацемчетырнадцатым следующего содержания:
"создание вРязанской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения;";
дополнить абзацамиследующего содержания:
"обеспечениеодносменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательныхорганизаций и перевода обучающихся в новые зданияобщеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше.";
- раздел 3 "Сроки иэтапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"3. Сроки и этапыреализации Программы
Программа реализуется вдва этапа:
I этап - 2014 - 2018годы, обусловлен сроками реализации двенадцати подпрограмм.
II этап - 2019 - 2025годы, учитывает период реализации подпрограммы 13 "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения на 2016 - 2025 годы.";
- в разделе 4"Ресурсное обеспечение Программы":
в абзацах первом, пятом,шестом, восьмом, тринадцатом, четырнадцатом, семнадцатом цифры"58716247,28040", "58512754,18040","10548002,51608", "10513216,61608","18446816,25", "42974409,89782", "13726420,25","7078712,76709", "7016142,56709", "1239679,1079"заменить соответственно цифрами "78552881,28040", "78349388,18040","11957102,51608", "11922316,61608","20560050,25", "42959143,89782", "13711154,25","7072712,76709", "7010142,56709", "1233679,1079";
дополнить новымиабзацами седьмым - тринадцатым следующего содержания:
"2019 год - 1595100тыс. рублей;
2020 год - 2128500 тыс.рублей;
2021 год - 2278100 тыс.рублей;
2022 год - 2983200 тыс.рублей;
2023 год - 2219900 тыс.рублей;
2024 год - 3032800 тыс.рублей;
2025 год - 2076700 тыс.рублей;";
дополнить новымиабзацами семьдесят третьим - восемьдесят третьим следующего содержания:
"по подпрограмме 13"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы" - 19857900 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе погодам:
2016 год - 6000 тыс.рублей;
2017 год - 1409100 тыс.рублей;
2018 год - 2128500 тыс.рублей;
2019 год - 1595100 тыс.рублей;
2020 год - 2128500 тыс.рублей;
2021 год - 2278100 тыс.рублей;
2022 год - 2983200 тыс.рублей;
2023 год - 2219900 тыс.рублей;
2024 год - 3032800 тыс.рублей;
2025 год - 2076700 тыс.рублей;";
- в разделе 6"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показателисоциально-экономической эффективности":
абзац первый заменитьтекстом следующего содержания:
"РеализацияПрограммы позволит достичь следующих результатов по сравнению с базовым годом:
к концу 2018 года:";
дополнить новымиабзацами сто десятым - сто четырнадцатым следующего содержания:
"97,7% обучающихся1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в однусмену;
к 2020 году 100%обучающихся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут наобучение в одну смену;
к 2025 году:
100% обучающихся 5 - 9классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;
100% обучающихсяперейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новыеобщеобразовательные организации;";
абзац сто десятыйзаменить текстом следующего содержания:
"Предполагаемыйсоциально-экономический эффект от реализации Программы найдет отражение:
к концу 2018 года:";
дополнить абзацамиследующего содержания:
"в обеспеченииодносменного режима обучения на начальном уровне обучения в общеобразовательныхорганизациях Рязанской области;
к 2025году в обеспечении 100% обучающимся односменного режима обучения на всехуровнях обучения в общеобразовательных организациях Рязанской области иперевода из зданий с износом 50% и выше в новые здания общеобразовательныхорганизаций Рязанской области.";
- в приложении N 1 кгосударственной программе:
в разделе 3"Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры"42974409,89782", "13726420,25" заменить соответственноцифрами "42959143,89782", "13711154,25";
в разделе 4"Механизм реализации подпрограммы":
в абзацах пятом,восемьдесят девятом цифры "2.5" исключить;
абзацы девяносто пятый,сто шестой, сто седьмой исключить;
в разделе 5"Система программных мероприятий":
в строке "Задача 2.Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспеченияготовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению идеятельности в высокотехнологичной экономике, в том числе:"цифры "31546235,59817", "10168976" заменить соответственноцифрами "31530969,59817", "10153710";
пункт 2.5 исключить;
в строке"Итого" цифры "42974409,89782", "13726420,25"заменить соответственно цифрами "42959143,89782","13711154,25";
- в приложении N 2 кгосударственной программе:
в разделе 3"Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры "7078712,76709","7016142,56709", "1239679,1079" заменить соответственноцифрами "7072712,76709", "7010142,56709","1233679,1079";
в разделе 5"Система программных мероприятий":
в строке "Задача 2.Повышение привлекательности программ среднего профессионального образования поподготовке квалифицированных кадров, востребованных на региональном рынкетруда, в том числе:" цифры"698052,93981", "325036,58330", "172497,84191","86916,43643" заменить соответственно цифрами"692052,93981", "319036,58330", "166497,84191","80916,43643";
в строке"Итого" цифры "7078712,76709", "7016142,56709","1239679,10709", "1239679,10790" заменить соответственноцифрами "7072712,76709", "7010142,56709","1233679,10790", "1233679,10790";
- дополнить приложениемN 13 к государственной программе "Подпрограмма 13 "Создание новыхмест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы"согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Рязанской области"О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджетена 2016 год", предусматривающего в ведомственной структуре расходовобластного бюджета на 2016 год подпрограмму 13 "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения на 2016 - 2025 годы" государственнойпрограммы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018годы".
