Российская федерация

 

Правительство Рязанской области

 

Постановление

 

 

от 29 декабря 2014 г. N 407

 

 

Об утвержденииРегламента межведомственного взаимодействия органов государственной властиРязанской области в связи с реализацией полномочий Рязанской областив сфере социального обслуживания

 

(В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области

от20.08.2019 г. № 260)

 

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания гражданв Российской Федерации", ЗаконаРязанской области от10 ноября 2014 года N 66-ОЗ "О регулировании отдельныхвопросов в сфере социального обслуживания граждан на территории Рязанскойобласти" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Регламент межведомственноговзаимодействия органов государственной власти Рязанской области в связи среализацией полномочий Рязанской области в сфере социального обслуживаниясогласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваРязанской области Р.П.Петряева . (Пункт в редакции ПостановленийПравительства Рязанской области от20.08.2019 г. № 260)

 

 

Губернатор Рязанской области                                         О.И. Ковалев

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Рязанской области

от 29 декабря 2014 г. N 407

 

Регламент
межведомственного взаимодействия органов государственной властиРязанской области в связи с реализацией полномочийРязанской области в сфере социального обслуживания

 

I. Общиеположения

 

1. Регламент межведомственного взаимодействияорганов государственной власти Рязанской области в связи с реализациейполномочий Рязанской области в сфере социального обслуживания (далее -Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 годаN 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон), Законом Рязанской области от 10ноября 2014 года N 66-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфересоциального обслуживания граждан на территории Рязанской области" (далее -Закон Рязанской области) и определяет содержание и порядок действий в рамкахмежведомственного взаимодействия органов государственной власти Рязанскойобласти при предоставлении социальных услуг, а также содействии впредоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридическойпомощи, не относящейся к социальным услугам (далее соответственно -межведомственное взаимодействие, социальное сопровождение).

2. Задачами межведомственного взаимодействияявляются:

разработка нормативных правовых актов в сфересоциального обслуживания;

реализация индивидуальных программпредоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);

разработка, финансовое обеспечение и реализацияпрограмм, направленных на социальную поддержку граждан;

осуществление профилактики обстоятельств,обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании;

выявление граждан, нуждающихся в предоставлениисоциальных услуг, социальном сопровождении;

формирование реестра поставщиков социальныхуслуг.

 

II. Переченьучастников межведомственного взаимодействия

 

3. Центральными исполнительнымиорганами государственной власти Рязанской области, осуществляющимимежведомственное взаимодействие, являются:

1) министерство труда и социальнойзащиты населения Рязанской области;

2) министерство здравоохраненияРязанской области;

3) министерство образования имолодежной политики Рязанской области;

4) министерство физической культуры испорта Рязанской области;

5) министерство культуры и туризмаРязанской области.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

4. Межведомственное взаимодействие осуществляютучреждения, в отношении которых центральные исполнительные органыгосударственной власти Рязанской области, указанные в пункте 3 настоящего Регламента,осуществляют функции и полномочия учредителя,поставщики социальных услуг. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от21.05.2019 г. № 141)

5. В связи с реализацией полномочий Рязанскойобласти в сфере социального обслуживания центральные исполнительные органыгосударственной власти Рязанской области, учреждения, указанные в пунктах 3, 4 настоящегоРегламента, (далее - участники межведомственного взаимодействия) осуществляютмежведомственное взаимодействие со следующими территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и учреждениями и поставщики социальных услуг: (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от21.05.2019 г. № 141)

1) федеральным казенным учреждением"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области"Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

2) Государственным учреждением - Рязанскимрегиональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) Государственным учреждением - ОтделениемПенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области;

4) Управлением Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Рязанской области;

5) Управлением Федеральной службы исполнениянаказаний по Рязанской области;

6) (Утратил силу -Постановление Правительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

 

III. Видыдеятельности, осуществляемой участниками межведомственного взаимодействия

 

6. Участники межведомственного взаимодействияосуществляют следующие виды деятельности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации:

