Постановление Администрации г. Рязани от 17.04.2014 № 1534
Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 2014 г. N 1534 Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации города Рязани (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 26.09.2014 г. N 4242) На основании решения Рязанской городской Думы Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управленииадминистративно-технического контроля администрации города Рязани. 2. Признать утратившими силу постановления администрации городаРязани: - от 10.08.2012 N 4200 "Об утверждении Положения об управленииадминистративно-технического контроля администрации города Рязани"; - от 29.08.2013 N 3565 "О внесении изменений в Положение обуправлении административно-технического контроля администрации городаРязани, утвержденное постановлением администрации города Рязани от10.08.2012 N 4200". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации, руководителя аппарата Н.М. Демко. Глава администрации В.Е. Артемов Положение об управлении административно-технического контроля администрации города Рязани (утв. постановлением администраций города Рязани от 17 апреля 2014 г. N 1534) Настоящее Положение определяет задачи, функции, права иответственность управления административно-технического контроляадминистрации города Рязани (далее - Управление) его внутреннююорганизацию, а также права и ответственность начальника Управления 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделениемадминистрации города Рязани и подчиняется заместителю главыадминистрации, руководителю аппарата. 1.2. Управление создано в соответствии с организационнойструктурой администрации города Рязани, утвержденной решениемРязанской городской Думы от26.11.2013 N 191-II). 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УказамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Рязанской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанскойобласти, Уставом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, решениями представительного органа местногосамоуправления города Рязани, постановлениями и распоряжениямиадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, а также настоящим Положением 1.4. Положение об Управлении утверждается постановлениемадминистрации города Рязани. 1.5. Управление имеет бланки и печать со своим наименованием исимволикой города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные вустановленном порядке 1.6. Полное наименование Управления - управлениеадминистративно-технического контроля администрации города Рязани.Сокращенное наименование Управления - УАТК. 1.7. Местонахождение Управления: 390000, город Рязань, улицаПочтовая, дом 60. 2. Структура и организация деятельности Управления 2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:заместители начальника управления; главный специалист; отдел контроля благоустройства; отдел контроля за проведением земляных работ иземлепользованием: отдел контроля за размещением временных строений и рекламы. 2.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации городаРязани в установленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации, руководителя аппарата и отвечающий квалификационнымтребованиям, установленным действующим федеральным законодательством,законодательством Рязанской области и действующими муниципальнымиправовыми актами. 2.3. Начальник Управления непосредственно подчиняетсязаместителю главы администрации, руководителю аппарата. 2.4. Оперативное руководство Управлением осуществляетсязаместителем главы администрации, руководителем аппарата. 2.5. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности главой администрации города Рязани попредставлению начальника Управления после согласования с заместителемглавы администрации, руководителем аппарата 2.6. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - представляет заместителю главы администрации, руководителюаппарата предложения по внесению изменений в штатное расписаниеадминистрации города Рязани (в части возглавляемого подразделения); - вносит главе администрации города Рязани после согласования сзаместителем главы администрации, руководителем аппарата предложения оназначении на должность и освобождении от должности работниковУправления; - подписывает служебную документацию в пределах своейкомпетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий наработников Управления; - распределяет должностные обязанности между заместителяминачальника Управления; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - решает вопросы командирования работников Управления в рабочиепоездки в пределах города; - издает приказы по вопросам деятельности Управления иподписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; - представляет администрацию города Рязани в отношениях саппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области иРязанской городской Думы в пределах своей компетенции; - обеспечивает взаимодействие в работе Управления справоохранительными органами, структурными подразделениямиадминистрации города Рязани и другими организациями с целью наиболееполного выполнения задач, возложенных на Управление. 3. Основные задачи Управления Управление выполняет следующие основные задачи: - осуществление административно-технического контроля засоблюдением на территории города Рязани юридическими, должностнымилицами и гражданами требований Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях", Правил благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляныхработ, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани,Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань, Положенияоб организации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщениина территории города Рязани, других муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления города Рязани; - организация работ по выявлению и демонтажу (уборке) стерритории города Рязани самовольно установленных временныхсооружений, элементов благоустройства территории, брошенных вещей инаходок, складированных в неустановленных местах стройматериалов,объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей; - осуществление полномочий в соответствии с Положением об учете,оценке, хранении брошенных вещей и находок на территории городаРязани, а также обращении их в муниципальную собственность; - осуществление полномочий в соответствии с Положением о порядкеосуществления муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования - город Рязань. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Рязани от 26.09.2014 г. N 4242) 4. Функции 4.1. Общие функции Управления: - контроль за соблюдением юридическими, физическими идолжностными лицами, а также выявление допущенных ими нарушенийиспользования земель на территории города Рязани, Положения овременных сооружениях на территории города Рязани, Схемы размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань, Положения об организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом иназемным электрическим транспортом в городском сообщении на территориигорода Рязани, Правил благоустройства территории муниципальногообразования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ; - подготовка необходимой информации для руководстваадминистрации города Рязани по выявленным нарушениям и предложений поих устранению; - составление, направление (вручение) извещений, предписаний,актов-предписаний и уведомлений об устранении нарушений Правилблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань,Положения об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом вгородском сообщении на территории города Рязани и о добровольномдемонтаже (уборке) с территории города Рязани самовольно установленныхвременных сооружений, складированных в неустановленных местахтоварно-материальных ценностей, объектов наружной рекламы; - обобщение информации по не убранным в добровольном порядке исамовольно установленным временным сооружениям, ограждениям,товарно-материальным ценностям; - подготовка проектов постановлений администрации города Рязанио принудительном демонтаже временного(-ых) сооружения(-ий); - организация и проведение принудительного демонтажа (уборки) стерритории города Рязани самовольно установленных временныхсооружений, элементов благоустройства территории, брошенных вещей инаходок, складированных в неустановленных местах стройматериалов,объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей; - рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления, и принятие мер по их решению; - контроль за состоянием и ремонтом дорожных покрытий итротуаров, объектов наружной рекламы, наружного освещения, зеленыхнасаждений и других объектов городской инфраструктуры. - осуществление контроля за выполнением договорных обязательствперевозчиками, оказывающими услуги по перевозкам пассажиров и багажаавтобусами по городским маршрутам регулярного сообщения без бюджетныхассигнований. 4.2. Функции внутренних структурных единиц Управления. 4.2.1. Отдел контроля за проведением земляных работ иземлепользованием осуществляет функции по контролю за: - выполнением юридическими, должностными лицами и гражданамиПравил благоустройства территории муниципального образования - городРязань, Порядка проведения земляных работ при строительстве,реконструкции и капитальном ремонте инженерных сетей, зданий исооружений, восстановлением благоустройства в местах разрытии; - использованием земель в границах муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области в рамках осуществлениямуниципального земельного контроля . (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 26.09.2014 г. N 4242) 4.2.2. Отдел контроля благоустройства осуществляет функцииконтроля за: - соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданамиПравил благоустройства территории муниципального образования - городРязань; - соблюдением чистоты и порядка на территории города Рязани; - состоянием улиц, тротуаров, инженерных коммуникаций,находящихся на территории муниципального образования - город Рязань; - внешним состоянием зданий и сооружений, памятников истории икультуры, содержанием территории города и зеленых насаждений; - соблюдением дополнительных требований пожарной безопасности впериод действия особого противопожарного режима, установленныхнормативными правовыми актами муниципального образования город Рязаньпо пожарной безопасности, если эти деяния не содержат признакиадминистративных правонарушений, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; - соблюдением Схемы размещения нестационарных торговых объектовна территории муниципального образования - городской округ городРязань; - исполнением предписаний по устранению нарушений Правилблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань,Положения об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом вгородском сообщении на территорий города Рязани и Схемы размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань Должностные лица отдела контроля благоустройства составляютпротоколы об административных правонарушениях за использование объектанежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, безнадлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норми правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, а так жеза административные правонарушения на транспорте, предусмотренныеглавой 8 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях". Отдел контроля благоустройства составляет, направляет (вручает)извещения, предписания, акты-предписания, уведомления по выявленнымнарушениям Схемы размещения нестационарных торговых объектов натерритории муниципального образования городской округ город Рязань,Правил благоустройства территории муниципального образования городРязань, Положения об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом вгородском сообщении на территории города Рязани и о добровольномдемонтаже (уборке) с территории города Рязани самовольноустановленных, складированных в неустановленных местахтоварно-материальных ценностей. 4.2.3. Отдел контроля за размещением временных строений ирекламы осуществляет следующие функции: - выявление нарушений Положения о временных сооружениях натерритории города Рязани, Правил благоустройства территориимуниципального образования - город Рязань; выдача предписаний одемонтаже установленных рекламных конструкций на территории городаРязани в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-Ф3 "Орекламе"; - вручение (направление) извещений, предписаний,актов-предписаний, уведомлений о добровольном демонтаже (уборке) стерритории города Рязани самовольно установленных временныхсооружений, элементов благоустройства территории, объектов наружнойрекламы и складированных в неустановленных местах товарно-материальныхценностей их владельцам; - обобщение информации по неубранным в добровольном порядке иброшенным временным сооружениям, товарно-материальным ценностям; - подготовка проектов постановлений администрации города Рязанио принудительном демонтаже временного(-ых) сооружения(-ий); - организация и проведение мероприятий по уборке (демонтажу) стерритории города Рязани брошенных вещей и находок; - подготовка материалов и их направление в правовое управлениеаппарата администрации города Рязани для обращения с исковымизаявлениями в судебные органы по фактам незаконного размещениявременных строений и объектов наружной рекламы. 