Постановление Правительства Рязанской области от 26.09.2008 № 234
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан и личный прием граждан в Правительстве Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2008 г. N 234 Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан и личный прием граждан в Правительстве Рязанской области" (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 02.08.2010 г. N 171) В соответствии с Концепцией административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р,постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005года N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции "Рассмотрение обращений граждан и личный приемграждан в Правительстве Рязанской области" (далее - административныйрегламент) согласно приложению. 2. Руководителям центральных исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, структурных подразделенийаппарата Правительства Рязанской области обеспечить соблюдениеадминистративного регламента при работе с обращениями граждан. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области, руководителяаппарата Правительства Рязанской области С.А.Самохина. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 02.08.2010 г. N 171) Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиОт 26 сентября 2008 N 234 Административный регламент исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан и личный прием граждан в Правительстве Рязанской области" I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения государственной функции"Рассмотрение обращений граждан и личный прием граждан вПравительстве Рязанской области" (далее - административный регламент игосударственная функция соответственно) разработан в целяхсовершенствования форм и методов работы с предложениями, заявлениями ижалобами граждан, повышения качества защиты их конституционных прав изаконных интересов, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области, лиц. замещающих государственные должностиРязанской области, и должности государственной гражданской службы(далее - должностные лица), структурных подразделений аппаратаПравительства Рязанской области (далее - Правительство области), атакже порядок их взаимодействия между собой, с органамигосударственной власти области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправленияРязанской области, организациями при осуществлении полномочий порассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан. 2. Исполнение государственной функции является важнейшей задачейи обязанностью Правительства области и должностных лиц. Обязанности по исполнению государственной функции, вытекающие изнорм, установленных настоящим административным регламентом, подлежатобязательному внесению в положения о структурных подразделениях идолжностные регламенты работников аппарата Правительства области. 3. Реализация государственной функции обеспечиваетгарантированное право гражданина на обращение, достижениерезультативности и качества, открытости и прозрачности этойдеятельности, обязательной информированности гражданина о результатахрассмотрения обращения и удовлетворения его законных интересов, защитуего от притеснения и преследования в связи с обращением, созданиеравноправных комфортных условий для участников отношений. 4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",25.12.1993 г., N 237); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 08.05.2006 г., N 19, ст.2060); Уставом (Основным Законом) Рязанской области от 18.11.2005 годаN 115 - 03 ("Рязанские ведомости", 22.11.2005 г., N 251 - 252); иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иРязанской области, Инструкцией по делопроизводству в аппаратеПравительства области, настоящим административным регламентом. 5. Государственная функция осуществляется по вопросам, входящимв компетенцию (в ведение) Правительства области по письменному либоустному обращению гражданина. Форма обращения выбирается гражданиномсамостоятельно. 6. Исполнение государственной функции включает реализациюследующих обязательных административных процедур: учета, приема,первичной обработки и организации прохождения обращения; регистрации ианнотирования обращения; организации исполнения государственнойфункции; рассмотрения обращения и подготовки ответа гражданину;закрытия дела. Сопутствующими исполнению государственной функцииадминистративными процедурами являются: процедура контроля исполнениягосударственной функции и организации аналитической работы, процедураведения и хранения дел. 7. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется поступление обращения гражданина. 8. Исполнение государственной функции осуществляется набезвозмездной основе (бесплатно). 9. Координацию работы по реализации государственной функции,контроль качества ее исполнения должностными лицами осуществляет отделпо работе с обращениями граждан аппарата Правительства области (далее- отдел по работе с обращениями граждан). 10. Если требования настоящего административного регламентавступают в разногласие с нормами федерального законодательства ивлекут ущемление прав граждан, применяются федеральные нормы. Если требования настоящего административного регламента вступаютв противоречие с нормами, ранее установленными Правительствомобласти, применяются нормы, определенные настоящим административнымрегламентом. II. Порядок исполнения государственной функции 11. Государственная функция осуществляется по юридическомуадресу Правительства области: ул. Ленина, дом 30, г. Рязань, 390000. 12. Гражданину предоставляются следующие адреса, средства иформы обращения: с письменным обращением непосредственно по юридическому адресуПравительства области, с письменным обращением через приемную Правительства области поадресу: ул. Ленина, дом 28, г. Рязань 390000 (далее - приемнаяграждан), с устным обращением через контактный телефон приемной граждан27-22-71 либо непосредственно в приемную граждан в часы ее работы с 09до 11 и с 14 до 15 часов (кроме выходных и праздничных дней) или наличном приеме по предварительной записи в соответствии с утверждаемымежегодно графиком приема граждан, по каналам факсимильной связи Правительства области 28-99-55 иприемной граждан 21-65-48, с электронными обращениями через сайт http://www.ryazanrep.ruПравительства области в сети Интернет в разделе "Интернет - приемная"и по электронной почте Postmaster@adm1.ryazan.su . 13. Информация об адресах, средствах и формах обращения, графикеприема граждан подлежит обязательному обнародованию. Официальное информирование граждан об адресах, средствах иформах обращения, графике приема граждан и произошедших измененияхосуществляется через газету "Рязанские ведомости" и сайт Правительстваобласти в сети Интернет, указанным выше контактным телефонам иинформационные стенды в приемной граждан. Ответственным подразделением за представление указаннойинформации является отдел по работе с обращениями граждан. Обязанности Правительства области по исполнению государственной функции. Срок исполнения государственной функции 14. Правительство области, исполняя государственную функцию,обязано: обеспечивать безусловное соблюдение норм по рассмотрениюобращений граждан, установленных федеральным законодательством; создавать условия для беспрепятственного удовлетворения праваграждан на обращение; принимать к рассмотрению и рассматривать обращение гражданина всоответствии со своей компетенцией и полномочиями, организовыватьпересылку обращения в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов; уведомлять гражданина о переадресации его обращения с указаниемконкретного органа или должностного лица, в компетенции которыхнаходится вопрос, и которые будут рассматривать обращение; не допускать направления обращения тем органам или должностнымлицам, действия которых обжалуются; принимать меры по восстановлению или защите нарушенных прав,свобод и законных интересов гражданина; пресекать факты преследования гражданина в связи с егообращением, не допускать разглашения сведений, ставших известными всвязи с его обращением; осуществлять координацию деятельности должностных лиц порассмотрению обращения гражданина; прекращать рассмотрение обращения гражданина по его письменномузаявлению. 