1) социально-медицинское обслуживаниеполучателей социальных услуг;

2) оказание содействия получателям социальныхуслуг в получении общего либо профессионального образования, профессиональномобучении либо получении дополнительного образования;

3) проведение физкультурно-оздоровительныхмероприятий;

4) содействие в трудоустройстве получателейсоциальных услуг;

5) проведение культурно-досуговых мероприятий, втом числе вовлечение получателей социальных услуг во все виды творческойдеятельности, обеспечение возможности участия инвалидов (детей-инвалидов) наравной основе в культурной жизни общества;

6) формирование и развитие волонтерского движенияв Рязанской области.

7) организацию социальногообслуживания и предоставление социальных услуг. (Подпункт дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от21.05.2019 г. № 141)

7. Виды деятельности территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти иучреждений, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, в рамкахмежведомственного взаимодействия определяются на основании соглашений омежведомственном взаимодействии. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Рязанской области от21.05.2019 г. № 141)

8. В целях осуществления межведомственноговзаимодействия участники межведомственного взаимодействия осуществляютследующие полномочия:

1) министерство труда исоциальной защиты населения Рязанской области и учреждения, в отношениикоторых министерство социальной защиты населения Рязанской области осуществляетфункции и полномочия учредителя: (Подпункт в редакцииПостановления Правительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

разрабатывают проекты нормативных правовыхактов, регламентирующих межведомственное взаимодействие;

рассматривают заявления граждан или их законныхпредставителей о предоставлении социального обслуживания либо обращения в егоинтересах иных граждан, государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных объединений;

принимают решение о признании гражданинануждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживаниипри наличии обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 7 части 1 статьи 15 Федерального закона, ииных обстоятельств, которые нормативным правовым актом Рязанской областипризнаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан;

информируют заявителя о принятом решении вписьменной или электронной форме;

составляют индивидуальные программы;

координируют работу по межведомственномувзаимодействию участников межведомственного взаимодействия;

обеспечивают взаимодействие органовслужбы занятости с поставщиками социальных услуг; (Абзац дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

содействуют получателям социальныхуслуг в трудоустройстве, а также в получении профессионального образования,дополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

информируют граждан, обратившихся ворганы службы занятости населения, о деятельности поставщиков социальных услуг,видах оказываемых ими социальных услуг; (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

представляют имеющуюся в распоряженииинформацию по межведомственным запросам поставщиков социальных услуг о доходах,полученных в денежной форме получателем социальных услуг и членами его семьи, вцелях расчета среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075 "Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставлениясоциальных услуг бесплатно; (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от21.05.2019 г. № 141)

2) министерство здравоохранения Рязанскойобласти и учреждения, в отношении которых министерство здравоохраненияРязанской области осуществляет функции и полномочия учредителя:

информируют пациентов, нуждающихся в социальномобслуживании, о социально-медицинских услугах, предоставляемых организациямисоциального обслуживания населения Рязанской области;

обеспечивают прохождение получателями социальныхуслуг в стационарных условиях медицинского обследования в соответствии с Порядкомпредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Рязанскойобласти, утвержденным постановлениемПравительства Рязанской области от03.12.2014 N 351;

определяют наличие или отсутствие медицинскихпротивопоказаний к социальному обслуживанию и оформляют свое решение в видезаключения;

проводят занятия по санитарно-гигиеническомуобразованию работников организаций социального обслуживания населения Рязанскойобласти;

обеспечивают оказание медицинской помощиполучателям социальных услуг в стационарных условиях в рамках программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

проводят подготовку заключений врачебныхкомиссий с участием врачей-психиатров для лиц, признанных в установленномзаконом порядке недееспособными, помещаемых в организации социальногообслуживания населения Рязанской области в стационарной форме;

оказывают организационно-методическое содействиеминистерству труда и социальной защиты населенияРязанской области, руководителям организаций социального обслуживаниянаселения Рязанской области по вопросам предоставления социально-медицинскихуслуг; (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

