Постановление Правительства Рязанской области от 08.07.2015 № 164
Об утверждении положения о региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области "WEB-торги-КС"
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2015г. N 164
Об утвержденииположения о региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Рязанской области "WEB-торги-КС"
(Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от31.03.2020 г. № 63)
В соответствиисо статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях крегиональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Правительство Рязанской области постановляет:
1. Создатьрегиональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Рязанской области "WEB-Торги-КС" (далее - система"WEB-Торги-КС").
2. УтвердитьПоложение о системе "WEB-Торги-КС" согласно приложению.
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области С.В.Горячкину. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от31.03.2020 г. № 63)
ГубернаторРязанской области О.И.Ковалев
Приложение
кПостановлению
ПравительстваРязанской области
от8 июля 2015 г. N 164
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональнойинформационной системе в сфере закупок
товаров, работ,услуг для обеспечения нужд
Рязанскойобласти "WEB-торги-КС"
1. Общиеположения
1.1. НастоящееПоложение определяет цели, задачи, структуру, порядок функционирования ииспользования региональной информационной системы в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области "WEB-Торги-КС"(далее - система "WEB-Торги-КС").
1.2. Для целейнастоящего Положения используются понятия, установленные федеральными законамиот 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.3. Система"WEB-Торги-КС" является региональной информационной системойРязанской области, предназначенной для информационного обеспечения контрактнойсистемы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанскойобласти в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом N 44-ФЗ.
1.4. Основныепринципы функционирования системы "WEB-Торги-КС":
законность -соответствие информации, содержащейся в системе "WEB-Торги-КС",Федеральному закону N 44-ФЗ и принятым в соответствии с ним нормативнымправовым актам;
единство -использование системы "WEB-Торги-КС" при осуществлении закупок врамках единой информационной системы в сфере закупок (далее -единая информационная система); (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от31.03.2020 г. № 63)
эффективность -минимизация трудозатрат и ошибок;
непрерывность -регистрация операций, совершаемых при осуществлении закупок с использованиемсистемы "WEB-Торги-КС";
сопоставимостьпланируемых и фактических показателей;
оперативность -своевременная и высокопроизводительная обработка данных в системе"WEB-Торги-КС".
1.5.Участниками информационного взаимодействия в системе "WEB-Торги-КС"являются:
операторсистемы "WEB-Торги-КС";
пользователисистемы "WEB-Торги-КС":
исполнительныеорганы государственной власти Рязанской области, Контрольно-счетная палатаРязанской области, Избирательная комиссия Рязанской области, Рязанскаяобластная Дума, государственные казенные учреждения Рязанской области,государственные бюджетные учреждения Рязанской области, государственныеунитарные предприятия Рязанской области, за исключением случаев, указанных вчастях 2, 2.1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон N 44-ФЗ), государственные автономные учреждения Рязанской области припредоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средствиз бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальныхвложений в объекты государственной собственности в случае, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, муниципальные органы,муниципальные казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения приосуществлении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностьюосуществляется за счет предоставленных из областного бюджета межбюджетныхтрансфертов при условии централизации закупок, при осуществлении функций,установленных распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р(далее – заказчики). (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от21.02.2018 № 32)
1.6.Государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр закупокРязанской области" (далее - Центр закупок Рязанской области) всоответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ уполномочено ПравительствомРязанской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длязаказчиков. (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от21.02.2018 № 32)
1.7.На муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, муниципальныебюджетные учреждения не распространяются нормы настоящего Положения опланировании закупок товаров, работ, услуг, заключении, исполнении, изменении ирасторжении контрактов. (Дополнен - Постановление Правительства Рязанскойобласти от21.02.2018 № 32)
2. Цель и задачисистемы "WEB-Торги-КС"
2.1. Цельюфункционирования системы "WEB-Торги-КС" является повышение уровняуправляемости, эффективности, результативности процессов планирования,осуществления закупок посредством автоматизации и информационно-аналитическойподдержки планирования и осуществления закупок для обеспечения нужд Рязанскойобласти.
2.2. Задачифункционирования системы "WEB-Торги-КС":
2.2.1.Автоматизация процессов в сфере закупок по:
- планированиюзакупок;
- взаимодействиюучастников контрактной системы;
- определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей);
- заключению,исполнению, изменению и расторжению контрактов;
- мониторингузакупок;
-централизованному формированию, обработке, хранению и оперативномупредоставлению данных пользователям системы "WEB-Торги-КС".
