Постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2015 № 88

О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 309 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости на 2015 - 2017 годы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23 апреля 2015 г. N88

 

 

О внесении изменений впостановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 309 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "О развитиисферы занятости на 2015 - 2017 годы"

 

 

Правительство Рязанскойобласти постановляет:

1. Внести вПостановление Правительства Рязанской области от29.10.2014 N 309 "Об утверждении государственной программы Рязанскойобласти "О развитии сферы занятости на 2015 - 2017 годы" следующиеизменения:

1) в пункте 3 слова"О.Е.Булекова" заменить словами"Д.В.Андреева";

2) в приложении:

- в паспортегосударственной программы:

строку "Основаниедля разработки Программы" дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации;";

строки "Цели изадачи", "Целевые индикаторы" изложить в следующей редакции:

 

"Цели и задачи

Цели Программы:

обеспечение эффективной занятости населения региона;

создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Рязанскую область в целях дальнейшего социально-экономического и демографического развития региона;

создание условий, обеспечивающих деятельность МТЗН по реализации задач и полномочий в области содействия занятости населения;

снижение напряженности и стабилизация ситуации на рынке труда Рязанской области.

Задачи Программы:

повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости;

развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

социальная поддержка безработных граждан;

повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;

поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов;

улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

обеспечение компактного переселения соотечественников;

увеличение численности молодежи, в том числе получающих образование в средних и высших учреждениях профессионального образования, а также числа высококвалифицированных специалистов;

закрепление переселившихся участников Программы в Рязанской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

обеспечение деятельности органов службы занятости населения;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том числе для родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, лиц, имеющих инвалидность, и молодежи;

содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Целевые индикаторы

количество безработных граждан, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности;

количество женщин, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

количество переселившихся и переехавших граждан по направлению органов службы занятости;

количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

количество граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

количество граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда;

количество граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах;

количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные рабочие места;

количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные рабочие места в свободное от учебы время;

количество граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные рабочие места;

среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, а также материальную помощь;

среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости;

количество граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в Рязанской области;

количество граждан, которым оказано содействие в самозанятости и получивших финансовую помощь;

количество незанятых инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

 

численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;

численность лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием;

удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации;

доля участников Программы, получивших единовременную финансовую поддержку на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего количества участников Программы;

доля участников Программы, относящихся к категории занятые, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года;

доля участников Программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, переподготовку и повышение квалификации (сроком обучения не более 6 месяцев) в образовательных организациях Рязанской области;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением мер поддержки участникам Программы, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию Программы, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы, %;

уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, %;

доля государственных гражданских служащих Рязанской области, повысивших квалификацию, в общей численности государственных гражданских служащих Рязанской области, %;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу;

численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов;

численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных частными агентствами занятости.

Цифровые значения показателей (по годам) представлены в подпрограммах"

 

строку "Переченьподпрограмм" дополнить абзацем следующего содержания:

"подпрограмма 4"О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда в 2015году" (приложение N 4 к Программе)";

строки "Объемы иисточники финансирования" и "Ожидаемые конечные результаты реализацииПрограммы и показатели социально-экономической эффективности" изложить вследующей редакции:

 

"Объемы и источники финансирования

Программа финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования реализации Программы составляет 1160929,00514 тыс. рублей, из них:

2015 год - 428710,04365 тыс. рублей;

2016 год - 369365,00468 тыс. рублей;

2017 год - 362853,95681 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета - 665738,29249 тыс. рублей, из них:

2015 год - 266691,89249 тыс. рублей;

2016 год - 202552,70 тыс. рублей;

2017 год - 196493,70 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета - 495190,71265 тыс. рублей, из них:

2015 год - 162018,15116 тыс. рублей;

2016 год - 166812,30468 тыс. рублей;

2017 год - 166360,25681 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограмм:

по подпрограмме 1 "Содействие занятости населения Рязанской области на 2015 - 2017 годы" составляет 704332,0225 тыс. рублей, из них:

2015 год - 240447,20 тыс. рублей;

2016 год - 234947,1225 тыс. рублей;

2017 год - 228937,70 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета - 608756,10 тыс. рублей, из них:

2015 год - 209709,70 тыс. рублей;

2016 год - 202552,70 тыс. рублей;

2017 год - 196493,70 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета - 95575,9225 тыс. рублей, из них:

2015 год - 30737,5 тыс. рублей;

2016 год - 32394,4225 тыс. рублей;

2017 год - 32444,0 тыс. рублей;

по подпрограмме 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2017 годы" из средств областного бюджета составляет 7835,85788 тыс. рублей, из них:

2015 год - 2599,4775 тыс. рублей;

2016 год - 2666,9775 тыс. рублей;

2017 год - 2569,40288 тыс. рублей;

по подпрограмме 3 "Обеспечение деятельности органов службы занятости населения Рязанской области" из средств областного бюджета составляет 388778,93227 тыс. рублей, из них:

2015 год - 125681,17366 тыс. рублей;

2016 год - 131750,90468 тыс. рублей;

2017 год - 131346,85393 тыс. рублей;

по подпрограмме 4 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда в 2015 году" составляет 59982,19249 тыс. рублей, из них:

- объем средств федерального бюджета - 56982,19249 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета - 3000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит:

к концу 2015 года:

достичь отношения численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - 0,5%;

сохранить уровень занятости населения на уровне 509,9 тыс. чел. (или 100% к занятым в 2014 году);

обеспечить уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) не выше 1,2%;

обеспечить долю родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий региональной программы не менее 70%;

обеспечить долю работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку - 100%;

обеспечить долю работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, не менее 71,5%;

оказать содействие в трудоустройстве 89 незанятым гражданам, относящимся к категории родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, лиц, имеющих инвалидность;

оказать содействие 9 гражданам из числа молодежи в реализации социальных проектов;

к концу 2017 года:

не допустить увеличения удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, выше 3,8%;

увеличить удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 71% от общей численности данной категории граждан;

обеспечить уровень удельного веса безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не ниже 0,5%;

обеспечить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении не выше 5,1 тыс. чел.;

 

обеспечить уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении не выше 0,9%;

обеспечить значение коэффициента напряженности на рынке труда на конец отчетного года не выше 0,7;

увеличить отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) до 29%;

снизить удельный вес безработных граждан, ищущих работу двенадцать и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости,

до 7%;

оказать содействие в трудоустройстве 214 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

обеспечить сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих, до 0,067;

обеспечить сокращение численности лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием до 16;

обеспечить снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до 15,0;

обеспечить увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 28351;

улучшить демографическую ситуацию за счет переселившихся соотечественников на постоянное место жительства на территорию Рязанской области и вселить в регион 537 соотечественников, из них 179 - участники Программы, 358 - члены семей участников Программы;

обеспечить уровень выполнения мероприятий и целевых индикаторов Программы - 100% ежегодно

 

- раздел 1"Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путемреализации Программы" изложить в следующей редакции:

 

"1. Характеристикапроблемы (задачи), решение которой

осуществляется путемреализации Программы

 

Начинаяс 2012 года реализация государственной политики в области содействия занятостинаселения осуществляется органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в новых условиях, что позволяет самостоятельно определять политикудействий на рынке труда, направленных на координацию деятельности по созданиюэкономических условий для обеспечения занятости населения и развитияпредпринимательства, удовлетворения потребности экономики региона в рабочейсиле, в том числе с учетом модернизации и инновационного развития, снижение уровнябезработицы и административных барьеров на рынке труда, повышениеконкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения, а также насовершенствование деятельности органов службы занятости.

В то же время к политикесубъектов Российской Федерации в области содействия занятости населениясуществуют единые общие требования:

обеспечение единства,полноты и качества предоставления и исполнения государственных услуг игосударственных функций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" (далее - Закон о занятости);

недопущение снижениянормативов доступности государственных услуг в области содействия занятостинаселения, сложившихся по состоянию на 31 декабря 2011 года.

Кроме того, всоответствии с Законом о занятости субъектам Российской Федерации передано дляосуществления полномочие Российской Федерации по предоставлению социальныхвыплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Финансовоеобеспечение этого полномочия осуществляется за счет средств субвенций,предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федеральногобюджета, а нормативы размеров социальных выплат и порядок их определенияустанавливаются федеральными органами исполнительной власти.

В 2013 году ситуация нарегиональном рынке труда была стабильная с тенденцией к улучшению. В течение2013 года:

- численность граждан,обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поискеподходящей работы, составила 23,8 тыс. чел., что на5,9% меньше аналогичного показателя в 2012 году;

- статус безработногобыл присвоен 10,5 тыс. чел., что на 8,7% меньшеаналогичного показателя в 2012 году.

За 9 месяцев 2014 годаситуация на региональном рынке труда также оставалась стабильной, с тенденциейк улучшению. В течение января - сентября 2014 года:

- численность граждан,обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поискеподходящей работы, составила 18,8 тыс. чел., что на6,0% меньше аналогичного показателя в 2013 году;

- статус безработногобыл присвоен 7,0 тыс. чел., что на 9,1% меньшеаналогичного показателя в 2013 году.

