Постановление Администрации г. Рязани от 20.09.2013 № 3875
Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление муниципальным имуществом города Рязани на 2014 - 2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2013 г. N 3875 Об утверждении ведомственной целевой программы "Управление муниципальным имуществом города Рязани на 2014 - 2016 годы" (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 07.02.2014 г. N 425) В целях повышения эффективности управления и использованиямуниципального имущества, в связи со вступлением в силу Федеральногозакона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса",руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, администрация городаРязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу"Управление муниципальным имуществом города Рязани на2014 - 2016 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 3. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации А.С. Воробьева. Глава администрации В.Е. Артемов Приложение к постановлению администрации города Рязани от 20 сентября 2013 г. N 3875 Ведомственная целевая программа "Управление муниципальным имуществом города Рязани на 2014 - 2016 годы" I. Паспорт Программы Г——————————————————————T——————————————————————————————————————————————¬|Наименование субъекта |Управление земельных ресурсов и имущественных ||бюджетного |отношений администрации города Рязани (далее -||планирования |УЗРиИО) |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Наименование ВЦП- |Ведомственная целевая программа "Управление || |муниципальным имуществом города Рязани на || |2014 - 2016 годы" (далее - ВЦП) |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Дата принятия решения |Приказ управления земельных ресурсов и ||о разработке ВЦП, дата|имущественных отношений администрации города ||ее утверждения |Рязани от 07.08.2013 года N 01-11/18 "О || |разработке ведомственной целевой программы || |"Управление муниципальным имуществом города || |Рязани на 2014 - 2016 годы" |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи ВЦП |Цель: повышение эффективности управления и || |использования || |муниципального имущества. || |Задачи: || |- обеспечение технической инвентаризации, || |оценки рыночной стоимости объектов || |муниципального имущества, признания прав и || |регулирования отношений по муниципальной || |собственности; || |- обеспечение содержания нераспределенного || |имущества казны; || |- организация работ по оформлению земельных || |участков, расположенных на территории города || |Рязани; || |- обеспечение оплаты госпошлин, сборов и || |расходов по исполнению судебных актов |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Целевые индикаторы ВЦП|1. Количество проинвентаризированных объектов || |недвижимого имущества в соответствующем году || |2. Количество объектов, в отношении которых || |проведена оценка рыночной стоимости в || |соответствующем году || |3. Доля распределенного имущества казны || |4. Процент исполнения обязательств по || |заключенным договорам на содержание || |нераспределенного имущества казны || |5. Доля отмежеванных земельных участков по || |отношению ко всей площади города || |6. Доля обеспечения оплаты госпошлин, сборов и|| |расходов по исполнению судебных актов |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Сроки реализации ВЦП |Срок реализации 2014 - 2016 годы. |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Перечень основных |1. Проведение технической инвентаризации, ||мероприятий ВЦП |оценки рыночной стоимости объектов || |муниципального имущества, признание прав и || |регулирование отношений по муниципальной || |собственности. || |2. Оплата за отопление нераспределенного || |имущества казны. || |3. Оплата работ (услуг) по содержанию || |нераспределенного имущества казны. || |4. Оплата за получение дефектных актов на || |объекты движимого имущества казны для || |списания. || |5. Проведение работ по межеванию земельных || |участков. || |6. Проведение работ по межеванию земельных || |участков, предназначенных для предоставления || |многодетным семьям. || |7. Проведение работ по разработке схем || |генерального плана объектов строительства. || |8. Оплата госпошлин, сборов и других расходов.