Решение Рязанской городской Думы от 26.11.2013 № 188-II
О назначении публичных слушаний по проекту решения Рязанской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26 ноября 2013 г. N 188-II О назначении публичных слушаний по проекту решения Рязанской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области" Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Положением о публичных слушаниях в городеРязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 10.04.2008N 48-I, Уставом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Провести 14 января 2014 года публичные слушания дляобсуждения проекта решения Рязанской городской Думы "О внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования - городскойокруг город Рязань Рязанской области" (приложение N 1). 2. Определить: 1) время проведения публичных слушаний - 11.00 часов; 2) место проведения публичных слушаний - административное здание(г. Рязань, ул. Радищева, 28, малый зал). 3. Установить, что ответственным за организацию публичныхслушаний является комитет по развитию местного самоуправления и связямс общественными организациями Рязанской городской Думы (далее -комитет). Инициатор проведения публичных слушаний - Рязанская городскаяДума. 4. Комитету в срок до 10 декабря 2013 года разработать планмероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний ипредставить его главе муниципального образования, председателюРязанской городской Думы для утверждения. 5. Предложить жителям города, предприятиям, учреждениям,организациям, общественным объединениям, расположенным на территориигорода Рязани, принять участие в данных публичных слушаниях. Предложения по проекту решения Рязанской городской Думы "Овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области" принимаются с 28ноября 2013 года по 9 января 2014 года (включительно) по адресу:г. Рязань, ул. Радищева, д. 28, кабинет 30. 6. Утвердить порядок учета предложений к проекту решенияРязанской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти" и участия граждан в его обсуждении (приложение N 2). 7. Главе муниципального образования, председателю Рязанскойгородской Думы Кашаеву А.А. обеспечить опубликование настоящегорешения 28 ноября 2013 года. 8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главумуниципального образования, председателя Рязанской городской ДумыКашаева А.А. Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы А.А. Кашаев Приложение N 1 к решению Рязанской городской Думы от 26 ноября 2013 г. N 188-II Проект Субъект правотворческой инициативы - комитет по развитию местного самоуправления и связям собщественными организациями Рязанской городской Думы Разработчик проекта решения - правовое управление Рязанскойгородской Думы Решение Рязанской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области" В целях приведения Устава муниципального образования - городскойокруг город Рязань Рязанской области в соответствие с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействияокружающего табачного дыма и последствий потребления табака",Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитиюжилищного строительства", руководствуясь Уставом муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума решила: 1. Внести в Устав муниципального образования - городской округгород Рязань Рязанской области следующие изменения и дополнения: 1) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Звание "Почетный гражданин города Рязани", награды,организация проведения праздников и памятных дат в городе Рязани 1. День города является официальным городским праздником,который ежегодно отмечается в день, установленный решениемпредставительного органа города Рязани. 2. За высокие достижения и большой вклад в развитие экономики,производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, отраслейсоциальной сферы, охраны окружающей среды, законности, правопорядка иобщественной безопасности и за другие особые заслуги перед городскимокругом представительным органом города Рязани учреждаютсямуниципальные награды (медали), почетные звания и поощрения.Соответствующие положения о наградах, медалях, почетных званиях ипоощрениях утверждаются решением представительного органа городаРязани. 3. Звание "Почетный гражданин города Рязани" является высшимзнаком признательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги ивнесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитетав России и за ее пределами. 4. Статус звания "Почетный гражданин города Рязани" и порядокего присвоения определяются нормативным правовым актомпредставительного органа города Рязани. 5. Праздники города Рязани и памятные даты города Рязаниустанавливаются настоящим Уставом и (или) решением представительногооргана города Рязани. 6. Перечень международных, общероссийских праздников и памятныхдат, проведение которых в части городских мероприятий финансируется засчет средств бюджета города Рязани, утверждается представительныморганом города Рязани. 7. Проведение мероприятий, связанных с праздниками города Рязании памятными датами города Рязани, а также международными,общероссийскими праздниками и памятными датами, указанными в перечне,утвержденном представительным органом города Рязани, финансируется засчет средств бюджета города Рязани в порядке, установленномадминистрацией города Рязани."; 2) пункт 12 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: "12) организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий пофинансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставлениядополнительного образования детей в муниципальных образовательныхорганизациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;"; 3) дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 45 следующего содержания: "45) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитиеязыков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории города Рязани, реализацию прав национальных меньшинств,обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов."; 4) в пункте 3 части 1 статьи 9.1 слова "образовательныхучреждений высшего профессионального образования" заменить словами"образовательных организаций высшего образования"; 5) в части 2 статьи 30 пункт 9 и пункт 23 исключить; 6) часть 5 статьи 35 изложить в следующей редакции: "5. В случае временного отсутствия главы муниципальногообразования (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.)