3) министерствообразования и молодежной политики Рязанской области и учреждения, вотношении которых министерство образования имолодежной политики Рязанской области осуществляет функции и полномочияучредителя: (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от19.12.2017 г. № 377)

обеспечивают прохождение областнойпсихолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетними, помещаемыми вспециализированные организации Рязанской области для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, с выдачей заключений о возможности и(или) необходимости освоения несовершеннолетними адаптированных образовательныхпрограмм в указанных организациях;

обеспечивают прохождение областнойпсихолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетними, проходящимиреабилитацию в специализированных организациях Рязанской области длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с целью передачи ихв организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

оказывают содействие министерствутруда и социальной защиты населения Рязанской области в вопросахповышения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста, находящихся насоциальном обслуживании; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

4) (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

5) министерствофизической культуры и спорта Рязанской области и учреждения, в отношениикоторых министерство физической культуры и спортаРязанской области осуществляет функции и полномочия учредителя: (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

организуют деятельность по информированиюграждан о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых имисоциальных услуг;

обеспечивают взаимодействие учреждений физическойкультуры и спорта Рязанской области с поставщиками социальных услуг;

в пределах своей компетенции разрабатываютметодические рекомендации, планы, графики, дают разъяснения, необходимые дляосуществления социального сопровождения;

оказывают содействие министерствутруда и социальной защиты населения Рязанской области в предоставленииуслуг в сфере физической культуры и спорта получателям социальных услуг, в томчисле в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида,ребенка-инвалида; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

6) министерство культуры и туризма Рязанскойобласти и учреждения, в отношении которых министерство культуры и туризмаРязанской области осуществляет функции и полномочия учредителя:

оказывают содействие министерствутруда и социальной защиты населения Рязанской области в формировании иреализации социокультурных проектов, программ, направленных на активноедолголетие граждан пожилого возраста; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от19.12.2017 г. № 377)

оказывают содействие министерствутруда и социальной защиты населения Рязанской области в предоставленииуслуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальныхуслуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, попроведению социально-реабилитационных мероприятий в сфере социальногообслуживания. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от19.12.2017 г. № 377)

 

IV. Порядоки формы межведомственного взаимодействия

 

9. Межведомственное взаимодействиеосуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией, используемой припредоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения, втом числе в электронной форме;

2) осуществление совместных действий(мероприятий) в рамках реализации индивидуальных программ получателейсоциальных услуг;

3) осуществление совместных действий(мероприятий) в рамках реализации государственных программ Рязанской области;

4) заключение соглашений о межведомственномвзаимодействии;

5) планирование совместной деятельности;

6) обмен опытом по вопросам работы с гражданами,нуждающимися в социальном обслуживании.

10. Соглашение о межведомственном взаимодействиидолжно содержать:

наименование сторон соглашения омежведомственном взаимодействии;

предмет соглашения о межведомственномвзаимодействии;

перечень социальных услуг, предоставляемых присоциальном обслуживании, и услуг, предоставляемых при социальном сопровождении;

права и обязанности сторон;

порядок и условия информационного обмена;

ответственность сторон за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

срок действия соглашения о межведомственномвзаимодействии.

11. Межведомственное взаимодействиеосуществляется путем обмена документами и (или) информацией, необходимыми дляпредоставления социальных услуг и (или) социального сопровождения.

12. В целях получения документов и (или)информации, используемых при предоставлении социальных услуг и (или)социального сопровождения, не представленных гражданином по собственнойинициативе, участники межведомственного взаимодействия формируют и направляютмежведомственные запросы в органы и учреждения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящего Регламента, враспоряжении которых находятся соответствующие документы и (или) информация.

13. Поступившие ответы на межведомственныезапросы регистрируются в установленном порядке.

