Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 06.06.2014 № 9
Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июня 2014 г. N 9 Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах" В целях реализации государственной программы Рязанской области"Развитие водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах",утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30октября 2013 г. N 339, министерство природопользования и экологииРязанской области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения отбора муниципальных образованийРязанской области для предоставления субсидий в рамкахгосударственной программы Рязанской области "Развитиеводохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя министра И.Н. Юхину. Министр И.В. АвдеевПриложениек постановлениюминистерстваприродопользования и экологииРязанской областиот 6 июня 2014 г. N 9Порядок проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализациигосударственной программы Рязанской области "Развитиеводохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах", утвержденнойпостановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г.N 339 (далее - Программа). 1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее -отбор) осуществляется в целях выделения в рамках Программы субсидийбюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее -субсидии) на разработку проектной документации на капитальный ремонт,реконструкцию гидротехнических сооружений (далее - ГТС), находящихся вмуниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территориимуниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС,находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТСна территории муниципальных образований, а также субсидий напостановку на учет бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию правсобственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территориимуниципального образования. 2. Организация отбора 2.1. Организатором отбора является министерствоприродопользования и экологии Рязанской области (далее - организаторотбора). Отбор осуществляется комиссией, образованной министерствомприродопользования и экологии Рязанской области (далее - Комиссия). Состав Комиссии формируется из представителей министерстваприродопользования и экологии Рязанской области. 2.2. В рамках отбора муниципальных образований (далее -участники) Комиссия осуществляет следующие функции: - рассматривает заявки участников; - проверяет достоверность и полноту представленной участникамидокументации, входящей в состав заявки на участие в отборе; - по результатам рассмотрения представленных документовпринимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе; - принимает решение по результатам отбора; - при необходимости дает разъяснения в связи с проведениемотбора; - осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащегоосуществления деятельности. 2.2.1. Организатор отбора осуществляет следующие функции: - организует размещение в средствах массовой информации сведенийо проведении отбора; - обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участниковдокументов; - доводит до сведения участников результаты отбора; - направляет участникам решение о допуске и результатах отбора. 3. Информация о проведении отбора и предоставление заявок 3.1. Информация о проведении отбора муниципальных образованийпубликуется в официальном печатном издании (газета "Рязанскиеведомости"), а также размещается на официальном сайте министерстваприродопользования и экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru. 3.2. Информация о проведении отбора должна содержать следующиесведения: - наименование и адрес организатора отбора; - дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе; - необходимую контактную информацию; - цели проведения отбора. 3.3. В состав предоставляемых участниками заявок входят: 3.3.1. Для разработки проектной документации на капитальныйремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности: - заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемойсубсидии, а также обоснование стоимости проектно-изыскательских работ; - копия муниципального правового акта об утверждении программымуниципального образования Рязанской области, включающей мероприятияпо разработке проектной документации на капитальный ремонт ГТС,находящихся в муниципальной собственности; - выписка из программы муниципального образования Рязанскойобласти с указанием мероприятия по разработке проектной документациина капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности; - выписка из муниципального правового акта о местном бюджете,подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведениекапитального ремонта ГТС; - выписка из реестра имущества муниципального образования вотношении ГТС, подлежащих капитальному ремонту; - картографические материалы соответствующего водного объекта иГТС, подлежащих капитальному ремонту, с привязкой к населенным пунктами нанесением участков проведения работ; - подробная пояснительная записка, содержащая обоснованиепредлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования,включающая сведения о техническом состоянии объектов (сооружений),данные о ранее проводимых ремонтах; - расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчетпредотвращенного вероятного ущерба; - дефектная ведомость с прилагаемыми фотоматериалами; 3.3.2. Для разработки проектной документации на реконструкциюГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительствоГТС на территории муниципальных образований: - заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемойсубсидии, а также обоснование стоимости проектно-изыскательских работ; - копия муниципального правового акта об утверждении программымуниципального образования Рязанской области, включающей мероприятияпо разработке проектной документации на реконструкцию ГТС, находящихсяв муниципальной собственности, и (или) строительству ГТС натерритории муниципальных образований; - выписка из программы муниципального образования Рязанскойобласти с указанием мероприятия по разработке проектной документациина реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и(или) строительству