Закон Рязанской области от 13.11.2015 № 78-ОЗ

О реализации на территории Рязанской области положений статьи 91-3 Жилищного кодекса Российской Федерации

Проект внесен

 

 

 

 

ЗАКОН

 

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О реализации на территории Рязанской областиположений статьи 913 Жилищного кодекса Российской Федерации

 

 

ПринятРязанской областной Думой                                     28 октября 2015 года

 

 

Статья 1. Общие положения

 

Настоящий Закон в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядокопределения органами местного самоуправления муниципальных образованийРязанской области (далее – органы местного самоуправления) дохода граждан(далее – гражданин) и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей(далее – члены его семьи) и стоимости подлежащего налогообложению их имущества,порядок установления максимального размера дохода гражданина и членов его семьии стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целяхпризнания гражданина нуждающимся в предоставлениижилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования (далее – договор найма).

 

Статья 2. Порядокопределения дохода гражданина и членов его семьи и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимсяв предоставлении жилого помещения по договору найма

 

1. Определение дохода гражданина и членов егосемьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признаниягражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору наймапроизводится органом местного самоуправления, осуществляющим  учет граждан, нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма, на основании сведений о составе семьи,доходах и имуществе гражданина и членов его семьи.

2. Вцелях определения дохода гражданина и членов его семьи  устанавливается расчетный период, равныйдвенадцати месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи гражданином ворган местного самоуправления заявления о принятии на учет граждан, нуждающихсяв предоставлении жилых помещений по договорам найма (далее – расчетный период,заявление).

3. Доходыгражданина и членов его семьи учитываются в объеме, оставшемся после уплатыналогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Размердохода гражданина и членов его семьи в целях настоящего  Закона принимается равнымсреднемесячному доходу.

5. Среднемесячныйдоход, приходящийся на гражданина и членов его семьи, рассчитывается путемделения общей суммы доходов гражданина и членов его семьи за расчетный периодна число двенадцать и на число членов семьи.

Среднемесячныйдоход одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем деления общей суммыего доходов за расчетный период на число двенадцать.

6. Суммазаработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы замесяц, учитывается в доходах гражданина и членов его семьи в месяце еефактического получения.

7. Суммы оплаты сезонных, временных идругих видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов отисполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов отпредпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, закоторые они получены, и учитываются в доходах гражданина и членов его семьи зате месяцы, которые приходятся на расчетный период.

8. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иногоимущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываютсяв доходах гражданина и членов его семьи за те месяцы, которые приходятся нарасчетный период.

9. Доходыгражданина и членов его семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываютсяв рубли по курсу Центрального Банка Российской Федерации, установленному надату фактического получения этих доходов.

10. Дляопределения стоимости недвижимого имущества используются данныео его кадастровой стоимости.

11. Дляопределения стоимости транспортного средства используются данные, установленныеоценкой транспортного средства, произведенной субъектом оценочной деятельности.

 

Статья 3. Доходы, учитываемые при определении размера дохода,приходящегося на гражданина и членов его семьи

 

1. При определении размера дохода, приходящегося на гражданина ичленов его семьи, учитывается сумма доходов гражданина и членов его семьи,которые получены как в денежной, так и в натуральной форме, в том числе:

1) все выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка,предусмотренные системой оплаты труда в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренныхтрудовым законодательством;

3) компенсация, выплачиваемая государственным органом илиобщественным объединением за время исполнения государственных или общественныхобязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении,компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на периодтрудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращениемчисленности или штата работников;

5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственныхвнебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимсяв профессиональных образовательных организациях, в образовательных организацияхвысшего образования, в том числе духовных образовательных организациях, а такжекомпенсационные выплаты в период их нахождения в академическом отпуске;

ежемесячные выплаты докторантам, обучающимся с отрывом отпроизводства в докторантуре при образовательных организациях высшегообразования, научно-исследовательских организациях или проектных организациях,а также компенсационные выплаты, выплачиваемые указанным категориям;

пособие по безработице, материальнаяпомощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальнаяпомощь, выплачиваемая гражданам в период профессионального обучения идополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественныхработах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, впериод их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетнимгражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период ихучастия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности иродам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинскихорганизациях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам,состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся вотпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

