Закон Рязанской области от 12.04.2013 № 13-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области «О межбюджетных отношениях в Рязанской области»
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Рязанской области «О межбюджетных отношениях в Рязанской области» Принят Рязанской областной Думой 27 марта 2013 года Статья 1 Внести в Закон Рязанской области от 15.10.2012 № 74-ОЗ)следующие изменения: 1) в статье 5: а) в части 2 слова «очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)» заменить словами «очереднойфинансовый год и плановый период», слова «ограниченного срока»заменить словами «на ограниченный срок»; б) в части 3 слова «Нормативным правовым» заменить словами«Муниципальным правовым»; в) в абзаце первом части 5 слова «очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период)» заменить словами«очередной финансовый год и плановый период»; 2) в статье 8: а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции: «2. Муниципальные образования Рязанской области в случаях,предусмотренных пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, начиная с очередного финансового года не имеют правапревышать установленные Правительством Рязанской области нормативыформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органовместного самоуправления. 3. Муниципальные образования Рязанской области в случаях,предусмотренных пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, начиная с очередного финансового года не имеют праваустанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные срешением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Рязанской области к полномочиямсоответствующих органов местного самоуправления.»; б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции: «4. В муниципальных образованиях Рязанской области в случаях,предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, осуществляются следующие дополнительные к указанным в части3 настоящей статьи меры:»; в) в части 5: слово «(или)» и слова «(за исключением субвенций)» исключить; дополнить абзацем следующего содержания: «Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставлениесубвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключениемсубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Рязанскойобласти на осуществление полномочий органов государственной властиРязанской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений.»; г) часть 7 изложить в следующей редакции: «7. В случае, если в срок не позднее 1 сентября текущегофинансового года представительным органом муниципального образованияРязанской области принято решение об отказе, полностью или частично,от получения в очередном финансовом году указанных в пункте 6 статьи136 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетных трансфертовиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или отналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений,предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом годуприменяются согласно положениям пункта 6 статьи 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.»; д) дополнить частью 8 следующего содержания: «8. Межбюджетные трансферты за счет областного бюджета бюджетампоселений Рязанской области (за исключением субвенций) предоставляютсяпри условии соблюдения соответствующими органами местногосамоуправления поселений Рязанской области основных условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местнымбюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.»; 3) в статье 9: а) в абзаце первом части 3 слова «очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период)» заменить словами«очередной финансовый год и плановый период»; б) часть 8 изложить в следующей редакции: «8. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств дляосуществления органами местного самоуправления муниципальных районовпереданных полномочий в случае необходимости их предоставленияопределяется министерством финансов Рязанской области на основаниипредложений органов местного самоуправления муниципальных районов исогласовывается с министерством имущественных и земельных отношенийРязанской области.»; в) в части 10: абзац первый изложить в следующей редакции: «10. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления муниципальных районов переданных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств осуществляют в пределах установленных полномочийПравительство Рязанской области, министерство финансов Рязанскойобласти, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палатаРязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществлениеконтроля). Иные органы государственной власти Рязанской области впределах своей компетенции контролируют осуществление органамиместного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий впорядке, предусмотренном действующим законодательством.»; абзац второй дополнить словами «, истребуют и получают оторганов местного самоуправления муниципальных районов необходимыедокументы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий»; 4) в статье 10: а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции: «1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпредусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовыхвозможностей городских округов Рязанской области по осуществлениюорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийобразуют областной Фонд финансовой поддержки поселений. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений определяется для каждого городского округа Рязанской областиисходя из численности жителей городского округа в расчете на одногожителя. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений между городскими округами Рязанской области,в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанныедотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты городских округов Рязанской области,устанавливаются в приложении 3 к настоящему Закону. 2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений утверждается законом Рязанской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания финансовыхвозможностей городских округов Рязанской области по осуществлениюорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения, установленного законом Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый периодне допускается снижение значения критерия выравнивания финансовыхвозможностей городских округов Рязанской области по осуществлениюорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения по сравнению со значением указанного критерия,установленным законом Рязанской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период.»; б) абзац второй части 4 дополнить словами «на очереднойфинансовый год и плановый период»; в) часть 6 изложить в следующей редакции: «6. Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между городскими округами Рязанской области объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размерене более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденногона первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объемауказанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений бюджету каждого городского округа Рязанской области наочередной финансовый год и первый год планового периода не может бытьменьше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, утвержденного соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода в областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, за исключением случаев внесенияфедеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и(или) снижению доходов областного бюджета.»; 5) статью 11 изложить в следующей редакции: «Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) предусматриваются вобластном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Рязанской области. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) образуют областной Фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов). Порядок и методика распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), втом числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанныхдотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)Рязанской области, устанавливаются в приложении 4 к настоящему Закону. 2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) утверждается закономРязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период и определяется исходя из необходимости достижениякритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Рязанской области, установленного закономРязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и плановый период не допускается снижение критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Рязанской области по сравнению со значениемкритерия, установленным законом Рязанской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период. 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций,указанных в пункте 4 статьи 138 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, предоставляются муниципальным районам (городским округам)Рязанской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхне превышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов). 4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) междумуниципальными районами (городскими округами) Рязанской области и(или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) утверждаются законом Рязанской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период. Допускается утверждение на плановый период не распределенногомежду муниципальными районами (городскими округами) Рязанской областиобъема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в размере не более 20 процентов общегообъема указанных дотаций, утвержденного на первый год плановогопериода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций,утвержденного на второй год планового периода. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) бюджету каждогомуниципального района (городского округа) Рязанской области наочередной финансовый год и первый год планового периода не может бытьменьше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год плановогопериода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, за исключением случаев внесения федеральными законамиизменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходовобластного бюджета. 5. При составлении и (или) утверждении областного бюджета посогласованию с представительными органами муниципальных районов(городских округов) Рязанской области дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов)Рязанской области от налога на доходы физических лиц. Дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лицустанавливаются на срок не менее трех лет.»; 6) в статье 12: а) в абзаце втором части 5.1 слова «настоящей статьи» заменитьсловами «статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации»; б) в части 6 слова «очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)» заменить словами «очереднойфинансовый год и плановый период»; 7) абзац первый части 3 статьи 15 дополнить словами «всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»; 8) в абзаце втором статьи 16 слова «очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период)» заменить словами«очередной финансовый год и плановый период»; 9) в частях 5 и 6 статьи 19 слова «очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период)» заменить словами«очередной финансовый год и плановый период»; 10) в части 2 статьи 22 слова «очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период)» заменить словами«очередной финансовый год и плановый период»; 11) в приложении 1: а) в абзацах пятом и шестом раздела «Прогнозирование методомпрямого счета» слова «очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период)» заменить словами «очередной финансовый год иплановый период»; б) в графе 2 таблицы 2 «Прогнозирование доходовконсолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое исходя изфактических поступлений»: в строке 7 слово «организации» заменить словом «организаций»; в строке 14 слова «в виде стоимости патента в связи сприменением упрощенной системы налогообложения» заменить словами «всвязи с применением патентной системы налогообложения»; в) в таблице 3 «Прогнозирование доходов консолидированногобюджета Рязанской области, осуществляемое вне рамок настоящейМетодики»: в графе 2: строку 10 изложить в следующей редакции «Плата за проведениегосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр местного значения»; в строке 11 слова «участкам недр, содержащим месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или» исключить; строку 12 изложить в следующей редакции: «Плата за использование лесов, расположенных на землях лесногофонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы иминимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений,плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственныхнужд, а также плата за использование лесов, расположенных на земляхиных категорий, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации, плата