Постановление Министерства строительного комплекса Рязанской области от 02.06.2014 № 7/5
О внесении изменений в постановление министерства строительного комплекса Рязанской области от 18 июня 2010 года N 16 "Об утверждении административного регламента министерства строительного комплекса Рязанской области по исполнению государственной...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июня 2014 г. N 7/5 О внесении изменений в постановление министерства строительного комплекса Рязанской области от 18 июня 2010 года N 16 "Об утверждении административного регламента министерства строительного комплекса Рязанской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 30 декабря2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации" постановляю: 1. Внести в приложение к постановлению министерствастроительного комплекса Рязанской области от 18 июня 2010 года N 16"Об утверждении административного регламента министерствастроительного комплекса Рязанской области по исполнениюгосударственной функции по осуществлению контроля и надзора в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости" следующие изменения: 1) в разделе I "Общие положения": а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Основные понятия, используемые в настоящем Административномрегламенте, соответствуют основным понятиям, используемым вФедеральном законе от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации"."; б) в пункте 2 подпункты 2.1, 2.2 исключить; в) в пункте 3 подпункт 3.4 после слов "ст. 6249)" дополнитьсловами "(далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ)"; г) в пункте 5: подпункт 5.1.1 изложить в следующей редакции: "5.1.1. проводить проверки в соответствии с Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ"; подпункты 5.1.3 - 5.1.4 изложить в следующей редакции: "5.1.3. принимать меры, необходимые для привлечения лиц,привлекающих денежные средства граждан для строительства (ихдолжностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным закономот 30.12.2004 N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 5.1.4. получать от лиц, привлекающих денежные средства граждандля строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которыенеобходимы для осуществления государственного контроля (надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости и перечень которых устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации;"; подпункт 5.1.8 изложить в следующей редакции: "5.1.8. участвовать в подготовке материалов для обращения варбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срокосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004N 214-ФЗ;"; дополнить подпунктами 5.1.9, 5.1.10 следующего содержания: "5.1.9. участвовать в подготовке материалов для обращения варбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежныесредства граждан для строительства, в случае неоднократного илигрубого нарушения им требований Федерального закона от 30.12.2004N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовыхактов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях; 5.1.10. осуществлять иные предусмотренные федеральными законамиполномочия."; в подпунктах 5.2.8 - 5.2.9 слова ", индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю" исключить; в подпункте 5.2.10 слова ", индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя" исключить; подпункты 5.2.11, 5.2.12, 5.2.14, 5.2.16 исключить; в подпункте 5.2.17 после слов "распоряжений ГубернатораРязанской области, приказов" дополнить словами ", постановлений,определений"; в подпункте 5.3 слова ", индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель" исключить; в подпункте 5.3.4 слова ", индивидуального предпринимателя"исключить; в подпункте 5.4.1 слова "; индивидуальные предпринимателиобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятийпо выполнению обязательных требований" исключить; в подпункте 5.4.4 слова "для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки" исключить; 2) в разделе II "Требования к порядку исполнения государственнойфункции": а) в подпункте 6.1 после слов "структурных подразделений"дополнить словами ", способы получения информации о месте нахождения играфиках работы органов и организаций, участвующих в исполнениигосударственной функции"; б) пункты 6.5.3, 8, 9 исключить; 3) в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку ихисполнения": а) в пункте 10: в подпункте 10.1 после слов "юридических лиц" дополнить словами"(далее - заявители)"; в подпункте 10.2 слова "Правительством Российской Федерации"заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскуюотчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации,"; подпункт 10.3 изложить в следующей редакции: "10.3. Проведение проверок деятельности лица, привлекающегоденежные средства граждан для строительства, в порядке, установленномФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ."; в подпункте 10.4 слова "министерства строительного комплексаРязанской области" заменить словами "уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти"; в подпункте 10.7 слово "застройщика" заменить словами "лица,привлекающего денежные средства граждан для строительства"; в подпункте 10.9 слова "в установленный разумный" заменитьсловами "в определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ"; подпункт 10.10 после слова "контроля" дополнить словом"(надзора)"; дополнить подпунктами 10.11 и 10.12 следующего содержания: "10.11. Получение от застройщика проектной декларации в случаяхи порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 годаN 214-ФЗ, и анализ указанной проектной декларации; 10.12. Признание граждан, чьи денежные средства привлечены длястроительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,пострадавшими и ведение реестра таких граждан."; б) в пункте 12: наименование пункта изложить в следующей редакции: "12. Получение ежеквартально от застройщика отчетности обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домом и (или) иных объектов недвижимости, в том числеоб исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и впорядке, которые установлены уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти (далее -ежеквартальная отчетность застройщика), а также бухгалтерскойотчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации, и проведениеанализа ежеквартальной отчетности застройщика"; в подпункте 12.1 слова "представление отчетности застройщика вконтролирующий орган" заменить словами "получение ежеквартальнойотчетности застройщика контролирующим органом"; подпункт 12.9 изложить в следующей редакции: "12.9. Акт камеральной проверки ежеквартальной отчетностизастройщика утверждается руководителем контролирующего органа и приналичии признаков нарушения обязательных требований, установленныхзаконодательством об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, является основанием дляпринятия контролирующим органом мер административного воздействия кзастройщику, а также для проведения внеплановой проверки."; в) в пункте 13: наименование пункта изложить в следующей редакции: "13. Проведение проверок деятельности лица, привлекающегоденежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости"; абзац второй пункта изложить в следующей редакции: "Проверки деятельности лиц, привлекающих денежные средстваграждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости, осуществляются в порядке, установленномФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ."; дополнить новыми абзацами 3, 4 следующего содержания: "Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающимиденежные средства граждан для строительства (далее - проверяемыелица), обязательных требований, установленных Федеральным законом от30.12.2004 N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Решение о проведении проверки оформляется приказом. Типоваяформа приказа руководителя контролирующего органа о начале проведенияпроверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации."; подпункты 13.1.1, 13.1.7, 13.1.9, 13.2.1, 13.2.3, 13.2.7, 13.3.4- 13.3.6, 13.4.11.2 исключить; подпункты 13.1.4 - 13.1.6 изложить в следующей редакции: "13.1.4. Основания для включения плановой проверки в ежегодныйплан утверждены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ. 13.1.5. Состав сведений, включаемых в ежегодный план, утвержденФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. 13.1.6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз вгод."; в подпункте 13.1.8 слово "застройщик" заменить словами"проверяемое лицо"; подпункт 13.2.2 изложить в следующей редакции: "13.2.2. Основания для проведения внеплановой проверкиутверждены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ."; в подпунктах 13.3.1, 13.3.7 - 13.3.9 слова "юридическое лицо"заменить словами "проверяемое лицо" в соответствующем падеже; подпункт 13.3.3 изложить в следующей редакции: "13.3.3. В процессе проведения документарной проверкидолжностными лицами отдела контроля и надзора в области долевогостроительства контролирующего органа рассматриваются документыпроверяемого лица, имеющиеся в распоряжении контролирующего органа, атакже сведения и (или) документы, представляемые проверяемым лицом всоответствии с приказом контролирующего органа о проведении проверки. в подпункте 13.3.10 слова "организации", "ими"" заменитьсоответственно словами "проверяемого лица", "им"; в подпунктах 13.3.11 - 13.3.14 слова "юридического лица"заменить словами "проверяемого лица"; в подпункте 13.3.15 слова "юридического лица", "организацией"заменить соответственно словами "проверяемое лицо" в соответствующемпадеже; в подпунктах 13.4.4, 13.4.6, 13.4.7 слова "юридического лица"заменить словами "проверяемого лица"; в абзаце втором подпункта 13.4.6 слова "На втором экземплярекопии приказа о проведении проверки, остающейся" заменить словами "Наприказе о проведении проверки, остающемся"; в подпункте 13.4.8: слова "Ограничения при проведении проверки." исключить; дополнить абзацем восьмым следующего содержания: "- не соблюдать иные ограничения, установленные Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ."; в подпункте 13.4.9.1 слово "организации" заменить словами"проверяемого лица"; в подпункте 13.4.9.3 слова "юридического лица" заменить словами"проверяемого лица"; в подпункте 13.4.9.4 слово "застройщиком" заменить словами"проверяемым лицом"; в подпункте 13.4.10 слова "юридического лица" исключить; в подпункте 13.4.11.3, 13.4.11.4 слова "юридического лица"заменить словами "проверяемого лица"; г) в пункте 14: в наименовании пункта слова "осуществляющим привлечение денежныхсредств граждан", "министерства строительного комплекса Рязанскойобласти" заменить соответственно словами "привлекающим денежныесредства граждан", "уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти"; подпункт 14.1 исключить; в абзаце четвертом подпункта 14.2 слова ", нормативных правовыхактов контролирующего органа" исключить; подпункт 14.10 после слов "контролирующего органа" дополнитьсловами "в форме определения"; д) в пункте 15 подпункты 15.3., 15.6., 15.7., 15.8., 15.9.