РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 22 июля 2015 г. N 177

 

 

ОПорядке предоставления субсидий работодателям –

субъектаммалого и среднего предпринимательства

врамках государственной программы Рязанской области

«О развитии сферызанятости на 2015-2017 годы»

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области от29.10.2014 № 309 «Об утверждении государственной программы Рязанскойобласти «О развитии сферы занятости на 2015-2017 годы» Правительство Рязанскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидий работодателям – субъектам малого и среднего предпринимательства врамках государственной программы Рязанской области «О развитии сферызанятости на 2015-2017 годы» согласно приложению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Рязанской области.

 

 

Губернатор Рязанской области                                 О.И. Ковалев

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Рязанской области

от 22.07.2015 № 177

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий работодателям – субъектаммалого и среднего предпринимательства в рамках государственной программыРязанской области «О развитии сферы занятости на 2015-2017 годы»

 

1.   Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета работодателям – субъектам малого и среднегопредпринимательства (далее – работодатели) в целях возмещения затрат, связанныхс созданием рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан,ищущих работу, в рамках подпрограммы 1 «Содействие занятости населения Рязанскойобласти на 2015-2017 годы» государственной программы Рязанской области«О развитии сферы занятости на 2015-2017 годы».

2. Министерствотруда и занятости населения Рязанской области (далее – министерство)предоставляет работодателям субсидии в пределах лимита средств, предусмотренныхобластным бюджетом на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1настоящего Порядка.

3. Субсидиипредоставляются в размере фактических затрат работодателя на создание дополнительногорабочего места для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущихработу, но не более 117,6 тыс. рублей за создание одного рабочего места.

4. Субсидии предоставляются работодателям при соблюдении(выполнении) следующих условий:

- работодатель –юридическое лицо или индивидуальный предприниматель относится к субъектаммалого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации»;

- работодательосуществляет деятельность на территории Рязанской области;

-   отсутствие уработодателя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам, а также задолженности по страховым взносам, начисленным на нее пенями штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-   отсутствие вотношении работодателя процедуры ликвидации, банкротства или фактическогопрекращения деятельности;

-   размер заработнойплаты работников работодателя не ниже размера, установленного региональнымсоглашением о минимальной заработной плате в Рязанской области;

-   сохранение созданногоработодателем дополнительного рабочего места для трудоустройства безработногогражданина или гражданина, ищущего работу, в течение 3 лет с датыполучения субсидии;

-   внесение сведений о работодателе и созданном дополнительном свободномрабочем месте и (или) вакантной должности в регистр получателей государственныхуслуг в сфере занятости населения в период с момента создания дополнительногорабочего места в текущем финансовом году до дня возникновения трудовыхотношений между работодателем и работником, который до трудоустройства уданного работодателя являлся безработным гражданином или гражданином, ищущимработу, и рабочее место которогосоздано в текущем финансовом году;

-   согласие работодателяна осуществление министерством и органами финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключениемлиц, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

5. Для получения субсидии работодатели представляют в министерство втечение текущего финансового года, но не позднее 1 декабря текущего финансовогогода:

- заявку напредоставление субсидии, включающую расчет суммы субсидии, по форме,утвержденной министерством.

Расчет суммы субсидийдолжен содержать полный перечень затрат, представляемых к возмещению, суказанием поставщиков товаров, работ, услуг, реквизитов договоров и платежныхдокументов, сумм затрат и сумм субсидий по каждому виду затрат;

- пояснительнуюзаписку о необходимости получения запрашиваемой субсидии (в произвольнойформе), содержащую сведения о работодателе, видах деятельности по ОКВЭД,развитии деятельности работодателя либо расширении производства за счетсоздания дополнительных рабочих мест, с указанием их количества, оборудования(оснащения) каждого дополнительного рабочего места и профессии (специальности),по которой созданы рабочие места;

- заверенныеработодателем копии:

а)   документов,подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (оснащение)дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан илиграждан, ищущих работу, необходимых для выполнения трудовых функций нарабочих местах, создания гигиенически безопасных условий труда работника (технические приспособления, мебель, программное обеспечение ), согласно перечнюрасходов, утверждаемому приказом министерства;

б) документа,подтверждающего постановку основных средств на баланс предприятия;

в) документов,подтверждающих статус работодателя как субъекта малого или среднегопредпринимательства:

справка о среднесписочной численности работников запрошедший период текущего года, о среднем уровне заработной платы(работодатели, осуществлявшие деятельность в предшествующем году, дополнительнопредставляют сведения о среднесписочной численности работников запредшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174@, заполненной за год,предшествующий году, в котором подается заявка, с отметкой налогового органа о ее приеме);

копии документов, подтверждающих размер выручки от реализации товаров(работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и размер балансовойстоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальныхактивов) за предшествующий календарный год, с отметкой налогового органа оприеме (работодателями, фактическая деятельность которых началась в текущемгоду, указанные в настоящем абзаце документы представляются за прошедший периодтекущего года).