Стабильной ситуации нарегиональном рынке труда в последние годы удалось достичь благодаря реализациив 2012 - 2014 годах ведомственной целевой программы "Содействие занятостинаселения Рязанской области на 2012 - 2014 годы", мероприятия которой прежде всего были направлены на обеспечениеэффективной занятости населения и предотвращение роста напряженности на рынкетруда Рязанской области. Участниками мероприятий программы с 2011 по 2013 годстали более 130 тыс. человек. В 2014 году в мероприятиях программызадействованы не менее 28 тыс. человек.

Предпринятыемеры позволили Рязанской области с 2012 года не только быть в числе субъектовРоссийской Федерации, отнесенных к территориям со стабильной ситуацией нарегиональном рынке труда (в соответствии с Правилами отнесения территорий ктерриториям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. N 875),но и вывести региональный рынок труда с 2013 года на уровеньдокризисного периода.

Прекращение реализации в2015 - 2017 годах мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой"Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014годы", может повлечь за собой ухудшение ситуации на рынке труда Рязанскойобласти и в сфере занятости.

Несмотря на стабильнуюситуацию на региональном рынке труда наблюдается ряд проблемных вопросов в сферезанятости и труда в Рязанской области.

Ежегодно в органы службызанятости обращаются около 2 тыс. граждан с инвалидностью, которые изъявляютжелание получить различные услуги в области содействия занятости, в том числесодействие в трудоустройстве. Несмотря на улучшение ситуации по организациизанятости граждан с ограниченными возможностями (за период с 2010 года по 1января 2014 года было создано более 600 рабочих мест для граждан синвалидностью) окончательно вопрос по обеспечению инклюзивного рынка труда дляданной категории граждан в Рязанской области не решен.

В 2013 году засодействием в трудоустройстве в органы службы занятости обратилось более 1,7тыс. граждан, имеющих инвалидность, из них 30,9% - при содействии органовслужбы занятости нашли работу (доходное занятие). Тем не менее, уровеньтрудоустройства граждан с инвалидностью в среднем ежегодно почти в 2 раза нижеуровня трудоустройства лиц, не имеющих ограничений в жизнедеятельности.

За 9 месяцев 2014 года ворганы службы занятости обратилось 1,0 тыс. граждан с инвалидностью в целяхполучения содействия в трудоустройстве, из них нашли работу (доходное занятие)при содействии органов службы занятости 34,3%.

Не менее актуальнойпроблемой для Рязанской области является содействие гражданам пенсионноговозраста в трудоустройстве. По данным Рязаньстата, на01.01.2013 в Рязанской области проживало около 300 тыс. женщин в возрасте от 55до 72 лет и мужчин в возрасте от 60 до 72 лет. Поэтому должно уделяться особоевнимание предоставлению возможности гражданам пенсионного возраста продолжатьтрудовую деятельность после выхода на пенсию.

Вопрос создания условийдля совмещения женщинами материнства с профессиональной деятельностью насегодняшний день является одним из наиболееактуальных.

По состоянию на 01.01.2013на территории Рязанской области по данным Рязаньстатапроживало 25,1 тыс. женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет. В среднем в год в органы службы занятости для получения различныхуслуг в сфере занятости обращаются около 2,5 тыс. женщин, воспитывающих детей,поэтому необходимо ежегодно организовывать профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование женщин, занимающихся воспитаниеммалолетних детей, способствуя тем самым их высокой конкурентоспособности нарынке труда, возможности замещения ими высокопроизводительных рабочих мест.

Одним из направленийгосударственной политики развития рынка труда является повышение качестварабочих мест путем снижения уровня занятости работников во вредных и (или)опасных условиях труда.

Поданным Рязаньстата, в Рязанской области уровеньзанятости работников в неблагоприятных условиях труда значительно ниже, чем поЦентральному федеральному округу и по Российской Федерации в целом, однаконаходится еще на недостаточно высоком уровне, поэтому необходимо планомернопроводить работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровьяработающего населения области, снижения травматизма и заболеваемости напроизводстве, а также материальных потерь общества , связанныхс их последствиями.

В целях сглаживаниядисбаланса спроса и предложения на рабочую силу в Рязанской области, которыйпроявляется в массовом стремлении граждан получать только высшеепрофессиональное образование, необходимо повышать престиж рабочих профессий,требующих определенной квалификации, у населения в целом, ипрежде всего у молодого поколения. Это позволит удовлетворить потребностьработодателей в рабочих кадрах.

Ежегодно в Рязанскойобласти наблюдаются два негативных фактора: естественная убыль и старениенаселения, следствием чего является сокращение численности населения втрудоспособном возрасте.

Для решения этих проблемнеобходимо обеспечить приток в Рязанскую область населения в трудоспособномвозрасте. Частично эти проблемы решаются за счет привлечения иностраннойрабочей силы, но привлечение и использование иностранных работников имеет и ряднегативных последствий. В связи с этим одним из наиболее рациональных способоврешения существующих проблем является добровольное переселение в Рязанскуюобласть соотечественников, что позволит уменьшить темпы сокращения численностинаселения области, в том числе трудоспособного возраста, а также снизитьпрофессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда области.

По результатам некоторыхисследований, российская экономика в 2015 году может войти в полосу затяжного спада и даже стабилизация нефтяных цен и перспектива отменысанкций в ближайшее время не смогут в полной мере остановить ее падение.

При этом, по прогнозам Минэкономразвития России, инфляционный пикможет проявиться в конце марта - начале апреля, который может продолжиться доначала лета 2015 года. Данные факторы, безусловно, отразятся и на рынке труда ввиде нестабильности трудовых отношений, а также неустойчивой занятости и вцелом в снижении ее качества.

В условиях предстоящегоухудшения ситуации на рынке труда органами государственной властипредпринимаются превентивные меры, которые будут способствовать стабилизацииситуации в экономике и недопущению серьезной дестабилизации на рынке труда врегионах. В частности, внимание будет уделено достижениюсоглашений с работодателями о разумном и экономически обоснованном сдерживанииувольнений работников, в том числе путем временного снижения количестваотработанного ими времени, заработной платы, а также за счет реализациимероприятий по частичной компенсации организациям затрат на сохранение уровнязанятости штатных сотрудников и временном трудоустройстве работников,находящихся под риском увольнения в других организациях.

Поэтому ПравительствомРоссийской Федерации был принят пакет мер по обеспечению устойчивого развитияэкономики и социальной стабильности, который позволит сократить глубину спадароссийской экономики в 2015 году по ряду важнейших макроэкономическихпоказателей. Соответствующий план был принят и в Рязанской области. Одними из основных мероприятий плана первоочередных мероприятий пообеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Рязанскойобласти в 2015 году стали дополнительные мероприятия по снижению напряженностина рынке труда в Рязанской области (в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сферезанятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации"):

- организация временнойзанятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан,ищущих работу;

- организациятрудоустройства частными агентствами занятости работников организаций,находящихся под риском увольнения;

- организацияопережающего профессионального обучения и стажировка работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- организациястимулирования занятости молодежи при реализации социальных проектов;

- организация социальнойзанятости инвалидов.

Современный рынок трудаРязанской области характеризуется проявлением в достаточной мере признаков какфрикционной, так и структурной безработиц. Этосвязано и с естественным желанием человека найти более подходящую работу всвязи с тем, что он чувствует себя способным выполнять более сложную ивысокооплачиваемую работу или наоборот с вынужденнымпоиском нижеоплачиваемой работы из-за несоответствияпрофессионально-квалификационным требованиям на данном месте работы. Приструктурной безработице увеличивается число незанятых граждан и это связано,прежде всего, с изменением технологий, применяемых работодателем, из-за чегоряд должностей и профессий становится просто излишними, а на замену им приходятновые. В период с 2014 года по март 2015 годаработодатели стали наиболее активно осуществлять модернизацию производств илиих оптимизацию, в частности из-за применяемых к России санкций. Поэтомуфиксируются изменения в уровне спроса на отдельные виды профессий и специальностей как в сторону уменьшения, так и увеличения.Ежегодно в органы службы занятости обращается около 50 тыс. граждан дляполучения различных услуг в области содействия занятости, из них 18 тыс.человек непосредственно ищут работу при содействии центров занятости населения.В период экономических рецессий и кризисов, когда падает спрос на отдельныегруппы товаров и услуг, и, как следствие, сокращается спрос на рабочую силу,часть организаций не выдерживают конкуренции и банкротятся. И в этом случаепроявляется циклическая безработица. Так, наибольший рост безработицы впоследние годы был зафиксирован в период первой волны экономического кризиса в2009 году, когда численность безработных в Рязанской области в отдельные месяцыдостигала 11,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,8%, наодного гражданина, ищущего работу, приходилось менее 0,5 вакансии.

