Постановление Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 04.06.2013 № 9-п
О мероприятиях по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июня 2013 г. N 9-П О мероприятиях по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Рязанской области В соответствии с Законом Рязанской области от 11.06.2008 N 98, в целях эффективного использованиягосударственного имущества Рязанской области министерствоимущественных и земельных отношений Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения мероприятий по контролю заиспользованием по назначению и сохранностью государственного имуществаРязанской области согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившими силу: - постановление Минимущества Рязанской области от 06.02.2009N 1-П "О мероприятиях по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области"; - постановление Минимущества Рязанской области от 13.07.2009N 7-П "О внесении изменения в Постановление министерства имущественныхи земельных отношений Рязанской области от 06.02.2009 N 1-П "Омероприятиях по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области"; - постановление Минимущества Рязанской области от 18.08.2009N 8-П "О внесении изменений и дополнений в Постановление министерстваимущественных и земельных отношений Рязанской области от 06.02.2009N 1-П "О мероприятиях по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области"; - постановление Минимущества Рязанской области от 15.03.2010N 1-П "О внесении изменения в Постановление министерства имущественныхи земельных отношений Рязанской области от 06.02.2009 N 1-П "Омероприятиях по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области"; - постановление Минимущества Рязанской области от 24.05.2010N 2-П "О внесении изменений в Постановление министерства имущественныхи земельных отношений Рязанской области от 06.02.2009 N 1-П "Омероприятиях по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области"; - постановление Минимущества Рязанской области от 17.03.2011N 1-П "О внесении изменения в Постановление министерства имущественныхи земельных отношений Рязанской области от 06.02.2009 N 1-П "Омероприятиях по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области"; - постановление Минимущества Рязанской области от 19.08.2011N 5-П "О внесении изменения в Постановление министерства имущественныхи земельных отношений Рязанской области от 06.02.2009 N 1-П "Омероприятиях по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области"; - постановление Минимущества Рязанской области от 11.12.2012N 7-П "О внесении изменений в Постановление министерства имущественныхи земельных отношений Рязанской области от 06.02.2009 N 1-П "Омероприятиях по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя министра имущественных и земельных отношенийРязанской области М.А. Майорова. Министр имущественных и земельных отношений Рязанской области В.И. МатренинПриложениек постановлениюминистерства имущественных иземельных отношенийРязанской областиот 4 июня 2013 г. N 9-П Порядок проведения министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Рязанской области 1. Настоящий Порядок разработан в целях организацииминистерством имущественных и земельных отношений Рязанской области(далее - Министерство) мероприятий по контролю за использованием поназначению и сохранностью государственного имущества Рязанскойобласти, закрепленного за государственными унитарными предприятиямиРязанской области, казенными предприятиями Рязанской области,государственными бюджетными учреждениями Рязанской области,государственными автономными учреждениями Рязанской области,государственными казенными учреждениями Рязанской области, органамигосударственной власти Рязанской области, а также переданного впользование в установленном законом порядке иным лицам (далее -Организации, Мероприятия). Настоящий Порядок не применяется к правоотношениям в областиорганизации и осуществления государственного контроля (надзора),регулируемым Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2. Проведение Мероприятий осуществляется комиссией по проведениюмероприятий по контролю за использованием по назначению исохранностью государственного имущества Рязанской области (далее -Комиссия). Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждается приказомминистерства имущественных и земельных отношений Рязанской области. 3. Проведение Мероприятий осуществляется в виде плановыхпроверок и внеплановых проверок. Проверки проводятся в выездной форме. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодноутверждаемым министром имущественных и земельных отношений Рязанскойобласти (далее - Министр) планом-графиком. Внеплановые проверки проводятся по решению Министра наосновании: - получения обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,правоохранительных органов, из средств массовой информации опредполагаемых или выявленных нарушениях связанных с использованием поназначению и сохранностью государственного имущества Рязанскойобласти; - истечения срока устранения Организациями нарушений, выявленныхв процессе ранее проводимых проверок. 4. Плановая проверка в отношении одной Организации проводится нереже одного раза в пять лет, за исключением плановой проверки вотношении государственных учреждений, которая проводится не режеодного раза в три года. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом-графикомпроведения Мероприятий, ежегодно разрабатываемым Комиссией наосновании предложений руководителей структурных подразделенийМинистерства. В план-график также включаются Мероприятия по предложениямруководителей исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти, в ведении которых находятся Организации, либо по предложениямсамих Организаций. 5. В плане-графике проведения Мероприятий должно быть отражено:наименование проверяемой Организации; фамилия, имя, отчество,должность лиц, уполномоченных на проведение Мероприятия; дата начала иокончания проведения Мероприятия; форма и цель Мероприятия. Срок проведения каждой из проверок не может превышать тридцатьрабочих дней. 6. Подписанный председателем, секретарем и членами Комиссииплан-график проведения Мероприятий представляется на утверждениеМинистру не позднее 25-го декабря года, предшествующего планируемомугоду. 7. О проведении Мероприятий, за исключением внеплановойпроверки, основания проведения которой указаны в абзаце 4 пункта 3настоящего Порядка, руководитель Организации письменно уведомляется неменее чем за 3 рабочих дня до начала их проведения. В уведомлении указываются даты начала и окончания проведенияМероприятий, требования о представлении в Министерство необходимыхдокументов и информации. 8. В ходе проведения Мероприятия Комиссия: - проверяет фактическое наличие государственного имуществаРязанской области; - проверяет использование по назначению и сохранностьгосударственного имущества Рязанской области, закрепленного заОрганизацией, а также переданного в пользование в установленномзаконом порядке, правомерность распоряжения им и списания; - выявляет наличие не используемого в деятельности Организациигосударственного имущества Рязанской области; - проверяет наличие правоустанавливающих (правоподтверждающих)документов на имущество; - проверяет соответствие фактических данных об имуществесведениям, указанным в реестре государственного имущества Рязанскойобласти; - определяет лиц, фактически использующих государственноеимущество Рязанской области; - проверяет наличие договоров аренды государственного имуществаРязанской области, их соответствие действующему законодательству инормативным правовым актам, полноту и своевременность перечисленияарендных платежей в областной бюджет. 9. Комиссия: - запрашивает и получает от проверяемых Организаций документы иматериалы по вопросам использования по назначению и сохранностипереданного им государственного имущества Рязанской области; - имеет право на беспрепятственный доступ в помещения и натерриторию Организаций; - производит осмотр государственного имущества Рязанскойобласти; - рассматривает, представленные в течение 15 рабочих дней с датыполучения акта проверки возражения Организации (в случае несогласия сизложенными в акте проверки сведениями о результатах проверки); - вносит Министру предложения об изменении сроков: а) проведения Мероприятий, предусмотренных планом-графиком (собоснованием причин невозможности своевременного проведенияМероприятий); б) устранения нарушений, выявленных в ходе проведенияМероприятия (при условии предоставления Организацией письменногообоснования невозможности своевременного устранения выявленныхнарушений). Комиссия обязана: - соблюдать законодательство Российской Федерации и Рязанскойобласти, права и законные интересы Организаций, проверка которыхпроводится; - проводить проверку в соответствии с ежегодно утверждаемымипланами-графиками либо решениями Министра о проведении внеплановыхпроверок; - не препятствовать уполномоченным представителям Организацийприсутствовать при проведении Мероприятий и давать пояснения повозникающим вопросам; - соблюдать сроки проведения проверки; - не вмешиваться в текущую хозяйственную деятельностьОрганизаций. 10. В ходе проведения Мероприятия члены Комиссии осуществляютдействия, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в соответствии сзадачами и функциями отдела Министерства, представителями которого ониявляются. 