Распоряжение Правительства Рязанской области от 30.09.2015 № 477-р

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Рязанской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 сентября 2015 г. N477-р

(В редакции Распоряжений Правительства Рязанской области

от07.12.2017 г. № 581-р;

от06.07.2018 г. № 315-р)

В целяхреализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификациейКонвенции о правах инвалидов", Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленныхсферах деятельности":

1. Утвердитьплан мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг на территории Рязанской области(далее - Дорожная карта) согласно приложению.

2. Министерству строительного комплекса Рязанской области,министерству образования и молодежной политики Рязанской области, министерствукультуры и туризма Рязанской области, министерству транспорта и автомобильныхдорог Рязанской области, министерству промышленности и экономического развитияРязанской области, министерству здравоохранения Рязанской области, министерствуфизической культуры и спорта Рязанской области, министерству по деламтерриторий и информационной политике Рязанской области, главному управлениюзаписи актов гражданского состояния Рязанской области, главномууправлению архитектуры и градостроительства Рязанской области ежегодно до 10февраля года, следующего за отчетным периодом, в пределах своей компетенциинаправлять сведения об исполнении Дорожной карты в министерство труда исоциальной защиты населения Рязанской области для подготовки своднойинформации. (В редакции Распоряжения Правительства Рязанской области от06.07.2018 г. № 315-р)

3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийРязанской области обеспечить исполнение мероприятий Дорожной карты в части ихкасающейся. (Пункт дополнен - Распоряжение Правительства Рязанской области от07.12.2017 г. № 581-р)

4. Признатьутратившим силу распоряжение Правительства Рязанской области от 20 ноября 2013г. N 529-р.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области Л.А.Крохалеву.(В редакции Распоряжений Правительства Рязанской области от07.12.2017 г. № 581-р)

Губернатор Рязанскойобласти О.И.Ковалев

Приложение

к распоряжению

Правительства Рязанской области

от 30 сентября 2015 г. N 477-р

План

мероприятий("Дорожная карта") по повышению значений

показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг

натерритории Рязанской области

1.Обоснование целей обеспечения доступности

дляинвалидов объектов и услуг, а также мероприятий

по их достижениюв установленные сроки

Несмотря нато, что в 2013 - 2015 годах на территории Рязанской области наметиласьтенденция к снижению численности инвалидов, их доля в общей численностинаселения остается стабильной и практически не изменилась.

По состояниюна начало 2015 года на территории Рязанской области проживало около 1135,4 тыс.человек, из них инвалидов - 148,1 тыс. человек, что составляло 13% от общейчисленности населения, в том числе детей-инвалидов - 3,5 тыс. человек, чтосоставляло 1,9% от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет.

До недавнеговремени практика отечественного градостроительства, проектирования истроительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения,организации транспортного и информационного обслуживания не учитываласпецифических потребностей инвалидов.

Здания ипомещения, где расположены организации и учреждения, на которых предоставляютсяуслуги населению, не всегда соответствуют всем необходимым требованиямдоступности, так как построены и введены в эксплуатацию до вступления в силудействующих в настоящее время правовых норм.

Ратификация Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидовв 2012 году обозначила признание ее принципов как базовых при реализацииполитики в отношении инвалидов, что требует обеспечения комплексного подхода крешению задачи по созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферахжизнедеятельности: социальной защиты населения, труда и занятости,здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи и информации,физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства иградостроительства.

Натерритории Рязанской области в рамках действующего законодательствапредпринимаются меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов идругих маломобильных групп населения (далее - МГН) кобъектам социальной инфраструктуры.

Начиная с 2013 года в регионе реализуются мероприятия долгосрочнойцелевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, подпрограммы"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" государственной программыРязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020годы" и других государственных программ Рязанской области, в рамкахкоторых проведены работы по адаптации и дооборудованию приоритетных объектовздравоохранения, образования, социального обслуживания, физической культуры и спортаспециальными средствами, способствующими беспрепятственному доступу инвалидов,приобретен специализированный автотранспорт для учреждений социальногообслуживания и спортивных учреждений Рязанской области, образовательные испортивные учреждения, а также учреждения социального обслуживания населенияобеспечены реабилитационным оборудованием.

Однако несмотря на предпринимаемые меры, важнейшаясоциальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферахжизни общества, что является ключевым условием интеграции инвалидов вобщественную жизнь, не может быть признана решенной.

В численаиболее важных проблем по-прежнему остается состояние доступности объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, таких какздравоохранение, образование, социальная защита, культура, физкультура и спорт,труд и занятость населения, транспортная инфраструктура, информация и связь.

Ежедневнолюди с ограниченными возможностями здоровья сталкиваются с труднопреодолимымипрепятствиями или не в состоянии воспользоваться услугами общественноготранспорта. В настоящее время в Рязанской области транспортные средства,приспособленные для перевозки МГН, имеются только в муниципальных предприятияхгорода Рязани.

Такимобразом, вопросы обеспечения доступности среды жизнедеятельности являютсяактуальными и требуют дальнейшего их решения.

Планмероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг на территории Рязанской области(далее - Дорожная карта) устанавливает перечень и значения показателейдоступности объектов и услуг для инвалидов, мероприятия для достижениязапланированных значений показателей и сроки их реализации.

Основной цельюреализации Дорожной карты является обеспечение беспрепятственного доступаинвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, повышениедоступности и качества реабилитационных мероприятий, устранение социальнойразобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемамжизнедеятельности инвалидов.

Реализациюмероприятий обеспечивают органы государственной власти Рязанской области,осуществляющие полномочия в приоритетных сферах жизнедеятельности, иподведомственные им учреждения.