полномочия главы муниципального образования временно исполняет первыйзаместитель главы муниципального образования (заместитель главымуниципального образования) по поручению главы муниципальногообразования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципальногообразования полномочия главы муниципального образования временноисполняет первый заместитель главы муниципального образования(заместитель главы муниципального образования) по решениюпредставительного органа города Рязани."; 7) в части 1 статьи 39: а) пункт 3 дополнить подпунктом "т" следующего содержания: "т) осуществление полномочий органов местного самоуправления,предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "Осодействии развитию жилищного строительства";"; б) в пункте 5 слова "в области образования," заменить словами"осуществление управления в сфере образования,"; в) подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции: "а) создание, реорганизация, ликвидация муниципальныхобразовательных организаций, осуществление функций и полномочийучредителя муниципальных образовательных организаций, осуществлениеуправления всеми муниципальными учреждениями культуры, физическойкультуры и спорта;"; г) подпункт "б" пункта 5 изложить в следующей редакции: "б) организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий пофинансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами);"; д) подпункт "в" пункта 5 изложить в следующей редакции: "в) организация предоставления дополнительного образования детейв муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организация отдыха детей в каникулярное время;"; е) в подпункте "з" пункта 5 заменить слова "долгосрочных целевыхпрограмм" словами "муниципальных программ"; ж) подпункт "р" пункта 5 исключить; з) подпункт "у" пункта 5 изложить в следующей редакции: "у) учет детей, подлежащих обучению по образовательнымпрограммам дошкольного, начального общего, основного общего и среднегообщего образования, закрепление муниципальных образовательныхорганизаций за конкретными территориями городского округа;"; и) дополнить пункт 5 подпунктами "ф", "х" следующего содержания: "ф) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальныхобразовательных организаций, обустройство прилегающих к нимтерриторий; х) осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным закономот 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" кполномочиям органов местного самоуправления городских округов;"; к) дополнить пункт 7 подпунктом "с" следующего содержания: "с) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитиеязыков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории города Рязани, реализацию прав национальных меньшинств,обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов;"; л) дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающеготабачного дыма и последствий потребления табака: а) участие в реализации мероприятий по охране здоровья гражданот воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблениятабака на территории города Рязани; б) обеспечение организации оказания гражданам медицинскойпомощи, направленной на прекращение потребления табака, лечениетабачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинскихорганизациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачисоответствующих полномочий в соответствии с законодательством в сфереохраны здоровья; в) информирование населения о масштабах потребления табака натерритории города Рязани, о реализуемых и (или) планируемыхмероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основаниимониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий,направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дымаи сокращение потребления табака."; 8) часть 4 статьи 40 изложить в следующей редакции: "4. Ежегодный отчет о результатах деятельности главыадминистрации и деятельности администрации города должен бытьпредставлен представительному органу города Рязани до 15 марта года,следующего за отчетным."; 9) дополнить статью 42 частью 4.1 следующего содержания: "4.1. Председатель Контрольно-счетной палаты города Рязани: 1) осуществляет общее руководство деятельностьюКонтрольно-счетной палаты города Рязани; 2) представляет представительному органу города Рязани, главемуниципального образования ежегодный отчет о деятельностиКонтрольно-счетной палаты города Рязани, информацию о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; 3) представляет Контрольно-счетную палату города Рязани вотношениях с государственными органами Российской Федерации,государственными органами Рязанской области, органами местногосамоуправления, иными органами, организациями и физическими лицами; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхКонтрольно-счетной палаты города Рязани и должностные инструкции(регламенты) работников Контрольно-счетной палаты города Рязани; 5) осуществляет в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации полномочия представителя нанимателя(работодателя) для работников аппарата Контрольно-счетной палатыгорода Рязани; 6) подписывает представления и предписания Контрольно-счетнойпалаты города Рязани; 7) издает в пределах своих полномочий правовые акты (приказы ираспоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетнойпалаты города Рязани; 8) утверждает регламент Контрольно-счетной палаты городаРязани."; 10) дополнить статью 54 частью 4 следующего содержания: "4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегоднов срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют вадминистрацию города Рязани отчет о деятельности такого предприятия,учреждения. Порядок и форма предоставления отчета о деятельностимуниципальных предприятий и учреждений определяется постановлениемадминистрации города Рязани. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учрежденийзаслушиваются администрацией города Рязани в срок до 01 мая года,следующего за отчетным. Администрация города Рязани в срок до 01 июня года, следующегоза отчетным, представляет в представительный орган города Рязаниотчеты о деятельности муниципальных предприятий, а также информациюадминистрации города Рязани по отчетам муниципальных предприятий.Отчеты о деятельности муниципальных предприятий заслушиваютсяпредставительным органом города Рязани в срок до 01 августа года,следующего за отчетным."; 11) статью 59 изложить в следующей редакции: "Статья 59. Порядок контроля за исполнением бюджета городаРязани 1. Контроль за исполнением бюджета города Рязани осуществляетсяорганами местного самоуправления города Рязани самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанскойобласти. 2. Представительный орган города Рязани осуществляет контроль заисполнением бюджета города Рязани в ходе рассмотрения отдельныхвопросов исполнения бюджета города Рязани на своих заседаниях,заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органагорода Рязани, в ходе проводимых представительным органом городаРязани слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует иопределяет правовой статус органов внешнего муниципального финансовогоконтроля. 3. Представительному органу города Рязани в пределах егокомпетенции по бюджетным вопросам, установленным КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспеченияего полномочий должна быть предоставлена администрацией города Рязанився необходимая информация. 