Постановление Администрации г. Рязани от 16.04.2015 № 1697
Об утверждении порядка предоставления в 2015 году субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего редпринимательства города Рязани
российскаяфедерация
администрациягорода рязани
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. N1697
Об утверждении порядкапредоставления в 2015 году субсидий
некоммерческиморганизациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства
города Рязани
Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решениемРязанской городской Думы от 11.12.2014 N 418-II "Об утверждении бюджетагорода Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в целяхреализации муниципальной программы "Стимулирование развития экономики вгороде Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлениемадминистрации города Рязани от 30.09.2013 N 4021, руководствуясь статьями 39 , 41 Уставамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить порядокпредоставления в 2015 году субсидий некоммерческим организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городаРязани (далее - Порядок), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить составкомиссии по предоставлению субсидий согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Отделу по связям сосредствами массовой информации администрации города Рязани (С.Б.Якунина)опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Т.В.Мастюкову.
Глава администрации О.Е.Булеков
Приложение N 1
кПостановлению
администрациигорода Рязани
от16 апреля 2015 г. N 1697
Порядок
предоставления в 2015году субсидий некоммерческим
организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднегопредпринимательства города Рязани
1.Общие положения
1.1. НастоящийПорядок предоставления в 2015 году субсидий некоммерческим организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Рязани (далее - Порядок) разработан в соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.2 Перечняосновных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальнойпрограммы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014- 2020 годы, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от30.09.2013 N 4021 (далее - Муниципальная программа), иустанавливает условия предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городаРязани, на реализацию программ, предусматривающих поддержку малого и среднегопредпринимательства города Рязани, порядок отбора на право получения субсидий,критерии отбора на право получения субсидий, порядок предоставления и возвратасубсидий из бюджета города Рязани.
1.2. Понятия,используемые в настоящем Порядке:
1.2.1. Субсидии избюджета города Рязани некоммерческой организации, образующей инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, -средства бюджета города Рязани, предоставляемые получателю субсидий всоответствии с настоящим Порядком (далее - субсидии).
1.2.2. Претендент -некоммерческая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства города Рязани, подавшая заявку наполучение субсидий в управление экономики администрации города Рязани (далее -Управление).
1.2.3. Комиссия попредоставлению субсидий - комиссия по отбору претендентов на право получениясубсидий (далее - Комиссия).
1.2.4. Получательсубсидий - претендент, в отношении которого Комиссией принято решение опредоставлении субсидий.
1.2.5. Отчет получателясубсидий - документы, подтверждающие расходы получателя субсидий и выполнениеусловий, установленных при предоставлении субсидий (далее - Отчет).
1.3. Отбор претендентовна право получения субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Правона получение субсидий имеют организации, являющиеся некоммерческимиорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Рязани, и отвечающие требованиям раздела VIIIподпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства вгороде Рязани на 2014 - 2020 годы" Муниципальной программы (далее -Подпрограмма), зарегистрированные и осуществляющие деятельность в городе Рязанив соответствии с учредительными документами, реализующие программы,предусматривающие поддержку малого и среднего предпринимательства городаРязани.
1.5. Субсидиипредоставляются за счет средств бюджета города Рязани в пределах утвержденныхобъемов финансирования расходов на 2015 год на реализацию основного мероприятия"Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городаРязани" Подпрограммы.
1.6. Комиссиейопределяются получатели субсидий в соответствии с критериями отборапретендентов на право получения субсидий (далее - Критерии) согласно приложениюN 1 к Порядку.
1.7. Состав Комиссииутверждается постановлением администрации города Рязани.
1.8. Документальноеоформление заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссииосуществляет регистрацию, учет и контроль прохождения документации по работеКомиссии, обеспечивает сохранность, формирует в дела с последующей передачей наархивное хранение документации, находящейся в его ведении.
Наименования документовКомиссии подлежат обязательному внесению в номенклатуру дел заместителя главыадминистрации Мастюковой Т.В.
При уходе в отпуск,выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения секретарьКомиссии обязан передать все находящиеся у него документы члену Комиссии,определенному председателем Комиссии. При увольнении секретаря Комиссиипередача документов и дел осуществляется по акту приема-передачи документов.
В случае прекращенияработы Комиссии секретарь Комиссии формирует документы в дела, оформляет дляпоследующей передачи в отдел муниципального архива управления делами аппаратаадминистрации города Рязани независимо от сроков их хранения.