15. Срок исполнения государственной функции устанавливается всоответствии с федеральным законодательством и составляет тридцатьдней (далее - нормативный срок) с момента присвоения письменномуобращению гражданина индивидуального регистрационного номера либо содня поступления устного обращения и заведения индивидуальной карточкиличного приема. Нормативный срок исполнения государственной функции может бытьизменен в сторону увеличения в случае необходимости дополнительнойпроверки изложенных в обращении доводов, а том числе истребованиедокументов и иных материалов из других органов и организаций. При этомсрок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотренияобращения гражданина. Требования к оборудованию помещения приемной граждан 16. На входе в помещение, где размещена приемная граждан,устанавливается вывеска с надписью "Приемная Правительства Рязанскойобласти", здесь же размещается информация о режиме работы приемнойграждан. 17. Помещение приемной граждан, определенное для осуществлениягосударственной функции, функционально подразделяется на: место дляожидания приема; место для предварительных бесед и информирования;место для осуществления приема граждан руководителями и должностнымилицами; места для работы государственных гражданских служащих отделапо работе с обращениями граждан. 18. Помещение приемной граждан должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим правилам и нормам, противопожарнымтребованиям. Приемная граждан оборудуется системами охраны, оповещения овозникновении чрезвычайных ситуаций, кондиционирования воздуха,противопожарной системой, средствами пожаротушения, световыми(отражающими) указателями аварийного выхода, туалетом со свободнымдоступом для посетителей, местом для размещения одежды посетителей собеспечением ее сохранности, медицинскими принадлежностями ипрепаратами для оказания первой медицинской помощи, средствамителефонной и факсимильной связи. 19. Место для ожидания приема должно соответствовать комфортнымусловиям для граждан, оборудуется столами с канцелярскимипринадлежностями, стульями для размещения посетителей, информационнымистендами. 20. На информационных стендах в обязательном порядке размещаетсяинформация об адресах, формах и средствах обращения граждан вПравительство области, график приема граждан, время приемапосетителей, извлечения из законодательных и нормативных актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции, порядок информирования граждан о результатахее исполнения и обжалования решений, действия или бездействиядолжностных лиц, исполняющих государственную функцию. 21. Условия в помещениях для ведения предварительных бесед иосуществления непосредственного приема граждан должны обеспечиватьконфиденциальность беседы, размещение оборудованных мест для лица,осуществляющего прием (ведущего предварительную беседу), и граждан,пришедших на прием. 22. Рабочие места сотрудников отдела по работе с обращениямиграждан оборудуются средствами вычислительной техники со справочными,информационными и регистрационными системами и оргтехникой,канцелярскими принадлежностями, позволяющими организовать исполнениесвоих должностных обязанностей в полном объеме.III. Административные процедуры при исполнении государственной функции 23. Основанием для начала исполнения административной процедурыприёма, первичной обработки и организации прохождения письменногообращения является поступление письменного обращения гражданина. Исполнителями настоящей административной процедуры являютсяработники сектора приема, учета, отправки документов и архива отделадокументационного обеспечения аппарата Правительства Рязанской области(далее - сектор приема), а также структурных подразделений аппаратаПравительства области, которым вменен в обязанность прием обращенийграждан. 24. Днем поступления обращения является дата, отраженная вучетных формах структурных подразделений, осуществляющих приемписьменных обращений граждан. 25. Письменное обращение гражданина, направленное поюридическому адресу Правительства области, передается в сектор приема. В день поступления обращения сектор приема передает обращение вотдел по работе с обращениями граждан, под роспись его работника вучетной форме. 26. Письменное обращение, направленное по адресу приемнойграждан, переданное в приемную самим гражданином либо егопредставителем, принимается, учитывается и обрабатывается отделом поработе с обращениями граждан в установленном порядке. 27. Обращение гражданина, поступившее по каналам факсимильнойсвязи, электронной почте или через портал "Интернет - приемная" сайтаПравительства области в сети Интернет, подлежит учету в установленномпорядке по месту приема и передаче в день поступления под роспись вучетных формах через сектор приема в отдел по работе с обращениямиграждан. 28. Не принимается непосредственно от гражданина письменноеобращение, не содержащее фамилии гражданина и почтового адреса дляответа. Если гражданин не имеет постоянного места жительства, емурекомендуется выбрать адрес "до востребования" в одном из отделенийпочтовой связи. 29. По просьбе гражданина должностное лицо, осуществляющее приемобращения, выдает расписку с указанием фамилии и инициалов автораобращения, даты приема обращения, количества принятых листов (либоподтверждает факт получения обращения по договоренности в другойформе, предусмотренной нормами делопроизводства) и сообщает телефондля справок (27-27-39). 30. Прием и первичная обработка письменного обращения гражданинапредусматривает: проверку правильности его поступления в соответствиис указанным в нем адресом и целостности упаковки; вскрытие конверта;проверку полноты вложений; внесение данных об обращении в учетнуюформу. При выполнении этой процедуры разорванные документыподклеиваются, к тексту письма прилагаются поступившие документы иконверт, в учетную форму заносятся фамилия, имя, отчество и почтовыйадрес автора обращения, дата поступления, количество поступившихлистов. Конверт с обращением, нестандартный по весу, размеру, форме, вкотором прощупывается вложение, не характерное для почтовогоотправления, а также со странным запахом не вскрывается. О немсообщается руководителю структурного подразделения. 31. Обращение гражданина с пометкой "лично", а такжеадресованное конкретному должностному лицу или структурномуподразделению после прочтения адресатом в случаях, когда в немставятся вопросы, требующие официального ответа, передается черезсектор приема в отдел по работе с обращениями граждан. 