В Рязанской области впериод с 1 января 2014 года по 18 марта 2015 года ситуация на рынке труда и всфере занятости характеризуется как стабильная, что проявляется в низком уровнерегистрируемой безработицы и достаточным количеством вакансий, заявленныхработодателями. В январе 2014 года численность безработных составляла 4,8 тыс.чел, уровень регистрируемой безработицы - 0,9%, на одного гражданина, ищущегоработу, приходилось почти 2 вакансии. По степени стабильности ситуации нарегиональном рынке труда Рязанская область в 2014 году находилась на 5 месте поЦФО.

По состоянию на 18 марта2015 года ситуация на рынке труда Рязанской области стабильная: численностьбезработных граждан составляет 5,2 тыс. человек, уровень регистрируемойбезработицы составляет 0,96%, на одного гражданина, ищущего работу, приходится1,5 вакансии. Ситуация в сфере занятости также остается стабильной: на 18 марта2015 года в режимах, которые могут привести к увольнению, находятся около 3,0тыс. чел., из них:

- под угрозой увольнениянаходятся около 1,0 тыс. работников;

- работают неполноерабочее время по инициативе работодателя около 1,1 тыс. работников;

- находятся в простое поинициативе работодателя около 0,9 тыс. работников;

- находятся в отпускахбез сохранения зарплаты менее 0,1 тыс. работников.

В январе - марте 2015года Рязанская область занимает 5 место по ЦФО по стабильности ситуации нарегиональном рынке труда.

Кризисных явлений досередины 2015 года не ожидается. Учитывая, что негативные экономическиепроцессы могут затронуть в ближайшее время организации в Рязанской области,прогнозируется, что ситуация на региональном рынке труда в течение 2015 годаможет ухудшиться: численность безработных может увеличиться до 6,6 тыс. чел. на конец года, уровеньрегистрируемой безработицы к концу года может составить более 1,2%, под угрозуувольнения в течение года могут попасть до 10 тыс. работников, сейчас находящихся в трудовых отношениях. При этомпрогнозируется, что наибольшее увеличение численности работников,высвобождаемых из организаций, будет в сентябре - октябре 2015 года и, какследствие, пик увеличения численности безработных граждан придется на ноябрь2015 года. Поэтому необходима превентивная разработка комплекса дополнительныхмероприятий, составляющих подпрограмму 4 "О дополнительных мерах поснижению напряженности на рынке труда в 2015 году".

Следует отметить, чтообязательным условием при данном варианте решения проблем на рынке труда станетдоговоренность между всеми субъектами рынка труда, государством, профсоюзаминаемных работников и работодателями об общей заинтересованности в смягчениинегативных явлений от экономического кризиса. Поэтому особое внимание вРязанской области уделяется обсуждению антикризисных мер не только спрофессиональным сообществом, но и с общественными объединениями граждан.

Для получения большегоэффекта от реализации дополнительных мероприятий проведен анализ распределенияграждан, занятых в экономике Рязанской области в 2014 году, и составлен прогнозраспределения населения, занятого в экономике, по ОКВЭД на 2015 год и плановыйпериод 2016 и 2017 годов.

Первоначальныйотбор организаций - участников дополнительных мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда Рязанской области в 2015 году осуществлялся наосновании мнения министерства экономического развития и торговли Рязанскойобласти и отраслевых центральных исполнительных органов государственной властиРязанской области (министерство строительного комплекса Рязанской области,министерство лесного хозяйства Рязанской области, министерство промышленности,инновационных и информационных технологий Рязанской области и др.), а также с учетом значимостидеятельности организаций для экономического состояния региона (наличие ворганизации программы повышения производительности труда, оптимизации расходов,оптимизации и (или) развития персонала, реализация проектов, направленных на импортозамещение).

Вдальнейшем приоритетное право на участие в дополнительных мероприятиях поснижению напряженности на рынке труда в 2015 году получат хозяйствующиесубъекты, соответствующие критериям, указанным в подпункте "в" пункта3 Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации" (далее - Правила).

Кроме того, впервоочередном порядке будут включаться организации, соответствующие критериям,указанным в подпункте "а" пункта 3 Правил, при условии отнесения их корганизациям, имеющим ключевое значение для Рязанской области.

Вдальнейшем отбор хозяйствующих субъектов, соответствующих критериям, указаннымв подпункте "а" пункта 3 Правил, будет осуществляться с учетом мненийминистерства экономического развития и торговли Рязанской области исоответствующего отраслевого центрального исполнительного органагосударственной власти Рязанской области.

Несмотря на то, чтоосновные проблемы современного рынка труда носят в основном структурныйхарактер, необходимо отметить, что любые кризисные явления в экономикепровоцируют дополнительное ухудшение качества трудовой жизни, а такжеусугубление неравенства в социально-трудовой сфере. И наиболееуязвимыми в этом случае становятся такие социально-экономические группынаселения, как родители, воспитывающие детей, молодежь, инвалиды.

Учитываяособенности регионального рынка труда приоритетным правом в 2015 году приорганизации занятости и направлении на опережающее профессиональной обучениебудут пользоваться родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, лица,имеющие инвалидность, и молодежь.

В государственныхорганах службы занятости на 1 марта 2015 года в качестве ищущих работу граждансостояли: родители, воспитывающие несовершеннолетних детей - 1542 чел.,молодежь в возрасте от 22 до 30 лет - 609 чел., граждане с инвалидностью ивысказавшие желание быть трудоустроенными на социально ориентированную работу -82 чел. (по оценке).

Для оказания содействия втрудоустройстве отдельным категориям граждан, таким как молодежьв возрасте от 22 до 30 лет, лица с ограниченными возможностями в подпрограмме 4"О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда в 2015году" предусмотрена реализация следующих мероприятий: "Стимулированиезанятости молодежи при реализации социальных проектов" и "Социальнаязанятость инвалидов".

Решение всехвышеперечисленных проблемных вопросов в Рязанской областивозможно осуществить только за счет использования программно-целевого метода,отраженного в следующих подпрограммах:

- подпрограмма 1"Содействие занятости населения Рязанской области на 2015 - 2017годы";

- подпрограмма 2"Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2017 годы";

- подпрограмма 3"Обеспечение деятельности органов службы занятостинаселения Рязанской области";

- подпрограмма 4 "Одополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда в 2015году".

Кромеобщих мероприятий, направленных на организацию занятости населения в Рязанскойобласти, таких, как профессиональное обучение безработных граждан, организацияоплачиваемых общественных и временных работ для граждан, профессиональнаяориентация, психологическая поддержка безработных граждан, в Программе особоевнимание уделяется специальным мероприятиям - трудоустройство на временныерабочие места в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрастеот 14 до 18 лет, создание для лиц с ограниченными возможностямидополнительных рабочих мест с учетом состояния их здоровья, организацияпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияженщин, занимающихся воспитанием малолетних детей, систематическое проведениеярмарок вакансий, в том числе с использованием системы SKYPE (дистанционноесобеседование), организация региональных этапов всероссийских конкурсов"Российская организация высокой социальной эффективности","Лучший по профессии" и др.

В рамках подпрограммы 4"О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда в 2015году" предусмотрено взаимодействие с частными кадровыми агентствами,которые по заявке органов службы занятости будут подыскивать рабочие места ворганизациях для наименее конкурентоспособных категорий граждан. Данные мерыбудут применяться в дополнение к реализуемым в рамкахподпрограммы 1 "О содействии занятости населения в Рязанской области на2015 - 2017 годы", что позволит обеспечить достаточно высокий уровеньзанятости населения в Рязанской области.

Программные мероприятияна период 2015 - 2017 годов были определены в соответствии с полномочиямисубъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения,закрепленных в Законе о занятости, а также Указами Президента РоссийскойФедерации:

- от 07.05.2012 N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" -в части создания условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числена оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

- от07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политикиРоссийской Федерации" - в части принятия мер, направленных на созданиеусловий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовойзанятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения)женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет.

Вцелом реализация программных мероприятий в 2015 - 2017 годах будет основана наусловиях обеспечения равной доступности всех государственных услуг для всехжителей Рязанской области, нуждающихся в услугах в области содействиязанятости, направлена на организацию эффективной занятости населения в регионе,а также на предотвращение ухудшения ситуации на рынке труда Рязанской областина период до 2017 года.";

- раздел 2 "Цели и задачиреализации Программы" изложить в следующей редакции:

 

"2. Цели и задачиреализации Программы

 

Цели Программы:

- обеспечениеэффективной занятости населения региона;

- создание условий исодействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,в Рязанскую область в целях дальнейшего социально-экономического идемографического развития региона;

- создание условий,обеспечивающих деятельность МТЗН по реализации задач и полномочий в областисодействия занятости населения;

- снижение напряженностии стабилизация ситуации на рынке труда Рязанской области.