2.2.2.Обеспечение контроля за соответствием:
- информации обобъеме финансового обеспечения, включенной в планы-графикизакупок (далее - планы-графики); (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от31.03.2020 г. № 63)
- абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от31.03.2020 г. № 63)
- информации,включенной в планы-графики закупок (далее - планы-графики), информации,содержащейся в планах закупок;
- информации,содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках,информации, содержащейся в планах-графиках;
- информации,содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),информации, содержащейся в документации о закупках;
- условийпроекта контракта, направляемого в форме электронного документа участникузакупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- информации оконтракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиямконтракта.
2.2.3.Организация оперативного мониторинга и анализа всех стадий процесса закупки.
3. Составсистемы "WEB-Торги-КС"
3.1. Система"WEB-Торги-КС" состоит из следующих структурных элементов:
1) планированиезакупок;
2) определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) учет иисполнение обязательств по контрактам;
4) мониторинг закупок;
5) справочникиданных, реестры и классификаторы, необходимые для осуществления закупок.
3.2. Система"WEB-Торги-КС" содержит:
- абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от31.03.2020 г. № 63)
- планы-графики;
- информацию ореализации планов-графиков; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от31.03.2020 г. № 63)
- информацию озакупках, предусмотренную Федеральным законом N 44-ФЗ, об исполненииконтрактов;
- отчетызаказчиков, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами;
- инуюинформацию, предусмотренную Федеральным законом N 44-ФЗ и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами.
4. Порядокфункционирования и использования
системы"WEB-Торги-КС"
4.1.Функционирование и использование системы "WEB-Торги-КС"осуществляется путем формирования, обработки, хранения и предоставленияинформации, предусмотренной Федеральным законом N 44-ФЗ,принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, правовыми актами Рязанской области.(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от23.03.2016 № 57)
4.2.Заказчики, Центр закупок Рязанской области формируют и размещают в системе"WEB-Торги-КС" информацию и документы в случаях, порядке и сроки,установленные Федеральным законом N 44-ФЗ, принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Рязанскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от23.03.2016 № 57)
Сведения,составляющие государственную тайну, в системе "WEB-Торги-КС" неразмещаются.
4.3. Размещениеинформации производится путем заполнения экранных форм соответствующимисведениями, размещения электронного документа в виде отдельного файла всоответствующем разделе системы "WEB-Торги-КС", а также путемвзаимодействия системы "WEB-Торги-КС" с:
-единой информационной системой;
-электронными площадками, перечень операторов которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от31.03.2020 г. № 63)
Информационное итехнологическое взаимодействие системы "WEB-Торги-КС" осуществляетсяпутем ее интеграции с единой информационной системой и электронными площадками,указанными в абзацах втором, третьем настоящего пункта, обеспечивающей обменинформацией.
4.4.Прикрепляемые файлы должны иметь общедоступные и открытые форматы и не должныбыть зашифрованы или защищены специальными программными средствами, непозволяющими осуществить чтение и обработку их содержания без примененияуказанных специальных программных средств.
4.5. Система"WEB-Торги-КС" обеспечивает автоматическое формирование документов наоснове информации, введенной заказчиками, Центромзакупок Рязанской области, в системе "WEB-Торги-КС". (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от23.03.2016 № 57)
4.6. Заказчикииспользуют систему "WEB-Торги-КС" при:
- планировании иосуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанскойобласти независимо от начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя);
-взаимодействии с Центром закупок Рязанской области; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от23.03.2016 № 57)
- заключении,исполнении, изменении, расторжении контрактов.
4.7.Осуществление закупок товаров, работ, услуг заказчиками производится путемсоздания заявки на закупку, связанной в системе "WEB-Торги-КС" спланом-графиком.
4.8. Призаключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов заказчики формируют всистеме "WEB-Торги-КС" сведения о заключении, исполнении, изменении,расторжении контрактов для последующего их включения в реестр контрактов.
4.9. Количествопользователей системы "WEB-Торги-КС" одного юридического лица неограничено.
4.10. Электронные документы, предусмотренные Федеральнымзаконом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами,подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральнымзаконом N 44-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от31.03.2020 г. № 63)
4.11. Ведениесистемы "WEB-Торги-КС" и размещение в ней информации осуществляютсяна русском языке.