32. Письма, переданные (врученные) руководителям или должностнымлицам при встречах с гражданами, подлежат передаче в отдел по работес обращениями граждан на следующий за встречей рабочий день. 33. Административная процедура по приему и первичной обработкеобращений граждан завершается записью в учетных формах структурныхподразделений, получивших обращение, и передачей его под роспись вотдел по работе с обращениями граждан для регистрации. 34. Оценка исполнения настоящей административной процедуры поприему, учету и первичной обработке обращения гражданина на этапе егопоступления осуществляется по своевременности представления обращенияна регистрацию. 35. Административная процедура организации прохожденияписьменного обращения в отдельную процедуру не выделяется, являетсясоставной частью всех административных процедур и этапов исполнениягосударственной функции, ориентируется на минимальные срокипрохождения обращения, возможность осуществления их оперативногоконтроля, организацию движения обращения по маршруту с отметкой врегистрационно-контрольных формах. Последовательность действий поисполнению государственной функции указана в блок - схеме согласноприложению N 1 к настоящему административному регламенту. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 02.08.2010 г. N 171) Все перемещения (движение по маршруту) письменного обращениягражданина между приемными руководителей, между приемной руководителяи должностными лицами, структурными подразделениями осуществляютсятолько через отдел по работе с обращениями граждан с отметкой вучетных формах. Описание и оценка исполнения административных действий поорганизации прохождения обращения гражданина осуществляется приописании соответствующих административных процедур. Учет, регистрация и аннотирование письменного обращения гражданина 36. Административная процедура учета, регистрации ианнотирования письменного обращения гражданина начинается с моментаего поступления в отдел по работе с обращениями граждан. Исполнителями настоящей административной процедуры являютсяработники отдела по работе с обращениями граждан. 37. Официальная регистрация обращения гражданина с присвоениеминдивидуальных регистрационных реквизитов по установленным настоящимадминистративным регламентом правилам осуществляется только отделом поработе с обращениями граждан. 38. Письменное обращение подлежит регистрации в течение трехдней с даты их поступления. 39. Регистрации подлежат все обращения граждан. 40. На поступившее обращение в правом нижнем углу первойстраницы работником отдела по работе с обращениями гражданпроставляется регистрационный штамп с текстом "Правительство Рязанскойобласти. Отдел по работе с обращениями граждан". В штампепредусматривается место для проставления даты поступления ииндивидуального регистрационного номера. В случае, если место для штампа занято текстом письма, штамппроставляется в ином месте, обеспечивающем его прочтение. 41. Индивидуальные регистрационные реквизиты присваиваютсяобращению после его аннотирования. 42. Аннотирование предусматривает прочтение обращения,определение его тематики и типа, выявление поставленных заявителемвопросов, проверку на соответствие поставленных вопросов компетенцииПравительства области и повторность. В случае выявления повторностиосуществляется сверка с предыдущей перепиской, находящейся на хранениив отделе по работе с обращениями граждан. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того жегражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачипредыдущего обращения истек установленный законодательством срокрассмотрения или гражданин не удовлетворён полученным ответом. Несчитается повторным обращение одного и того же гражданина, но поразным вопросам. По повторному обращению формируется дело с приложением ранеесформированных документов и находящихся на хранении в отделе по работес обращениями граждан. В ходе исполнения настоящей административной процедурызаполняются регистрационно-контрольные формы. 43. Регистрационно-контрольные формы предусматривают внесение всоответствующие поля электронной формы, графырегистрационно-контрольной карточки даты регистрации обращения,фамилии, имени и отчества автора обращения, отметок об отнесенииавтора обращения к соответствующей социальной группе, почтового адресадля ответа, результатов аннотирования и индивидуальногорегистрационного номера обращения. В соответствующих полях (графах) регистрационно-контрольныхформ: для повторного обращения проставляются регистрационные реквизитыпредыдущего обращения; проставляется шифр темы обращения согласно тематическомуклассификатору обращений, если в обращении ставится несколько тем, тошифр присваивается каждой из них; для обращения, подписанного двумя и более авторами или членамиодной семьи, делается пометка "колл" - коллективное; для обращения, поставленного на контроль исполнения,проставляется соответствующий штамп; делается отметка о наличии приложений. 44. Если гражданин обратился с несколькими обращениями, но поразным вопросам, то каждое обращение регистрируется отдельно. 45. Работник отдела по работе с обращениями граждан отбираетобращения, которые не подлежат рассмотрению по существу поставленныхвопросов. Выделяются обращения, содержащие нецензурные, оскорбительныевыражения, угрозы должностным лицам и их имуществу; обращенияграждан, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам;обращения граждан, текст которых не поддается прочтению, или смыслкоторых не ясен; обращения, в которых обжалуются судебные решения. По первым двум группам обращений не позднее десятидневногосрока, по третьей группе не позднее семидневного срока со днярегистрации готовятся уведомления авторам, с обоснованием отказа врассмотрении, за подписью начальника отдела по работе с обращениямиграждан. Подписанные уведомления передаются для отправки, о чем врегистрационно-контрольных формах делаются соответствующие отметки. Обращения, в которых обжалуются судебные решения, отдел поработе с обращениями граждан направляет в правовое управление аппаратаПравительства Рязанской области для подготовки в срок не позднее семидней со дня регистрации за подписью заместителя руководителя аппарата- начальника правового управления аппарата Правительства Рязанскойобласти разъяснений авторам о порядке обжалования данных судебныхрешений, о чем также делаются отметки в учетных формах . (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 02.08.2010 г. N 171) 46. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, оно незамедлительнонаправляется в территориальный орган федерального органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Указаннаяинформация сообщается заместителю Председателя Правительства Рязанскойобласти, руководителю аппарата Правительства Рязанской области. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 02.08.2010г. N 171) 47. Если тема обращения не соответствует компетенцииПравительства области, то работник отдела по работе с обращениямиграждан готовит сопроводительное письмо за подписью руководителя вадрес соответствующего исполнительного органа государственной властиобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления Рязанской области, организацийпри осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан иличного приема граждан и уведомление гражданину о переадресации егообращения. 