Если средиучредителей или акционеров работодателя есть юридические лица с долей участиясвыше 49 процентов, то в целях подтверждения, что они являются субъектамималого и среднего предпринимательства, необходимо представить указанные в абзацедевятом настоящего пункта документы по данным юридическим лицам;

-   согласие на обработкуперсональных данных по форме, утвержденной министерством (для индивидуальныхпредпринимателей).

6. Министерство посредством межведомственного запроса,в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает сведения оботсутствии у работодателей просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням иштрафам, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей) вгосударственных органах и государственных учреждениях.

7.   Работодатель несетответственность за достоверность представляемых в министерство документов.

Все представленные вминистерство работодателем копии документов заверяются печатью и подписьюруководителя субъекта малого и среднего предпринимательства.

Копии платежныхпоручений должны быть заверены работодателем и иметьотметку кредитной организации, осуществившей проведение данных операций.

К заявке напредоставление субсидии должна быть приложена опись всех представленных работодателемдокументов.

8.   Заявка напредоставление субсидии регистрируется в день ее поступления в специальномжурнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюминистерства. Один экземпляр заявки на предоставление субсидии с отметкой датыи времени ее поступления, регистрационного (входящего) номера заявки, фамилии,имени, отчества специалиста министерства, осуществившего регистрацию, в деньприема вручается (направляется) работодателю.

9.   Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки напредоставление субсидии направляет запрос в государственное казенное учреждениеЦентр занятости населения Рязанской области в целях подтверждения внесениясведений о работодателе и созданном дополнительном свободном рабочем месте  и (или) вакантной должности в регистрполучателей государственных услуг в сфере занятости населения в период смомента создания дополнительного рабочего места в текущем финансовом году до дня возникновения трудовыхотношений между работодателем и работником, который до трудоустройства уданного работодателя являлся безработным гражданином или гражданином, ищущимработу.

10.   Рассмотрение заявокработодателей осуществляется комиссией, созданной при министерстве.

Состав комиссии,порядок организации ее работы, порядок рассмотрения заявок работодателейустанавливаются министерством.

11. Комиссия рассматривает представленные в соответствии с пунктами 5 и6 настоящего Порядка документы и в течение 20 рабочих дней с даты регистрациизаявки на предоставление субсидии (в декабре текущего финансового года – не позднее15 числа) принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии и направляет работодателю в течение 5 рабочих дней сдаты принятия указанного решения уведомление о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии по форме, утверждаемой министерством, суказанием причины отказа.

Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

установление фактапредставления работодателем недостоверных сведений;

представление работодателемдокументов не в полном объеме,

представление работодателемдокументов, не соответствующих по оформлению установленной форме;

несоблюдение условий,установленных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением положений,предусмотренных абзацем седьмым пункта 4 настоящего Порядка);

документы,представленные работодателем, содержат технические ошибки либо заполненыкарандашом. Техническими ошибкамидля целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, подчистки, приписки,зачеркнутые слова или иные исправления, арифметическая ошибка либо подобныеошибки, допущенные работодателем в процессе оформления документа, приведшие кнесоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям вдокументах, на основании которых вносились сведения, а также повреждениядокументов, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Работодатель вправеповторно подать документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, послеустранения причин, послуживших основанием для возврата документов всоответствии с настоящим пунктом.

12.   В случае превышения количества заявок работодателей на предоставлениесубсидии над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия в течение 20 рабочихдней с даты регистрации заявки на предоставлениесубсидии (в декабре текущего финансового года – не позднее 15 числа) принимаетрешение о предоставлении субсидии в отношении заявок, которые набрали большееколичество баллов по показателям деятельности, приведенным в таблицесогласно приложению к настоящему Порядку, последующим критериям:

- вид деятельности,осуществляемой работодателем;

-   срок осуществлениядеятельности работодателем с момента регистрации на дату принятия решения опредоставлении субсидии;

- размер среднейзаработной платы;

- цель созданиядополнительных рабочих мест;

- количествосозданных дополнительных рабочих мест;

- местофактического осуществления деятельности работодателя, где создаютсядополнительные рабочие места.