Задачи Программы:

- повышениеконкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равныхвозможностей всем гражданам, проживающим на территории Рязанской области,независимо от национальности, пола, возраста, социального положения,политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободныйвыбор занятости;

- развитие системывременной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающихтрудности в поиске работы;

- социальная поддержкабезработных граждан;

- повышение уровняинформированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятостинаселения;

- поддержка трудовой ипредпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности;

- улучшение условийтруда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости;

- создание условий дляинтеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическимивозможностями путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест дляинвалидов;

- обеспечениекомпактного переселения соотечественников;

- увеличение численностимолодежи, в том числе получающей образование в средних и высших учрежденияхпрофессионального образования, а также числа высококвалифицированныхспециалистов;

- закреплениепереселившихся участников Программы в Рязанской области и обеспечение ихсоциально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

- обеспечение деятельности органов службы занятости населения;

- стимулирование сохраненияи создания рабочих мест, в том числе для родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей, лиц, имеющих инвалидность, и молодежи;

- содействие втрудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу.";

- раздел 4"Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

 

"4. Ресурсноеобеспечение Программы

 

Ресурсное обеспечениеПрограммы, осуществляемое за счет средств областного бюджета и средствсубвенции и субсидии из федерального бюджета, носит прогнозный характер иподлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующихбюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансированияПрограммы составляет 1160929,00514 тыс. рублей, из них: 495190,71265 тыс.рублей - средства областного бюджета, 665738,29249 тыс. рублей - средствафедерального бюджета.

Ресурсное обеспечениереализации Программы приведено в таблице.

 

Ресурсное обеспечениереализации Программы

 

Наименование

Источник финансирования

Ресурсное обеспечение, тыс. рублей

2015 год

2016 год

2017 год

всего

1

2

3

4

5

6

Государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости на 2015 - 2017 годы"

итого

428710,04365

369365,00468

362853,95681

1160929,00514

областной бюджет

162018,15116

166812,30468

166360,25681

495190,71265

федеральный бюджет

266691,89249

202552,70

196493,70

665738,29249

Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Рязанской области на 2015 - 2017 годы"

всего, в том числе:

240447,20

234947,1225

228937,70

704332,0225

областной бюджет

30737,50

32394,4225

32444,00

95575,9225

федеральный бюджет

209709,70

202552,70

196493,70

608756,10

Подпрограмма 2 "Оказание

содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2017 годы"

всего, в том числе:

2599,4775

2666,9775

2569,40288

7835,85788

областной бюджет

2599,4775

2666,9775

2569,40288

7835,85788

федеральный бюджет

-

-

-

-

Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности органов службы занятости населения Рязанской области"

всего, в том числе:

125681,17366

131750,90468

131346,85393

388778,93227

областной бюджет

125681,17366

131750,90468

131346,85393

388778,93227

федеральный бюджет

-

-

-

-

Подпрограмма 4 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда в 2015 году"

всего, в том числе:

59982,19249

-

-

59982,19249

областной бюджет

3000,0

-

-

3000,0

федеральный бюджет

56982,19249

 

-

56982,19249"

 

- раздел 6"Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показателисоциально-экономической эффективности" изложить в следующей редакции:

 

"6. Ожидаемыеконечные результаты реализации Программы

и показателисоциально-экономической эффективности

 

Реализация Программыпозволит:

к концу 2015 года:

достичь отношениячисленности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - 0,5%;

сохранить уровеньзанятости населения на уровне 509,9 тыс. чел. (или 100% к занятым в 2014 году);

обеспечить уровеньрегистрируемой безработицы (к экономически активному населению) не выше 1,2%;

обеспечить долюродителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в общейчисленности участников мероприятий Программы не менее 70%;

обеспечить долюработников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранившихзанятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершенияопережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численностиработников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, 100%;

обеспечить долюработников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранившихзанятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участияво временных работах, в общей численности работников, участвующих во временнойзанятости, не менее 71,5%;

оказать содействие втрудоустройстве 89 незанятым гражданам, относящимся к категории родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей, лиц, имеющих инвалидность;

оказать содействие 9гражданам из числа молодежи в реализации социальных проектов;

к концу 2017 года:

не допустить увеличенияудельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработныхграждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительноепрофессиональное образование, выше 3,8%;

увеличить удельный веструдоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся засодействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 71% отобщей численности данной категории граждан;

обеспечить уровеньудельного веса безработных граждан, трудоустроенных в другой местности присодействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан,зарегистрированных в органах службы занятости, не ниже 0,5%;

обеспечить численностьбезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, всреднегодовом исчислении не выше 5,1 тысячи человек;

обеспечить уровеньрегистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовомисчислении не выше 0,9%;

обеспечить значениекоэффициента напряженности на рынке труда на конец отчетного года не выше 0,7;

увеличить отношениечисленности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости,к общей численности безработных граждан (по методологии Международнойорганизации труда) до 29%;

снизить удельный весбезработных граждан, ищущих работу двенадцать и более месяцев, в общейчисленности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости,до 7%;

оказать содействие втрудоустройстве 214 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места;

обеспечить сокращениечисленности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве сосмертельным исходом, в расчете на 1000 работающих, до 0,067;

обеспечить сокращениечисленности лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием до 16;

обеспечить снижениеудельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, до 15,0;

обеспечить увеличениеколичества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатамспециальной оценки условий труда, до 28351;

улучшить демографическуюситуацию за счет переселившихся соотечественников на постоянное местожительства на территорию Рязанской области и вселить в регион 537соотечественников, из них 179 - участники Программы, 358 - члены семейучастников Программы;

обеспечить уровеньвыполнения мероприятий и целевых индикаторов Программы - 100% ежегодно.";

- в приложении N 1 кгосударственной программе:

абзац восьмой раздела 1"Цель и задачи реализации подпрограммы" дополнить словами ", снижениеуровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости";

раздел 3 "Ресурсноеобеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"3. Ресурсноеобеспечение подпрограммы

 

Объем финансовыхсредств, предоставляемых на реализацию подпрограммы на период 2015 - 2017годов, составит 704332,0225 тыс. руб., в том числе по годам:

 

Источники финансирования

2015 год

2016 год

2017 год

Средства федерального бюджета

209709,7 <*>

202552,7 <*>

196493,7 <*>

Средства областного бюджета

30737,5

32394,4225

32444,0

ИТОГО

240447,2

234947,1225

228937,7

______________________________

<*> Объемфинансовых средств подлежит ежегодному уточнению.";

раздел 5 "Системапрограммных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 1к настоящему постановлению;

в разделе 6"Целевые индикаторы оценки эффективности исполнения подпрограммы":

дополнить новымипунктами 11, 12 следующего содержания:

 

1

2

3

4

5

6

7

"11.

Среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, а также материальную помощь

человек

-

4956

4915

4804

12.

Среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости

человек

-

198

196

192"

 

пункты 11 - 15 считатьсоответственно пунктами 13 - 17;

дополнить пунктами 18,19 следующего содержания:

 

1

2

3

4

5

6

7

"18.

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

процент

16,5

15,9

15,5

15,0

19.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

единиц

1426

10401

19376

28351"

 

- в приложении N 2 кгосударственной программе:

в строке "Задачиподпрограммы" паспорта подпрограммы:

абзац третий считатьабзацем первым;

абзацы первый и второйсчитать соответственно абзацами вторым и третьим;

в абзаце восьмом пункта4 раздела 4 "Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы"слова "Сбербанку России" заменить словами "кредитнойорганизации";

раздел 5 "Оценкапланируемой эффективности и риски реализации подпрограммы" дополнитьабзацем следующего содержания:

"Несоответствиепотенциального участника подпрограммы по вышеуказанным основаниям являетсяоснованием для отказа в согласовании его заявления.";

в приложении N 6 кподпрограмме:

в строке "Основноемероприятие 3 "Профессиональное обучение и получение дополнительногопрофессионального образования (сроком обучения не более 6 месяцев) участниковподпрограммы и членов их семей в образовательных организациях, расположенных натерритории Рязанской области" слово "МТЗН" заменить словами"ГКУ ЦЗН РО";

приложение N 7 кподпрограмме изложить в следующей редакции:

 

"ПриложениеN 7

кподпрограмме "Оказание содействия

добровольномупереселению в Рязанскую

областьсоотечественников, проживающих

зарубежом, на 2015 - 2017 годы"

 

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НАРЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

 

N

п/п

Наименование основного мероприятия

Источник финансирования

Ресурсное обеспечение по годам (тыс. рублей)

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

1.

Задача 1. Обеспечение компактного переселения соотечественников, в том числе:

областной бюджет

165,0

165,0

165,0

1.1

Основное мероприятие "Организация и обеспечение деятельности службы сопровождения соотечественников, прибывающих в Рязанскую область в рамках подпрограммы"

областной бюджет

165,0

165,0

165,0

2.

Задача 2. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и высших учреждениях профессионального образования, а также числа высококвалифицированных специалистов, в том числе:

областной бюджет

337,5

405,0

337,5

2.1.

Основное мероприятие "Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (сроком обучения не более 6 месяцев) участников подпрограммы и членов их семей в образовательных организациях, расположенных на территории Рязанской области"

областной бюджет

337,5

405,0

337,5

3.

Задача 3. Закрепление переселившихся участников подпрограммы в Рязанской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество, в том числе:

областной бюджет

2096,9775

2096,9775

2066,90288

3.1.