11. По результатам проведения Мероприятий Комиссией составляетсяакт проверки. В акте проверки указываются: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование центрального исполнительного органагосударственной власти Рязанской области, проводящего Мероприятие; - фамилия, имя, отчество, должность лиц, проводившихМероприятие; - основания проведения Мероприятия; - наименование проверяемой Организации; - дата начала и окончания Мероприятия; - сведения о результатах Мероприятия (данные, установленные всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка; выявленные нарушения;срок для устранения выявленных нарушений, в т.ч. срок для оплатыарендных платежей и (или) платы за фактическое пользованиегосударственным имуществом Рязанской области, рекомендации по вопросамэффективного использования государственного имущества Рязанскойобласти); - срок, в течение которого Организация обязана письменноуведомить Министерство об устранении выявленных нарушений; - подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихМероприятие; - сведения об ознакомлении с актом проверки руководителяОрганизации. 12. В срок, не позднее трех рабочих дней со дня окончанияМероприятия члены Комиссии представляют секретарю Комиссии (вписьменном и электронном виде) необходимую информацию к акту проверкипо результатам проведения Мероприятия, в том числе рекомендации поэффективному использованию Организацией государственного имуществаРязанской области. 13. Подготовка проекта актов проверки осуществляется секретаремКомиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончанияМероприятия. 14. Акт проверки составляется в двух экземплярах ипредставляется на утверждение Министру. 15. Не позднее двух рабочих дней с даты утверждения актапроверки: - один экземпляр акта проверки вручается руководителюОрганизации под расписку об ознакомлении либо направляетсяруководителю Организации заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении; - копия акта проверки направляется в исполнительные органыгосударственной власти Рязанской области, в ведении которых находятсяпроверяемые Организации; - информация о выявленных в результате проведения Мероприятияправонарушениях направляется в органы прокуратуры. - копии актов проверки передаются руководителям, возглавляющимструктурные подразделения Министерства к компетенции которых отнесенкруг вопросов связанных с нарушениями, выявленными в ходе проведенияМероприятий и отраженных в акте проверки (далее- руководителиструктурных подразделений), с целью осуществления контроля за ихсвоевременным устранением. 16. Руководитель Организации обязан проинформироватьМинистерство в срок, указанный в акте проверки, об устранениинарушений, выявленных в ходе проведения Мероприятий или о неустранении выявленных нарушений, с обоснованием причин невозможностисвоевременного устранения нарушений. 17. В случае не исполнения руководителем Организации требований,указанных в пункте 16 настоящего Порядка, руководители структурныхподразделений в течение трех рабочих дней с момента истеченияуказанного в акте проверки срока, самостоятельно осуществляютдействия, направленные на получение от Организации сведений,необходимых для представления в Комиссию, в соответствии с пунктом 18настоящего Порядка. 18. Информация, полученная от Организации в соответствии спунктами 16, 17 настоящего Порядка, рассматривается руководителямиструктурных подразделений. По итогам рассмотрения и проведенногоанализа: а) сведения об устранении нарушений, выявленных в ходепроведения Мероприятия, ежеквартально представляются в Комиссию для ееобобщения. б) сведения о не устранении выявленных нарушений с анализомпредставленных причин невозможности их своевременного устранения, втечение одного рабочего дня передаются в Комиссию для подготовкиМинистру предложений: - об изменении сроков устранения нарушений; - о направлении в исполнительный орган государственной властиРязанской области, в ведении которого находится Организация,информации о необходимости применения мер воздействия (расторжениитрудового договора с руководителем, привлечении к дисциплинарнойответственности, реорганизации юридического лица, направленииматериалов в правоохранительные органы и т.д.). 19. Решение об изменении сроков устранения нарушений или онаправлении в исполнительный орган государственной власти Рязанскойобласти, в ведении которого находится Организация, информации онеобходимости применения мер воздействия, принимается Министром. Министерство уведомляет о принятом решении исполнительные органыгосударственной власти Рязанской области, в ведении которых находятсяпроверяемые Организации и руководителя Организации, в отношениикоторой принято решение, не позднее трех рабочих дней с даты принятияуказанного решения. 20. Не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока,указанного в решении об изменении срока устранения нарушений,руководитель Организации обязан проинформировать Министерство обустранении нарушений, выявленных в ходе проведения Мероприятий.