ГТС на территории муниципальных образований; - выписка из муниципального правового акта о местном бюджете,подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведениереконструкции и (или) строительства ГТС; - выписка из реестра имущества муниципального образования вотношении ГТС, подлежащих реконструкции; - картографические материалы и фотоматериалы соответствующеговодного объекта и ГТС, подлежащих реконструкции, с привязкой кнаселенным пунктам и нанесением участков проведения работ (дляразработки проектной документации на реконструкцию ГТС); - подробная пояснительная записка, содержащая обоснованиепредлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования,включающая сведения о техническом состоянии объектов (сооружений),данные о ранее проводимых ремонтах (для разработки проектнойдокументации на реконструкцию ГТС); - картографические материалы и фотоматериалы соответствующеговодного объекта с местом возможного строительства ГТС, с привязкой кнаселенным пунктам и нанесением участков проведения работ (дляразработки проектной документации на строительство ГТС); - подробная пояснительная записка, содержащая обоснованиенеобходимости строительства ГТС (для разработки проектной документациина строительство ГТС); - расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчетпредотвращенного вероятного ущерба; 3.3.3. Для капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности: - заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемойсубсидии; - копия муниципального правового акта об утверждении программымуниципального образования Рязанской области, включающей мероприятияпо капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности; - выписка из программы муниципального образования Рязанскойобласти с указанием мероприятия по капитальному ремонту ГТС,находящихся в муниципальной собственности; - выписка из муниципального правового акта о местном бюджете,подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее0,2% от общей стоимости капитального ремонта ГТС; - выписка из реестра имущества муниципального образования вотношении ГТС, подлежащих капитальному ремонту; - справка об износе ГТС, находящихся в собственностимуниципальных образований Рязанской области; - подробная пояснительная записка, содержащая обоснованиепредлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования,включающая сведения о техническом состоянии объектов (сооружений),данные о ранее проводимых ремонтах; - справка МЧС об установлении режима чрезвычайной ситуации инанесенном ущербе; - расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчетпредотвращенного вероятного ущерба; - проектная документация на объекты капитального ремонта всоответствии с законодательством Российской Федерации; - сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта; - положительные заключения государственных экспертиз проектнойдокументации, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3.3.4. Для реконструкции ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности, и (или) строительства ГТС на территории муниципальныхобразований: - заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемойсубсидии; - копия муниципального правового акта об утверждении программымуниципального образования Рязанской области, включающей мероприятияпо реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и(или) строительству ГТС на территории муниципальных образований; - выписка из программы муниципального образования Рязанскойобласти с указанием мероприятия по реконструкции ГТС, находящихся вмуниципальной собственности, и (или) строительству ГТС на территориимуниципальных образований; - выписка из муниципального правового акта о местном бюджете,подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее0,2% от общей стоимости реконструкции и (или) строительства ГТС; - подробная пояснительная записка с картографическимиматериалами, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия (пристроительстве ГТС); - титульный список вновь начинаемых объектов капитальногостроительства, утвержденный заказчиком (при строительстве ГТС); - подробная пояснительная записка, содержащая обоснованиепредлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования,включающая сведения о техническом состоянии объектов (сооружений),данные о ранее проводимых ремонтах (при реконструкции ГТС); - копия сводного сметно-финансового расчета; - положительные заключения государственных экспертиз проектнойдокументации, предусмотренные законодательством Российской Федерации; - копия документа об утверждении проектной документации всоответствии с законодательством Российской Федерации; - акты обследования, подтверждающие необходимость реконструкции; - технические задания на проектирование; - расчеты экономической эффективности мероприятия, вероятногопредотвращаемого экономического ущерба (экономический эффект),сведения об ожидаемых результатах проводимых мероприятий в натуральныхпоказателях, их технической и экономической эффективности исоциальной значимости; - копия разрешения на строительство объекта; - копия правоустанавливающего документа на землю. 3.3.5. Для постановки на учет бесхозяйных ГТС и государственнуюрегистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся натерритории соответствующего муниципального образования: - заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемойсубсидии; - копия муниципального правового акта об утверждении программымуниципального образования Рязанской области, включающей мероприятияпо постановке на учет бесхозяйных ГТС и государственную регистрациюправ собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территориимуниципального образования; - выписка из программы муниципального образования Рязанскойобласти с указанием мероприятия по постановке на учет бесхозяйных ГТСи государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС,находящиеся на территории муниципального образования; - выписка из муниципального правового акта о местном бюджете,подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее10% от общей стоимости постановки на учет бесхозяйных ГТС игосударственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС,находящиеся на территории соответствующего муниципального образования; - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество, подтверждающая постановку ГТС на учет как бесхозяйныхобъектов. 