Основное мероприятие "Информационное обеспечение реализации подпрограммы"

областной бюджет

292,5

292,5

292,5

3.2.

Основное мероприятие "Оказание единовременной финансовой поддержки участникам подпрограммы на обустройство"

областной бюджет

1804,4775

1804,4775

1774,40288

 

Итого

областной бюджет

2599,4775

2666,9775

2569,40288"

 

 

- в приложении N 3 кгосударственной программе:

раздел 3 "Ресурсноеобеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"3. Ресурсноеобеспечение подпрограммы

 

Реализация мероприятийподпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объемфинансирования подпрограммы составляет 388778,93227 тыс. руб., из них:

2015 год - 125681,17366тыс. руб.;

2016 год - 131750,90468тыс. руб.;

2017 год - 131346,85393тыс. руб.";

раздел 5 "Системапрограммных мероприятий" изложить в следующей редакции:


"5. Системапрограммных мероприятий

 

N

пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Получатели бюджетных средств

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

1.

Задача 1. Обеспечение деятельности органов службы занятости населения, в том числе:

МТЗН

МТЗН, ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

388778,93227

125681,17366

131750,90468

131346,85393

уровень выполнения мероприятий и целевых индикаторов Программы - 100% ежегодно

1.1.

Обеспечение деятельности МТЗН

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

133545,41265

42124,05116

45905,90468

45515,45681

 

1.2.

Обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН РО

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

255233,51962

83557,12250

85845,00000

85831,39712

 

 

Итого

 

 

 

388778,93227

125681,17366

131750,90468

131346,85393"

 

 


- дополнить приложениемN 4 к государственной программе согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                                О.И.Ковалев

 

 

 

Приложение N 1

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от23 апреля 2015 г. N 88


"5.Система программных мероприятий

 

N

п/п

Мероприятия подпрограммы, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости, в том числе:

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО, МТЗН, ГАУ ДПО "Учебный центр"

областной бюджет

35905,4225

11434,0

12210,9225

12260,5

недопущение увеличения удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, выше 3,8%

1.1.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

19064,5

6579,5

6248,0

6237,0

1.2.

Государственное задание

МТЗН

ГАУ ДПО "Учебный центр"

областной бюджет

11229,4225

3693,0

3743,4225

3793,0

1.3.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

4945,5

950,5

1997,5

1997,5

1.4.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

666,0

211,0

222,0

233,0

2.

Задача 2. Развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе:

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО, МТЗН

областной бюджет

28434,4

8916,6

9758,9

9758,9

увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 71% от общей численности данной категории граждан;

обеспечение уровня удельного веса безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не ниже 0,5%

2.1.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе:

- в сельскую местность;

- межрегиональная миграция;

- межгосударственная миграция

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

206,66050

45,86050

80,4

80,4

2.2.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе:

- общие;

- специализированные;

- электронные;

- с использованием программы "Skype";

- для будущих абитуриентов

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

800,0

200,0

300,0

300,0

2.3.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

450,0

150,0

150,0

150,0

2.4.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

265,0

65,0

100,0

100,0

2.5.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

8665,633

2532,033

3066,8

3066,8

2.6.

Организация временного трудоустройства граждан, в том числе:

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

18047,1065

5923,70650

6061,7

6061,7

- безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

1810,875

546,675

632,1

632,1

- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

16092,8315

5329,2315

5381,8

5381,8

- безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

143,4

47,8

47,8

47,8

3.

Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан, в том числе:

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО, МТЗН

федеральный бюджет

595359,3

196312,9

202552,7

196493,7

обеспечение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении не выше 5,1 тыс. человек;

обеспечение уровня регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении не выше 0,9%;

обеспечение значения коэффициента напряженности на рынке труда на конец отчетного года не выше 0,7

3.1.

Выплата пособия по безработице гражданам, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, а также выплата материальной помощи

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

федеральный бюджет

533401,5

175942,7

180051,8

177407,0

3.2.

Направление граждан на досрочную пенсию

МТЗН

МТЗН

федеральный бюджет

61957,8

20370,2

22500,9

19086,7

4.

Задача 4. Повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения, в том числе:

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

1815,9

600,1

607,9

607,9

увеличение отношения численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) до 29%

4.1.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Рязанской области:

- изготовление и размещение наружной рекламы;

- изготовление (тиражирование) и распространение информационных и справочных материалов;

- размещение информационных материалов в печатных изданиях и на сайтах информационных агентств;

- изготовление и размещение информационных видеоматериалов;

- организация брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" и др.

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

1815,9

600,1

607,9

607,9

5.

Задача 5. Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, в том числе:

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

25883,1

8627,7

8627,7

8627,7

снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу двенадцать и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 7%

5.1

Оказание содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

МТЗН

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

25883,1

8627,7

8627,7

8627,7

6.

Задача 6. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов, в том числе:

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

2175,1

705,1

735,0

735,0

оказание содействия в трудоустройстве 214 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

федеральный бюджет

13396,8

13396,8

-

-

6.1

Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов)

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

2175,1

705,1

735,0

735,0

федеральный бюджет

13396,8

13396,8

-

-

7.

Задача 7. Улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в том числе:

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

1362,0

454,0

454,0

454,0

обеспечение сокращения численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,067;

обеспечение сокращения численности лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием до 16;

обеспечение снижения удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда до 15,0;

обеспечение увеличения количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 28351

7.1

Организация и проведение региональных этапов всероссийских конкурсов, в том числе:

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

1302,0

434,0

434,0

434,0

- "Российская организация высокой социальной эффективности"

 

 

 

252,0

84,0

84,0

84,0

- "Лучший по профессии"

 

 

 

1050,0

350,0

350,0

350,0

7.2.

Разработка и издание методических материалов, документов, информационных бюллетеней по вопросам охраны труда

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

60,0

20,0

20,0

20,0

 

Итого по подпрограмме, в том числе:

 

 

 

704332,0225

240447,2

234947,1225

228937,7

 

областной бюджет

95575,9225

30737,5

32394,4225

32444,0

федеральный бюджет

608756,1

209709,7

202552,7

196493,7"

 


 

 

 

Приложение N 2

кПостановлению

ПравительстваРязанской области

от23 апреля 2015 г. N 88

 

"ПриложениеN 4

кгосударственной программе Рязанской

области"О развитии сферы

занятостина 2015 - 2017 годы"

 

ПОДПРОГРАММА 4

"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХМЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ

НА РЫНКЕ ТРУДА В 2015ГОДУ"

 

1.Цель и задачи

 

Цель подпрограммы -снижение напряженности и стабилизация ситуации на рынке труда Рязанскойобласти.

Задачи подпрограммы:

- стимулированиесохранения и создания рабочих мест, в том числе для родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей, лиц, имеющих инвалидность, и молодежи;

- содействие втрудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу.

 

2.Сроки и этапы реализации

 

Срок реализацииподпрограммы - 2015 год. Подпрограмма реализуется в один этап.

 

3.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Реализация мероприятийподпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансированияв 2015 году составляет 59982,19249 тыс. рублей, из них: 56982,19249 тыс. рублей- средства федерального бюджета, 3000,0 тыс. рублей - средства областногобюджета.

Объемы финансовыхсредств могут уточняться исходя из ситуации, складывающейся на рынке трудаРязанской области в 2015 году.

 

4.Механизм реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуетсяв виде комплекса дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области, взаимосвязанныхмежду собой (далее - дополнительные мероприятия). Для получения большегоэффекта от реализации дополнительных мероприятий проведен анализ распределенияграждан, занятых в экономике Рязанской области в 2014 году, и составлен прогнозраспределения населения, занятого в экономике, по ОКВЭД на 2015 год и плановыйпериод 2016 и 2017 годов (приложение N 1 к подпрограмме).

Участникамидополнительных мероприятий: "Опережающеепрофессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся подриском увольнения" и "Временная занятость работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" будутработники, находящиеся под угрозой увольнения (простой, введение режиманеполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождениюработников) (приложение N 2 к подпрограмме).

Дополнительноемероприятие "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения" предусматривает какобучение новой профессии (специальности), так и повышение квалификации по имеющейся. Учебная база для обучения высвобождаемыхработников включает учебно-производственную базу самих организаций, средних ивысших учреждений профессионального образования.

Финансированиедополнительного мероприятия "Опережающее профессиональное обучение истажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения"будет осуществляться на основании договоров, заключенных между министерствомтруда и занятости населения Рязанской области, работодателем, гражданином,находящимся под угрозой увольнения, образовательным учреждением. Обучение будетпроводиться на базе средних и высших учреждений профессионального образования,а также на учебно-производственной базе организаций, независимо от места ихрасположения.

Вчасти организации стажировок для работников, прошедших опережающеепрофессиональное обучение, финансирование будет осуществляться на основаниидоговоров, заключенных между министерством труда и занятости населенияРязанской области и работодателем, в форме возмещения расходов работодателю наорганизацию стажировок граждан и производиться на основании счетов-фактур,актов выполненных работ, копий приказов о создании рабочих мест для стажировокграждан и копий приказов о возложении на работника обязанностейнаставника, списков участников и расчетных ведомостей по оплате труда.Возмещение работодателю затрат на оплату труда стажирующихся выпускниковпроизводится в размере, не превышающем величину прожиточного минимума,установленного для трудоспособного населения Рязанской области за IV квартал2014 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетныефонды.

