РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12 декабря 2014 г. N 372

 

Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от21.12.2016 г. № 296

 

Об установлении порядкапривлечения региональным

оператором, органамиместного самоуправления,

муниципальнымибюджетными учреждениями подрядных

организаций для оказанияуслуг и (или) выполнения работ по

капитальному ремонтуобщего имущества

в многоквартирном доме

 

 

В соответствии со статьей 4 Закона Рязанскойобласти от18 ноября 2013 года № 70-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременногопроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Рязанской области» Правительство Рязанской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить порядок привлечениярегиональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальнымибюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления  возложить на заместителя Председателя ПравительстваРязанской области Ш.Г. Ахметова.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                                О.И. Ковалев

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Рязанской области

от 12.12.2014  №  372

 

П О Р Я Д О К

привлечения региональнымоператором, органами местного

самоуправления,муниципальными бюджетными учреждениями

подрядных организацийдля оказания услуг и (или) выполнения

работ по капитальномуремонту общего имущества

в многоквартирном доме

 

1. Общие положения

1.1. В соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области от 18ноября 2013 года № 70-ОЗ«О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременногопроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Рязанской области» (далее – Закон Рязанскойобласти) настоящий порядок регулирует привлечение региональным оператором,органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями (далее– организатор отбора) подрядных организаций (юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей) для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальномуремонту общего имущества в многоквартирном доме.

1.2. Привлечениеподрядных организаций (юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей)(далее – претенденты) осуществляется путем проведения их отбора (далее –отбор).

1.3. Отборпроводится комиссией, созданной организатором отбора в соответствии с настоящимпорядком (далее – комиссия).

1.4. Участие вотборе не могут принимать претенденты:

- деятельность которыхприостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

- находящиеся в процесселиквидации или в процедуре банкротства;

- имеющие неисполненнуюобязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- включенные в реестрнедобросовестных поставщиков*.

 

_________________

* Всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» .

 

2. Функции организатораотбора и комиссии

 

2.1. Организатор отбора:

- принимает решения:

о создании комиссии;

о проведении отбора;

- формирует персональный состав членовкомиссии;

- информирует членов комиссии о месте, датеи времени проведения заседания комиссии;

- разрабатывает документацию по отбору;

- определяет место, дату и времярассмотрения заявок на участие в отборе претендентов (далее – заявка);

- присваивает отбору идентификационныйномер;

- осуществляет формирование лотов;

- организует подготовку информации оботборе, предусмотренную настоящим порядком, для размещения на официальном сайтерегионального оператора винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальныйсайт);

- устанавливает форму заявки;

- принимает от претендентов конверты сзаявками, ведет журнал приема заявок на участие в отборе и регистрирует в немпринятые от претендентов конверты с указанием даты и времени приема.

2.2.  Состав комиссии формируетсяорганизатором отбора не позднее чем за 3 дня до размещения на официальном сайтеизвещения о проведении отбора для рассмотрения, сопоставления и оценки заявокпретендентов (участников отбора), а также для определения победителя отбора.

2.3. Руководство работойкомиссии осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие – заместительпредседателя комиссии.

2.4. В состав комиссиидолжно входить не менее 9 членов, в том числе председатель, заместительпредседателя и секретарь комиссии, назначаемые организатором отбора.

2.5. В состав комиссии включаются:

- депутаты Рязанской областной Думы (посогласованию);

- представители центральных исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области (министерства строительногокомплекса Рязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, государственной жилищнойинспекции Рязанской области) (по согласованию);

- представители Общественной палатыРязанской области (по согласованию);

- сотрудники организатораотбора .

2.6. Организатор отбора не позднее чем за 10дней до формирования комиссии направляет в организации, указанные в пункте 2.5настоящего порядка, уведомление о формировании комиссии для принятия имирешения о направлении в состав комиссии своего представителя. Такое решениедолжно быть предоставлено организатору отбора не позднее 5 дней со дняполучения уведомления о формировании комиссии.

Уведомление направляется любым способом,позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому ононаправлено, в том числе путем факсимильного сообщения, телефонограммой илиэлектронной почтой.

2.7. Членами комиссии не могут бытьфизические лица, лично заинтересованные в результатах отбора (в том числе лица,являющиеся претендентами или состоящие в трудовых отношениях с претендентами, атакже родственники физического лица (физических лиц), состоящего в трудовыхотношениях с претендентами, либо физические лица, на которых способны оказыватьвлияние претенденты (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами)указанных организаций, членами их органов управления, кредиторами).