|| |9. Оплата расходов по исполнению судебных || |актов |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Исполнители основных |Управление земельных ресурсов и имущественных ||мероприятий ВЦП |отношений администрации города Рязани |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Объемы и источники |Общий объем финансирования ВЦП за счет средств||финансирования ВЦП, |бюджета города Рязани - 29 428 тыс. руб., в ||всего, в том числе по |том числе по годам: ||годам реализации |2014 г. - 9 471 тыс. руб. || |2015 г. - 9 706 тыс. руб. || |2016 г. - 10 251 тыс. руб. |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+|Ожидаемые конечные |Реализация ВЦП позволит достичь следующих ||результаты реализации |результатов: ||ВЦП и показатели |- обеспечение технической инвентаризации 90 ||социально-экономичес- |объектов муниципального имущества; ||кой эффективности |- обеспечение оценки рыночной стоимости 2285 || |объектов; || |- обеспечение реализации программы || |приватизации; || |- увеличение доли распределенного имущества || |казны до 99,2%; || |- 100% обеспечение исполнения обязательств по || |заключенным договорам на содержание || |нераспределенного имущества казны; || |- увеличение доли отмежеванных земельных || |участков по отношению ко всей площади города || |до 70%; || |- реализация закона РО от 30.11.2011 N 109-ОЗ || |"О бесплатном предоставлении в собственность || |граждан земельных участков на территории || |Рязанской области" (обеспечение многодетных || |семей земельными участками); || |- 100% обеспечение исполнения оплаты || |госпошлин, сборов и расходов по исполнению || |судебных актов |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————+ (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 07.02.2014г. N 425) 2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства Ведомственная целевая программа "Управление муниципальнымимуществом города Рязани на 2014 - 2016 годы" направлена на повышениеэффективности использования объектов муниципальной собственности,организацию их приватизации, осуществление полномочий собственника вотношении муниципального имущества. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местноесамоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельноевладение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-Ф3"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования - город Рязаньустановлено, что одной из экономических основ местного самоуправленияявляется имущество, находящееся в муниципальной собственности. Управление и распоряжение имуществом муниципального образования- город Рязань осуществляется в соответствии Положением о порядкеуправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования - городской округ город Рязань,утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I. Учет муниципального имущества осуществляется администрациейгорода Рязани путем ведения Реестра муниципального имущества городаРязани в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. Реализация полномочий собственника в части владения, пользованияи распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точныхсведений о составе, количестве, качественных и стоимостныххарактеристиках муниципального имущества. Для оптимизации муниципального имущества и возможностивовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки(приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение,оперативное управление) необходимо проведение техническойинвентаризации и оценка рыночной стоимости объектов. В 2012 году проинвентаризировано 32 объекта недвижимостиимущества казны, проведено межевание 1045 земельных участков, полученаоценка рыночной стоимости 270 объектов недвижимости изарегистрировано право собственности на 559 объектов. В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществомсуществуют следующие проблемы: наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которыхпервичная техническая инвентаризация не проводилась; наличие недвижимого имущества, в отношении которого правособственности муниципального образования - город Рязань незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним; наличие земельных участков, в отношении которых не проведеныкадастровые работы по межеванию земельных участков; обеспечение содержания нераспределенного имущества казны. Решение вышеуказанных проблем в рамках ВЦП позволит болееэффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективнуюинформацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную частьбюджета города, а также значительно повысит эффективностьрасходования бюджетных средств, качество управления муниципальнойсобственностью, что будет способствовать более эффективному иответственному планированию расходных обязательств бюджета города. 