Губернатор Рязанскойобласти О.И.Ковалев
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 12 февраля 2016 г. N 22
"Приложение N 13
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
образования на 2014 - 2025 годы"
Подпрограмма13
"Созданиеновых мест в общеобразовательных организациях
всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными
условиямиобучения на 2016 - 2025 годы"
Паспортподпрограммы
Цель подпрограммы | Создание в Рязанской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения |
Задача подпрограммы | Обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций и перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше |
Участники подпрограммы | Минобразование Рязанской области; Минстрой Рязанской области; муниципальные образования Рязанской области; ГБУ РО |
Целевые показатели | Число новых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области, в том числе введенных путем строительства, в том числе с использованием типовых проектов, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, реконструкции и капитального ремонта зданий, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования |
Сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2016 - 2018 годы, II этап - 2019 - 2025 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2025 годах составляет 19857900 тыс. рублей, в том числе: 2016 - 2018 годы - 3543600 тыс. рублей; 2019 - 2025 годы - 16314300 тыс. рублей. В ходе реализации подпрограммы планируется привлечение внебюджетных источников финансирования в общем объеме 1200 тыс. рублей: 2016 - 2018 годы - 200 тыс. рублей; 2019 - 2025 годы - 1000 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер и не учтены в общем объеме финансирования подпрограммы |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности | При реализации I этапа подпрограммы (2016 - 2018 годы): к 2019 году 97,7% обучающихся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; при реализации II этапа подпрограммы (2019 - 2025 годы): к 2020 году 100% обучающихся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; к 2025 году: 100% обучающихся 5 - 9 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; 100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новые общеобразовательные организации. По итогам реализации подпрограммы все обучающиеся в общеобразовательных организациях Рязанской области станут обучаться в одну смену; 100% обучающихся перейдут из зданий с износом 50% и выше в новые здания общеобразовательных организаций; будет удержан односменный режим обучения |
1.Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма
Подпрограмманаправлена на создание новых мест в общеобразовательных организациях всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на2016 - 2025 годы и разработана в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе"Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях"на 2016 - 2025 годы".
В 2015/16 учебном году вРязанской области работает 301 общеобразовательная организация с общимколичеством обучающихся - 100239 человек.
По состоянию на01.09.2015 в две смены обучались 4359 человек (4,3%) в 27 школах (9%) 8муниципальных образований. На начальном уровне обучения - 2631 человек (60%),на основном уровне - 1759 человек (40%). Большая часть такихшкол расположена в г. Рязани (16 школ, 3466 обучающихся), также в г. Скопине(103 человека), г. Касимове (416 человек), г. Сасово (125 человек). В сельской местности 31человек обучался во вторую смену (Шацкий район).
С учетомдемографического прогноза до 2020 года общее увеличение количества обучающихсяв школах региона составит около 8000 человек, а до 2025 года - в среднем около14000 человек. При существующей инфраструктуре это приведет к увеличениюколичества обучающихся во вторую смену. Несмотря нато, что общее количество мест в общеобразовательных организациях Рязанскойобласти (144310 мест) превышает прогнозное количество обучающихся до 2025 года(113000 человек), проблема нехватки новых мест будет актуальной в школах,расположенных в городской местности.
Основная доля увеличенияколичества обучающихся придется на школы г. Рязани (к 2020 году - 7234человека, к 2025 году - 13000 человек). Нормативнаянаполняемость всех школ г. Рязани составляет 41344 человека (рассчитано всоответствии с нормами СанПиН 2.4.2.2821-10 принаполняемости класса 25 человек). Количество учащихся в 2015/16 учебном году -46680 человек, что на 5336 учащихся превышает количество меств школах города. В связи с этим существует потребность в строительстве 7новых школ в г. Рязани на 7500 мест.
Аналогичную проблему вдругих муниципальных образованиях - городских округах (г. Сасово,г. Касимов, г. Скопин) возможнорешить за счет реализации мероприятия подпрограммы, предусматривающегореконструкцию школьных зданий с пристроем, иреализации мероприятий подпрограммы 1 "Социальное развитие населенныхпунктов" государственной программы Рязанской области "Социальное иэкономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах",утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N312.
В Рязанской области втечение 2012 - 2015 годов велась комплексная целенаправленная работа посокращению доли школ, работающих в две смены, за счет оптимизации школьногорасписания, внутренней оптимизации классных помещений, сокращения набора детейс незакрепленной территории и объединения общеобразовательных организаций с цельюэффективного использования освобождающихся помещений. Так, с2013 года количество школ, работающих в две смены, сократилось с 52 школ(17,7%) до 27 (9%) (количество обучающихся с 6928 человек (7,3%) до 4359человек (4,3%).
Необходимо отметить, чтона 01.01.2016 11,3% школьных зданий в Рязанской области имеют срок эксплуатациисвыше 100 лет, 17,1% - свыше 50 лет, 42,9% - свыше 30 лет и не отвечаютсовременным требованиям, предъявляемым к таким объектам.
На начало 2016 годаобщее количество зданий с уровнем износа свыше 50% составляет 198, из них 192здания с уровнем износа 50 - 70%, 6 - с износом выше 70% находятся в аварийномсостоянии. Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, изэксплуатации и перевод обучающихся в новые здания. Эта потребность диктуетсятребованиями СанПиН, строительными и противопожарныминормами, федеральными государственными образовательными стандартами общегообразования.
С этой целью в Рязанскойобласти за последние четыре года построено и реконструировано 4 школы на 2110мест.
Сцелью ликвидации двухсменного режима работы школ и сокращения доли зданий суровнем износа выше 50% требуется строительство 18 новых зданий (в том числедля перевода 5 аварийных) школ, из которых 7 - в г. Рязани, реконструкция спристройками - 40 зданий (в том числе для перевода 1 аварийного), из которых 2- в г. Рязани, и капитальный ремонт - 147 объектов.
Общая прогнознаяпотребность до 2025 года по вводу новых мест составляет 21265 мест, в том числе7500 мест (7 школ г. Рязани) в микрорайонах интенсивной застройки. На эти целинеобходимо около 17,7 млрд. рублей.
Кроме того, имеетсяпотребность в проведении капитального ремонта 147 школьных зданий, имеющихстепень износа свыше 50%. На эти цели необходимо более 3,2 млрд. рублей. Этопозволит создать 39298 новых мест за счет капитального ремонта зданий школ сизносом свыше 50%.
Планируемое количествоновых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области по годам всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения -62698 (приложение N 1 к подпрограмме).
Для решениявышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления, достаточное и стабильное финансирование за счет всехисточников, в том числе внебюджетных, что обусловливает необходимостьдальнейшего применения программно-целевого метода.
Организацияобразовательного процесса в одну смену позволит существенно повыситьдоступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:
- обеспечить обучающихсяза 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамкахосновной образовательной программы;
- создать условия дляприменения сетевой формы реализации образовательных программ с использованиемресурсов различных организаций в рамках межведомственного взаимодействия(учреждений дополнительного образования детей, учреждений среднего и высшегопрофессионального образования);
-организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительнымобразовательным программам в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственнойполитики в области образования и науки", включая дополнительное обучениефизической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 - 2017 годы";
- расширить возможностиобучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров,театров, занятий туризмом и спортом.
2. Цель изадачи подпрограммы, сроки и этапы реализации,
а также целевыепоказатели (индикаторы) реализации
подпрограммы
Целью подпрограммыявляется создание в Рязанской области новых мест в общеобразовательныхорганизациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современнымитребованиями к условиям обучения.
В ходе реализацииподпрограммы будет решена задача по обеспечению односменного режима обучения в1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся вновые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше.
Целевые показатели(индикаторы) подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Подпрограмма реализуетсяв два этапа:
I этап - 2016 - 2018годы;
II этап - 2019 - 2025годы.
На I этапепредполагается обеспечить 97,7% обучающимся 1 - 4 классов общеобразовательныхорганизаций обучение в одну смену.
На II этапепредполагается обеспечить всем обучающимся общеобразовательных организацияхобучение в одну смену и перевод из зданий общеобразовательных организаций сизносом 50% и выше в новые общеобразовательные организации.
Ожидаемые конечныерезультаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономическойэффективности:
- к 2020 году обучающиеся 1 - 4 классов в общеобразовательных организацияхперейдут на обучение в одну смену;
- к 2025 году:
100% обучающихся 5 - 9классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену;
100% обучающихсяперейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и выше в новыеобщеобразовательные организации (что обеспечит снижение показателей числааварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержансуществующий односменный режим обучения.
В ходе реализацииподпрограммы планируется создать 62698 новых мест, в том числе:
10876 мест для обучениядетей в одну смену;
51822 места дляобучающихся, которые перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новыешколы.
3. Мероприятияподпрограммы
В целях реализацииосновной задачи подпрограммы в 2016 - 2025 годах предусматриваются следующиемероприятия:
- предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на строительство зданийобщеобразовательных организаций, в том числе с использованием типовых проектов,обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательныхстандартов общего образования;
- модернизациясуществующей инфраструктуры общего образования (проведение капитальногоремонта, реконструкция, строительство зданий, в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования).
4. Финансовоеобеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечениеподпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета и привлечениявнебюджетных источников.
Финансовое обеспечениеподпрограммы за счет областного бюджета осуществляется путем выделения средств:
- заказчику Программы нареализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.3 раздела "Системапрограммных мероприятий" (приложение N 3 к настоящей подпрограмме);
- Минстрою Рязанскойобласти на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2раздела "Система программных мероприятий":
в 2016 году в рамкахреализации мероприятия, указанного в пункте 3 раздела 5 "Системапрограммных мероприятий" подпрограммы 1 "Социальное развитиенаселенных пунктов" государственной программы Рязанской области"Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от29.10.2014 N 312;
с 2017 года в рамкахреализации настоящей подпрограммы.
Общий объемфинансирования подпрограммы в 2016 - 2025 годах составляет 19857900 тыс.рублей, в том числе:
2016 - 2018 годы -3543600 тыс. рублей;
2019 - 2025 годы - 16314300тыс. рублей.
В ходе реализацииподпрограммы планируется привлечение внебюджетных источников финансирования вобщем объеме 1200 тыс. рублей, в том числе:
2016 - 2018 годы - 200тыс. рублей;
2019 - 2025 годы - 1000тыс. рублей.
Средства внебюджетных источниковфинансирования носят прогнозный характер и не учтены в общем объемефинансирования подпрограммы.
Распределениесредств областного бюджета, необходимых
для реализациимероприятий подпрограммы, в разбивке
по главным распорядителям подпрограммы
NN пп | Главные распорядители | Источник финансирования | Объем финансирования, (тыс. рублей) | ||||||||||
всего | в том числе по годам | ||||||||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Минобразование Рязанской области | областной бюджет | 3133800 | 6000 | 77400 | 19400 | 109800 | 113900 | 245400 | 424200 | 490100 | 780800 | 866800 |
2. | Минстрой Рязанской области | областной бюджет, в том числе | 16940248 | 216148 | 1331700 | 2109100 | 1485300 | 2014600 | 2032700 | 2559000 | 1729800 | 2252000 | 1209900 |
| областной бюджет в рамках подпрограммы "Социальное развитие населенных пунктов" государственной программы Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах" | 216148 | 216148 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5. Механизмреализации подпрограммы
Главные распорядителибюджетных средств, указанные в разделе 4 "Финансовое обеспечениеподпрограммы", осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:
- обеспечиваютрезультативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств;
- обеспечиваютсоблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.
Исполнители подпрограммыосуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:
- заключаютгосударственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- заключают соглашения смуниципальными образованиями Рязанской области о предоставлении субсидий нареализацию мероприятий подпрограммы;
- иные функции пореализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срокаподготовки и проведения мероприятий.