2.8. На заседании комиссии вправеприсутствовать:

- члены попечительского совета Фондакапитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области;

- представители органов местногосамоуправления муниципального образования, на территории которого расположенмногоквартирный дом, подлежащий капитальному ремонту;

- представители собственников помещений вмногоквартирном доме по решению общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме;

- представители общественных объединений,иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищногокодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана суправлением многоквартирными домами;

- претенденты (участники отбора) и ихпредставители.

2.9. Комиссия выполняетследующие функции: 

- вскрывает конверты с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;

- принимает решение одопуске или отказе в допуске заявки; 

- осуществляетрассмотрение, оценку и сопоставление заявок и приложенных к ним документов;

- определяет победителя отбора и участникаотбора, заявке которого присвоен второй номер. 

2.10. Порядок работыкомиссии:

- комиссия проводит своизаседания в сроки, указанные в извещении о проведении отбора и протоколе вскрытия конвертов, в соответствии снастоящим порядком;

- заседаниекомиссии проводит председатель, а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии; 

- заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членовкомиссии;

- решения комиссиипринимаются большинством, не менее двух третей голосов членов комиссии,присутствующих на заседании;

- решения комиссииоформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии,присутствующими на заседании;

- секретарь комиссии ведетпротоколы заседаний комиссии;

- комиссия прекращает своюдеятельность по решению организатора отбора.

 

3. Извещение опроведении отбора, документация по отбору

 

3.1. Организатор отбора организуетразмещение на официальном сайте извещения о проведении отбора и документации поотбору не менее чем за 7 рабочих дней до дня окончания приема заявок.

3.2. При подготовке извещения о проведенииотбора и документации по отбору предусматривается формирование отдельных лотов.

Лоты формируются по одной или нескольким изследующих позиций:

- по виду услуг и (или) работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (домах) (далее –услуги и (или) работы);

- по совокупности многоквартирных домов взависимости от технических характеристик конструктивных элементов, подлежащихкапитальному ремонту;

- потерриториальной принадлежности (расположение многоквартирных домов,подлежащих капитальному ремонту, на одной улице, в одном районе (микрорайоне),населенном пункте, муниципальном образовании и т.п.).

При этом сведения, предусмотренные пунктом 3.3настоящего порядка, указываются в извещении о проведении отбора отдельно вотношении каждого лота.

3.3. В извещении о проведении отборауказываются следующие сведения:

- идентификационныйномер отбора и номер лота;

- адрес каждого многоквартирного дома суказанием услуги и (или) работы, для оказания и (или) выполнения которойпривлекается подрядная организация;

- сведения о начальной (максимальной)стоимости услуги и (или) работы по каждому многоквартирному дому;

- сведения о начальной (максимальной)стоимости лота и порядок оплаты услуги и (или) работы;

- наименование, место нахождения, почтовыйадрес и адрес электронной почты, номер телефона ответственного лицаорганизатора отбора;

- дата начала подачи заявок(устанавливается со дня размещения извещения на официальном сайте);

- дата окончания подачи заявок;

- место и время подачи заявок;

- место и дата вскрытия конвертов сзаявками;

- форма заявки;

- перечень документов, прилагаемых кзаявке;

- срок заключения договора оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальномуремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – договор) спобедителем отбора;

- срок заключения договора с участникомотбора, заявке которого присвоен второй номер, в случае признания победителяотбора уклонившимся от заключения договора.

3.4. Документация по отбору должна содержать следующую информациюпо каждому многоквартирному дому:

- техническоезадание на оказание услуг и (или) выполнение работ с указанием предельныхсроков оказания услуг и (или) выполнения работ, в том числе сметнуюдокументацию, определяющую объем, содержание услуг и (или) работ;

- проектнуюдокументацию на проведение капитального ремонта, если наличие такойдокументации необходимо для его проведения;

- требования кминимальному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества оказанныхуслуг и (или) выполненных работ;

- требования к формеи содержанию предоставления информации об образовании и (или) квалификацииспециалистов, которые будут привлечены для оказания услуг и (или) выполненияработ;

- требования кналичию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,выданного саморегулируемой организацией, в случае если планируется выполнениетаких работ.

 

4. Подача и прием заявокна участие в отборе

 

4.1. Для участия в отборе претендентом до истеченияуказанного в извещении срока организатору отбора представляется нарочнымзапечатанный конверт, не позволяющий просматривать его содержимое до вскрытия,с пометкой «Заявка на участие в отборе», с указанием идентификационного номераотбора, номера лота и наименования претендента, в который вложены следующиедокументы:

- заявка, составленная по форме,установленной организатором отбора, с приложением описи документов, находящихсяв конверте, подписанная претендентом;

-  выписка из Единого государственногореестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная неранее чем за месяц до размещения извещения о проведении отбора, либонотариально заверенная копия;

- сведения из налогового органа об отсутствииу претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством оналогах и сборах (по состоянию на дату не позднее 30 дней до дня размещенияизвещения о проведении отбора);

- сведенияоб образовании и (или) квалификации специалистов, которые будут привлечены дляоказания услуг и (или) выполнения работ, по форме, утвержденной организаторомотбора и указанной в документации по отбору, с приложением документов,подтверждающих образование и (или) квалификацию, и опыт работы поспециальности;

- копиясвидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства, выданногосаморегулируемой организацией, в случае если документацией по отборупредусмотрено его наличие;

- копииисполненных контрактов (договоров) и актов о приемке выполненных работ(унифицированная форма № КС-2), подтверждающих осуществление деятельностипретендента в сфере строительства и проведения капитального ремонтамногоквартирных домов.

4.2. Документы,указанные в пункте 4.1 настоящего порядка, должны быть прошиты, пронумерованы,подписаны претендентом и скреплены печатью претендента (при наличии печати упретендента).

4.3. Вслучае подачи претендентом нескольких заявок по одному лоту, к отборудопускается заявка, поданная первой.

4.4. Всроки, указанные в извещении о проведении отбора, организатор отбораосуществляет прием конвертов с заявками и регистрирует их в журнале приемазаявок на участие в отборе.

4.5. Претендентимеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок,представив нарочно организатору отбора заявление в письменной форме. Отзывзаявки регистрируется в журнале приема заявок на участие в отборе.

4.6. Вслучае, если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка,организатор отбора проводит новый отбор в соответствии с настоящим порядком.

4.7. Организаторотбора не вправе вскрывать конверты с заявками и допускать повреждение этихконвертов до момента их вскрытия комиссией.

 

5. Вскрытие конвертов с заявками

 

5.1. Конвертыс заявками вскрываются на заседании комиссии в день, указанный в извещении опроведении отбора.

5.2. Комиссияпроводит проверку документов на соответствие требованиям, установленнымнастоящим порядком.

5.3. Наосновании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение одопуске к участию в отборе претендента (признание претендента участникомотбора) либо об отказе в допуске претендента к участию в отборе (отказ впризнании претендента участником отбора).

5.4. Основаниемдля отказа в допуске претендента к участию в отборе является:

- наличиеобстоятельств, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего порядка;

- заявкаподана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении опроведении отбора;

- претендентомне представлены документы, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего порядка;

- документы,предусмотренные пунктом 4.1 настоящего порядка, оформлены претендентом снарушением требований пункта 4.2 настоящего порядка;

- представленныепретендентом документы, указанные в пункте 4.1 настоящего порядка, содержатнедостоверные сведения;

- наличиеподписи лица, не уполномоченного подписывать заявку;

- представленазаявка, составленная не по форме, установленной организатором отбора;

- превышениеначальной (максимальной) стоимости услуги и (или) работы, указанной в извещениио проведении отбора.

5.5. Послевскрытия конвертов с заявками и определения претендентов, допущенных к участиюв отборе, оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками, которыйподписывается членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.

5.6. Протокол,указанный в пункте 5.5 настоящего порядка, должен содержать следующие сведения:

-количество зарегистрированных заявок;

-количество отозванных заявок;

- переченьпретендентов, допущенных к участию в отборе, признанных участниками отбора;

- дату,время и место проведения отбора;

-перечень претендентов, которым отказано в допуске к участию в отборе, суказанием причин отказа.

5.7. Организаторотбора организует размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертовс заявками не позднее чем на следующий рабочий день после его подписаниячленами комиссии.

5.8. Вслучае, если по одному лоту к отбору допущена только одна заявка, претендент,представивший данную заявку, признается победителем отбора.

 

6. Проведение отбора и подведение его итогов

 

6.1. Отборпроводится комиссией не позднее чем через 5 рабочих дней со дня размещенияпротокола вскрытия конвертов с заявками на официальном сайте.

6.2. Комиссияоценивает заявки по бальной системе в соответствии с критериями, указанными впункте 6.3 настоящего порядка.