3. Определение целей и задач ВЦП и обоснование их выбора Цель ВЦП: повышение эффективности управления и использованиямуниципального имущества. Задачи ВЦП: - обеспечение технической инвентаризации, оценки рыночнойстоимости объектов муниципального имущества, признания прав ирегулирования отношений по муниципальной собственности; - обеспечение содержания нераспределенного имущества казны; - организация работ по оформлению земельных участков,расположенных на территории города Рязани; - обеспечение оплаты госпошлин, сборов и расходов по исполнениюсудебных актов. Данная ВЦП разработана в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами: - постановление администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018"Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценкирезультативности и планируемых результатов корректировкипредоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровнядостижения результатов"; - решение Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I "Обутверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального образования - городскойокруг город Рязань". Цели и задачи ВЦП выбраны в соответствии с целями и задачамиПлана стратегического развития города Рязани до 2020 года,утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I. 4. Целевые индикаторы ВЦП Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения ВЦП Г——T————————————————————————T—————————T—————————————————T——————————————————————¬|N |Цель, задача, показатели|Единица |Базовое значение |Планируемое значение ||п/|(индикаторы), |измерения|показателя (на |показателя ||п |характеризующие | |начало реализации|(индикатора) по годам || |достижение цели | |ВЦП) 2012 год |реализации || | | | +——————————————————————+| | | | |2014 г.|2015 г|2016 г.|| | | | | |. | |+——+————————————————————————+—————————+—————————————————+———————+——————+———————+|Цель: Повышение эффективности управления и использования муниципального ||имущества |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Задача 1. Обеспечение технической инвентаризации, оценки рыночной стоимости ||объектов муниципального имущества, признания прав и регулирования отношений по||муниципальной собственности |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1 |Количество |ед. |30 |30 |30 |30 || |проинвентаризированных | | | | | || |объектов недвижимого | | | | | || |имущества в | | | | | || |соответствующем году | | | | | |+——+————————————————————————+—————————+—————————————————+—————+————————+———————+|2 |Количество объектов, в |ед. |270 |505 |810 |970 || |отношении которых | | | | | || |проведена оценка | | | | | || |рыночной стоимости в | | | | | || |соответствующем году | | | | | |+——+————————————————————————+—————————+—————————————————+—————+————————+———————+|3 |Доля распределенного |% |98,5 |98,8 |99,0 |99,2 || |имущества казны | | | | | |+——+————————————————————————+—————————+—————————————————+—————+————————+———————+|Задача 2. Обеспечение содержания нераспределенного имущества казны |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|4 |Процент исполнения |% |100 |100 |100 |100 || |обязательств по | | | | | || |заключенным договорам на| | | | | || |содержание | | | | | || |нераспределенного | | | | | || |имущества казны | | | | | |+——+————————————————————————+—————————+—————————————————+—————+————————+———————+|Задача 3. Организация работ по оформлению земельных участков, расположенных на||территории города Рязани |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|5 |Доля отмежеванных |% |65 |67 |69 |70 || |земельных участков по | | | | | || |отношению ко всей | | | | | || |площади города | | | | | |+——+————————————————————————+—————————+—————————————————+—————+————————+———————+|Задача 4. Обеспечение оплаты госпошлин, сборов и расходов по исполнению ||судебных актов |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|6 |Доля обеспечения оплаты |% |100 |100 |100 |100 || |госпошлин, сборов и | | | | | || |расходов по исполнению | | | | | || |судебных актов | | | | | |+——+————————————————————————+—————————+—————————————————+—————+————————+———————+ Базовое значение показателей получено по итогам работы УЗРиИО за2012 год. Планируемые значения показателей (индикаторов) по годамреализации ВЦП получены по данным мониторинга УЗРиИО. Методика расчета показателей (источник информации): Показатель 1. Количество объектов, в отношении которых полученыкадастровые паспорта (данные ежегодного отчета). Показатель 2. Количество объектов, в отношении которых проведенаоценка рыночной стоимости (данные ежегодного отчета). Показатель 3. Доля распределенного имущества казны (ПЗ)рассчитывается по следующей формуле: ЧЗ ПЗ = ---- х 100%, ЗЗ где ЧЗ - общая площадь распределенных нежилых помещений имуществаказны (данные ежегодного отчета); ЗЗ - общая площадь муниципального нежилого фонда (данныеежегодного отчета). Показатель 4. Процент исполнения обязательств по заключеннымдоговорам на содержание нераспределенного имущества казны (П4)рассчитывается по следующей формуле: Ч4 П4= ---- х 100%, З4 где Ч4 - сумма произведенных платежей по договорам на содержаниенераспределенного имущества казны (данные ежегодного отчета); З4 - общая сумма платежей по заключенным договорам на содержаниенераспределенного имущества казны (данные ежегодного отчета). Показатель 5. Доля отмежеванных земельных участков по отношениюко всей площади города (П5) рассчитывается по следующей формуле: Ч5 П5= ---- х 100%, З5 где Ч5 - площадь отмежеванных земельных участков на территориигорода (данные ежегодного отчета); З5 - общая площадь города (данные ежегодного отчета). 