48. Обращения, принимаемые к рассмотрению, распределяются наподлежащие докладу Губернатору области и передаваемые другимдолжностным лицам в соответствии с распределением должностныхполномочий, о чем в регистрационно-контрольных формах делаютсясоответствующие отметки. Обращения без подписи передаются должностным лицам всоответствии со сферой их деятельности для ознакомления. 49. Если у работника отдела по работе с обращениями граждан невызывает сомнения характер необходимого поручения по рассмотрениюобращения, то он готовит проект этого поручения за подписьюруководителя в адрес должностного лица для рассмотрения. Если у работника отдела по работе с обращениями граждан характернеобходимого поручения вызывает сомнение, то его формированиеотносится к компетенции руководителя. 50. Результатом административной процедуры по учету, регистрациии аннотированию обращения гражданина является проставление врегистрационно-контрольных формах и в поле регистрационного штампавсех реквизитов, включая занесение информации о должностном лице,которому обращение направляется для организации рассмотрения. 51. Настоящая административная процедура считается завершенной смомента передачи зарегистрированного обращения в приемнуюруководителя. Если обращение перенаправляется для рассмотрения в другой органв соответствии с принадлежностью (компетенцией), то процедурасчитается завершенной в день направления уведомления гражданину суказанием органа (должностного лица), который будет рассматриватьданное обращение с одновременным направлением самого обращения попринадлежности и произведением соответствующих отметок врегистрационно-контрольных формах. 52. Оценка исполнения настоящей административной процедурыосуществляется по правильности определения лиц для организациирассмотрения обращения и своевременности исполнения ее в целом. Организация исполнения государственной функции 53. Административную процедуру организации исполнениягосударственной функции осуществляют Губернатор области; Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства области;заместители Председателя Правительства области; заместительПредседателя Правительства Рязанской области, руководитель аппаратаПравительства Рязанской области (далее - руководитель) и работникиотдела по работе с обращениями граждан. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 02.08.2010 г. N 171) 54. Основанием для начала исполнения настоящей административнойпроцедуры является поступление в приемную руководителязарегистрированного обращения из отдела по работе с обращениямиграждан. Процедура, как правило, исполняется в течение двух рабочихдней с момента поступления обращения в приемную руководителя. 55. Организуя исполнение государственной функции, руководитель: обеспечивает организацию исполнения государственной функции всоответствии с нормами, определенными федеральным законодательством инастоящим административным регламентом; принимает решение о самостоятельном рассмотрении обращения либоопределяет должностное лицо для формирования поручения по егорассмотрению; формирует должностному лицу в соответствии с его компетенцией всрок, не превышающий трех рабочих дней, письменное поручение (либорассматривает проект поручения) по рассмотрению обращения гражданина,которое в обязательном порядке предусматривает письменный ответгражданину, при этом может предусматриваться ответ за подписьюруководителя (дословно - "... рассмотреть и подготовить ответзаявителю") либо ответ за подписью должностного лица (дословно - "...рассмотреть и дать ответ заявителю"); формирует поручение кратко с предписанием конкретных действий,порядка и срока исполнения, с указанием наименования органа,подразделения, фамилии и инициалов должностного лица, которому даетсяпоручение, со ссылкой на регистрационные реквизиты прилагаемогообращения, с проставлением личной подписи и ее расшифровки; при этомпоручение может быть адресовано нескольким должностным лицам,исполнительным органам государственной власти, органам местногосамоуправления Рязанской области и состоять из нескольких частей,предписывающих каждому из них самостоятельные действия и порядокисполнения; при наличии оснований, определенных настоящим административнымрегламентом, организует постановку на контроль рассмотрение обращениягражданина; принимает решение о целесообразности дальнейшего рассмотренияобращения гражданина, если гражданину по поставленным в обращениивопросам давались многократные письменные ответы по существу, а впоследнем обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства; припринятии решения о прекращении рассмотрения обращения организуетуведомление гражданина с указанием причин; принимает решение о направлении обращения гражданина в другойорган, в компетенции которого находится вопрос, с организациейподготовки сопроводительного письма в этот орган, которому придается,как правило, характер поручения, и уведомления об этом автораобращения; организует направление сообщения гражданину о невозможности датьответ по существу его обращения, если в нем затрагиваются сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконодательством тайну, в связи с недопустимостью разглашения этихсведений; принимает решение с соответствующим поручением должностному лицуо возврате к рассмотрению обращения, если причины, по которым ответранее не мог быть дан, устранены; организует передачу в отдел по работе с обращениями гражданошибочно (не по компетенции) направленного обращения. 56. Во исполнение федеральной нормы о запрете направлятьобращение гражданина на рассмотрение в органы государственной власти,орган местного самоуправления или должностному лицу, решение илидействие (бездействие) которых обжалуется, руководитель обязанопределить должностное лицо (орган), в компетенцию которого входитрешение поставленных в обращении вопросов либо рассмотреть обращениесамостоятельно. Если перечисленное реализовать не представляетсявозможным, то руководитель организует подготовку за своей подписьюразъяснения гражданину о его праве обжалования соответствующегорешения или действия (бездействия) в суд. 57. Приемная руководителя в течение рабочего дня передаетподписанное руководителем поручение с приложением обращения и всехсопутствующих документов в установленном порядке в отдел по работе собращениями граждан. 58. Работник отдела по работе с обращениями граждан вносит врегистрационно-контрольные формы содержание поручения руководителя,данные должностного лица, которому поручается рассмотрение обращения,делает в них соответствующие отметки о постановке рассмотренияобращения на контроль и сроках его рассмотрения. В течение рабочего дня отдел по работе с обращениями гражданобеспечивает передачу либо пересылку копий обращения и порученияуказанному в нем должностному лицу (органу). Одновременно готовятся ипередаются на отправку обращения, пересылаемые по компетенции исопроводительные письма к ним, уведомления авторам обращений опереадресации и другие уведомления, определенные настоящимадминистративным регламентом. 59. Административная процедура организации исполнениягосударственной функции завершается передачей копий обращения ипоручения должностному лицу, которому поручено его рассмотрение. 