2.Условия предоставления субсидий и порядок отбора
на право получениясубсидий
2.1.Для участия в отборе на право получения субсидий претендент представляет в Управлениезаявку, состоящую из следующих документов:
- заявления напредоставление субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, поформе согласно приложению N 2 к Порядку;
- копии уставапретендента;
- копий учредительныхдокументов;
- выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30календарных дней до дня подачи заявки. В случае если претендент на представляет данный документ, то Управление получает егочерез электронный сервис официального сайта Федеральной налоговой службы;
- программы,предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства городаРязани, реализуемой претендентом, включающей экономическое обоснование,финансово-экономические параметры. Данная программа должна быть представлена набумажном носителе формата А4. Программа должна бытьпринята или утверждена документом органа претендента, уполномоченного на это всоответствии с уставом претендента. В программе должны быть указаны названиепрограммы, цели, задачи программы, механизм реализации, мероприятия программы;
- списка субъектовмалого и среднего предпринимательства города Рязани с указанием ИНН, которымоказывается поддержка в рамках программы, реализуемой претендентом;
- расчетапредполагаемого к получению объема денежных средств на реализацию программы,предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства городаРязани;
- информационного письмаот претендента, в котором он дает пояснения по его соответствию следующимпунктам раздела VIII Подпрограммы:
- осуществление уставнойдеятельности, обеспечивающей условия для создания, развития субъектов малого исреднего предпринимательства и оказания им поддержки;
- осуществление уставныхвидов деятельности не менее трех лет с момента государственной регистрации;
- наличие необходимыхлицензий и разрешений, установленных законодательством для отдельных видовдеятельности, в случае необходимости таковых;
- деятельностьорганизации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
- отсутствие неисполненных в срок обязательств по государственным и (или) муниципальнымконтрактам;
- отсутствие организациив Реестре недобросовестных поставщиков;
- наличие опыта работы ипроведения (реализации) мероприятий по обеспечению условий для создания иразвития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для оказанияим поддержки;
- наличие помещения дляосуществления уставной деятельности;
- соответствие уровнязаработной платы работников организации условиям Регионального соглашения оминимальной заработной плате в Рязанской области на 2015 год;
- справки о банковскихреквизитах для зачисления субсидий.
Копии документовзаверяются руководителем претендента в установленном порядке.
Все документыпредставляются на бумажном носителе в 1 экземпляре и претендентам невозвращаются.
Программа,предусматривающая поддержку малого и среднего предпринимательства городаРязани, реализуемая претендентом, должна включать мероприятия, направленные нарешение следующих задач:
а) содействие субъектаммалого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции(реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальнойдеятельности;
б) повышение деловойактивности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2. Заявки принимаютсяи регистрируются Управлением по адресу: г. Рязань, ул. Радищева, д. 28,ежедневно с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00мин. в течение 10 рабочих дней со дня опубликования Порядка в газете"Рязанские ведомости".
2.3. Управление передаетзаявки в Комиссию на следующий рабочий день после дня окончания приема заявок.
2.4. Комиссиярассматривает поступившие заявки.
2.5. Заседание Комиссиипроводится в течение десяти рабочих дней после дня окончания приема заявок вприсутствии не менее 50 процентов членов. Комиссия принимает решение о допускепретендентов к участию в отборе на право получения субсидий.
Причиной отказа вдопуске претендентов к участию в отборе на право получения субсидий являетсянепредставление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.1Порядка, или несоответствие представленных документов требованиям Порядка идействующего законодательства РФ или представление документов, содержащихтехнические ошибки.
Техническимиошибками для целей Порядка признаются описка, опечатка, лексическая,орфографическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, котораядопускается лицом (органом) в процессе оформления документа, приведшая кнесоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям вдокументах, на основании которых вносились сведения.
2.6. По претендентам, вотношении которых было принято решение о допуске к участию в отборе, Комиссияпроводит работу по каждой заявке следующим образом:
-Комиссия рассматривает заявку, представленную претендентом, и принимает решениео соответствии заявки Критериям отбора на право получения субсидий или онесоответствии заявки Критериям отбора на право получения субсидий;
- из претендентов, вотношении которых принято решение о соответствии заявки Критериям отбора направо получения субсидий, формируется список согласно очередности подачизаявок: первым в списке является претендент, который раньше других подалзаявку.
- Комиссия принимаетрешение о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении по каждому претенденту по очереди согласно сформированному списку вразмере суммы, указанной претендентами к получению в заявках, но не болееобъема средств, предусмотренных по основному мероприятию "Предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани"Подпрограммы на 2015 год. Принятие решения об отказе в предоставлении субсидийпретендентам допускается только в случае исчерпания объема средств,предусмотренных по основному мероприятию "Предоставление субсидийнекоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства города Рязани" Подпрограммы на 2015 год.