Исполнение Дорожной карты позволит сформировать условия длябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам, системусопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции слуха, зрения исамостоятельного передвижения, а также оказания им помощи на объектахсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечить оказаниеработниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.

2.Таблица повышения значений показателей доступности

для инвалидов объектов и услуг

NN пп

Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг

Единица измерения

Значения показателей

Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

Удельный вес адаптированных официальных сайтов центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области (далее - ЦИОГВ), подведомственных им учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом потребностей инвалидов по зрению в общем количестве сайтов ЦИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",

в том числе:

61,3

70,5

78,2

89,1

92,0

94,3

96,0

98,3

100

ЦИОГВ, осуществляющие полномочия в приоритетных сферах жизнедеятельности, в пределах своей компетенции

в сфере социальной защиты

100

министерство социальной защиты населения Рязанской области <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере здравоохранения

61,1

64,8

70,4

76,1

80,3

85,9

90,1

95,7

100

министерство здравоохранения Рязанской области

в сфере труда и занятости

100

министерство труда и занятости населения Рязанской области <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере образования

34,6

55,8

71,2

98,1

100

министерство образования Рязанской области <**>,

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

в сфере культуры

100

министерство культуры и туризма Рязанской области

в сфере физической культуры и спорта

79,2

88,0

92,3

96,3

100

министерство молодежной политики,

физической культуры и спорта Рязанской области <***>,

министерство физической культуры и спорта Рязанской области

органы ЗАГС

100

главное управление ЗАГС Рязанской области

многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)

100

министерство экономического развития и торговли Рязанской области <****>,

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области

Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, имеющих утвержденные паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в том числе:

100

ЦИОГВ, осуществляющие полномочия в приоритетных сферах жизнедеятельности, в пределах своей компетенции

в сфере социальной защиты

100

министерство социальной защиты населения Рязанской области <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере здравоохранения

100

министерство здравоохранения Рязанской области

органы ЗАГС

100

главное управление ЗАГС Рязанской области

в сфере труда и занятости

100

министерство труда и занятости населения Рязанской области <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере образования

100

министерство образования Рязанской области <**>,

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

в сфере культуры

100

министерство культуры и туризма Рязанской области

в сфере физической культуры и спорта

100

министерство молодежной политики,

физической культуры и спорта Рязанской области <***>,

министерство физической культуры и спорта Рязанской области

Удельный вес доступных приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в том числе:

43,6

51,5

57,9

62,9

68,9

71,3

74,7

78,4

81,4

84,6

88,3

91,5

94,5

98,2

100

ЦИОГВ, осуществляющие полномочия в приоритетных сферах жизнедеятельности, в пределах своей компетенции

в сфере социальной защиты

50,6

55,3

63,5

70,6

86,0

87,2

88,4

89,5

90,7

93,0

94,2

95,3

96,5

100

министерство социальной защиты населения Рязанской области, <*>

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере здравоохранения

50,0

58,9

62,9

66,1

70,0

72,9

76,1

80,0

82,9

86,1

90,0

92,9

96,1

100

министерство здравоохранения Рязанской области

органы ЗАГС

100

главное управление ЗАГС Рязанской области

в сфере труда и занятости

35,7

50,0

100

министерство труда и занятости населения Рязанской области <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере образования

11,5

17,3

23,1

28,8

34,6

40,4

46,2

53,8

59,6

65,4

71,2

78,8

84,6

92,3

100

министерство образования Рязанской области <**>,

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

в сфере культуры

37,1

48,6

57,1

60,0

62,9

65,7

71,4

74,3

80,0

85,7

88,6

91,4

94,3

97,1

100

министерство культуры и туризма Рязанской области

в сфере физической культуры и спорта

33,3

40,0

42,9

45,5

52,2

60,9

65,2

69,6

73,9

78,3

87,0

91,3

95,7

100

министерство молодежной политики,

физической культуры и спорта Рязанской области <***>,

министерство физической культуры и спорта Рязанской области

Удельный вес МФЦ, соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг

100

министерство экономического развития и торговли Рязанской области <****>,

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области

Удельный вес парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН

1,5

7,7

16,1

22,0

26,1

32,3

37,7

43,8

49,2

55,0

66,5

76,2

86,9

93,8

100

министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области

Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию), в том числе:

98,4

98,8

ЦИОГВ, осуществляющие полномочия в приоритетных сферах жизнедеятельности, в пределах своей компетенции

в сфере социальной защиты

100

министерство социальной защиты населения Рязанской области <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере здравоохранения

100

министерство здравоохранения Рязанской области

органы ЗАГС

100

главное управление ЗАГС Рязанской области

в сфере культуры

50,0

33,3

министерство культуры и туризма Рязанской области

в сфере труда и занятости

проведение капитального ремонта в период до 2030 года не планируется

министерство труда и занятости населения Рязанской области <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере образования

100

министерство образования Рязанской области <**>,

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

в сфере физической культуры и спорта

100

министерство молодежной политики,

физической культуры и спорта Рязанской области <***>,

министерство физической культуры и спорта Рязанской области

в сфере транспорта (автовокзалы, автостанции, железнодорожные вокзалы)

100

министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области

Удельный вес объектов, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2016 года, и транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, в том числе:

100

ЦИОГВ, осуществляющие полномочия в приоритетных сферах жизнедеятельности, в пределах своей компетенции

в сфере социальной защиты

100

министерство социальной защиты населения Рязанской области <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

в сфере здравоохранения

100

министерство здравоохранения Рязанской области

органы ЗАГС

введение новых объектов в эксплуатацию в период до 2030 года не планируется

главное управление ЗАГС Рязанской области

в сфере труда и занятости