В качестве основногокритерия отбора определяются следующие приоритетные виды деятельности поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2):

-   входящие в состав раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство ирыбоводство»;

-   входящие в состав раздела С «Обрабатывающие производства» ОКВЭД2;

- входящие в состав разделаF «Строительство».

В переходный периодприменения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК029-2014 (КДЕС Ред. 2) до 1 января 2016 годаприменяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК029-2001 (КДЕС Ред. 1).

13. Министерствонаправляет работодателю в течение 5 рабочих дней с даты принятиярешения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, уведомление о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по форме, утверждаемойминистерством, с указанием причины отказа.

14.   В течение 10 рабочихдней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидии (в декабретекущего финансового года – не позднее 20 числа) между министерством иработодателем заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее –соглашение).

В соглашенииуказываются следующие обязательные условия:

- цель предоставлениясубсидии;

- лицевой счет дляперечисления субсидии;

- положения,предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- обязательствоработодателя о сохранении в течение 3 лет созданного им дополнительногорабочего места для трудоустройства безработных граждан или граждан, ищущихработу;

-   случаи возврата вобластной бюджет в текущем финансовом году работодателем остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, а также порядок возврата субсидии вслучае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

15. Моментомполучения субсидии является перечисление министерством денежных средств нарасчетный счет работодателя в течение 10 рабочих дней со дня заключениясоглашения, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

16.   Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения работодателями условий, целей ипорядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамкахвнутреннего финансового контроля.

Органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий врамках государственного финансового контроля.

17.   В целях осуществления министерством ежегодного контроля за сохранениемсозданных работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан или граждан, ищущих работу, в период, не превышающий 3 летс даты получения субсидии, министерство запрашивает сведения, подтверждающиеобеспечение сохранения созданного работодателем дополнительного рабочего местадля трудоустройства безработного гражданина или гражданина, ищущего работу, уполучателей субсидий по формам, утверждаемым министерством.

18.   Министерство втечение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляетработодателю письменное уведомление о необходимости возврата неправомернополученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления науказанный в нем расчетный счет. Министерство в течение трех месяцев со дняистечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканиюнеправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

19. Остаткисубсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных соглашением, возвращаются работодателем в областной бюджет непозднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный всоглашении.

 

Приложение

к Порядку предоставления субсидий работодателям –

субъектам малого и среднего предпринимательства

в рамках государственной программы Рязанской области

«О развитии сферы занятости на 2015-2017 годы»

 

 

Т А Б Л И Ц А

показателей деятельности работодателя

 

№ п/п

Наименование показателя

Критерии оценки

Балл критерия оценки

Балл критерия оценки, соответствую-щий значению показателя

 

1	2	3	4	5
1	Вид деятельности, осуществляемой работодателем	неприоритетный	0
		приоритетный	10
2	Срок осуществления деятельности работодателем с момента регистрации на дату принятия решения о предоставлении субсидии	менее 1 года	0
		1-3 года	5
		свыше 3 лет	10
3	Размер средней заработной платы	равный величине минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Рязанской области	0
		от величины региональной минимальной заработной платы до 13000 руб. включительно	5
		свыше 13000 руб. до размера среднемесячной заработной платы по Рязанской области за предшествующий календарный год включительно	10
		свыше размера среднемесячной заработной платы по Рязанской области за предшествующий календарный год	15
4	Цель создания дополнительных рабочих мест	трудоустройство высококвалифицирован-ных специалистов	10
		развитие и (или) модернизация производства, развитие высокотехнологичных производств, внедрение новых технологий	10
		иные	5
5	Количество созданных дополнительных рабочих мест	1	3
		2	5
		более 2	10
6	Место фактического осуществления деятельности работодателя, где создаются дополнительные рабочие места	территория Рязанской области, где уровень регистрируемой безработицы (к трудоспособному населению) в два и более раза превышает уровень регистрируемой безработицы по области	10
		другие территории Рязанской области	5
		г. Рязань	0