4. В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, в городе Рязани осуществляется муниципальныйфинансовый контроль. Муниципальный финансовый контроль подразделяетсяна внешний и внутренний, предварительный и последующий. 5. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетныхправоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетнойпалаты города Рязани. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Рязани поосуществлению внешнего муниципального финансового контроляопределяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления полномочий по внешнему муниципальномуфинансовому контролю определяется решением представительного органагорода Рязани. 6. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сферебюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органовмуниципального финансового контроля, являющихся органами (должностнымилицами) администрации города Рязани (далее - органы внутреннегомуниципального финансового контроля), финансового органа городаРязани. Полномочия органов внутреннего муниципального финансовогоконтроля, финансового органа города Рязани по осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля определяются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления полномочий органами внутреннегомуниципального финансового контроля определяется постановлениемадминистрации города Рязани. 7. Предварительный контроль осуществляется в целяхпредупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнениябюджета города Рязани. 8. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнениябюджета города Рязани в целях установления законности его исполнения,достоверности учета и отчетности."; 12) часть 2 статьи 65.1 дополнить пунктом 5 следующегосодержания: "5) допущение главой муниципального образования, администрациейгорода Рязани, иными органами и должностными лицами местногосамоуправления города Рязани и подведомственными организациямимассового нарушения государственных гарантий равенства прав и свободчеловека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка,отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав идискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушениемежнационального и межконфессионального согласия и способствоваловозникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональныхконфликтов.". 2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию вУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанскойобласти. 3. Настоящее решение после его государственной регистрацииопубликовать в газете "Рязанские ведомости" и разместить наофициальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет. 4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования, за исключением пункта 2 части 1 иподпункта "г" пункта 7 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с1 января 2014 года. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главумуниципального образования, председателя Рязанской городской ДумыКашаева А.А. Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы А.А. Кашаев Приложение N 2 к решению Рязанской городской Думы от 26 ноября 2013 г. N 188-II Порядок учета предложений к проекту решения Рязанской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области" и участия граждан в его обсуждении 1. Предложения к проекту решения Рязанской городской Думы "Овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области" (далее - проектрешения) принимаются от граждан, постоянно проживающих на территориигорода Рязани и достигших возраста 18 лет, а также от юридических лиц,находящихся на территории города Рязани. 2. Предложения к проекту решения должны быть оформлены по формесогласно приложению к настоящему Порядку. 3. Предложения к проекту решения принимаются Рязанской городскойДумой с 28 ноября 2013 года по 9 января 2014 года (включительно) врабочие дни с 9.00 часов до 13.00 часов и с 14.00 часов до 17.00 часовпо адресу: г. Рязань, ул. Радищева, д. 28, каб. 30, телефон 20-04-23,либо могут быть направлены по почте по адресу: 390000, г. Рязань,ул. Радищева, д. 28 с пометкой на конверте "На публичные слушания попроекту изменений и дополнений в Устав города Рязани". 4. Поступившие предложения регистрируются документационнымотделом организационного управления Рязанской городской Думы вспециальном журнале и передаются в комитет по развитию местногосамоуправления и связям с общественными организациями Рязанскойгородской Думы (далее - комитет). 5. В случае если гражданами и юридическими лицами соблюденысроки направления предложений к проекту решения, комитет уведомляет ихо включении в список выступающих на публичных слушаниях,согласовывает темы и время предполагаемых выступлений. 6. Граждане, участвующие в публичных слушаниях, не включенные всписок выступающих, могут подать письменные заявки на выступления входе проведения публичных слушаний. 7. Во время проведения публичных слушаний граждане вправе внестисвои предложения по теме публичных слушаний, снять свои предложения и(или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участникамипубличных слушаний. 8. При участии в публичных слушаниях граждане должны соблюдатьпорядок проведения публичных слушаний, установленный Положением опубличных слушаниях в городе Рязани, утвержденным решением Рязанскойгородской Думы от 10.04.2008 N 48-I. Приложение к Порядку учета предложений к проекту решения Рязанской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области" и участия граждан в его обсуждении ПРЕДЛОЖЕНИЯ К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД РЯЗАНЬ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"Г———T——————————————————————————————————T———————————————————T——————————————¬|NN |Текст проекта решения Рязанской |Предложение по |Обоснование ||п/п|городской Думы "О внесении |тексту, указанному | || |изменений и дополнений в Устав |в графе 2 | || |муниципального образования - | | || |городской округ город Рязань | | || |Рязанской области" с указанием | | || |части, пункта, абзаца | | |+———+——————————————————————————————————+———————————————————+——————————————+|1 |2 |3 |4 |+———+——————————————————————————————————+———————————————————+——————————————+| | | | |+———+——————————————————————————————————+———————————————————+——————————————+| | | | |+———+——————————————————————————————————+———————————————————+——————————————+Фамилия, имя, отчество гражданина(наименование и организационно-правоваяформа юридического лица) _______________________________________Год рождения гражданина(дата создания юридического лица) _______________________________________Адрес места жительства(юридический адрес) _______________________________________Личная подпись(подпись руководителяюридического лица) и дата _______________________________________