ежемесячное пособие супругамвоеннослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживанияс супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства поспециальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также впериод, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состояниюздоровья детей, связанному с условиями проживания по местувоинской службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети додостижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерациии учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах иместностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

6) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в пункте 5части 1 настоящей статьи, и иные социальные выплаты, установленные органамигосударственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, организациями;

7) доходы от реализации и сдачи варенду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов,квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;

8) другие доходы, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации идругих органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты,носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежнаякомпенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательствомРоссийской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,других органов правоохранительной службы;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам,в том числе бывшим;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, втом числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства;

алименты, получаемые членами семьи;

наследуемые и подаренные денежные средства;

денежные эквиваленты полученных членами семьи (одиноко проживающимгражданином) мер социальной поддержки, установленных органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти Рязанской области,органами местного самоуправления;

денежные выплаты, предоставляемыегражданам в качестве мер социальной поддержки, связанных с оплатой жилого помещения,коммунальных или транспортных услуг, а также компенсации и субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориямграждан;

денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержаниеподопечного;

денежные средства из любых источников (за исключением собственныхсредств гражданина или членов его семьи), направленныена оплату обучения в образовательных организациях;

суммы денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан,определенным в соответствии с законодательством Российской Федерации иРязанской области;

суммы предоставленной государственной социальной помощи;

доходы по банковским вкладам, доходы по акциям и другие доходы отучастия в управлении собственностью организаций.

2. При расчете размера дохода не учитываются:

1) доходы военнослужащих, проходящих военную службу попризыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а такжевоеннослужащих, обучающихся в военных профессиональных организациях и военныхобразовательных организациях высшего образования и не заключивших контракт опрохождении военной службы;

2) единовременные страховыевыплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровьюгражданина, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общейсобственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные сдополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональнуюреабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службымедико-социальной экспертизы;

3) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработнымгражданам в связи с направлением их на работу (обучение) в другую местность попредложению органов службы занятости в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации»;

4) пособия на погребения, выплачиваемые в соответствии сдействующим законодательством;

5)   единовременные денежные выплаты, предоставляемые пострадавшимгражданам вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всоответствии с действующим законодательством.

3. Из дохода гражданина и членов его семьи исключается суммауплаченных алиментов.

 

Статья 4. Имущество, учитываемое в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договорунайма

 

1. В целях признания гражданина нуждающимсяв предоставлении жилого помещения по договору найма учитывается имуществогражданина и членов его семьи, подлежащее налогообложению согласно налоговомузаконодательству.

2. Если имущество находится вдолевой собственности, учитывается доля гражданина и членов его семьи.

 

Статья 5. Порядок установления органами местного самоуправлениямаксимального размера дохода гражданина и членов его семьи и стоимостиподлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договорунайма

 

1. Максимальный размер дохода гражданина и членов его семьи вцелях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения подоговору найма устанавливается органами местного самоуправления в соответствиис формулой:

 

Д = 2 х М х К,

где:

Д – максимальный размер дохода гражданина и членов его семьи вцелях признания гражданина нуждающимся впредоставлении жилого помещения по договору найма;

М – величина прожиточного минимума на душу населения,установленного Правительством Рязанской области на момент подачи заявления;

К –количество членов семьи.

2. Максимальный размер стоимости подлежащего налогообложениюимущества гражданина и членов его семьи в целях признания гражданинануждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма устанавливаетсяорганами местного самоуправления в соответствии с формулой:

 

И = 0,3 х Ц х П,

где:

И – максимальный размер стоимости подлежащего налогообложениюимущества гражданина и членов его семьи в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договорунайма;

Ц – средняя расчетная рыночная стоимость одного квадратного метраобщей площади жилого помещения, устанавливаемая органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования Рязанской области;

П – общаяплощадь жилого помещения, соответствующая:

33 квадратным метрам – для одиноко проживающего гражданина;

42 квадратным метрам – для семьи, состоящей из двух человек;

15 квадратным метрам – для каждого члена семьи, состоящей из трехи более человек.

 

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторРязанской области                                            О.И. Ковалев

 

13 ноября 2015 года

№ 78-ОЗ