Финансированиедополнительного мероприятия "Временная занятость работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" будетосуществляться на основании договоров, заключенных между министерством труда изанятости населения Рязанской области и работодателем, в форме возмещениярасходов работодателю на организацию временного трудоустройства работников ипроизводиться на основании счетов-фактур, актов выполненных работ, копийприказов о создании рабочих мест для организации временного трудоустройстваработников ,списков участников и расчетных ведомостей по оплате труда. Возмещениеработодателю затрат на оплату труда участников мероприятий будет производитьсяв размере, не превышающем величину прожиточного минимума, установленного длятрудоспособного населения Рязанской области за IV квартал 2014 года,увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Участникамидополнительного мероприятия "Стимулирование занятости молодежи приреализации социальных проектов" могут быть действующие предприниматели илиучредители (участники) юридического лица в возрасте от 22 до 30 лет,реализующие в рамках своей деятельности социально значимые проекты.

Финансированиедополнительного мероприятия "Стимулирование занятости молодежи приреализации социальных проектов" будет осуществляться на основаниидоговоров, заключенных между министерством труда и занятости населенияРязанской области и участником данного мероприятия. Субсидия на реализациюдополнительного мероприятия "Стимулирование занятости молодежи приреализации социальных проектов" будет предоставляться в размере, непревышающем 300 тыс. рублей, при условии положительной оценки экспертнойкомиссией, созданной при министерстве труда и занятости населения Рязанскойобласти, бизнес-плана, разработанного участником данного мероприятия.

Участникамидополнительного мероприятия "Социальная занятость инвалидов" могутбыть граждане с ограниченными возможностями, которые будут трудоустраиваться наспециально зарезервированные для них рабочие места (приложение N 3 кподпрограмме).

Финансированиедополнительного мероприятия "Социальная занятость инвалидов" будетосуществляться на основании договоров, заключенных между министерством труда изанятости населения Рязанской области и работодателем, в форме возмещениярасходов работодателю на организацию трудоустройства работников с инвалидностьюи производиться на основании счетов-фактур, актов выполненных работ, копийприказов о создании рабочих мест для организации трудоустройства работников,списков участников и расчетных ведомостей по оплате труда. Возмещение работодателюзатрат на оплату труда участников мероприятий будет производиться в размере, непревышающем величину прожиточного минимуму, установленного для трудоспособногонаселения Рязанской области за IV квартал 2014 года, увеличенного на страховыевзносы в государственные внебюджетные фонды.

Финансированиедополнительного мероприятия "Трудоустройство частными агентствамизанятости работников организаций, находящихся под риском увольнения" будетосуществляться на основании договоров, заключенных между министерством труда изанятости населения Рязанской области и работодателем, в форме возмещениярасходов работодателя на подбор рабочего места для работников организаций,находящихся под риском увольнения, через частные агентства занятости по заявкеминистерства труда и занятости населения Рязанской области.

Возмещениеработодателю затрат на оплату труда сотрудника частного агентства занятости,осуществившего подбор подходящего рабочего места для работников организаций,находящихся под риском увольнения, производится в размере, не превышающемвеличину прожиточного минимуму, установленного для трудоспособного населенияРязанской области за IV квартал 2014 года, увеличенного на страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды, и на основании счетов-фактур, актоввыполненных работ, копий приказов о создании рабочих мест длятрудоустройства работников, списков участников и копий приказов о принятии наработу гражданина.

В целях соблюденияприоритетного права российских граждан на замещение вакансий, предполагающихпривлечение иностранной рабочей силы, проведен анализ организаций в частипривлечения ими иностранных работников за период с 2012 по 2014 годов, наосновании которого подготовлен план замещения иностранных работников российскимигражданами в 2015 году (приложение N 4 к подпрограмме).

Параметры дополнительныхмероприятий Программы (перечень организаций, численность участников, объемы инаправления профессионального обучения и стажировки, виды временных работ идр.) могут уточняться в зависимости от социально-экономической ситуации на региональном и локальных рынках труда Рязанской области.

Контрольза осуществлением расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которогоявляется субсидия, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости иФедеральная служба финансово-бюджетного надзора. Федеральная служба по труду изанятости осуществляет мониторинг реализации Программы.

Уполномоченным органомпо получению субсидии из федерального бюджета областному бюджету на реализациюдополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке труда в Рязанской области, являетсяминистерство труда и занятости населения Рязанской области.

Главный распорядительбюджетных средств обеспечивает результативность, адресностьи целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель обеспечиваетисполнение мероприятий подпрограммы, в том числе:

заключаетгосударственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";

несет ответственность закачественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое ирациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализациюподпрограммы;

иные функции пореализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение срока подготовкии проведения программных мероприятий.

Реализациямероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении ираспределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации" и порядками, утверждаемыми постановлениемПравительства Рязанской области.

С целью своевременнойкоординации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализацииподпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития иторговли Рязанской области осуществляет контроль заисполнением подпрограммы.

Внутренний финансовыйконтроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии сположениями бюджетного законодательства.

Текущее управлениереализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программыежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлениирасходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которогоявляется субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализациюПрограммы.

Заказчик Программы несетответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

 

5. Система программных мероприятий подпрограммы


N

п/п

Мероприятия подпрограммы, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

2015 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Задача 1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том числе для родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, лиц, имеющих инвалидность, и молодежи, в том числе:

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

2648,25303

2648,25303

сохранение уровня занятости населения к концу 2015 года на уровне 509,9 тыс. чел. (или 100% к занятым в 2014 году);

обеспечение уровня регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) на конец года не выше 1,2%;

обеспечение доли родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий региональной программы не менее 70%;

обеспечение доли работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку 100%;

обеспечение доли работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, не менее 71,5%

федеральный бюджет

50299,00009

50299,00009

1.1.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения (предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области)

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

880,68620

880,68620

федеральный бюджет

16733,03770

16733,03770

1.2.

Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области)

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

1767,56683

1767,56683

федеральный бюджет

33565,96239

33565,96239

2.

Задача 2. Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе:

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

351,74697

351,74697

содействие в трудоустройстве 89 незанятым гражданам, относящимся к категории родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, лиц, имеющих инвалидность;

содействие 9 гражданам из числа молодежи в реализации социальных проектов

федеральный бюджет

6683,19240

6683,19240

2.1.

Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов (предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области)

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

135,0

135,0

федеральный бюджет

2565,0

2565,0

2.2.

Социальная занятость инвалидов (предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области)

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

201,74697

201,74697

федеральный бюджет

3833,19240

3833,19240

2.3.

Трудоустройство частными агентствами занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области)

МТЗН

МТЗН

областной бюджет

15,0

15,0

федеральный бюджет

285,0

285,0

 

Итого по подпрограмме,

в том числе:

 

 

 

59982,19249

59982,19249

 

областной бюджет

3000,0

3000,0

федеральный бюджет

56982,19249

56982,19249

 

6.Целевые индикаторы эффективности

исполнения подпрограммы

 

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2013 г. (базовый)

2015 г.

1.

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку

чел.

-

110

2.

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу

ед.

-

1119

3.

Численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов

чел.

-

9

4.

Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости

чел.

-

57

5.

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных частными агентствами занятости

чел.

-

32

 

 

 

 

Приложение N 1

кподпрограмме "О дополнительных

мерах по снижению напряженности

нарынке труда в 2015 году"

 

ПРОГНОЗ

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,ЗАНЯТОГО В ЭКОНОМИКЕ, ПО ОКВЭД

НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

 

(тыс. человек)

N

п/п

Наименование показателя

1 октября 2014 года (факт)

1 января 2016 года (прогноз)

1 января 2017 года (прогноз)

1 января 2018 года (прогноз)

1

2

3

4

5

6

1.

Численность населения

1138,1

1134,3

1130,4

1126,3

2.

Численность трудовых ресурсов, в том числе:

689,2

685,8

682,9

680,0

2.1.

Иностранные трудовые мигранты

35,8

36,6

38,2

38,3

3.

Численность занятых в экономике (без военнослужащих)

500,1

484,7

470,2

456,0

4.

Численность населения, не занятого в экономике, в том числе:

189,1

201,1

212,7

224,0

4.1.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в среднегодовом исчислении

4,8

6,6

6,6

6,6

4.2

Численность граждан, имевших статус безработного в течение года

14,5

20,1

20,1

20,1

5.

Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД:

500,1

484,7

470,2

456,0

6.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

48,1

46,2

44,8

43,5

7.

Рыболовство, рыбоводство

0,4

0,4

0,4

0,4

8.

Добыча полезных ископаемых

2,3

2,2

2,1

2,0

9.