6. Доля обеспечения оплаты госпошлин, сборов и расходов поисполнению судебных актов (П6) рассчитывается по следующей формуле: Ч6 П4= ---- х 100%, З6 , где Ч6 - сумма оплаченных госпошлин, сборов и расходов по исполнениюсудебных актов (данные ежегодного отчета); З6 - общая сумма госпошлин, сборов и расходов по исполнениюсудебных актов подлежащих оплате (данные ежегодного отчета). 5. Сроки реализации ВЦП Срок реализации ВЦП - 2014 - 2016 годы. 6. Система программных мероприятий Г——T—————————————————————————T————————————T———————————————T————————————————————T——————————————————————————————T——————————————¬|N |Цель, задачи, мероприятия|Исполнитель |Источник |КБК |Финансовые затраты, тыс. руб. |Срок ||п/| | |финансирования | +——————————————————————————————+реализации ||п | | | | |всего |в том числе |мероприятий || | | | | | +——————————————————————+ || | | | | | |2014 г|2015 г.|2016 г.| || | | | | | |. | | | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+|Цель: Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Задача 1. Обеспечение технической инвентаризации, оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, признания ||прав и регулирования отношений по муниципальной собственности |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1 |Проведение технической |УЗРиИО |Бюджет города |466 0113 2106003 240|8310 |2510 |3000 |2800 |2014 - || |инвентаризации, оценки | |Рязани | | | | | |2016 гг. || |рыночной стоимости | | | | | | | | || |объектов муниципального | | | | | | | | || |имущества, признание прав| | | | | | | | || |и регулирование отношений| | | | | | | | || |по муниципальной | | | | | | | | || |собственности | | | | | | | | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+|Задача 2. Обеспечение содержания нераспределенного имущества казны |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2 |Оплата за отопление |УЗРиИО |Бюджет города |466 0113 2106003 240|5782 |1834 |1926 |2022 |2014 - || |нераспределенного | |Рязани | | | | | |2016 гг. || |имущества казны | | | | | | | | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+|3 |Оплата работ (услуг) по |УЗРиИО |Бюджет города |466 0113 2106003 240|4640 |1567 |2017 |1056 |2014 - || |содержанию | |Рязани | | | | | |2016 гг. || |нераспределенного | | | | | | | | || |имущества казны | | | | | | | | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+ +———————+——————+———————+———————+——————————————+|4 |Оплата за получение |УЗРиИО |Бюджет города | |30 |10 |10 |10 |2014 - || |дефектных актов на | |Рязани | | | | | |2016 гг. || |объекты движимого | | | | | | | | || |имущества казны для | | | | | | | | || |списания | | | | | | | | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+|Задача 3. Организация работ по оформлению земельных участков, расположенных на территории города Рязани |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|5 |Проведение работ по |УЗРиИО |Бюджет города |466 0412 2106003 240|3113 |1035 |1039 |1039 |2014 - || |межеванию земельных | |Рязани | | | | | |2016 гг. || |участков | | | | | | | | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+ +———————+——————+———————+———————+——————————————+|6 |Проведение работ по |УЗРиИО |Бюджет города | |5993 |1815 |1284 |2894 |2014 - || |межеванию земельных | |Рязани | | | | | |2016 гг. || |участков, предназначенных| | | | | | | | || |для предоставления | | | | | | | | || |многодетным семьям | | | | | | | | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+ +———————+——————+———————+———————+——————————————+|7 |Проведение работ по |УЗРиИО |Бюджет города | |450 |150 |150 |150 |2014 - || |разработке схем | |Рязани | | | | | |2016 гг. || |генерального плана | | | | | | | | || |объектов строительства | | | | | | | | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+|Задача 4. Обеспечение оплаты госпошлин, сборов и расходов по исполнению судебных актов |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|8 |Оплата госпошлин, сборов |УЗРиИО |Бюджет города |466 0113 2106003 850|90 |30 |30 |30 |2014 - || | | |Рязани | | | | | |2016 гг. |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+|9 |Оплата расходов по |УЗРиИО |Бюджет города |466 0113 2106003 830|1020 |520 |250 |250 |2014 - || |исполнению судебных актов| |Рязани | | | | | |2016 гг. |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+| |Итого по ВЦП | | | |29428 |9471 |9706 |10251 | |+——+—————————————————————————+————————————+———————————————+————————————————————+———————+——————+———————+———————+——————————————+ Система программных мероприятий сформирована на основаниифункций УЗРиИО и мониторинга рыночной стоимости работ (услуг). (В редакции Постановлений Администрации г. Рязаниот 24.09.2014 г. N 4191) 7. Ресурсное обеспечение ВЦП Финансовое обеспечение ВЦП осуществляется из средств бюджетагорода Рязани. Общий объем средств, необходимых для реализации ВЦП, составляет29428 тыс. руб. Потребность в финансовых ресурсах на весь периодреализации ВЦП с разбивкой по годам и источникам финансированияпредставлена в таблице:Г——————————————————————T—————————————————————————————————————————————¬|Период реализации ВЦП |Объемы и источники финансирования, тыс. руб. || +—————————————————————————————————————————————+| |Бюджет города Рязани |Всего |+——————————————————————+———————————————————————+—————————————————————+|2014 г. |9 471 |9 471 |+——————————————————————+———————————————————————+—————————————————————+|2015 г. |9 706 |9 706 |+——————————————————————+———————————————————————+—————————————————————+|2016 г. |10 251 |10 251 |+——————————————————————+———————————————————————+—————————————————————+|Итого |29 428 |29 428 |+——————————————————————+———————————————————————+—————————————————————+ Объемы финансирования ВЦП на 2014 - 2016 годы носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетагорода на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 07.02.2014 г. N 425) 8. Организационная схема управления и контроля за реализацией ВЦП Главным распорядителем и получателем бюджетных средств,направляемых на реализацию ВЦП, является управление земельных ресурсови имущественных отношений администрации города Рязани. Управление земельных ресурсов и имущественных отношенийадминистрации города Рязани несет ответственность за реализацию идостижение конечных результатов ВЦП, целевое использование средств,выделяемых на выполнение ВЦП, разрабатывает и представляет вустановленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования избюджета города Рязани на текущий финансовый год, готовит вустановленном порядке предложения по внесению изменений в ВЦП. Исполнителем ВЦП является управление земельных ресурсов иимущественных отношений администрации города Рязани. Исполнитель ВЦПнесет ответственность за качественное и своевременное выполнениемероприятий ВЦП, целевое и рациональное использование финансовыхсредств. Управление земельных ресурсов и имущественных отношенийадминистрации города Рязани представляет информацию о ходе реализацииВЦП в установленной форме в соответствии с требованиями Положения опорядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевыхпрограмм, индикаторов оценки результативности и планируемыхрезультатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетныхсредств исходя из уровня достижения результатов, утвержденногопостановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018.(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 07.02.2014 г. N425) Отчет о реализации ВЦП, включая меры по повышению эффективностиее реализации, представляется в управление экономики администрациигорода Рязани и финансово-казначейское управление администрации городаРязани. 9. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности Реализация ВЦП внесет весомый вклад в повышение эффективностиуправления и использования муниципального имущества города Рязани.Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП в соответствии с еецелью, задачами и целевыми индикаторами могут быть сформулированы какследующие: - обеспечение технической инвентаризации 90 объектовмуниципального имущества; - обеспечение оценки рыночной стоимости 2285 объектов; - обеспечение реализации программы приватизации; - увеличение доли распределенного имущества казны до 99,2%; - 100% обеспечение исполнения обязательств по заключеннымдоговорам на содержание нераспределенного имущества казны; - увеличение доли отмежеванных земельных участков по отношениюко всей площади города до 70%; - реализация закона РО от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатномпредоставлении в собственность граждан земельных участков натерритории Рязанской области" (обеспечение многодетных семейземельными участками); - 100% обеспечение исполнения оплаты госпошлин, сборов ирасходов по исполнению судебных актов.