2.7. Решение Комиссииоформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всемиприсутствующими членами Комиссии. В течение трех рабочих дней после днязаседания Комиссии претендент может обратиться в Управление для получения копиипротокола заседания Комиссии. Копия протокола заседания Комиссии выдаетсяобратившемуся претенденту в срок не более трех рабочих дней со дня обращения вУправление.
2.8. На основаниирешения Комиссии Управление готовит проект распоряжения администрации городаРязани о предоставлении субсидий (далее - распоряжение).
2.9. После изданияраспоряжения администрация города Рязани заключает договор субсидирования скаждым получателем субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку. Вдоговоре субсидирования обязательным условием является согласие получателясубсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
2.10. Субсидиипредоставляются получателю в течение 30 банковских дней со дня заключениядоговора субсидирования на расчетный счет получателя субсидий, указанный им всправке о банковских реквизитах для зачисления субсидий.
2.11. Перечислениесубсидий получателю производится управлением главного бухгалтерааппарата администрации города Рязани с лицевого счета, открытого вфинансово-казначейском управлении администрации города Рязани, на расчетныйсчет получателя, указанный в справке о банковских реквизитах для зачислениясубсидий.
3.Контроль и порядок возврата субсидий
3.1. Полномочия главногораспорядителя бюджетных средств - администрации города Рязани по осуществлениюпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления осуществляет Комиссия. По результатам проведения Комиссиейпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления издается распоряжение администрации города Рязани.
Проверку соблюденияполучателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляеттакже орган муниципального финансового контроля.
3.2. Отчетпредоставляется в Управление в срок до 26 декабря 2015 года. Управлениепередает Отчет в Комиссию на следующий рабочий день после дня получения Отчета.
Документы,подтверждающие расходование бюджетных средств, должны удовлетворять следующимтребованиям:
- достоверностьуказанной в документах информации;
- полнота и правильностьоформления представленных документов.
3.3. Решения Комиссииоформляются протоколом.
3.4 Комиссиярассматривает поступивший Отчет в срок не более 4 рабочих дней: принимаетрешение о целевом использовании субсидий и утверждает представленный Отчет илипринимает решение о нецелевом использовании субсидий и не утверждает Отчет.
3.5. В случае нецелевогоиспользования субсидий или непредставления Отчета или несвоевременногопредоставления Отчета или нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидий, Комиссия принимает решение о возврате субсидий.
В случае принятияКомиссией решения о возврате субсидий в том числе всвязи с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидий,получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет города Рязани.
В случае принятияКомиссией решения о возврате субсидий получатель субсидий обязан осуществитьвозврат субсидий в бюджет города Рязани.
Уведомление о возвратесубсидий в бюджет города Рязани (далее - уведомление) направляется получателюсубсидий в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.Возврат субсидий производится получателем субсидий в течение тридцатикалендарных дней со дня получения уведомления по реквизитам, указанным вуведомлении. Если в тридцатидневный срок получатель субсидий не возвращаетсубсидии, к нему применяются меры, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации.
3.6. В случае ликвидацииили реорганизации получателя субсидий в течение периода до моментапредставления Отчета получатель субсидий обязан возвратить полученные средствав течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о начале процедурыликвидации или реорганизации.
3.7. В случаепрекращения получателем субсидий реализации программы, предусматривающейподдержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, до 1 декабря2015 г., получатель субсидий обязан возвратить субсидии в срок до 31 декабря2015 года.
3.8. В случае использованиясубсидий в 2015 году не в полном объеме получатель субсидий обязан возвратитьнеиспользованную часть субсидий в срок до 31 января 2016 года. Если получательсубсидий не возвратит до установленного срока неиспользованную часть субсидий,к нему будут применены меры, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации.
Приложение N 1
кПорядку
Критерии
отбора претендентов направо получения субсидий
1. Претендент являетсянекоммерческой организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства города Рязани, удовлетворяет требованиямраздела VIII Подпрограммы, зарегистрирован и осуществляет деятельность в городеРязани в соответствии с учредительными документами, реализует программу, предусматривающуюподдержку малого и среднего предпринимательства города Рязани.
2. Программа,предусматривающая поддержку малого и среднего предпринимательства городаРязани, реализуемая претендентом, должна включать мероприятия, направленные нарешение следующих задач:
а) содействие субъектаммалого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции(реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатовинтеллектуальной деятельности;
б) повышение деловойактивности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Количество полных месяцев реализации программы, предусматривающейподдержку малого и среднего предпринимательства города Рязани, реализуемойпретендентом, до месяца, в котором подается заявка, должно составлять не менее6 месяцев.
