Закон Рязанской области от 28.12.2015 № 105-ОЗ
Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области
(В редакции Законов Рязанской области
Принят Рязанской областнойДумой 23 декабря 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящегоЗакона
Настоящий Закон определяет правовой статусУполномоченного по правам человека в Рязанской области (далее -Уполномоченный), порядок назначения на должность и прекращения полномочийУполномоченного, а также регулирует отношения, связанные с организацией иосуществлением его деятельности.
Статья 2. Правовой статус Уполномоченного
1. Должность Уполномоченногоучреждается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правамчеловека в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Уставом(Основным Законом) Рязанской области в целях обеспечения дополнительныхгарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (далее –прав и свобод человека и гражданина) на территории Рязанской области.
2. Должность Уполномоченного являетсягосударственной должностью Рязанской области.
3. Деятельность Уполномоченного дополняетсуществующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет ине влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защитуи восстановление нарушенных прав и свобод. (Часть вредакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
4. Уполномоченный при осуществлении своихполномочий независим от каких-либо государственных органов и должностныхлиц, а также неподотчетен им. (Часть в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
5. Вмешательство в законнуюдеятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнениедолжностными лицами требований и обязанностей, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Рязанской области, или воспрепятствованиезаконной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность,установленную законодательством Российской Федерации, Законом Рязанской областиот 4 декабря 2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях». (Часть вредакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
6. Местом нахождения Уполномоченного являетсягород Рязань.
Статья 3. Правовая основа деятельностиУполномоченного
Уполномоченный в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья 4. Требования к кандидату на должностьУполномоченного
На должность Уполномоченного может быть назначенгражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречнойрепутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав исвобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Статья 5. Порядок назначения на должностьи освобождения от должности Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность иосвобождается от должности Рязанской областной Думой.
2. Решения Рязанской областной Думы о назначениина должность, об освобождении (досрочном освобождении) от должностиУполномоченного принимаются большинством голосов от избранного числадепутатов Рязанской областной Думы и оформляются постановлениями.
3. Решение о назначении на должность Уполномоченного принимается Рязанской областной Думой в срок не позднее 30 днейсо дня окончания срока полномочий Уполномоченного либо не позднее 60 дней содня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного и оформляетсяпостановлением Рязанской областной Думы.
4. Уполномоченный назначается на должностьсроком на 5 лет.
Одно и то же лицо не может быть назначено надолжность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
5. Право вносить в Рязанскую областную Думупредложения о кандидатурах на должность Уполномоченного предоставляется ГубернаторуРязанской области, группе депутатов Рязанской областной Думы численностью неменее одной трети от числа избранных депутатов, депутатским объединениямРязанской областной Думы (далее – инициаторы).
Каждый инициатор вправе внести в Рязанскуюобластную Думу одно предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного.
6. Предложения о кандидатурах на должностьУполномоченного вносятся инициаторами в Рязанскую областную Думу в письменномвиде в следующие сроки:
1) не позднее 30 дней до окончания срока полномочийдействующего Уполномоченного;
2) в течение 30 дней со дня досрочногопрекращения полномочий Уполномоченного.
7. К предложению о внесении кандидатуры надолжность Уполномоченного должны быть приложены следующие документы:
1) письменное заявление кандидата о согласии навнесение его кандидатуры в Рязанскую областную Думу для назначения на должностьУполномоченного;
2) копия паспорта гражданина РоссийскойФедерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина всоответствии с законодательством Российской Федерации;
3) анкета с биографическими сведениями окандидате по форме, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 26 мая 2005 года № 667-р;
4) заявление об отсутствии обстоятельств,препятствующих замещению кандидатом должности Уполномоченного, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона, либо заявлениес обязательством прекратить деятельность, несовместимую со статусомУполномоченного, в срок, предусмотренный частью 2 статьи 7 настоящего Закона, вслучае его назначения на должность Уполномоченного; (Пункт в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
5) копия документа о высшем образованиикандидата, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональномобразовании, повышении квалификации, присвоении классного чина,квалификационного разряда, ученой степени, ученого звания, награждениигосударственными наградами и почетными званиями;
6) копия трудовой книжки кандидата, завереннаянотариально или кадровой службой по месту работы, и (или) иных документов отрудовой и (или) общественной деятельности кандидата, подтверждающих наличиепознаний в области прав и свобод человека и гражданина, опыта их защиты;
7) документ об отсутствии у кандидатазаболеваний, препятствующих замещению должности Уполномоченного, по форме,утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н;
8) сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах,об имуществе и об обязательствах имущественного характера его супруги (супруга)и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 23 июня 2014 года № 460;
9) согласие на обработку персональных данных.
8. Рязанская областная Дума рассматривает дляназначения на должность Уполномоченного только кандидатуру, согласованнуюУполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
9. В целях согласования кандидатуры на должностьУполномоченного Председатель Рязанской областной Думы в течение 5дней со дня истечения срока для внесения предложений о кандидатурах надолжность Уполномоченного, установленного частью 6 настоящей статьи, направляетв адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации письменноеобращение о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного, а такжедокументы (материалы) в соответствии с перечнем, установленным Уполномоченнымпо правам человека в Российской Федерации.
10. Если по результатам голосования Рязанскойобластной Думой принято решение об отклонении кандидатур (кандидатуры) надолжность Уполномоченного, предложения о кандидатурах на указанную должностьвносятся инициаторами в течение 30 дней со дня принятия Рязанскойобластной Думой такого решения.