Мероприятие,предусмотренное подпунктом 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий"настоящей подпрограммы, осуществляется в том числе:
- в соответствии сПостановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Обутверждении порядка определения объема и условий предоставления из областногобюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области игосударственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иныецели" в части исполнения мероприятия ГБУ РО;
- в виде предоставлениясубсидий муниципальным образованиям в части исполнения мероприятия Минобразованием Рязанской области.
Реализация мероприятияподпункта 2.3 пункта 2 раздела "Система программных мероприятий"настоящей подпрограммы предусматривает участие органов местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области.
Субсидии муниципальнымобразованиям из областного бюджета предоставляются при соблюдении следующихусловий:
- наличие аналогичныхмероприятий в муниципальных программах;
- объем софинансирования за счет средств муниципальных бюджетовдолжен составлять не менее 3% от общей суммы расходов согласно смете по каждоймуниципальной образовательной организации.
Критериями отборамуниципальных образований являются:
-наличие потребности муниципального образования в обеспечении местамиобучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену и (или) наличиезданий с высоким уровнем износа (50% и более), в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования, и (или) отсутствие санитарно-гигиенических помещений вуказанных зданиях, требующих перевода обучающихся на новые места с современнымиусловиями обучения;
- наличиепроектно-сметной документации соответствующих мероприятий, имеющихположительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Проведение отборамуниципальных образований для предоставления субсидий на проведениекапитального ремонта зданий, в которых реализуются основные общеобразовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего общего образования,осуществляется в порядке, установленном МинобразованиемРязанской области.
Применяется следующаяметодика расчета указанных субсидий:
- общий объем субсидийравен сумме субсидий местных бюджетов отдельных муниципальных образованийРязанской области;
- общий объем субсидиибюджету отдельного муниципального образования Рязанской области равен суммевыделенных бюджетных ассигнований на каждую общеобразовательную организацию.
Сумма выделенных бюджетныхассигнований на каждую общеобразовательную организацию рассчитывается поформуле:
S об = Sо- Sм,
где:
S об - средства областногобюджета;
Sо - общаясуммы расходов;
S м - средства бюджетамуниципального образования Рязанской области.
Условием расходованиясубсидии является модернизация существующей школьной инфраструктуры (проведениекапитального ремонта зданий, в которых реализуются основные общеобразовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего общего образования) сцелью обеспечения местами обучающихся в общеобразовательных организациях в однусмену и перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения.
Распределение субсидийна проведение капитального ремонта зданий, в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования, бюджетам муниципальных образований Рязанской областиутверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатамотбора, проведенного Минобразованием Рязанскойобласти.
Реализацияв 2016 году мероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы,осуществляется Минстроем Рязанской области в рамках мероприятия, указанного впункте 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 1"Социальное развитие населенных пунктов" государственной программыРязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктовв 2015 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N312.
Реализация с 2017 годамероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 раздела"Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы,осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям присоблюдении следующих условий:
- наличие вмуниципальных программах мероприятий, в рамках которых осуществляется:
строительство зданийобщеобразовательных организаций, в том числе с использованием типовых проектов,обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательныхстандартов общего образования;
реконструкция зданий, вкоторых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования;
- наличие расчета общейсуммы расходов в текущем финансовом году на строительство (завершениестроительства) и (или) реконструкцию зданий, в которых реализуются (будутреализовываться) основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования (далее - объект капитальногостроительства, расчет общей суммы расходов);
- объем софинансирования за счет средств муниципальных бюджетовдолжен составлять не менее 1% от расчета общей суммы расходов на каждый объекткапитального строительства при стоимости объекта до 350000 тыс. рублей; неменее 0,1% от расчета общей суммы расходов на каждый объект капитальногостроительства при стоимости объекта более 350000 тыс. рублей.
Критериями отборамуниципальных образований являются:
-наличие потребности муниципального образования в обеспечении местамиобучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену и (или) наличиезданий с высоким уровнем износа (50% и более), в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования, и (или) отсутствие санитарно-гигиенических помещений вуказанных зданиях, требующих перевода обучающихся на новые места с современнымиусловиями обучения;
- наличиепроектно-сметной документации соответствующих мероприятий, имеющихположительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Проведение отборамуниципальных образований для предоставления субсидий в целях реализациимероприятий, указанных в пункте 1, подпунктах 2.1, 2.2 раздела "Системапрограммных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в порядке,установленном Минстроем Рязанской области.