4. Отбор заявок и определение получателей субсидий 4.1. Организатор определяет дату, время и место заседанияКомиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее, чем за трирабочих дня до даты ее заседания. Указанная информация размещается наофициальном сайте министерства природопользования и экологии Рязанскойобласти www.priroda-ryazan.ru. 4.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек.Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседанияхприсутствуют не менее 2/3 от списочного состава. 4.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовчленов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосовчленов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а приотсутствии председателя - его заместителя, председательствующего назаседании. 4.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию вотборе в случаях, если: - заявка не соответствует требованиям, установленным в пункте3.3 настоящего Порядка; - заявка поступила позже установленного срока окончания приемазаявок. 4.5. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются: 4.5.1. При разработке проектной документации на капитальныйремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности,и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования: - уровень безопасности ГТС, определяющий потребность впроведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся вмуниципальной собственности; - необходимость осуществления строительства ГТС на территориимуниципального образования с целью снижения негативного воздействиявод; 4.5.2. При проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС,находящихся в муниципальной собственности: - наличие разработанной проектной документации с положительнымзаключением проведенной экспертизы в соответствии с действующимзаконодательством; - оценка состояния ГТС (срок службы, степень износа),подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего кменьшему; - численность населения (чел.), попадающего в зону разрушения,затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС; 4.5.3. При строительстве ГТС, находящихся на территориимуниципального образования: - наличие разработанной проектной документации с положительнымзаключением проведенной экспертизы в соответствии с действующимзаконодательством; 4.5.4. При постановке на учет обследованных бесхозяйных ГТС игосударственной регистрации прав собственности на обследованныебесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующегомуниципального образования: - наличие обследованного бесхозяйного ГТС, расположенного натерритории соответствующего муниципального образования. 4.6. Отбор участников - получателей субсидий производится вследующем порядке. 4.6.1. В зависимости от целей выделяемых субсидий заявкигруппируются следующим образом: 4.6.1.1. Заявки, поданные для предоставления субсидий наразработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкциюГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительствоГТС на территории муниципальных образований; 4.6.1.2. Заявки, поданные для предоставления субсидий накапитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальныхобразований; 4.6.1.3. Заявки, поданные для предоставления субсидий напостановку на учет бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию правсобственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территориимуниципального образования. 4.6.2. Каждой заявке в группе, допущенной к участию в отборе,присваивается порядковый номер. Порядковый номер присваивается заявке, начиная с единицы по мереуменьшения уровня софинансирования муниципальным образованиемсоответствующего мероприятия. При одинаковом уровне софинансирования,преимущество имеют заявки по мероприятиям с наибольшим размеромпредотвращенного вероятного ущерба. 4.6.3. Получателями субсидии в каждой группе признаются первые Nучастников отбора по мере возрастания порядкового номера заявок, длякоторых выполняется условие: N Sсуб >= СУММ Si, i=1 где: Sсуб - объем субсидий, предусмотренный Программой для мероприятийпо разработке проектной документации на капитальный ремонт,реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или)строительство ГТС на территории муниципальных образований; накапитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальныхобразований; на постановку на учет бесхозяйных ГТС и государственнуюрегистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся натерритории муниципального образования; Si - размер субсидии, содержащейся в -й заявке соответствующейгруппы. 4.6.3. После подведения итогов Комиссия формирует переченьмуниципальных образований с указанием мероприятий, ранжированный помере возрастания порядкового номера в группе с учетом размера субсидиидля каждого участника отбора и общего объема субсидий,предоставляемых муниципальным образованиям в текущем финансовом году. 4.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается присутствующими на заседании председателем и членамиКомиссии. Протокол Комиссии о результатах отбора в течение трех днейразмещается на официальном сайте министерства природопользования иэкологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru. 4.8. На основании решения Комиссии организатор: - готовит проект постановления Правительства Рязанской области ораспределении субсидий бюджетам муниципальных образований наразработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкциюГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительствоГТС на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт,реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или)строительство ГТС на территории муниципальных образований, а такжесубсидий на постановку на учет бесхозяйных ГТС и государственнуюрегистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся натерритории муниципального образования, в пределах средств, выделенныхна финансирование Программы на соответствующий финансовый год.