60. Исполнение данной административной процедуры оценивается пофакту исполнения каждым из участников обязанностей и функций, а такжесроков, определенных настоящим административным регламентом. Рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа гражданину 61. Исполнителями административной процедуры рассмотренияписьменного обращения и подготовки ответа гражданину являютсяруководитель или должностное лицо, выполняющее поручение порассмотрению обращения. Основанием для начала исполнения настоящей административнойпроцедуры является поступление должностному лицу порученияруководителя по рассмотрению обращения гражданина из отдела по работес обращениями граждан. 62. Должностные лица рассматривают обращение гражданина в строгомсоответствии с нормами, установленными федеральным законодательствоми настоящим административным регламентом. 63. Рассмотрение обращения гражданина предусматривает: выделениедействия, которое необходимо гражданину для реализации его конституционных прав, либо совершенного, но оспариваемого,или которое он предлагает осуществить; проверку соответствия действующему законодательству ипредписаниям испрашиваемого гражданином (обжалуемого, предлагаемого)действия; разработку для реализации в установленные сроки мер, которыедолжны быть приняты для удовлетворения законных прав, требований илипредложений гражданина либо которые должны быть приняты длявосстановления или защиты его прав, пресечения действий, нарушающихправо граждан либо создающих угрозу его нарушения. 64. При рассмотрении обращения должностное лицо обязано:соблюдать нормативные или установленные руководителем сроки рассмотрения обращения; принимать меры по сокращению сроковрассмотрения обращения; организовывать работу соисполнителей, если руководителемрассмотрение поручено нескольким должностным лицам, никто из них неопределен как ответственный за исполнение поручения, а он стоит впоручении первым; готовить письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов за подписью руководителя, либо подписывать ответсобственноручно, если он уполномочен на то руководителем; готовить проект ответа за подписью руководителя в федеральныйорган государственной власти (депутату представительного органа) орезультатах рассмотрения обращения гражданина, если такой ответпредусмотрен поручением (просьбой) этого органа (депутата); безотлагательно вносить предложение по пересылке обращения всоответствии с компетенцией; вносить предложения о прекращении рассмотрения обращения, сподготовкой уведомления об этом гражданина, по основаниям,определенным федеральным законодательством; консультировать гражданина по его просьбе в рамках собственнойкомпетенции, в том числе о правилах (требованиях) оформленияписьменных обращений, месте, времени и графике приема граждан; принимать от гражданина и истребовать в пределах своих полномочийв других органах документы, которые гражданин считает необходимымидля рассмотрения обращения; предоставлять гражданину для ознакомления документы и материалы,касающиеся рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну; готовить гражданину письменные разъяснения о невозможности ответана обращение по существу, если он не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну; сообщать руководителю о фактах притеснения и преследованиягражданина в связи с его обращением, принимать другие меры попресечению подобных фактов; вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, виновныхв нарушении прав, свобод или законных интересов граждан; не допускать разглашения сведений о гражданине, ставшихизвестными в связи с его обращением; при наличии объективных причин заблаговременно письменноходатайствовать перед руководителем о продлении срока рассмотрения;при получении такого разрешения незамедлительно уведомлять гражданинав установленном порядке о продлении срока рассмотрения его обращения; обеспечивать сохранность письменного обращения гражданина,приложенных к нему документов и материалов; вносить представление руководителю об осуществлении запроса вдругой орган либо должностному лицу по представлению документов иматериалов, необходимых для рассмотрения обращения, осуществлять этотзапрос самостоятельно при наличии собственных полномочий. 65. При рассмотрении обращения должностное лицо реализует всепредоставленные ему полномочия в соответствии с должностнымрегламентом и распределением обязанностей. В случае недостаточности полномочий, в целях всестороннего иполного решения вопросов, поставленных в обращении, должностное лицообязано решать их по подчиненности. 66. Должностное лицо вправе: требовать и получать от соисполнителей необходимую длярассмотрения обращения информацию, если он является ответственнымисполнителем рассмотрения обращения; инициировать запросы в другие органы, за исключением судов,органов дознания и следствия, для получения дополнительной информации,уточнения обстоятельств, изучения материалов и объектов обращения; по согласованию с руководителем организовывать проверки, брать вустановленном порядке объяснения у других должностных лиц по фактам нарушений прав граждан или пояснения их действий и выводов порассмотрению обращения; выезжать по месту нахождения гражданина или объекта обращения,приглашать по договоренности для беседы гражданина - автора обращениядля уточнения вопросов, возникших в ходе рассмотрения обращения. 67. Официальный запрос по представлению дополнительной информациидолжен содержать вопрос обращения гражданина, для разрешения котороготребуется информация, вид запрашиваемой информации и срок реализациизапроса (ответа), который не может превышать 15 дней. 68. При подготовке ответа должен учитываться характер обращения,который может быть выражен гражданином в форме предложения, заявленияили жалобы. 69. Письменный ответ на обращение гражданина долженпредусматривать конкретную четкую информацию по всем поставленным вобращении вопросам. В ответе перечисляются все права, свободы и законные интересыгражданина, подлежащие удовлетворению (восстановлению) и порядок ихудовлетворения, принимаемые меры по защите его прав, свобод илизаконных интересов. В случае, если требования гражданина неправомерны и его интересыне могут быть удовлетворены, то в ответе дается аргументированноеразъяснение об отсутствии оснований для удовлетворения обращения. В ответе на обращение, относимое к категории предложений,перечисляются принятые предложения с указанием формы и сроков ихреализации. Гражданин также извещается о не принятых предложениях сперечислением причин, по которым они не могут быть приняты. 70. Ответ должен предусматривать констатацию обоснованности либонеобоснованности требований (предложений) гражданина в испрашиваемом(предлагаемом) действии. Если при рассмотрении обращения установлены факты притеснения,нарушения прав гражданина со стороны конкретных должностных лиц, вответе указывается, что приведенные в обращении факты подтвердились,при этом гражданину приносятся извинения, перечисляются виновные лицаи принятые к ним дисциплинарные или административные меры. 71. Ответ, подготовленный на основании правовых документов,должен содержать реквизиты этих документов с указанием даты принятия,регистрационного номера и их наименования. Если гражданину дается промежуточный ответ, то указывается срококончательного ответа. Если гражданином по запросу должностного лица не представленынеобходимые для рассмотрения обращения документы (сведения), тогражданину сообщается о невозможности дать исчерпывающий ответ сперечислением вопросов, фактов и причин. Ответ на коллективное обращение готовится на имя первогоподписавшего его лица, если в письме не оговорено конкретное лицо,которому подлежит дать ответ. 