Применяется следующаяметодика расчета указанных субсидий:
- общий объем субсидийравен сумме субсидий, предоставляемых бюджетам отдельных муниципальныхобразований;
- общий объем субсидиибюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетныхассигнований на строительство (завершение строительства) и (или) реконструкцию(пристрой) зданий конкретного объекта капитального строительства.
Сумма выделенныхбюджетных ассигнований на каждый объект капитального строительстварассчитывается по формуле:
S об = Sо- Sм - Sвн,
где:
S об - средства областногобюджета;
Sо - общаясуммы расходов в текущем финансовом году на строительство (завершениестроительства) и (или) реконструкцию объекта капитального строительства;
S м - средства бюджетовмуниципальных образований в текущем финансовом году на строительство(завершение строительства) и (или) реконструкцию объекта капитальногостроительства;
S вн - средства извнебюджетных источников в текущем финансовом году на строительство (завершениестроительства) и (или) реконструкцию объекта капитального строительства.
Субсидии расходуютсямуниципальными образованиями в соответствии с целью их предоставления.
Распределение субсидийна строительство, реконструкцию объекта капитального строительства бюджетаммуниципальных образований Рязанской области в разрезе муниципальныхобразований, объектов и объемов финансирования утверждается постановлениемПравительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного МинстроемРязанской области.
Субсидии бюджетаммуниципальных образований Рязанской области предоставляются на основаниисоглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средствс получателем субсидии, в течение 20 рабочих дней со дня вступления всилу нормативного правового акта Правительства Рязанской области ораспределении субсидии бюджетам муниципальных образований.
Минстрой Рязанскойобласти в рамках своих полномочий:
осуществляетпланирование, организацию и контроль реализации подпрограммы;
разрабатывает ипринимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимыедля выполнения подпрограммы;
организует экспертныепроверки хода реализации подпрограммы;
представляет в Минобразование Рязанской области информационный материалдля формирования отчетности по реализации подпрограммы в соответствии сразделом 5 "Состав и сроки представления отчетности об исполненииПрограммы" настоящей Программы.
Субсидии местнымбюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителябюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
С целью своевременнойкоординации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль заисполнением подпрограммы.
Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.
Текущее управлениереализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несетответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограмм.
6. Оценкаэффективности подпрограммы
Эффективность подпрограммыоценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значенийцелевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными вприложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Оценка эффективностиподпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением ПравительстваРязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программахРязанской области":
- всоответствии с пунктом 5.3 Положения о государственных программах Рязанскойобласти министерство экономического развития и торговли Рязанской областиежегодно проводит оценку эффективности реализации государственных программРязанской области в соответствии с Порядком проведения и критериями оценкиэффективности реализации настоящей подпрограммы, размещает результаты оценки винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и до 1 апрелягода, следующего за отчетным, направляет в министерство финансов Рязанскойобласти;
- заказчик Программынаправляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской областиинформацию об итогах и эффективности реализации Программы в соответствии спунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области.
Приложение N 1
кподпрограмме 13
"Созданиеновых мест в общеобразовательных
организацияхв соответствии с прогнозируемой
потребностьюи современными условиями
обученияна 2016 - 2025 годы"
Планируемое количество
новых местобщеобразовательных организаций Рязанской области
по годам в соответствиис прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения
NN пп | Наименование объекта | Наименование работ (проведение капитального ремонта, строительство зданий школ, реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение зданий и помещений, аренда зданий и помещений) | Единица измерения (количество зданий/мест) | Значение показателя | |||||||||
2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ | единиц | 2575 | 2714 | 2869 | 3218 | 5400 | 7597 | 8567 | 8830 | 10495 | 10213 | |
| Александро-Невский муниципальный район | единиц | 0 | 0 | 250 | 0 | 0 | 0 | 0 | 130 | 60 | 158 | |