3. Количество субъектовмалого и среднего предпринимательства города Рязани, участвующих в программе,предусматривающей поддержку малого и среднего предпринимательства городаРязани, реализуемой претендентом на день подачи заявки, должно составлять неменее 50 единиц.
Приложение N 2
кПорядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
напредоставление субсидий некоммерческой организации, образующей
инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства
города Рязани
__________________________________________________________________________,
название организации
действующая на основании_________________________________________________,
направляет заявку на предоставление в 2015 году субсидий некоммерческим
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства города Рязани, вразмере: __________ тыс. руб.
Гарантируюцелевое использование субсидий.
Название программы, предусматривающей поддержку малого и среднего
предпринимательства города Рязани:
Руководитель ___________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 3
кПорядку
ДОГОВОР
субсидирования
г. Рязань "___"___________ 201__ г.
Администрация города Рязани от имени муниципального образования -
город Рязань, именуемая в дальнейшем"Администрация", в лице ______________
_________________________________________________________,с одной стороны,
и________________________________________________________________________,
(наименование Получателя субсидий)
именуемое(ый) в дальнейшем "Получатель", в лице___________________________
_____________________, действующегона основании _________________________,
с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь
муниципальной программой "Стимулирование развития экономики в городе
Рязани" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа), утвержденной
Постановлением администрации города Рязани от30.09.2013 N 4021, и Порядком
предоставления в 2015 году субсидий некоммерческиморганизациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
города Рязани (далее - Порядок), утвержденным Постановлением администрации
города Рязани от _________ N ___, заключили настоящий Договор
субсидирования (далее - Договор) о нижеследующем:
1.Предмет договора субсидирования
Настоящий Договоррегулирует отношения Сторон по предоставлению субсидий в рамках реализацииосновного мероприятия "Предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города Рязани" подпрограммы "Содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2014 - 2020 годы"Программы.
2.Права и обязанности сторон
2.1. Администрацияобязуется:
2.1.1. Осуществитьперечисление субсидий в соответствии с Порядком.
2.1.2. Действовать вслучае выявления уполномоченными, контролирующими и (или) надзорными органаминарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.2. Получательобязуется:
2.2.1. Направлять вАдминистрацию необходимую информацию и (или) документы в срок, не превышающий 3рабочих дня с даты получения от Администрации запросовпо вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора.
2.2.2. В случаенарушения условий, установленных разделом 3Порядка, обеспечить возврат субсидий в сроки, установленные Порядком, на счетАдминистрации по следующим реквизитам:
_______________________________________________________
_______________________________________________________
2.2.3. Представлять вуправление экономики администрации города Рязани отчет получателя субсидий,подтверждающий расходование субсидий и выполнение условий, установленных припредоставлении субсидий.
2.3. Получатель даетсогласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств -администрацией города Рязани, предоставившим субсидии, и органом муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядкапредоставления субсидий в соответствии с Порядком.
3.Порядок предоставления субсидий
Администрацияпредоставляет Получателю субсидии в сумме ___________________________ тыс. руб.на основании распоряжения администрации города Рязани от _____________ N ___ ипроводит необходимые мероприятия по подготовке к перечислению их на расчетныйсчет Получателя по следующей бюджетной классификации ________________.
4.Заключительные положения
4.1. Стороны несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств понастоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Получатель несетответственность, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации,Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.3. Настоящий Договорвступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполненияСторонами обязательств по настоящему Договору.
4.4. Взаимоотношения, неурегулированные настоящим Договором, регулируются действующим законодательствомРоссийской Федерации.
4.5. Изменения идополнения в настоящий Договор вносятся по письменному соглашению Сторон.
4.6. Настоящий Договорсоставлен в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
5.Юридические адреса и банковские реквизиты
_______________________ ______________________
_______________________ ______________________
_______________________ ______________________
____________/(________) ____________/(________)
(подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Приложение N 2
кПостановлению
администрациигорода Рязани
от16 апреля 2015 г. N 1697
Состав
комиссии попредоставлению субсидий
Мастюкова Т.В. - заместительглавы администрации (председатель комиссии)
Уворвихвост А.А. - начальникуправления экономики (заместитель председателя комиссии)
Фомин А.С. - начальник сектора содействияразвитию малого и среднего предпринимательства отдела предпринимательства ипотребительского рынка управления экономики (секретарь комиссии)
Болдырев Г.В. - заместительначальника управления экономики
Болотин И.В. - начальник отделапредпринимательства и потребительского рынка управления экономики
Гранева Н.В. - начальникуправления - главный бухгалтер управления главного бухгалтера аппаратаадминистрации
Кочеткова Л.В. - заместитель начальникауправления - начальник отдела правового обеспечения социально-экономическихвопросов правового управления аппарата администрации.