исключить; е) в пункте 16: в наименовании пункта слова "или с заявлением о ликвидациизастройщика" исключить; подпункт 16.1 изложить в редакции: "16.1. Основания для применения указанной административнойпроцедуры установлены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ"; подпункт 16.2 исключить; в подпункте 16.3 слова "меры воздействия" заменить словами"административной процедуры"; в подпункте 16.4 слово "искового" исключить; ж) в пункте 17: в наименовании пункта слова ", в случаях, предусмотренныхФедеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, а также в иныхпредусмотренных федеральными законами случаях" исключить; в подпунктах 17.1, 17.2 слова "меры воздействия", в подпункте17.3 слово "меры" заменить словами "административной процедуры"; в подпункте 17.4 слово "искового" исключить; з) в пункте 20 подпункт 20.3. после слов "календарных дней"дополнить словами "со дня получения мотивированного запроса"; и) дополнить новыми пунктами 22, 23 следующего содержания: "22. Анализ проектной декларации (внесенных в нее изменений) вслучаях и порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004N 214-ФЗ 22.1. Основание для проведения анализа проектной декларации(внесенных в нее изменений) - опубликование застройщиком в средствахмассовой информации и (или) размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле сети "Интернет") проектной декларации (внесенных в нееизменений) в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от30.12.2004 N 214-ФЗ. 22.2. Должностные лица отдела контроля и надзора в областидолевого строительства, уполномоченные проводить анализ и готовитьзаключения о результатах проверки проектной декларации (внесенных внее изменений): - начальник отдела; - специалисты отдела. 22.3. Срок анализа проектной декларации (внесенных в нееизменений) - в течение 30 дней со дня поступления в контролирующийорган. 22.4. Анализ проектной декларации (внесенных в нее изменений)осуществляется по следующим критериям: - оценивается своевременность опубликования и (или) размещенияпроектной декларации (внесенных в нее изменений); - оценивается соответствие требованиям законодательства вобласти долевого строительства, полнота содержания, достоверностьсведений, указанных в проектной декларации (внесенных в нееизменениях). 22.5. Результат анализа проектной декларации (внесенных в нееизменений) оформляется в виде заключения о результатах проверкипроектной декларации застройщика, в котором отражаются следующиевыводы: - о соответствии проектной декларации (внесенных в нееизменений) по составу, содержанию, достоверности сведений, указанных впроектной декларации (внесенных в нее изменений), требованиямзаконодательства в области долевого строительства; - о несоответствии проектной декларации (внесенных в нееизменений) требованиям законодательства в области долевогостроительства с указанием нарушений и ссылкой на нормы закона. 22.6. Заключение о результатах проверки проектной декларациизастройщика утверждается руководителем контролирующего органа и приналичии признаков нарушения обязательных требований, установленныхзаконодательством об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, является основанием дляпринятия контролирующим органом мер административного воздействия кзастройщику, для проведения внеплановой проверки. 23. Признание граждан, чьи денежные средства привлечены длястроительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,пострадавшими и ведение реестра таких граждан. 23.1. Основанием для признания граждан, чьи денежные средствапривлечены для строительства многоквартирных домов и чьи праванарушены, пострадавшими является включение указанных граждан в реестрпострадавших граждан. 23.2. Критерии признания граждан, чьи денежные средствапривлечены для строительства многоквартирных домов и чьи праванарушены, пострадавшими устанавливаются уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти. 23.3. Контролирующий орган ведет реестр пострадавших граждан всоответствии с правилами ведения реестра граждан, чьи денежныесредства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьиправа нарушены, установленными уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 23.4. Результатом реализации административной процедуры являетсяформирование и ведение реестра граждан, чьи денежные средствапривлечены для строительства многоквартирных домов и чьи праванарушены."; 4) в разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) государственного органа, а такжедолжностных лиц": а) подпункт 27.2. изложить в следующей редакции: "27.2. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является обращение, жалоба заявителя.Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя, направлена попочте, а также в электронном виде посредством официального сайтаМинстроя Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала. Обращение, жалоба заявителя должны содержать следующуюинформацию:"; б) подпункт 27.2.2. изложить в следующей редакции: "27.2.2. Наименование государственного органа, в которыйнаправляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица."; в) подпункт 27.4. изложить в следующей редакции: "27.4. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается, и переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя-гражданинамогут быть установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". "; 5) подпункты 22 - 28 и их подпункты считать соответственнопунктами 24 - 30 и их подпунктами. Министр В.Д. Трушкин