за использование лесов, расположенных на землях,находящихся в муниципальной собственности»; в строке 29 слова «Федерального закона «О пожарнойбезопасности»» заменить словами «законодательства Российской Федерациио пожарной безопасности»; строку 30 изложить в следующей редакции: «Поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильнымдорогам регионального или межмуниципального значения транспортнымисредствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации»; строку 31 изложить в следующей редакции: «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба,причиненного в результате незаконного или нецелевого использованиябюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)»; строку 35 дополнить словами «, временного удостоверения на правоуправления самоходными машинами»; строку 12 графы 3 дополнить словами «, органы местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области»; 12) в абзаце шестом пункта 1 приложения 2 слова «очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период)» заменитьсловами «очередной финансовый год и плановый период»; 13) в приложении 3: а) наименование изложить в следующей редакции: «Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений между городскими округами Рязанской области,в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанныедотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты городских округов Рязанской области»; б) в абзаце пятом слова «очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)» заменить словами «очереднойфинансовый год и плановый период»; в) в абзацах первом и седьмом раздела «Замещение дотаций изобластного Фонда финансовой поддержки поселений дополнительныминормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходыфизических лиц» слова «очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период)» заменить словами «очередной финансовый год иплановый период»; 14) в приложении 4: а) наименование изложить в следующей редакции: «Порядок и методика распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), втом числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанныхдотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)Рязанской области»; б) в абзаце четвертом слова «очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)» заменить словами «очереднойфинансовый год и плановый период»; в) в разделе «Расчет уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа)»: в абзаце двадцатом слова «очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)» заменить словами «очереднойфинансовый год и каждый год планового периода»; в абзацах двадцать втором, двадцать пятом и двадцать шестомслова «очередному финансовому году (очередному финансовому году икаждому году планового периода)» заменить словами «очередномуфинансовому году и каждому году планового периода»; абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции: «Для расчета налогового потенциала (индекса налоговогопотенциала) на очередной финансовый год и плановый период используютсяпрогнозные данные по прогнозу доходов консолидированного бюджетаРязанской области, рассчитанные в соответствии с приложением 1 кнастоящему Закону, и консолидированных бюджетов муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода.»; в абзацах пятом и шестом пункта 4 слова «очередном финансовомгоду (очередном финансовом году и плановом периоде)» заменить словами«очередном финансовом году и плановом периоде»; г) в абзацах одиннадцатом, двенадцатом, пятнадцатом,девятнадцатом, двадцатом, двадцать первом, двадцать четвертом итридцать четвертом раздела «Распределение средств областного Фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» слова«очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)» в соответствующем падеже заменить словами «очереднойфинансовый год и плановый период» в соответствующем падеже; д) в разделе «Замещение дотаций из областного Фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц»: в абзаце первом слова «При утверждении областного бюджета»заменить словами «При составлении и (или) утверждении областногобюджета по согласованию с представительными органами муниципальныхобразований»; в абзаце десятом слова «очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)» заменить словами «очереднойфинансовый год и плановый период»; 15) в приложении 5: а) в пунктах 1 и 2 слова «Рязанской области» исключить; б) в пункте 3 после слов «Фонда компенсаций» слова «Рязанскойобласти» исключить, слова «очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)» заменить словами «очереднойфинансовый год и плановый период»; 16) в разделе «Расчет бюджетной обеспеченности поселения»приложения 8: а) в абзаце двенадцатом слова «очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период)» заменить словами«очередной финансовый год и плановый период»; б) в абзаце двадцатом слова «очередном финансовом году иплановом периоде» заменить словами «очередном финансовом году и каждомгоду планового периода»; 17) в абзацах первом и четвертом пункта 3 приложения 13 слова«очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)» заменить словами «очередной финансовый год и плановыйпериод». Статья 2 Приостановить до 1 января 2014 года действие положений части 2.1статьи 11 (без учета изменений, внесенных настоящим Законом), абзацеввосьмого, двенадцатого раздела «Расчет уровня бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа)» приложения4, абзацев восьмого, двенадцатого раздела «Расчет бюджетнойобеспеченности поселения» приложения 8 в части субсидий,предоставляемых из местных бюджетов, абзаца четвертого части 2 статьи12 и статьи 19 Закона Рязанской области от 02.12.2005 № 131-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Рязанской области» (в редакции настоящегоЗакона). Статья 3 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлен иной срок вступления в силу. 2. Абзацы шестой, седьмой подпункта «а», подпункт «в» пункта 4,пункты 5 и 7 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января2014 года. Действие положений абзацев шестого, седьмого подпункта «а»,подпункта «в» пункта 4, пунктов 5 и 7 статьи 1 настоящего Законараспространяется на правоотношения, возникающие в связи сформированием межбюджетных отношений с муниципальными образованиямиРязанской области, начиная с межбюджетных отношений на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов. Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев 12 апреля 2013 года № 13-ОЗ