Обрабатывающие производства

99,7

96,7

93,8

90,1

10.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

15,1

15,0

14,5

14,5

11.

Строительство

42,4

41,1

39,9

38,0

12.

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

80,8

78,3

76,0

73,7

13.

Гостиницы и рестораны

5,6

5,5

5,3

5,1

14.

Транспорт и связь

38,7

37,3

36,2

35,1

15.

Финансовая деятельность

7,6

7,4

7,1

6,9

16.

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

29,5

29,0

28,1

27,2

17.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

30,1

29,1

28,2

28,0

18.

Образование

44,9

43,7

42,6

41,3

19.

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

36,7

34,8

33,7

32,7

20.

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

18,2

18,0

17,5

17,5

21.

Прочие виды экономической деятельности

-

-

-

-

 


Прогноз распределениянаселения, занятого в экономике, по ОКВЭД на 2015 год и плановый период 2016 и2017 годов показал, что в Рязанской области численность трудовых ресурсов будетсокращаться в среднем на 0,4% ежегодно и в 2017 году она составит 680,0 тыс.чел.

На фоне снижениячисленности трудовых ресурсов, а также в связи с изменяющимися в 2015 годусоциально - экономическими условиями, в регионе прогнозируется снижение ичисленности граждан, занятых в экономике Рязанской области, в среднем на 3%ежегодно и в 2017 году она составит 456,0 тыс. чел.

В свою очередь, этоприведет к увеличению численности населения, не занятого в экономике, ежегоднов среднем на 5,4% и в 2017 году она составит 224 тыс. человек, что на 34,9 тыс.человек больше по отношению к 2014 году.

Из 15 видовэкономической деятельности, представленных в Рязанской области, в 2015 году (поотношению к отчетному 2014 году) будет проявляться незначительное колебаниечисленности граждан, занятых в этих отраслях, в 14 из них прогнозируетсяснижение потребности в рабочей силе в различных объемах. Такая же тенденциясохранится и до 2017 года.

Наиболеезначимое снижение потребности в трудовых ресурсах в 2015 году относительно 2014года будет наблюдаться по следующим видам: "здравоохранение ипредоставление социальных услуг" - на 5,2% или на 1,9 тыс. чел.,"добыча полезных ископаемых" - на 4,3% или на 0,1 тыс. чел.,"сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - на 3,9% или на 1,9тыс. чел., "транспорт и связь" - на 3,6% или на 1,4тыс. чел., "государственное управление и обеспечение военной безопасности;социальное страхование" - на 3,3% или на 1 тыс. чел.,"строительство" - на 3,0% или на 1,3 тыс. чел., "обрабатывающиепроизводства" - на 3,0% или на 3 тыс. чел., "оптовая и розничнаяторговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий ипредметов личного пользования" - на 3,3% или на 1 тыс. чел.


 

 

 

Приложение N 2

кподпрограмме "О дополнительных

мерах по снижению напряженности

нарынке труда в 2015 году"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

УЧАСТНИКОВДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕОБУЧЕНИЕ И СТАЖИРОВКА РАБОТНИКОВ

ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ" И

"ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬРАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМУВОЛЬНЕНИЯ, И ГРАЖДАН,

ИЩУЩИХ РАБОТУ"

 

N

п/п

Наименование организации

Краткая характеристика реализуемых программ повышения производительности труда, проектов импортозамещения и значимость для региона

Период обучения/стажировки, мес.

Профессия (специальность)

Количество, ед.

Объем финансовых средств, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

Мероприятие 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения

г. Рязань

70

10730,68070

1.

ОАО "Завод точного литья"

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

2/6

стропальщик

20

3037,01640

оператор кран балки, управляемой с пола

20

3037,01640

водитель электрокара

5

759,25410

газорезчик

4

607,40328

маляр

1

151,85082

слесарь-ремонтник грузоподъемных механизмов

5

759,25110

слесарь по ремонту газового оборудования и котельных установок

2

303,70164

токарь-карусельщик

2

303,70164

водитель категории Е

3

455,55246

формовщик машинной формовки

3

455,55246

2.

ООО "Кросмар"

Содержание, эксплуатация зданий, сооружений, мостов.

4/6

сварщик

3

516,22824

сметчик

1

172,07608

программист

1

172,07608

г. Сасово

20

3441,52160

3.

ОАО "Саста"

Производство металлорежущих станков, ремонт и модернизация металлорежущего оборудования

4/6

станочник широкого профиля

7

1204,53256

слесарь механосборочных работ

13

2236,98904

Кораблинский район

20

3441,52160

4.

ООО "Кораблинский завод модульных конструкций"

Производство строительных металлических конструкций

4/6

электрогазосварщик

10

1720,76080

слесарь-ремонтник промышленного оборудования

5

860,38040

фрезеровщик

5

860,38040

 

Итого

 

 

 

110

17613,72390

Мероприятие 2. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

г. Рязань

239

9040,69122

1.

ООО "Промышленная компания "Стеклокомпозит"

Строительство завода по производству стеклопластиковых труб

5

Оператор

5

252,81575

ламинаторщик

4

202,25260

слесарь-механик

3

151,68945

водитель-автопогрузчик

2

101,12630

начальник смены

4

202,25260

2.

ОАО "Завод точного литья"

Машиностроение

3

оператор станков с ЧПУ

8

242,70312

наладчик-оператор станков с ЧПУ

6

182,02734

формовщик ручной формовки

8

242,70312

формовщик машинной формовки

11

333,71679

формовщик по выплавляемым моделям

8

242,70312

сверловщик

5

151,68945

токарь

5

151,68945

токарь-карусельщик

6

182,02734

фрезеровщик

3

91,01367

обрубщик литья

6

182,02734

газорезчик

7

212,36523

водитель категории С

5

151,68945

каменщик

7

212,36523

3.

ООО "Кросмар"

Содержание, эксплуатация зданий, сооружений, мостов

3

сварщик

7

212,36523

тракторист

12

364,05468

водитель самосвала

11

333,71679

монтажник

9

273,04101

слесарь

11

333,71679

арматурщик

21

637,09569

бетонщик

18

546,08202

4.

ООО "Белый ветер"

Содержание, эксплуатация зданий, сооружений, мостов

6

сварщик

10

606,75780

арматурщик

5

303,37890

бетонщик

15

910,13670

оператор крана

5

303,37890

оператор экскаватора

5

303,37890

асфальтировщик

2

121,35156

водитель

5

303,37890

г. Касимов

125

2528,15750

5.

ЗАО "Касимовстройкерамика"

Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины

2

электрослесарь

17

343,82942

слесарь

13

262,92838

токарь

15

303,37890

фрезеровщик

9

182,02734

водитель

11

222,47786

бульдозерист

13

262,92838

экскаваторщик

15

303,37890

плотник

8

161,80208

каменщик

9

182,02734

заведующий складом

9

182,02734

мастер строительного участка

6

121,35156

г. Сасово

267

6279,94323

6.

ОАО "Саста"

Производство металлорежущих станков, ремонт и модернизация металлорежущего оборудования

2

слесарь механосборочных работ

29

586,53254

слесарь по сборке конструкций

12

242,70312

токарь

9

182,02734

слесарь-ремонтник

17

343,82942

7.

ОАО "Сасовский домостроительный комбинат"

Производство изделий из бетона

2

штукатур-маляр

15

303,37890

плотник

14

283,15364

бетонщик

15

303,37890

автослесарь

15

303,37890

сварщик

12

242,70312

электромонтер

14

283,15364

слесарь-сантехник

13

262,92838

слесарь

15

303,37890

8.

ПК "Квант"

Значимые для региона

3

штукатур-маляр

13

394,39257

плотник

11

333,71679

бетонщик

13

394,39257

автослесарь

13

394,39257

сварщик

7

212,36523

электромонтер

11

333,71679

слесарь-сантехник

8

242,70312

слесарь

11

333,71679

г. Скопин

95

1921,39970

9.

ЗАО "Скопинский завод горно-шахтного оборудования"

Производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства

2

мастер

6

121,35156

токарь

6

121,35156

фрезеровщик

1

20,22526

шлифовщик

1

20,22526

слесарь-инструментальщик

1

20,22526

слесарь-ремонтник

6

121,35156

каменщик

3

60,67578

маляр

1

20,22526

электромонтер

6

121,35156

водитель

4

80,90104

слесарь-сантехник

5

101,12630

слесарь по ремонту газового оборудования

2

40,45052

машинист компрессорной установки

1

20,22526

крановщик

1

20,22526

слесарь-сборщик

4

80,90104

экономист

4

80,90104

бухгалтер

4

80,90104

инженер-конструктор

12

242,70312

инженер-технолог

7

141,57682

кладовщик

3

60,67578

термист

1

20,22526

оператор газопламенной установки

1

20,22526

начальник энергоремонтного участка

1

20,22526

10.

ЗАО "Скопинский сувенир"

Изготовление керамических изделий

2

оправщик-чистильщик

14

283,15364

Михайловский район

21

849,46092

11.