 

V.Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией,в том числе в электронной форме

 

14. Межведомственный запрос может бытьсформирован:

1) в виде документа на бумажном носителе,представляемого (направляемого) непосредственно в орган и (или) учреждение, враспоряжении которых находятся документы (информация), используемые припредоставлении социальных услуг и (или) социального сопровождения;

2) в форме электронного документа.

15. Межведомственный запрос, направленный в видедокумента на бумажном носителе, подписывается должностным лицом участникамежведомственного взаимодействия, направившего межведомственный запрос.

Межведомственный запрос, направленный в формеэлектронного документа, подписывается электронной подписью.

16. Срок подготовки и направлениямежведомственного запроса составляет один рабочий день.

17. Межведомственный запрос должен содержатьследующие сведения:

1) наименование участникамежведомственного взаимодействия, направляющего межведомственный запрос; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от21.05.2019 г. № 141)

2) наименование органа и (или) учреждения, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Регламента, вадрес которых направляется межведомственный запрос;(Подпункт в редакции Постановления Правительства Рязанской области от21.05.2019 г. № 141)

3) цель получения документаи (или) информации, наименование социальной услуги, для предоставлениякоторой необходимо представление документа и (или) информации, а также, еслиимеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре социальных услуг; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от21.05.2019 г. № 141)

4) ссылку на положения нормативного правовогоакта, которым предусмотрено получение документа, необходимого для организации социального обслуживания, предоставлениясоциальной услуги или услуги, предоставляемой при социальном сопровождении, суказанием реквизитов данного нормативного правового акта; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от21.05.2019 г. № 141)

5) контактную информацию для направления ответана межведомственный запрос;

6) дату направления межведомственного запроса исрок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;

7) фамилию, имя, отчество и должность лица,подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебноготелефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

18. Срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос о представлении документов и (или) информации,запрашиваемых министерством труда и социальной защитынаселения Рязанской области в рамках межведомственного взаимодействия,не может превышать трех рабочих дней со дня поступления межведомственногозапроса в органы и (или) учреждения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящего Регламента,если иные сроки не установлены действующим законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от19.12.2017 г. № 377)

18.1. В целях осуществлениямежведомственного взаимодействия в электронной форме поставщикам социальныхуслуг в случае, если это по инициативе поставщика социальных услугпредусмотрено соглашением о межведомственном взаимодействии, предоставлятьсядоступ к ведомственным информационным системам министерства труда и социальнойзащиты населения Рязанской области для получения информации, содержание и объемкоторой необходимы в целях реализации полномочий по предоставлению социальныхуслуг и социальному сопровождению. (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от21.05.2019 г. № 141)

19. Условием обмена информацией являетсясоблюдение конфиденциальности персональных данных граждан, нуждающихся всоциальном обслуживании, получателей социальных услуг в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

VI. Механизмреализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числепорядок привлечения организаций к его осуществлению

 

20. Социальное сопровождениеосуществляется министерством труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти, учреждениями, в отношении которых министерство труда и социальнойзащиты населения Рязанской области осуществляет функции и полномочияучредителя, поставщиками социальных услуг путем привлечения органов, учрежденийи поставщиков социальных услуг, указанных в пунктах 3 - 5 настоящегоРегламента, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии снастоящим Регламентом. (В редакции Постановлений Правительства Рязанскойобласти от21.05.2019 г. № 141)

21. Мероприятия по социальному сопровождениюотражаются в индивидуальной программе.

 

VII. Порядокосуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственноговзаимодействия

 

22. Государственный контроль (надзор)осуществляется в соответствии со статьей 9 Закона Рязанской области.

23. Оценка результатов межведомственноговзаимодействия осуществляется по следующим критериям:

соблюдение срока и порядка подготовкимежведомственного запроса;

соблюдение срока подготовки и направления ответана межведомственный запрос органами и учреждениями, поставщикамисоциальных услуг, указанными в пунктах 3 - 5 настоящего Регламента; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от21.05.2019 г. № 141)

наличие в ответе на межведомственный запросинформации, необходимой для предоставления социальных услуг и (или) социальногосопровождения.