Закон Рязанской области от 19.03.2013 № 8-ОЗ

    ЗАКОН

  

    РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

  

    О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи

  

    (В редакции Законов Рязанской области от 18.03.2016 № 7-ОЗ;

  

    от 11.10.2017 № 65-ОЗ)
    
      

    
  

    Принят Рязанской областной Думой                                  27 февраля 2013 года

  

 Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

 Настоящий Законв соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатнойюридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)регулирует отдельные отношения, связанные с оказанием бесплатной юридическойпомощи на территории Рязанской области.

 

 Статья 2.Полномочия Рязанской областной Думы в области обеспечения граждан бесплатнойюридической помощью

 К полномочиямРязанской областной Думы в области обеспечения граждан бесплатной юридическойпомощью относятся:

 1) принятиезаконов Рязанской области, регулирующих отношения в области оказания бесплатнойюридической помощи, в том числе:

 устанавливающихдополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатнойюридической помощи;

 Абзац. (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 09.04.2014 г. N19-ОЗ)

 2)осуществление контроля за исполнением законов Рязанской области, регулирующихотношения в области оказания бесплатной юридической помощи.

 

 Статья 3.Полномочия Правительства Рязанской области в области обеспечения гражданбесплатной юридической помощью

 К полномочиямПравительства Рязанской области в области обеспечения граждан бесплатнойюридической помощью относятся:

 1) реализация вРязанской области государственной политики в области обеспечения гражданбесплатной юридической помощью;

 2) определениецентрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области,уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью(далее - уполномоченный орган), и его компетенции;

 3) определениеисполнительных органов государственной власти Рязанской области и подведомственныхим учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощина территории Рязанской области, и установление их компетенции;

 4) определениепорядка взаимодействия участников государственной системы бесплатнойюридической помощи на территории Рязанской области в пределах полномочий,установленных Федеральным законом;

 5) определениепорядка и размера оплаты труда адвокатов,оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственнойсистемы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказаниетакой помощи; (В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2014 г. N 19-ОЗ)

 6) оказание впределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системыбесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

 7) определениепорядка направления Адвокатской палатой Рязанской области в уполномоченныйорган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатнойюридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридическойпомощи;

 7.1)определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаяхбесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации; (Дополнен - Закон  Рязанскойобласти от 11.10.2017 № 65-ОЗ)

 8) издание впределах своей компетенции нормативных правовых актов в области обеспеченияграждан бесплатной юридической помощью.

 

 Статья 4.Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

 Адвокатыучаствуют в функционировании государственной системы бесплатной юридическойпомощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и в порядке,предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20 и статьи 21 Федерального закона,Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и настоящим Законом.

 

 Статья 4.1. Оказание бесплатной юридическойпомощи государственным юридическим бюро

 Дляоказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Рязанскойобласти могут создаваться государственные юридические бюро в порядке,установленном федеральным законодательством и Законом Рязанской области от03.08.2010 N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственнойсобственностью Рязанской области".

 Государственные юридические бюро приосуществлении своей деятельности руководствуются федеральными законами,законами или иными нормативными правовыми актами Рязанской области. (Дополнен -Закон Рязанской области от 09.04.2014 г. N 19-ОЗ)

 

 Статья 5.Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи врамках государственной системы бесплатной юридической помощи

 1. Право наполучение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственнойсистемы бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области имеютследующие категории граждан:

 1) граждане,среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума,установленного в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанскойобласти, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величиныпрожиточного минимума (малоимущие граждане);

 2) инвалиды I иII группы;

 3) ветераныВеликой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои СоветскогоСоюза, Герои Социалистического Труда, Герои ТрудаРоссийской Федерации; (В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2014 г. N 19-ОЗ)

 4)дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также их законные представители и представители, если ониобращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным собеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; (В редакции Закона Рязанской области от 18.11.2013 г. N 73-ОЗ)

 4.1)лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попеченияродителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи повопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; (Дополнен -Закон Рязанской области от 18.11.2013 г. N 73-ОЗ)

 4.2)усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи повопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересовусыновленных детей; (Дополнен - Закон Рязанской области от 18.11.2013 г. N 73-ОЗ)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды,проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальныеуслуги в стационарной форме; (В редакции Закона Рязанской области от 18.03.2016 № 7-ОЗ )

 6)несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние,отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законныепредставители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатнойюридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав изаконных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанныхс оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

 7) граждане,имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрическойпомощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

 8) граждане,признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если ониобращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным собеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

 8.1)граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

 а)супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим(умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

 б)дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

 в) родителипогибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

 г)лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результатечрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для нихпостоянным и основным источником средств к существованию, а также иныелица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

 д)граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

 е)граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частичноиное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации; (Дополнен -Закон Рязанской области от 30.12.2014 № 103-ОЗ)

 9) иныеграждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено всоответствии с федеральными законами.

 2.Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатнойюридической помощи устанавливаются в отношении:

 1) граждан,являющихся получателями мер социальной поддержки в соответствии с главой 4Закона Рязанской области от 21 декабря 2016 года № 91-ОЗ «О мерах социальнойподдержки населения Рязанской области; (В редакции Закона  Рязанской области от 11.10.2017 № 65-ОЗ)

 2) одинокихродителей.

 Для целейнастоящего Закона под одиноким родителем понимается родитель, не состоящий в зарегистрированномбраке, в свидетельстве о рождении ребенка которого отсутствует запись о второмродителе или такая запись произведена по его указание

 3) ветерановбоевых действий.

 4)беременных женщин; (Дополнен - Закон Рязанской области от 11.10.2017 № 65-ОЗ)

 5) многодетных семей.