72. Ответ формируется с проставлением почтового адреса,указанного в обращении, и должен содержать все реквизиты,предусмотренные для писем-ответов действующими нормамиделопроизводства в органах государственной власти области. 73. В рамках нормативных сроков реализации государственнойфункции руководитель, давший поручение должностному лицу: оценивает представленные должностным лицом материалы порезультатам рассмотрения обращения и проект ответа гражданину посуществу поставленных в обращении вопросов на предмет егосвоевременности, объективности и полноты; при наличии оснований принимает решение о прекращениирассмотрения обращения и подписывает ответ заявителю либо проставляетнадпись "В дело" на подписанном должностным лицом ответе приознакомлении с ним; по письменной просьбе должностного лица вправе принимать решениео продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, еслитребуется дополнительное время на запрос в другой орган илидолжностному лицу о представлении документов и материалов, необходимыхдля рассмотрения обращения либо при других исключительныхобстоятельствах; подписывает ответ в федеральный орган государственной власти(депутату представительного органа) о результатах рассмотренияобращения гражданина, если такой ответ предусмотрен поручением(просьбой) этого органа (депутата); осуществляет личный контроль соблюдения установленных сроковрассмотрения обращения должностным лицом; рассматривает жалобы граждан на принятое по обращению решение илина действия (бездействие) должностного лица в связи с егорассмотрением; организует служебное расследование и вносит представления опривлечении к ответственности должностного лица по факту формальногоотношения к рассмотрению обращения, нарушения нормативного срока егорассмотрения, утраты письменного обращения либо документов,представленных гражданином, и другим основаниям, вытекающим изтребований федерального законодательства. 74. Руководитель вправе вернуть проект ответа на обращениедолжностному лицу для повторного рассмотрения в случае выявления впроекте ответа противоречий действующему законодательству, отсутствияполной информации по поставленным вопросам, необходимостидополнительного рассмотрения по выявленным вновь обстоятельствам ииным основаниям, вытекающим из требований настоящего административногорегламента. 75. В случае возврата руководителем проекта ответа на обращениедля повторного (дополнительного) рассмотрения должностное лицо обязанопровести повторное (дополнительное) рассмотрение и устранитьвыявленные нарушения и недостатки, 76. Ответ на обращение в двух экземплярах, в том числе один -подписанный должностным лицом, либо одобренный и подписанныйруководителем, второй экземпляр, завизированный должностным лицом, сприложением сопутствующих документов направляется в отдел по работе собращениями граждан для организации отправки автору обращения черезсектор приема. 77. Настоящая административная процедура считается завершенной пофакту передачи подписанного ответа и его завизированной копии сприложением обращения и сопутствующих документов в отдел по работе собращениями граждан. 78. Результатом исполнения настоящей административной процедурыявляется своевременная и качественная реализация всех ее этапов. 79. Исполнение данной административной процедуры оценивается пообъективности рассмотрения обращения гражданина по существу исоблюдению сроков его рассмотрения. IV. Закрытие дела. Завершение исполнения государственной функции 80. Административная процедура закрытия дела завершаетисполнение государственной функции. Исполнителями настоящей административной процедуры являютсягосударственные гражданские служащие отдела по работе с обращениямиграждан и сектора приема. 81. Основанием для начала исполнения настоящей административнойпроцедуры является поступление в отдел по работе с обращениями гражданподписанного ответа на обращение гражданина, с приложением всехдокументов, определенных настоящим административным регламентом. 82. Исполняя административную процедуру закрытия дела отдел поработе с обращениями граждан: получает подписанный ответ на обращение гражданина и егозавизированную копию с приложением всех документов, определенныхнастоящим административным регламентом; вносит во все учетные формы дату поступления указанныхдокументов и результатов рассмотрения; анализирует полноту ответа по вопросам, поставленным в обращениигражданина, и осуществляет сверку соблюдения сроков исполнениягосударственной функции; формирует индивидуальное дело по рассмотрению обращениягражданина с завизированной должностным лицом копией ответа и сверкуналичия в деле полноты вложения в дело всех документов; передает подписанный подлинник ответа с приложением необходимыхдокументов в сектор приема для отправки автору не позднее рабочегодня, следующего за днем получения подписанного ответа. 83. Почтовое отправление с ответом на обращение гражданинаподлежит отправке по указанному в нем адресу сектором приема, какправило, в день поступления из отдела по работе с обращениями граждан,но не позднее следующего рабочего дня. Документы, приложенные к обращению, возвращаются по просьбеобратившегося гражданина. 84. Административная процедура закрытия дела считаетсявыполненной по факту передачи подписанного ответа на обращение всектор приема для отправки и формирования дела для организации егооперативного хранения и оценивается по соблюдению сроков и полноты еереализации. 85. Исполнение государственной функции считается завершенной вдень отправки гражданину ответа на письменное обращение. Посогласованию с автором обращения ответ на обращение может бытьотправлен по почте либо вручен лично гражданину. 86. Исполнение государственной функции оценивается по разрешениюпоставленных в обращениях вопросов и подготовке ответа заявителям. Организация личного приема граждан 87. Прием граждан в Правительстве области в обязательном порядкеосуществляют по графику приема граждан Губернатор области, другиеруководители и должностные лица в специально отведенном для этого иоборудованном помещении (приемной граждан). 88. График приема граждан готовится отделом по работе собращениями граждан и утверждается Губернатором области. 89. Информация о месте приема, установленных для приема днях ичасах доводится до сведения граждан в порядке, установленном настоящимадминистративным регламентом. 90. Прием граждан проводится, как правило, по предварительнойзаписи, которую осуществляют работники отдела по работе с обращениямиграждан, в порядке живой очереди в часы работы приемной граждан. 91. При записи на прием с гражданами проводится предварительнаябеседа сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан, в ходекоторой уточняются вопросы, требующие разрешения, даются необходимыепредварительные разъяснения. Сотрудником отдела по работе с обращениями граждан заполняетсяиндивидуальная карточка личного приема граждан по установленной формесогласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту, вкоторой в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество, понеобходимости другие сведения об обратившемся гражданине, тема вопросаобращения и данные лица, которое будет вести личный прием. В случае, когда обращение содержит вопросы, решение которых невходит в компетенцию Правительства области или должностного лица, ккоторому осуществляется запись на прием, гражданину даетсяразъяснение, куда (к кому) и в каком порядке ему следует обратиться. 