Наименованияиностранных юридических и физических лиц, адресов сайтов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресовэлектронной почты, товарных знаков, знаков обслуживания, фирменныхнаименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименованиеместа происхождения товара или наименование производителя могут быть указаны сиспользованием букв латинского алфавита.
4.12. Послевнесения информации и документов в систему "WEB-Торги-КС"пользователи направляют их в единую информационную систему путем выполнениянеобходимых команд (действий) в интерфейсе системы "WEB-Торги-КС", врезультате чего данная информация передается в личный кабинет пользователя вединой информационной системе.
В случае, еслипользователь обнаружил, что информация и документы, загруженные в его личныйкабинет в единой информационной системе, содержат ошибки или неточности, емунеобходимо внести корректировки в сведения и повторно загрузить информацию идокументы из системы "WEB-Торги-КС" в свой личный кабинет.
В личномкабинете пользователя в единой информационной системе необходимо произвестиразмещение информации и документов в соответствии с требованиями Федеральногозакона N 44-ФЗ. Ответственность за размещение информации и документов в единойинформационной системе несет пользователь.
4.13. Изменениеи удаление информации и документов, размещенных в системе"WEB-Торги-КС", допускаются только в случаях, предусмотренныхФедеральным законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами.
5. Эксплуатациярегиональной информационной системы
в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд
Рязанской области
5.1.Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее -Минимущество Рязанской области) является оператором системы"WEB-Торги-КС".
МинимуществоРязанской области осуществляет функции оператора системы"WEB-Торги-КС" непосредственно и через Центр закупок Рязанскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от23.03.2016 № 57)
5.2.Центр закупок Рязанской области для доступа к системе "WEB-Торги-КС"по письменному запросу заказчиков предоставляет логин и пароль. Инструкции,методические рекомендации пользователя к системе "WEB-Торги-КС" послеутверждения Минимуществом Рязанской области, размещаются на сайте МинимуществаРязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от23.03.2016 № 57)
5.3.Оператор системы "WEB-Торги-КС" обеспечивает:
-развитие, ведение, функционирование, обслуживание системы"WEB-Торги-КС";
-непрерывный круглосуточный бесплатный доступ пользователей к системе"WEB-Торги-КС" в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
-информирование пользователей о планируемых и внеплановых перерывах в работе всистеме "WEB-Торги-КС";
-методологическую поддержку пользователей системы "WEB-Торги-КС";
-учет и документирование всех случаев нарушений порядка функционирования системы"WEB-Торги-КС";
-защиту информации, содержащейся в системе "WEB-Торги-КС", всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации обинформации, информационных технологиях и защите информации, законодательстваРоссийской Федерации в области персональных данных;
-осуществление автоматизированной обработки информации, содержащейся в системе"WEB-Торги-КС";
-соответствие системы "WEB-Торги-КС" Федеральному закону N 44-ФЗ ипринятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, а также нормативнымправовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защитыинформации, использования электронной подписи;
-регистрацию системы "WEB-Торги-КС" в единой информационной системе;
-ограничение доступа в служебные помещения, в которых размещаются техническиесредства системы "WEB-Торги-КС", предназначенные для обработкиинформации, в том числе программно-технические средства и средства защитыинформации (далее - технические средства);
-работоспособность, отказоустойчивость технических средств;
-ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающеевозможность ее восстановления с резервного носителя;
-хранение информации, размещаемой в системе "WEB-Торги-КС", в течение10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
-иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации обинформации, информационных технологиях и защите информации. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от23.03.2016 № 57)
5.4.Технические средства размещаются в служебных помещениях Центра закупокРязанской области, находящихся на территории Рязанской области. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от23.03.2016 № 57)
5.5. В целяхзащиты информации и документов в системе "WEB-Торги-КС"предусмотрено:
- ведениеэлектронных журналов учета операций, выполненных с помощью программногообеспечения, в том числе действий пользователей с указанием точного времени ихсовершения;
- восстановлениеработоспособности аппаратных средств и программного обеспечения системы"WEB-Торги-КС" в аварийных ситуациях;
- ежедневноекопирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность еевосстановления с резервного носителя;
- контроль зацелостностью информации и ее защиту от несанкционированного изменения иуничтожения;
- хранениеинформации не менее 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации.