Закон Рязанской области от 14.11.2014 № 70-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области «О межбюджетных отношениях в Рязанской области»
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Рязанской области «О межбюджетных отношениях в Рязанской области» Принят Рязанской областной Думой 29 октября 2014 года Статья 1 Внести в Закон Рязанской области от 22.04.2014 № 21-ОЗ)следующие изменения: 1) статью 11 дополнить частью 6 следующего содержания: «6. Министерство финансов Рязанской области направляет в органыместного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Рязанской области исходные данные для проведения расчетовраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годи плановый период. Внесение изменений в исходные данные в процессе проведениярасчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанскойобласти допускается только в случае подтверждения соответствующихизменений территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Рязанской области.»; 2) в приложении 1: а) графу 2 строки 1 таблицы 1 изложить в следующей редакции: «Акцизы на топливо печное бытовое, спирт этиловый из пищевогосырья, алкогольную продукцию (в разрезе видов)»; б) таблицу 2 изложить в следующей редакции: «Таблица 2. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое исходя из фактических поступлений |——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————||№ п/п|Наименование доходов | Отчетные | Макроэкономические || | консолидированного | периоды, |показатели, используемые|| | бюджета Рязанской | принимаемые в | для расчета || | области | расчетах | ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 1. |Налог на прибыль |последний |индекс физического || |организаций |отчетный год, |объема валового || | |6 месяцев |регионального продукта, || | |текущего года, |индекс-дефлятор объема || | |6 месяцев |валового регионального || | |последнего |продукта и иные || | |отчетного года |показатели, оказывающие || | | |существенное влияние на || | | |формирование налога на || | | |прибыль, по данным || | | |прогноза || | | |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 2. |Налог на доходы |последний |темп роста фонда || |физических лиц |отчетный год, |начисленной заработной || | |6 месяцев |платы по данным прогноза|| | |текущего года, |социально-экономическог || | |6 месяцев |о развития Рязанской || | |последнего |области || | |отчетного года | ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 3. |Налог, взимаемый в |последний |темп роста оборота малых|| |связи с применением |отчетный год, |и средних предприятий, || |упрощенной системы |6 месяцев |включая || |налогообложения |текущего года,|микропредприятия, индекс|| | |6 месяцев |потребительских цен по || | |последнего |данным прогноза || | |отчетного года |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 4. |Единый налог на |последний |темп роста оборота малых|| |вмененный доход для |отчетный год, |и средних предприятий, || |отдельных видов |6 месяцев |включая || |деятельности |текущего года, |микропредприятия, индекс|| | |6 месяцев |потребительских цен по || | |последнего |данным прогноза || | |отчетного года |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 5. |Единый |последний |индекс производства || |сельскохозяйственный |отчетный год |продукции сельского || |налог | |хозяйства, || | | |индекс-дефлятор || | | |продукции сельского || | | |хозяйства по данным || | | |прогноза || | | |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 6. |Налог, взимаемый в |последний |темп роста оборота малых|| |связи с применением |отчетный год, |и средних предприятий, || |патентной системы |6 месяцев |включая || |налогообложения |текущего года,|микропредприятия, индекс|| | |6 месяцев |потребительских цен по || | |последнего |данным прогноза || | |отчетного года |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 7. |Налог на имущество |последний |индекс потребительских || |физических лиц |отчетный год |цен по данным прогноза || | | |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 8. |Налог на имущество |последний |темп роста стоимости || |организаций |отчетный год, |основных фондов || | |6 месяцев |коммерческих организаций|| | |текущего года, |(по данным || | |6 месяцев |территориального органа || | |последнего |Федеральной службы || | |отчетного года |государственной || | | |статистики по Рязанской || | | |области), иные || | | |показатели, оказывающие || | | |существенное влияние на || | | |формирование налога, по|| | | |данным прогноза || | | |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 9. |Транспортный налог с |последний |темп роста количества || |организаций |отчетный год, |транспортных средств по || | |6 месяцев |данным Управления || | |текущего года,|Государственной || | |6 месяцев |инспекции безопасности || | |последнего |дорожного движения УМВД || | |отчетного года |России по Рязанской || | | |области, налоговых || | | |органов, показатели || | | |роста валового || | | |регионального продукта || | | |по данным прогноза || | | |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 10. |Транспортный налог с |последний |темп роста количества || |физических лиц |отчетный год |транспортных средств по || | | |данным Управления || | | |Государственной || | | |инспекции безопасности || | | |дорожного движения УМВД || | | |России по Рязанской || | | |области, налоговых || | | |органов, показатели || | | |роста валового || | | |регионального продукта || | | |по данным прогноза || | | |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 11. |Земельный налог |последний |индекс потребительских || | |отчетный год, |цен по данным прогноза || | |6 месяцев |социально-экономического|| | |текущего года,|развития Рязанской || | |6 месяцев |области || | |последнего | || | |отчетного года | ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 12. |Налог на добычу |последний |индекс производства || |полезных ископаемых |отчетный год, |добычи полезных || | |6 месяцев |ископаемых, || | |текущего года,|индекс-дефлятор отгрузки|| | |6 месяцев |добычи полезных || | |последнего |ископаемых по данным || | |отчетного года |прогноза || | | |социально-экономического|| | | |развития Рязанской || | | |области ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 13. |Государственная |последний |индекс потребительских || |пошлина <*> |отчетный год, |цен по данным прогноза || | |6 месяцев |социально-экономического|| | |текущего года,|развития Рязанской || | |6 месяцев |области || | |последнего | || | |отчетного года | ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————|| 14. |Штрафные санкции |последний |индекс потребительских|| |и возмещение |отчетный год, |цен по данным прогноза || |ущерба <*> |6 месяцев |социально-экономического|| | |текущего года,|развития Рязанской || | |6 месяцев |области || | |последнего | || | |отчетного года | ||——————|—————————————————————|———————————————|————————————————————————| Примечание: <*> кроме государственной пошлины и штрафных санкций,предусмотренных в таблице 3 «Прогнозирование доходовконсолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое вне рамокнастоящей Методики».»; в) в таблице 3: в графе 3 строки 2 слова «министерство имущественых и земельныхотношений Рязанской области,» исключить; в графе 2 строки 8 слова «окружающую среду» заменить словами«окружающую среду <*>»; в графе 3 строки 17 слова «министерство имущественных иземельных отношений Рязанской области,» исключить; в строке 34: в графе 2 слова «Российской Федерации» заменить словами«Российской Федерации<**>»; в графе 3 слова «Управление Федерального казначейства поСмоленской области» заменить словами «Управление Федеральногоказначейства по Рязанской области»; г) дополнить абзацами следующего содержания: «Примечание: <*> с учетом индексации ставок; <**> с учетом данных Министерства финансов РоссийскойФедерации, фактического поступления акцизов в консолидированный бюджетРязанской области в последнем отчетном финансовом году и темповпоступлений в текущем финансовом году.»; 3) в пункте 1 приложения 2: а) в абзаце пятом слова «за последний отчетный финансовый год»заменить словами «по данным годовой отчетности за 2012 год»; б) абзац шестой изложить в следующей редакции: «Кр – коэффициент индексации исходя из прогнозируемого уровня(уровней) инфляции, устанавливаемого (устанавливаемых) федеральнымзаконом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. Последующая индексация проводится с учетом ранее произведеннойиндексации.»; 4) приложение 4 изложить в следующей редакции:«Приложение 4к Закону Рязанской области«О межбюджетных отношенияхв Рязанской области» Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Рязанской области Для целей настоящих порядка и методики используются следующиеосновные понятия и определения: налоговый потенциал муниципального района (городского округа) –оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетоммуниципального района (городского округа) Рязанской области (далее –муниципального района (городского округа)) исходя из уровня развития иструктуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) поосновным налоговым источникам, применяющаяся в целях определениямежбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период; индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) – отношение налогового потенциала муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по муниципальным районам (городским округам); индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) – показатель, определяющий во сколько раз больше (меньше)средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчетена одного жителя по сравнению со средним по муниципальным районам(городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения, с учетом спецификисоциально-демографического состава обслуживаемого населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемыхмуниципальных услуг в расчете на одного жителя (потребителя); уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) – отношение индекса налогового потенциаламуниципального района (городского округа) к индексу бюджетных расходовмуниципального района (городского округа). Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) 1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) на очередной финансовый год и каждый годпланового периода рассчитывается по формуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый годи каждый год планового периода; ИНПi – индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и каждый годпланового периода; ИБРi – индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода. 2. Индекс налогового потенциала муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода рассчитывается по формуле: (НПi - Субi ) / Ni ИНПi = ------------------, НП / N где: НПi – налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода; Субi – объем субсидии, подлежащей перечислению из бюджета i-гомуниципального района (городского округа) в областной бюджет всоответствии со статьей 19 настоящего Закона, в очередном финансовомгоду и каждом году планового периода; НП – суммарный налоговый потенциал муниципальных районов игородских округов Рязанской области на очередной финансовый год икаждый год планового периода; Ni – численность постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа) на начало текущего года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Рязанской области; N – численность постоянного населения Рязанской области наначало текущего года по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Рязанской области. Расчет налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) производится в разрезе отдельных налогов, указанных в таблиценастоящего приложения, исходя из показателей уровня экономическогоразвития (налоговой базы) муниципального района (городского округа),прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов(городских округов) в консолидированный бюджет Рязанской области, атакже нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов(городских округов). Таблица Отдельные налоги, применяемые для расчета налогового потенциала муниципального района (городского округа) |—————|———————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| № | Наименование | Показатель, | Отчетный | Наименование || п/п | налога | характеризующий | период, | федеральных || | | налоговую базу |принимаемый в | органов || | | | расчетах | || | | | | || | | | | государственной || | | | | власти и || | | | | исполнительных || | | | | || | | | | || | | | | органов || | | | | государственной || | | | |власти Рязанской || | | | | || | | | | || | | | | области, || | | | | предоставляющих || | | | | данные для || | | | | расчета || | | | | налогового || | | | | потенциала ||—————|———————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|———————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 1. |Налог на доходы|фонд заработной |последний |министерство || |физических лиц |платы, подлежащий |отчетный год |экономического || | |налогообложению | |развития и || | |(налоговая база) | |торговли || | | | |Рязанской || | | | |области, || | | | |Управление || | | | |Федеральной || | | | |налоговой службы || | | | |по Рязанской || | | | |области (по || | | | |согласованию) ||—————|———————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 2. |Единый налог на|сумма исчисленного|последний |Управление || |вмененный |вмененного дохода |отчетный год |Федеральной || |доход для | | |налоговой службы || |отдельных видов| | |по Рязанской || |деятельности | | |области (по || | | | |согласованию) ||—————|———————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 3. |Налог на |общая |последний |Управление || |имущество |инвентаризацион-на|отчетный год |Федеральной || |физических лиц |я стоимость | |налоговой службы || | |строений, | |по Рязанской || | |помещений и | |области (по || | |сооружений | |согласованию) ||—————|———————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 4. |Земельный налог|кадастровая |последний |Управление || | |стоимость |отчетный год |Федеральной || | |земельных участков| |налоговой службы || | |(налоговая база) | |по Рязанской || | | | |области (по || | | | |согласованию) ||—————|———————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) наочередной финансовый год и каждый год планового периодарассчитывается по формуле: 4 HПi = СУММ НПij j=1 где: НПij – налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа) по соответствующему j-му налогу (налогу на доходыфизических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу)на очередной финансовый год и каждый год планового периода. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга) по соответствующему j-му налогу на очередной финансовый год икаждый год планового периода рассчитывается по формуле: НБij НПij = ПДплj x --- x Нij, НБj где: ПДплj – прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанскойобласти по j-му налогу на очередной финансовый год и каждый годпланового периода, рассчитанный в соответствии с Методикой расчетапрогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области,согласно приложению 1 к настоящему Закону; НБij – налоговая база i-го муниципального района (городскогоокруга) по j-му налогу в последнем отчетном году; НБj – налоговая база в целом по Рязанской области по j-му налогув последнем отчетном году; Нij – норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района(городского округа) по j-му налогу на очередной финансовый год икаждый год планового периода в соответствии с бюджетнымзаконодательством. 3. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) на очередной финансовый год и каждый год планового периодарассчитывается по формуле: ИБРi = Узп x Кзпi + Уку x Ккуi + Упр x Кцi, где: Узп – расчетный удельный вес расходов на оплату труда сначислениями на выплаты по оплате труда в общей сумме расходовмуниципальных районов (городских округов), связанных с решениемвопросов местного значения, по прогнозу министерства финансовРязанской области в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода; Кзпi – коэффициент дифференциации заработной платы в i-оммуниципальном районе (городском округе); Уку – расчетный удельный вес расходов на коммунальные услуги(включая расходы на услуги по уличному освещению) в общей суммерасходов муниципальных районов (городских округов), связанных срешением вопросов местного значения, по прогнозу министерства финансовРязанской области в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода; Ккуi – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг вi-ом муниципальном районе (городском округе); Упр – расчетный удельный вес прочих расходов в общей суммерасходов муниципальных районов (городских округов), связанных срешением вопросов местного значения, по прогнозу министерства финансовРязанской области в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода; Кцi – коэффициент уровня цен в i-ом муниципальном районе(городском округе). Для расчета индекса бюджетных расходов муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода используются следующие коэффициенты удорожания стоимостипредоставления муниципальных услуг: 1) коэффициент дифференциации заработной платы вмуниципальном районе (городском округе), который рассчитывается поформуле: Кзпi = (Узпб x Крi + Узпомс x Кшчi) / Кзп, где: Узпб – расчетный удельный вес расходов на оплату труда сначислениями на выплаты по оплате труда работников бюджетной сферы вобщей сумме расходов муниципальных районов (городских округов) наоплату труда с начислениями по прогнозу министерства финансовРязанской области в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода; Крi – коэффициент расселения населения i-го муниципальногорайона (городского округа); Узпомс – расчетный удельный вес расходов на оплату труда сначислениями на выплаты по оплате труда работников органов местногосамоуправления в общей сумме расходов муниципальных районов (городскихокругов) на оплату труда с начислениями по прогнозу министерствафинансов Рязанской области в очередном финансовом году и каждом годупланового периода; Кшчi – коэффициент оценки штатной численности муниципальныхслужащих i-го муниципального района (городского округа); Кзп – коэффициент дифференциации заработной платы в Рязанскойобласти; 2) коэффициент расселения населения муниципального района(городского округа), который рассчитывается по формуле: Крi = (УВi + 1) / (УВ + 1), где: УВi – удельный вес постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа), проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек, в численности постоянногонаселения муниципального района (городского округа) по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Рязанской области; УВ – удельный вес постоянного населения, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, вчисленности постоянного населения Рязанской области по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Рязанской области; 3) коэффициент оценки штатной численности муниципальныхслужащих муниципального района (городского округа), которыйрассчитывается по формуле: Кшчi = Пчмсi / Чштi, где: Пчмсi – показатель предельной штатной численности муниципальныхслужащих i-го муниципального района (городского округа), установленныйПравительством Рязанской области; Чштi – штатная численность муниципальных служащих i-гомуниципального района (городского округа) по данным штатных расписанийпо состоянию на 1 июля текущего года; 4) коэффициент дифференциации заработной платы в Рязанскойобласти, который рассчитывается по формуле: m Кзп = СУММ ((Узпб x Крi + Узпомс x Кшчi ) x Ni / N), i=1 где: m – количество муниципальных районов (городских округов); 5) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг вмуниципальном районе (городском округе), который рассчитывается поформуле: f Ккуi = (СУММ (УВкуiq x Кркуq)) / Кку, q=1 где: УВкуiq – удельный вес q-го вида коммунальных услуг (горячееводоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение(включая расходы на услуги по уличному освещению), газоснабжение (втом числе поставки бытового газа в баллонах), отопление(теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличиипечного отопления)) в общем объеме потребления коммунальных услугмуниципальными учреждениями и органами местного самоуправления в i-оммуниципальном районе (городском округе). Удельный вес видакоммунальной услуги в общем объеме потребления коммунальных услугмуниципальными учреждениями и органами местного самоуправления вмуниципальном районе (городском округе) определяется исходя изфактических расходов бюджета муниципального района (городского округа)на оплату указанной коммунальной услуги в стоимостном выражении запоследний отчетный финансовый год; Кркуq – коэффициент роста стоимости q-го вида коммунальных услугна очередной финансовый год и каждый год планового периода по даннымглавного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанскойобласти; Кку – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг вРязанской области; f – количество видов коммунальных услуг; 6) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг вРязанской области, который рассчитывается по формуле: m f Кку = СУММ (СУММ (УВкуiq x Кркуq) x Ni/ N); i=1 q=1 7) коэффициент уровня цен в муниципальном районе (городскомокруге), который рассчитывается по формуле: Кцi = (СФНi / СФН) x Ктдi x (Аi /A) x Крi / Кц, где: СФН – стоимость фиксированного набора потребительских товаров иуслуг в целом по Рязанской области по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Рязанской области; СФНi – стоимость фиксированного набора потребительских товаров иуслуг в i-м муниципальном районе (городском округе) по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Рязанской области. При формировании межбюджетных отношений на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов соотношение СФНi/СФН длявсех муниципальных районов (городских округов) принимается равным 1; Ктдi – коэффициент транспортной доступности i-го муниципальногорайона (городского округа); А – доля населения в возрасте до 16 лет и лиц старшетрудоспособного возраста в численности постоянного населения Рязанскойобласти на начало отчетного финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Рязанской области; Аi – доля населения в возрасте до 16 лет и лиц старшетрудоспособного возраста в численности постоянного населения i-гомуниципального района (городского округа) на начало отчетногофинансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Рязанской области; Кц – коэффициент уровня цен в Рязанской области. В случае если значение рассчитанного коэффициента уровня цен вi-ом муниципальном районе (городском округе) превышает 1,6, значениекоэффициента Кцi принимается равным 1,6; 8) коэффициент транспортной доступности муниципального района(городского округа), который рассчитывается по формуле: Ктдi = 3 - 2 x (Зi / Зср), где: Зi – плотность транспортных путей постоянного действия в i-оммуниципальном районе (городском округе); Зср – плотность транспортных путей постоянного действия всреднем по Рязанской области. Показатели плотности транспортных путей постоянного действиярассчитываются путем соотношения протяженности автомобильных дорог ствердым покрытием общего пользования к площади муниципального района(городского округа) по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Рязанской области на конецпоследнего отчетного года. Для муниципальных районов (городских округов), в которыхплотность транспортных путей постоянного действия выше аналогичногопоказателя в среднем по Рязанской области, соотношение Зi/Зсрпринимается равным 1; 9) коэффициент уровня цен по Рязанской области, которыйрассчитывается по формуле: m Кц = СУММ ((СФНi / СФН) x Ктдi x (Аi /A) x Крi x Ni / N). i=1 При расчете индекса налогового потенциала муниципального района(городского округа) и индекса бюджетных расходов муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и каждый годпланового периода применяются единые статистические и отчетные данные. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) (БОкр) определяетсярасчетным путем при постепенном увеличении показателя уровня расчетнойбюджетной обеспеченности (БОi) до уровня (БО1i), при котором величинаналоговых доходов с учетом дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в расчете наодного жителя i-го муниципального района (городского округа) окажетсямаксимально близкой к величине налоговых доходов с учетом указаннойдотации на одного жителя иного муниципального района (городскогоокруга), который до распределения дотации имел самый высокий уровеньналоговых доходов в расчете на одного жителя. Критерий выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) не может превышать 1.Расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) предоставляютсямуниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) бюджету муниципальногорайона (городского округа) на очередной финансовый год и каждый годпланового периода определяется исходя из необходимости достижениякритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), установленного законом Рязанской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ирассчитывается по формуле: НП Дi = --- x (БОкр - БОi) x ИБРi x Ni, N где: Дi – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа), определенный исходя из необходимостидостижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годи каждый год планового периода; БОкр – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный закономРязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. 2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа) с учетом дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) не может превышать уровень расчетной бюджетнойобеспеченности с учетом соответствующей дотации иного муниципальногорайона (городского округа), который до распределения указанной дотацииимел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности, иопределяется по формуле: HП БО1i = БОi + Дi / (ИБРi x Ni x ---), N где: БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа) с учетом дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), предоставляемой для достижения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год и каждый год планового периода. 3. В случае если рассчитанный объем дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)бюджету i-го муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год или первый год планового периода (Дi) окажется меньшеобъема дотации, утвержденного соответственно на первый год плановогопериода или второй год планового периода в областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период (ДПi), тогда размер дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) на очередной финансовый год или первый год планового периодапринимается равным объему дотации, утвержденному соответственно напервый год планового периода или второй год планового периода вобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода рассчитывается по формуле: m k ФФПМР(ГО) = СУММ Дi + СУММ (ДПi - Дi), i=1 i=1 где: ФФПМР(ГО) – областной фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов); ДПi – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа), установленный в областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период; k – количество муниципальных районов (городских округов),подпадающих по действие абзаца первого настоящего пункта. В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих кувеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета,положения абзаца первого настоящего пункта не применяются. Замена дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц При составлении и (или) утверждении областного бюджета посогласованию с представительными органами муниципальных районов(городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет муниципального района (городского округа)определяется по следующей формуле: НОндфлi = Дi / ПДндфлi x 100%, где: НОндфлi – дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); Дi – расчетный объем дотации (часть расчетного объемадотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности, который может бытьполностью или частично заменен дополнительным нормативом отчислений отналога на доходы физических лиц, в бюджет i-го муниципального района(городского округа); ПДндфлi – прогнозируемый в соответствии с единой методикой объемналога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет Рязанской области, на территории i-гомуниципального района (городского округа). В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный норматив, определяемый как норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации изаконодательства Рязанской области зачислению в областной бюджет, вкачестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив.Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района(городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменениеуказанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) в течение текущего финансового года недопускается.»; 5) абзац первый пункта 2 приложения 22 изложить в следующейредакции: «2. При распределении дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (включая городские округа) исходя изчисленности жителей поселения в расчете на одного жителя критерийвыравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлениюорганами местного самоуправления городских округов полномочий порешению вопросов местного значения (Кв) определяется в размере 50процентов от величины налоговых доходов в расчете на одного жителяпоселения, имеющего минимальный уровень налоговых доходов в расчете наодного жителя по данным годовой отчетности за 2012 год, ииндексируется исходя из прогнозируемого уровня (уровней) инфляции,устанавливаемого (устанавливаемых) федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. Последующаяиндексация проводится с учетом ранее произведенной индексации.». Статья 2 Приостановить до 1 января 2018 года действие положений абзацачетвертого части 2 статьи 12, статьи 19, абзацев второго (в частисубсидий, предоставляемых из местных бюджетов) и пятого пункта 2раздела «Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа)» приложения 4, абзацеввосьмого (в части субсидий, предоставляемых из местных бюджетов) идвенадцатого раздела «Расчет бюджетной обеспеченности поселения»приложения 8 Закона Рязанской области от 02.12.2005 № 131-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Рязанской области» (в редакции настоящегоЗакона). Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года ираспространяется на правоотношения, возникающие в связи сформированием межбюджетных отношений с муниципальными образованиямиРязанской области, начиная с межбюджетных отношений на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов. Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев 14 ноября 2014 года № 70-ОЗ