1 | Блок начального образования МБОУ "Александро-Невская СОШ" | строительство | единиц | | | 250 | | | | | | | |
2 | МБОУ "Просеченская СОШ" | строительство | единиц | | | | | | | | | | 108 |
3 | МБОУ "Ленинская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | 70 | | |
4 | МБОУ "Александро-Невская СОШ" (филиал - "Борисовская ООШ") | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | 60 | | |
5 | МБОУ "Александро-Невская СОШ" (филиал -"Нижнеякимецкая ООШ") | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | 60 | |
6 | МБОУ "Студенковская СОШ" (филиал - "Благовская ООШ") | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | | 50 |
| Ермишинский муниципальный район | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 60 | 50 | 0 | 0 | 0 | 210 | |
7 | МОУ "Ермишинская СОШ" (блок начального образования) | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | | 210 |
8 | МОУ "Нарминская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | 50 | | | | |
9 | МОУ "Савватемская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | 60 | | | | | |
| Захаровский муниципальный район | единиц | 0 | 0 | 132 | 0 | 0 | 50 | 120 | 0 | 70 | 505 | |
10 | Плахинский филиал им. А.В.Александрова МОУ "Захаровская СОШ N 2" | строительство | единиц | | | 132 | | | | | | | |
11 | МОУ "Захаровская СОШ N 1" | реконструкция | единиц | | | | | | | | | | 340 |
12 | МОУ "Захаровская СОШ N 2" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | 70 | |
13 | Сменовский филиал МОУ "Захаровская СОШ N 1" | реконструкция | единиц | | | | | | | | | | 70 |
14 | Субботинский филиал МОУ "Захаровская СОШ N 1" | пристрой к зданию | единиц | | | | | | 50 | | | | |
15 | МОУ "Больше-Коровинская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | 70 | | | |
16 | МОУ "Безлыченская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | | 95 |
17 | Федоровский филиал МОУ "Безлыченская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | 50 | | | |
| Кадомский муниципальный район | единиц | 600 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | 0 | 0 | 0 | |
18 | МОУ "Кадомская СОШ" | строительство | единиц | 600 | | | | | | | | | |
19 | МОУ "Енкаевская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | 30 | | | |
| Касимовский муниципальный район | единиц | 0 | 0 | 0 | 60 | 0 | 160 | 140 | 320 | 0 | 0 | |
20 | МОУ "Торбаевская СОШ" | реконструкция здания | единиц | | | | | | | | 130 | | |
21 | МОУ "Сынтульская СОШ" (филиал - Лощининская НОШ) | реконструкция здания | единиц | | | | 60 | | | | | | |
22 | МОУ "Торбаевская СОШ" (филиал - Дмитриевская ООШ) | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | 90 | | | |
23 | МОУ "Новодеревенская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | 160 | | | | |
24 | МОУ "Гиблицкая СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | 50 | | | |
25 | МОУ "Сынтульская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | 190 | | |
| Клепиковский муниципальный район | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 140 | 660 | 250 | 360 | 60 | |
26 | МОУ "Клепиковская СОШ N 1" | реконструкция | единиц | | | | | | | 660 | | | |
27 | МОУ "Болоньская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | 140 | | | | |
28 | МОУ "Екшурская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | 250 | | |
29 | МОУ "Тумская СОШ N 46" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | 360 | |
30 | Филиал МОУ "Тумская СОШ N 46" "Оськинская ООШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | | 60 |
| Кораблинский муниципальный район | единиц | 0 | 514 | 0 | 0 | 0 | 545 | 60 | 65 | 0 | 0 | |
31 | "Незнановская ОШ" МОУ "Пехлецкая СШ имени В.В.Соловова" | реконструкция | единиц | | | | | | 80 | | | | |
32 | МОУ "Кораблинская СШ N 1" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | 185 | | | | |
33 | МОУ "Кораблинская СШ N 2" | капитальный ремонт | единиц | | 514 | | | | | | | | |
34 | МОУ "Ключанская СШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | 65 | | |
35 | МОУ "Кораблинская СШ имени Героя России И.В.Сарычева" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | 280 | | | | |
36 | МОУ "Яблоневская ОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | 60 | | | |
| Милославский муниципальный район | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 485 | 60 | 30 | |
37 | МОУ "Милославская школа" | реконструкция | единиц | | | | | | | | 485 | | |
38 | МОУ "Центральная школа" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | 100 | | | |
39 | МОУ "Липяговская школа" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | | 30 |
40 | МОУ "Больше-Подовеченская школа" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | | 60 | |
| Михайловский муниципальный район | единиц | 0 | 0 | 0 | 110 | 0 | 0 | 580 | 455 | 985 | 0 | |
41 | МОУ "Октябрьская СОШ N 2" | реконструкция | единиц | | | | | | | | | 535 | |
42 | МОУ "Слободская СОШ" | капитальный ремонт | единиц | | | | | | | | |