4.2.4. Главный специалист осуществляет следующие функции: - обеспечение прохождения писем, документов различных органоввласти, органов местного самоуправления, предприятий и иныхорганизаций, устных и письменных обращений граждан, адресованныхначальнику Управления и его заместителям; - информационно-справочная работа, связанная с обращениямиграждан; - анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов; - контроль за своевременным рассмотрением документов, писем,обращений граждан, направленных в Управление; - подготовка материалов к приему граждан начальником Управления; - подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение вотдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани; - ведение табеля учета рабочего времени и представление его вустановленные сроки в управление главного бухгалтера аппаратаадминистрации города Рязани для начисления заработной платы работникамУправления. 5. Полномочия Управления 5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города Рязани, аппаратом администрациигорода Рязани, аппаратом Рязанской городской Думы, аппаратом Рязанскойобластной Думы и аппаратом Правительства Рязанской области,правоохранительными органами и другими региональными, федеральныминадзорными исполнительными органами, осуществляющими контроль в сфереблагоустройства и землепользования. 5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые документыот структурных подразделений администрации города Рязани, структурныхподразделений аппарата администрации города Рязани, муниципальныхпредприятий и учреждений, организаций других форм собственности. 5.1.3. По согласованию с руководителями структурныхподразделений администрации города Рязани привлекать к работеработников данных структурных подразделений. 5.1.4. Требовать от юридических лиц всех форм собственности ивидов деятельности, должностных лиц и граждан, в части их касающейся,соблюдения Правил благоустройства территории муниципальногообразования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ,Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Схемыразмещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань, Положенияоб организации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщениина территории города Рязани, других муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления города Рязани. 5.1.5. Запрашивать в центральной диспетчерской службе всюнеобходимую информацию о работе пассажирского транспорта городаРязани, 5.1.6. Вручать (направлять) предписания и направишьтелефонограммы юридическим лицам, должностным лицам и гражданам поустранению нарушений Правил благоустройства территории муниципальногообразования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ,Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Схемыразмещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань, Положенияоб организации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщениина территории города Рязани, других муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления города Рязани, а также земельногозаконодательства. 5.1.7. Составлять акты в отношении юридических и должностныхлиц, а также граждан, допустивших нарушения земельногозаконодательства, других правовых актов, и представлять их должностнымлицам, уполномоченным составлять протоколы об административныхправонарушениях. 5.1.8. Приглашать руководителей (представителей) организаций,иных хозяйствующих субъектов и граждан для выяснения обстоятельствобнаруженных правонарушений, входящих в компетенцию Управления. 5.1.9. Получать от работников ГИБДД УМВД и других подразделенийорганов внутренних дел сведения о владельцах коммерческого транспорта,автомобилей и других транспортных средств, допустивших выброс мусорана стоянках или из движущихся автомобилей, загрязнение территориигорода, проезд, стоянку транспортных средств на детских площадках,газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, стоянкуразукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных длястоянки мест, с целью принятия мер в пределах полномочий. 5.1.10. Посещать при предъявлении служебного удостоверенияобъекты транспортной инфраструктуры, принадлежащие организациямперевозчиков всех форм собственности, с целью контроля за выполнениемдоговорных обязательств перевозчиками, оказывающими услуги поперевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутамрегулярного сообщения без бюджетных ассигнований, соблюдениемтребований Положения об организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом и наземным электрическимтранспортом в городском сообщении на территории города Рязани, а также объекты, принадлежащие гражданам и организациям, с целью контроляПорядка проведения земляных работ, соблюдения требований Правилблагоустройства территории муниципального образования - город Рязань иземельного законодательства. 5.1.11. Осуществлять подготовку проектов постановленийадминистрации города Рязани о принудительном демонтаже временного(-ых)сооружения(-ий). 5.1.12. Организовывать и проводить мероприятия по уборке(демонтажу) с территории города Рязани брошенных вещей и находок. 5.1.13. Участвовать в обследованиях мест проведения земляныхработ и подписывать акты о восстановлении городского благоустройства. 5.1.14. Составлять протоколы в отношении юридических,должностных лиц и граждан за допущенные ими правонарушения всоответствии с действующим законодательством и направлять их вадминистративную комиссию для принятия соответствующих мер. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города Рязани, аппаратаадминистрации города Рязани, Рязанской городской Думой, федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиРязанской области, муниципальными и государственными предприятиямиучреждениями, другими организациями и физическими лицами. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение муниципальных правовых актов, атакже распорядительных, аналитических, планово-отчетных,статистических и учетных документов в установленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, в соответствии с резолюциями руководства. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", инструкцией поделопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел,должностными инструкциями работников Управления. 6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей, в правоохранительных органах, осуществляетправовое управление аппарата администрации города Рязани. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления несет ответственность за: - неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей; - разглашение конфиденциальной и служебной информации; - несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины; - результаты работы Управления. 7.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсятрудовым законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами,локальными правовыми актами, а также должностными инструкциями,утвержденными начальником Управления.