ООО "Серебрянский цементный завод"

Строительство цементного завода

4

мастер участка

5

202,25260

слесарь-механик

8

323,60416

слесарь-ремонтник

8

323,60416

Рыбновский район

35

960,69985

12.

ООО "Агропромышленное хозяйство "Унгор"

Строительство и эксплуатация овощехранилища емкостью 49 000 тонн сельскохозяйственной продукции в г. Рыбное Рязанской области

2

механизатор для посадки капусты

10

202,25260

3

овощевод

25

758,44725

Ряжский район

201

10496,90994

13.

ОАО "Ряжский авторемонтный завод"

Оборудование для очистки сточных вод: решетки дуговые

5

слесарь

90

4550,6835

слесарь-ремонтник

24

1213,51560

слесарь-инструментальщик

8

404,50520

электросварщик

30

1516,89450

токарь

11

556,19465

фрезеровщик

5

252,81575

6

шлифовщик

7

424,73046

водитель

11

667,43358

строитель-ремонтник

7

424,73046

мастер

8

485,40624

Старожиловский район

90

1820,27340

14.

ООО "Истьинский машиностроительный завод"

Производство транспортных средств и оборудования

2

плотник

15

303,37890

каменщик

12

242,70312

электромонтер

11

222,47786

кладовщик

7

141,57682

штукатур

13

262,92838

15.

ЗАО "Промдеталь"

Производство готовых металлических изделий

2

каменщик

13

262,92838

плотник

7

141,57682

электромонтер

12

242,70312

Чучковский район

23

606,75780

16.

ИП Шувалов Александр Александрович

Организация работы асфальтобетонного завода

2

машинист

9

182,02734

3

оператор

7

212,36523

автослесарь

7

212,36523

Шацкий район

11

222,47786

17.

ЗАО "Шацкий свинокомплекс"

Разведение свиней

2

рабочий зерносклада

6

121,35156

тракторист

5

101,12630

Шиловский район

12

606,75780

18.

ОАО "Ибредькрахмалпатока"

Строительство цеха по производству глюкозных и мальтозных сиропов

5

лаборант

5

252,81575

аппаратчик

4

202,25260

оператор

3

151,68945

 

Итого

 

 

 

1119

35333,52922

 

 

 

Приложение N 3

кподпрограмме "О дополнительных

мерах по снижению напряженности

нарынке труда в 2015 году"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

УЧАСТНИКОВДОПОЛНИТЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ

ЗАНЯТОСТЬИНВАЛИДОВ"

 

N

п/п

Наименование организации

Профессия (специальность)

Количество, ед.

Объем финансовых средств, тыс. руб.

1

2

3

4

5

г. Рязань

35

2477,59435

1.

ООО "Кросмар"

охранник

3

212,36523

2.

ООО "Интеркросс"

оператор ЭВМ

1

70,78841

3.

ООО "Строитель Плюс"

экономист

1

70,78841

бухгалтер

1

70,78841

оператор ЭВМ

2

141,57682

4.

ООО "Бельфо-Восток"

швея

13

920,24933

5.

ОАО "Завод точного литья"

охранник

8

566,30728

6.

ООО "Новый век"

техник

1

70,78841

7.

ИП Берников

менеджер

3

212,36523

8.

ИП Ивлиев А.С.

кухонный рабочий

1

70,78841

9.

ОАО "Рязанский завод металлокерамических приборов"

уборщик

1

70,78841

г. Касимов

2

141,57682

10.

ЗАО "Касимовстройкерамика"

разнорабочий

2

141,57682

г. Сасово

4

283,15364

11.

ОАО "Саста"

разнорабочий

2

141,57682

12.

ОАО "Сасовогаз"

оператор ЭВМ

2

141,57682

г. Скопин

5

353,94205

13.

ЗАО "Скопинский сувенир"

сторож

2

141,57682

14.

ЗАО "Скопинский завод горно-шахтного оборудования"

сторож

3

212,36523

Михайловский район

2

141,57682

15.

Михайловская специализированная производственная база филиал ОАО "Электросетьсервис ЕНЭС"

оператор ЭВМ

2

141,57682

Пителинский район

4

283,15364

16.

ООО Передвижная Механизированная Колонна "Пителинская"

маляр

4

283,15364

Ряжский район

5

353,94205

17.

ОАО "Ряжский авторемонтный завод"

разнорабочий

5

353,94205

 

Итого

 

57

4034,93937


 

 

 

Приложение N 4

кподпрограмме "О дополнительных

мерах по снижению напряженности

нарынке труда в 2015 году"

 

ПЛАН

ЗАМЕЩЕНИЯ ИНОСТРАННЫХРАБОТНИКОВ РОССИЙСКИМИ

ГРАЖДАНАМИ В 2015 ГОДУ

 

Изменение численностинаселения Рязанской области обусловлено взаимодействием двух показателей -естественной убыли и миграционного прироста.

На протяжении последнихдвадцати лет Рязанская область имела стабильный отрицательный естественныйприрост (убыль) населения. Некоторое улучшение демографических показателей с 2009года, проявившееся, прежде всего в городах, не изменило общую тенденцию.

Анализ вакансий,заявленных работодателями в органы службы занятости, показывает, что наибольшийспрос на рабочую силу зафиксирован по следующим специальностям (профессиям):

в промышленности -токарь, инженер, наладчик, сборщик, слесарь, швея, электромонтер;

в сельском хозяйстве -подсобный рабочий, животновод, тракторист, механизатор, водитель автомобиля;

в строительстве -бетонщик, сварщик, плотник, каменщик, рабочий, монтажник.

Среди непроизводственныхотраслей наибольшая потребность в профессиях (специальностях) связана сжилищно-коммунальным хозяйством и сферой торговли, а именно: рабочие поблагоустройству населенных пунктов, уборщики, дворники, продавцыпродовольственных и непродовольственных товаров.

В транспорте спрос наводителей и кондукторов.

В здравоохранениинаблюдается потребность в участковых врачах-терапевтах, участковыхврачах-педиатрах, медицинских сестрах и санитарках.


N

п/п

Наименование организации, Ф.И.О. руководителя

Юридический адрес

Контактный телефон

Профессии (специальности), по которым востребованы работники

Профессия (специальность)

Количество вакансий, ед.

1

2

3

4

5

6

Всего организаций - 91

 

 

Всего вакансий - 3100

1.

ООО "Азеевское"

Бекбулатов Рустам Равильевич

391653, Рязанская область, Ермишинский район, с. Азеево, ул. Советская, д. 7

8 (49144) 2-32-26

тракторист

5

животновод (телятница)

4

водитель грузового автомобиля

2

ветеринарный врач

1

техник-энергетик

1

подсобный рабочий

2

2.

ООО "Пламя"

Лебедев Василий Леонидович

391223, Рязанская область, Кораблинский район, с. Аманово

8 (49143) 9-72-31

механизатор

27

животновод

35

3.

ООО "Малинищи"

Материкин Павел Николаевич

391144, Рязанская область, Пронский район, с. Малинищи

8 (49155) 3-61-43

животновод

15

тракторист

15

слесарь

5

водитель

8

4.

ООО "Калиновка",

Холодкова Светлана Юрьевна

391112, Рязанская область, Рыбновский район, с. Калиновка

8 (4912) 21-27-04

агроном

1

овощевод

40

механизатор

3

5.

ЗАО "Павловское"

Данилин Евгений Анатольевич

390518, Рязанская область, Рязанский район, с. Вышетравино

8 (4912) 37-89-77

водитель автомобиля

3

тракторист

7

токарь

1

6.

ООО имени Пряхина В.Г.

Пряхин Олег Викторович

391231 Рязанская область, Кораблинский район, с. Незнаново, ул. Молодежная, д. 27

8 (49143) 9-42-30

механизатор

2

7.

ОАО "Шацкагрохим",

Цепляев Николай Анатольевич

391550, Рязанская область, г. Шацк, ул. Гридинского, д. 1

8 (49147) 2-16-59

тракторист-машинист

6

8.

СРО "Рязаньтрансавто"

390507, Рязанская область, Рязанский район, с. Дядьково, д. 17

8 (4912) 51-55-00

водитель категории D

40

9.

ООО "Рязаньпассажиртранс"

390027, г. Рязань, ул. Лермонтова, д. 9/2

8 (4912) 27-06-98

водитель категории D

150

10.

Колхоз "Заветы Ильича"

Кострюков Сергей Павлович

391357, Рязанская область, Касимовский район, с. Дмитриево

8 (49131) 2-29-52

механизатор

6

рабочий по уходу за животными

8

овощевод

16

11.

СХПК "Воскресение"

Богданов Андрей Николаевич

391704, Рязанская область, Михайловский район, д. Слободка

8 (49130) 2-97-31

8 (930) 888-30-83

овощевод

50

12.

ИП Кожевников Игорь Юрьевич

Глава КФХ

391710, Рязанская область, Михайловский район, с. Прудская, д. 105

8 (910) 900-54-32

овощевод

250

13.

ООО "Рязанский конезавод"

Храпов Владимир Никифорович

391112, Рязанская область, Рыбновский район, п. Глебково

8 (49137) 3-22-49