92. При записи и приходе гражданина на прием работник отдела поработе с обращениями граждан истребует у гражданина документ,удостоверяющий его личность. Все записи о персональных данныхобратившегося вносятся в карточку личного приема граждан на основанииуказанного документа. 93. В исключительных случаях, когда гражданину затрудненопередвижение по состоянию здоровья, прием может быть осуществлен поместу нахождения (жительства) гражданина. 94. Гражданину может быть отказано в записи на прием ирассмотрении обращения в ходе приема, если ранее ему неоднократнодавался ответ по существу поставленных вопросов, а также еслиобратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотическогоопьянения, проявляет агрессию и действия, выражающиеся в неадекватномповедении, угрозе жизни и здоровью окружающих. 95. В целях обеспечения конфиденциальности обращения гражданина,прием ведется одновременно только одного посетителя или группыграждан, объединенных темой обращения (коллективное обращение). 96. На личном приеме кроме лица, ведущего прием, присутствуютначальник отдела по работе с обращениями граждан либо его заместитель.Лицо, осуществляющее прием, вправе привлечь для участия в приемеспециалистов или других должностных лиц в соответствии с темойобращения. 97. Письменное обращение, переданное гражданином во времяличного приема, подлежит приему и регистрации в установленном порядке. 98. Руководитель, осуществляющий прием гражданина, уточняет сутьвопроса, в случае, если изложенные в обращении факты не требуютдополнительной проверки или уточнения, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан в ходе приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных вопросов. Если изложенные в устном обращении факты требуют рассмотрения,дополнительной проверки, то лицо, осуществляющее прием, формируетпоручение о рассмотрении обращения должностному лицу, что отражаетсяпод роспись в соответствующих полях карточки личного приема. 99. Карточка личного приема граждан остается в деле отдела поработе с обращениями граждан, ее копия с сопроводительным письмомпередается должностному лицу, которому поручено рассмотрениеобращения. 100. Административная оценка исполнения государственной функциипри осуществлении приема граждан осуществляется в порядке,установленном настоящим административным регламентом для письменныхобращений. Организация ведения и хранения дел 101. Организацию ведения и хранения дел исполнениягосударственной функции осуществляет отдел по работе с обращениямиграждан в соответствии с положениями Инструкции по делопроизводству ваппарате Правительства области. 102. Обращения граждан, копии ответов на них и документы,связанные с их рассмотрением и разрешением, формируются отделом поработе с обращениями граждан в дела по алфавитному признаку и посрокам хранения документов в соответствии с номенклатурой дел. 103. Дела, подлежащие постоянному хранению, передаются в архивПравительства области через два года после завершения делопроизводствапо ним. 104. Письменные обращения граждан и документы, связанные с ихрассмотрением и разрешением, хранятся в архиве Правительства областипять лет. По истечении установленного срока хранения, документы пообращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, установленномФедеральным архивным агентством. 105. Обеспечение сохранности документов по обращениям граждан вструктурных подразделениях осуществляют руководители структурныхподразделений аппарата Правительства области и должностные лица,работающие с данной категорией документов. Общие требования к ведению переговоров, консультированию иинформированию граждан 106. Соблюдение требований к ведению переговоров,консультированию и информированию граждан рассматривается каксоставная часть и важное условие осуществления государственной функциии ее административных процедур. 107. Руководители, должностные лица, осуществляющие личноеобщение с гражданином, обязаны проявлять вежливость, корректность,внимательность, не допускать унижения его чести и достоинства. Приобращении к гражданину допускается только форма обращения на "Вы". 108. Общение с гражданином должно начинаться с егоинформирования об имени, отчестве, фамилии должностного лица(руководителя), осуществляющего беседу, органе и структурномподразделении, которое он представляет. Должностное лицо(руководитель) вправе потребовать от гражданина сообщения данных осебе, а при личной встрече - предъявления документа, удостоверяющеголичность гражданина. Анонимное ведение общения не допускается. 109. Руководители, должностные лица, государственные гражданскиеслужащие обязаны проявлять при личном общении компетентность,четкость и полноту информирования и консультирования. 110. Руководители, должностные лица, государственные гражданскиеслужащие, исполняющие государственную функцию, в рамках собственнойкомпетенции обязаны представлять информацию по запросу гражданина оходе и результатах каждой из административных процедур исполнениягосударственной функции. Если поставленные гражданином вопросы выходят за рамкикомпетенции государственного служащего, то гражданину предоставляетсяинформация о должностном лице (государственном гражданском служащем),его фамилии, имени, отчестве, должности, номере его телефона, которыйможет предоставить достоверную информацию, интересующую гражданина. 111. Обязательное информирование гражданина в порядке,определенном настоящим административным регламентом, предусматриваетуведомление: о должностном лице, которому поручено рассмотрение егообращения; о факте переадресации его обращения, с указанием органовгосударственной власти, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления Рязанскойобласти, и причин переадресации; о невозможности рассмотрения обращения и существующих для этогопричинах; о продлении сроков рассмотрения его обращения с указаниемсуществующих для этого причинах. 112. Консультирование гражданина, как правило, осуществляетсягосударственными гражданскими служащими, обеспечивающими иучаствующими в исполнении государственной функции, которое вобязательном порядке предусматривает: разъяснение и указание адресов, средств и форм обращения вПравительство области, к руководителю и должностным лицам; разъяснение и указание мест и графика приема гражданруководителями и должностными лицами; разъяснение порядка приема граждан и требований правил поведенияна приеме; разъяснение требований по оформлению письменного обращения,порядка, сроков его рассмотрения и доведения ответа; разъяснение порядка обжалования действий (бездействия) и решенийорганов государственной власти области и должностных лиц. V. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 113. Административная процедура контроля исполнениягосударственной функции ориентируется на недопустимость нарушениянорм, определенных федеральным законодательством и настоящимадминистративным регламентом. Настоящая административная процедура контроля предусматриваеттекущий контроль и контроль с проведением контрольных проверок (в томчисле с выездом на место) по выявлению и устранению нарушений нормисполнения государственной функции. 