При этом инициатор вправе внести предложение отой же кандидатуре либо представить другую кандидатуру. Одна и та жекандидатура на должность Уполномоченного не может быть внесена в Рязанскуюобластную Думу более двух раз.
Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного
1. При вступлении в должность Уполномоченныйприносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободычеловека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясьКонституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации изаконодательством Рязанской области, справедливостью и голосом совести».
2. Присяга приносится на заседании Рязанскойобластной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного надолжность.
3. Уполномоченный считается вступившими вдолжность с момента принесения присяги.
Статья 7. Обязанности Уполномоченного, связанныес замещением должности Уполномоченного
1. Уполномоченный обязан соблюдать требования,ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Рязанскойобласти.
2. Уполномоченный в срок не позднее 10 дней содня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с егостатусом, а также приостановить членство в политической партии на периодосуществления своих полномочий.
3. Уполномоченный обязан постояннопроживать на территории Рязанской области в течение срока исполнения им своихполномочий. (Часть дополнена - Закон Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются(досрочно прекращаются) по основаниям, установленным федеральными законами. (Часть в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются смомента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным либо со дня,определенного в постановлении Рязанской областной Думы о досрочном прекращенииего полномочий.
3. Истечение срока полномочий Рязанскойобластной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочийУполномоченного.
4. Решение одосрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Рязанскойобластной Думой в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8 Федеральногозакона.
Решение одосрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Рязанскойобластной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека вРоссийской Федерации в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 8 Федеральногозакона.
(В редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
5. В целях проведения консультаций ПредседательРязанской областной Думы в течение 5 дней со дня возникновения оснований,влекущих досрочное прекращение полномочий Уполномоченного, направляет в адресУполномоченного по правам человека в Российской Федерации письменное сообщениес указанием таких оснований, а также документы (материалы), подтверждающиеналичие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного всоответствии с перечнем, установленным Уполномоченным по правам человека вРоссийской Федерации.
6. В случае досрочного прекращения полномочийУполномоченного назначение на указанную должность осуществляется впорядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.
Статья 9.Осуществление деятельности Уполномоченным
Уполномоченныйосуществляет свою деятельность на территории Рязанской области в соответствиисо статьями 11 – 15, 17 Федерального закона.
(Статья в редакции Закона Рязанскойобласти от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
Статья 10.Принятие к рассмотрению и рассмотрение Уполномоченным жалоб и иных обращений
Уполномоченныйпринимает к рассмотрению и рассматривает жалобы и иные обращения в соответствиисо статьями 9 и 10 Федерального закона.
(Статья вредакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
Статья 11. Доклады Уполномоченного
1. По окончании календарного года, но не позднее1 апреля года, следующего за отчетным,Уполномоченный направляет Губернатору Рязанской области, в Рязанскую областнуюДуму, Общественную палату Рязанской области, Уполномоченному по правам человекав Российской Федерации, председателю Рязанскогообластного суда, прокурору Рязанской области ежегодный доклад о своейдеятельности. (В редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
2. Ежегодный доклад Уполномоченного,доклады Уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свободчеловека и гражданина подлежат официальному опубликованию и размещаются наофициальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет». (В редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
21. Уполномоченный непозднее 1 июня года, следующего за отчетным, выступает с ежегодным докладом назаседании Рязанской областной Думы. (Часть дополнена - Закон Рязанскойобласти от 02.07.2018 г. №41-ОЗ)
3. Уполномоченный может направлять вРязанскую областную Думу, иные органы и организации доклады по отдельнымвопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина. (Часть в редакцииЗакона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
Статья 12.Общественные приемные и помощники Уполномоченного
1.Уполномоченный вправе создавать общественные приемные на территории Рязанскойобласти.
2.Уполномоченный вправе иметь помощников, осуществляющих свою деятельность наобщественных началах.
3. Положенияоб общественных приемных и помощниках утверждаются Уполномоченным.
(Статья вредакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
Статья 13. Консультативный(экспертный) совет при Уполномоченном
1. ПриУполномоченном в целях оказания консультативной помощи может быть созданконсультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественныхначалах.
2.Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном состоит из специалистов,имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и(или) опыт их защиты.
3. Положениео консультативном (экспертном) совете и его персональный состав утверждаютсяУполномоченным.
(Статья вредакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 г. №58-ОЗ)
Статья 14. Обеспечение деятельностиУполномоченного
1. Правовое, организационное, кадровое,материально-техническое, информационно-аналитическое, документационное обеспечениедеятельности Уполномоченного осуществляет аппарат Правительства Рязанскойобласти.
2. Уполномоченный обеспечивается документами,принятыми органами государственной власти Рязанской области по вопросам еговедения.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января2016 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Законапризнать утратившими силу:
1) Закон Рязанской области от 27 мая2011 года № 38-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской областии Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области»;
2) статью 4 Закона Рязанской области от 12сентября 2011 года № 71-ОЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Рязанской области»;
3) Закон Рязанской области от 14ноября 2011 года № 101-ОЗ «О признании утратившей силу части 2 статьи 22 ЗаконаРязанской области «Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области иУполномоченном по правам ребенка в Рязанской области»;
4) статью 57 Закона Рязанской области от 12апреля 2013 года № 12-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательныеакты Рязанской области»;
5) Закон Рязанской области от 29апреля 2013 года № 19-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области«Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области и Уполномоченном поправам ребенка в Рязанской области».
Губернатор Рязанскойобласти О.И. Ковалев
28 декабря 2015 года
№ 105-ОЗ