6.3. Критерииоценки заявок, их значения и количество баллов, соответствующих каждому изкритериев, представлены в следующей таблице:

 

1	2	3	4	5
1.	Снижение заявленной стоимости оказания услуг и (или) выполнения работ по лоту, с учетом требований, предусмотренных в техническом задании: 1) от 0 до 2%; 2) от 2% до 4%; 3) от 4% до 5%; 4) от 5% до 7%; 5) от 7% до 10%; 6) от 10% до 12%	0 5 10 15 16 18	1,0
2.	Увеличение минимального срока гарантии на выполненные работы*: 1) на 1 год; 2) на 2 года; 3) на 3 года и более	5 10 15	1,0
3.	Сокращение заявленных сроков оказания услуг и (или) выполнения работ согласно заявке**: 1) от 0% до 5%; 2) от 5%  до 10%; 3) от 10%  до 15%; 4) от 15% до 20%	1 5 10 15	1,0
4.	Квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерно-технического персонала): 1) до 2 человек с опытом работы свыше 5 лет; 2) от 2 человек до 5 с опытом работы свыше 5 лет; 3) от 5 человек до 10 с опытом работы свыше 5 лет; 4) от 10 человек и более с опытом работы свыше 5 лет	1   5   10   20	2,0
5.	Квалификация персонала (наличие квалифицированных специалистов): 1) до 2 человек с опытом работы более 5 лет; 2) от 2 человек до 5 с опытом работы более 5 лет; 3) от 5 человек до 10 с опытом работы более 5 лет; 4) от 10 человек и более с опытом работы более 5 лет	1   5   10   20	2,0
6.	Срок осуществления участником отбора деятельности в сфере строительства: 1) до 1 года; 2) от 1 до 2 лет; 3) от 2 до 3 лет; 4) от 3 лет и более; 5) участником отбора не осуществляется деятельность в сфере строительства	1 5 10 20 0	2,0

___________

*Данныйкритерий не применяется при привлечении подрядной организации для оказанияуслуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 статьи 7 ЗаконаРязанской области.

**Прирасчете используется арифметическое правило округления чисел до целого. Дробнаячасть менее 0,5 отбрасывается – целая часть не изменяется, дробная часть 0,5 иболее отбрасывается – целая часть увеличивается на 1. Данный критерий неприменяется при привлечении подрядной организации для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 Закона Рязанской области.

 

6.4. Участник отбора, заявка которогонабирает максимальное количество баллов с учетом коэффициента весомости покритериям оценки заявок, установленным в пункте 6.3 настоящего порядка (далее –количество баллов), признается победителем отбора.

В случае, если максимальное количество балловнабирают две заявки и более, победителем отбора признается участник отбора,заявка которого ранее остальных зарегистрирована в журнале приема заявок научастие в отборе, второй номер присваивается заявке, которая набираетмаксимальное количество баллов и зарегистрирована в журнале приема заявок научастие в отборе следующей за заявкой победителя отбора.

Если заявка только одного участника отборанабирает максимальное количество баллов, заявке участника отбора, набравшейколичество баллов, следующее за максимальным, присваивается второй номер.

В случае, если двум и более заявкам участниковотбора присвоено одинаковое количество баллов, следующее за максимальным количествомбаллов, второй номер присваивается заявке,которая первой (ранее) зарегистрирована в журнале приема заявок на участие вотборе.

Решения комиссии принимаются в отношении каждоголота отдельно.

6.5. По результатам оценок заявок комиссиейоформляется итоговый протокол отбора, содержащий:

- дату, время и место проведения отбора;

- наименование услуги и (или) работы, длявыполнения которой привлекается подрядная организация;

- адреса и наименования участников отбора;

- предложенияучастников отбора по критериям, указанным в пункте 6.3 настоящего порядка;

- количество баллов, набранное каждымучастником отбора;

- наименование победителя отбора суказанием его реквизитов;

- наименование участника отбора, заявкекоторого присвоен второй номер.

6.6. Итоговыйпротокол отбора подписывается организатором отбора и членами комиссии.

Организаторотбора организует размещение на официальном сайте итогового протокола отбора непозднее чем на следующий рабочий день после его подписания.

6.7. Признаниеучастника отбора победителем отбора является основанием для направления емуорганизатором отбора предложения заключить договор.

6.8. Вслучае, если договор с победителем отбора не заключен в срок, указанный визвещении о проведении отбора, то победитель отбора признается уклонившимся отзаключения договора и организатор отбора направляет предложение заключитьдоговор участнику отбора, заявке которого присвоен второй номер.

6.9. Вслучае, если участник отбора, заявке которого присвоен второй номер, в срок,указанный в извещении о проведении отбора, не заключил договор, организаторотбора проводит новый отбор.

6.10. Протоколы заседаний комиссии, заявкина участие в отборе и документы, представленные претендентами, извещение опроведении отбора и документация по отбору хранятся организатором отбора неменее трех лет.