114. Контрольные проверки исполнения государственной функцииинициируются Губернатором области либо руководителями по представлениюдолжностных лиц или отдела по работе с обращениями граждан, какправило, по фактам вторичного обращения гражданина и его обоснованнойнеудовлетворенности результатами рассмотрения первичного обращения. 115. Текущий контроль исполнения положений настоящегоадминистративного регламента с анализом полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляет отдел по работе с обращениямиграждан. 116. Отдел по работе с обращениями граждан ежеквартальноосуществляет анализ исполнения государственной функции, готовит ипредставляет Губернатору области информацию о состоянии работы собращениями граждан и исполнительской дисциплине, по меренеобходимости осуществляет анализ состояния отдельно выбранныхзлободневных тем обращений. 117. Текущий контроль рассмотрения обращений гражданосуществляется с использованием автоматизированной системыдокументационного обеспечения управления. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 02.08.2010 г. N 171) 118. Обращения, в которых содержатся вопросы, имеющие большоеобщественное значение, сообщается о конкретных нарушениях законныхправ и интересов граждан, а также поступившие для рассмотрения изфедеральных органов государственной власти и от депутатов всех уровнейс поручением сообщить о результатах рассмотрения в их адрес, ставятсяна контроль. На контроль ставятся обращения, направленные Правительствомобласти в органы и должностным лицам, полномочным решать поставленныегражданами вопросы, с предписанием информировать его о результатахрассмотрения. 119. Постановку обращения на контроль и снятие его с контроляосуществляет отдел по работе с обращениями граждан на основаниирезолюции руководителя, давшего поручение должностному лицу орассмотрении обращения гражданина. На обращениях, поставленных наконтроль, отделом по работе с обращениями граждан проставляется штамп"контроль". 120. При выявлении в ходе реализации контроля фактов нарушенийисполнения государственной функции, в том числе выразившихся внеполном исполнении или неисполнении мер, отраженных (беспочвеннопродекларированных) в ответе гражданину, отдел по работе с обращениямиграждан либо лицо, уполномоченное и установившее эти факты, вноситпредложения о служебном расследовании и привлечении к ответственностивиновных лиц. 121. Исполнение административных процедур по рассмотрениюобращения гражданина, поставленного на контроль, осуществляется вобщем порядке, определенном настоящим административным регламентом свведением в контрольно-учетные формы информации о постановке наконтроль и снятии с контроля. 122. Административная процедура контроля за рассмотрениемобращения гражданина начинается с момента внесения соответствующихреквизитов в регистрационно-контрольные формы и завершается по фактузакрытия дела. Административная процедура считается исполненной, а обращениеснимается с текущего контроля в день отправки ответа (сообщения)гражданину по существу поставленных в нем вопросов. Ответственность за исполнение государственной функции 123. Руководители, должностные лица, государственные гражданскиеслужащие в соответствии со своими должностными обязанностями,участвующие в исполнении государственной функции, несут персональнуюответственность за действия (бездействие) при рассмотрении обращениягражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации. 124. Руководители несут ответственность за организациюисполнения государственной функции в соответствии с нормами,определенными федеральным законодательством и настоящимадминистративным регламентом. 125. Должностные лица несут ответственность за объективность ивсесторонность рассмотрения, подготовку ответа по существу обращения,соблюдение сроков рассмотрения обращения и обоснованность ихпродления. 126. При рассмотрении обращения несколькими исполнителямиответственность за своевременное и правильное исполнение порученияруководителя в равной степени несут все указанные в порученииисполнители. VI. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 127. Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых входе рассмотрения обращения, неотъемлемое право граждан. Руководители, должностные лица обязаны принимать исчерпывающиемеры досудебного обжалования гражданином действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственнойфункции. 128. Препятствовать обжалованию действий (бездействия) ирешений, принятых в ходе рассмотрения обращения гражданина,запрещается. 129. При неудовлетворенности рассмотрением обращения, с цельюисключения субъективности или предвзятости принятого решения органомгосударственной власти области гражданину рекомендуется обратиться сповторным обращением в Правительство области. При этом повторноеобращение не пересылается в орган, действия которого обжалуются, аподлежит рассмотрению должностным лицом в порядке, определенномнастоящим административным регламентом. 130. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) поисполнению государственной функции и решение, принятое по результатамрассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящемудолжностному лицу или в суд в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.Приложение N 1к административному регламентуисполнения государственной функции"Рассмотрение обращений граждан и личный прием гражданв Правительстве Рязанской области" "Схема действий по исполнению государственной функции" Не прилагается.Приложение N 2к административному регламентуисполнения государственной функции"Рассмотрение обращений граждан и личный прием гражданв Правительстве Рязанской области" (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 02.08.2010 г. N 171)Приложение N 3к административному регламентуисполнения государственной функции"Рассмотрение обращений граждан и личный прием гражданв Правительстве Рязанской области" Карточка личного приема граждан в Приемной Правительства Рязанской области Г————————T————————T————————————————————————————T———————————————¬|N 1 |Дата |Фамилия, и., о, заявителя 1 |Адрес |+————————+————————+————————————————————————————+———————————————+|Содержание | ||обращения +————————————————————————————————————————————+| | |+—————————————————+————————————————————————————————————————————+| | | |+————————+————————+————————————————————————————————————————————+| | |Фамилия ведущего прием: |+————————+————————+————————————————————————————————————————————+| | |Поручения ведущего прием: |+————————+————————+————————————————————————————————————————————+| | | |+————————+————————+————————————————————————————————————————————+| | | |+————————+————————+————————————————————————————————————————————+| | | |+————————+————————+————————————————————————————————————————————+| | | |+————————+————————+————————————————————————————————————————————+| | | |+————————+————————+————————————————————————————————————————————+ Оборотная сторона карточки личного приема граждан: Г————————T—————————————————————————————————————————————————————¬|Дата |Результаты рассмотрения обращений |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+| | |+————————+—————————————————————————————————————————————————————+