 Для целей настоящего Закона под многодетнымисемьями понимаются семьи, имеющие в своем составе и воспитывающие трех и болеедетей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных, находящихся под опекой(попечительством), принятых на воспитание в приемные семьи, а также обучающихсяпо очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях,осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не болеечем до достижения ими возраста 23 лет;

(Дополнен - Закон  Рязанской области от 11.10.2017 № 65-ОЗ)

6) граждан, имеющих детей в возрасте дотрех лет. (Дополнен - Закон  Рязанскойобласти от 11.10.2017 № 65-ОЗ)

 

 Статья 6.Оказание бесплатной юридической помощи органами исполнительно власти Рязанскойобласти и подведомственными им учреждениями

 1. Органыисполнительной власти Рязанской области и подведомственные им учрежденияоказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к ихкомпетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерациидля рассмотрения обращений граждан.

 2. Органыисполнительной власти Рязанской области и подведомственные им учреждения,входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи, оказываютбесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в пунктах 1, 4, 4.1, 4.2, 5, 8, 8.1части 1, пункте 2 части 2 статьи 5 настоящего Закона, в виде составлениязаявлений, жалоб ходатайств и других документов правового характера в следующихслучаях: (В редакции Закона Рязанской области от18.11.2013 г. N 73-ОЗ; от 30.12.2014 № 103-ОЗ)

 1) заключение,изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимымимуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имуществе и сделок сним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственнымжилым помещением гражданина и его семьи);

 2)признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договорусоциального найма, договору найма специализированного жилого помещения,предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения,выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их частиявляются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение ипрекращение договора найма специализированного жилого помещения,предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, выселение из указанного жилого помещения; (В редакции ЗаконаРязанской области от 18.11.2013 г. N 73-ОЗ)

 3) защита правпотребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

 4) отказработодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии установленныеТрудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе взысканиезаработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации моральноговреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя:

 5) возмещениевреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья,связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайнойситуацией; (В редакции Закона Рязанской области от 30.12.2014 № 103-ОЗ)

 6) установлениеи оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

 6.1)установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами идетьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора обосуществлении опеки или попечительства над такими детьми; (Дополнен - ЗаконРязанской области от 18.11.2013 г. N 73-ОЗ)

 6.2)защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; (Дополнен - Закон Рязанской области от 18.11.2013 г. N 73-ОЗ)

 7) ограничениедееспособности;

 8) признаниеправа собственности в порядке наследования.

 9)восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных врезультате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствиечрезвычайной ситуации. (Дополнен - Закон Рязанской области от 30.12.2014 № 103-ОЗ)

 3. Органыисполнительной власти Рязанской области и подведомственные им учреждения,входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи, оказываютбесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в пунктах 1, 4, 4.1, 4.2, 5, 8, 8.1 части 1, пункте 2 части 2 статьи5 настоящего Закона, в виде представления в государственных и муниципальныхорганах, организациях их интересов в следующих случаях: (В редакции Закона Рязанской области от 18.11.2013 г. N 73-ОЗ; от 30.12.2014 № 103-ОЗ)

 1)признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договорусоциального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенногодля проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение ипрекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилогопомещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являютсяединственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение ипрекращение договора найма специализированного жилого помещения,предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, выселение из указанного жилого помещения; (В редакции ЗаконаРязанской области от 18.11.2013 г. N 73-ОЗ)

 2) отказработодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии,установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе,взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацииморального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

 3) возмещениевреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья,связанным с трудовой деятельностью.

 4. В случаях,предусмотренных частями 2, 3 настоящей статьи, органы исполнительной властиРязанской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственнуюсистему бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощьгражданину, обратившемуся за такой помощью:

 1) по вопросу,имеющему правовой характер;

 2) по вопросу,который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебнымпостановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете ипо тем же основаниям:

 решением(приговором) суда;

 определениемсуда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца отиска;

 определениемсуда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мировогосоглашения;

 3) по вопросу,по которому не имеется принятого по спору между теми же сторонами, о том жепредмете и по тем же основаниям решения третейского суда, ставшего обязательнымдля сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительноголиста на принудительное исполнение решения третейского суда.

 5. Юридическаяпомощь оказывается органами исполнительной власти Рязанской области иподведомственными им учреждениями, входящими в государственную системубесплатной юридической помощи, при предоставлении гражданами документов,указанных в статье 7 настоящего Закона.

 6. Заявление,указанное в части 1 статьи 7 настоящего Закона, регистрируется в журналевходящей документации не позднее рабочего дня, следующего за днем егопоступления.

 7. Решение обоказании (отказе в оказании) бесплатной юридической помощи принимается втечение трех рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина.

 8.Исполнительные органы государственной власти Рязанской области иподведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатнойюридической помощи, принимают решение об отказе в оказании бесплатнойюридической помощи гражданам в случае, если:

 1)представленные гражданином документы не подтверждают его право на оказаниебесплатной юридической помощи;

 2) гражданинобратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правовогохарактера;

 3) гражданинобратился с просьбой составить заявление, жалобу, ходатайство или другойдокумент правового характера и (или) представлять его интересы вгосударственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовыхоснований для предъявления соответствующих требований;

 4) гражданинобратился с просьбой составить заявление в суд и (или) представлять егоинтересы в государственном или муниципальном органе, организации по вопросу:

 а) которыйполучил ранее разрешение вступившим в законную силу судебным постановлением,принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем жеоснованиям:

 решением(приговором) суда;

 определениемсуда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца отиска;

 определениемсуда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мировогосоглашения;

 б) по которомуимеется принятый по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по темже основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, заисключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа напринудительное исполнение решения третейского суда.

 5) прокурор всоответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов этого гражданина.

 9. В случаепринятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданинуисполнительный орган государственной власти Рязанской области илиподведомственное ему учреждение, входящее в государственную систему бесплатнойюридической помощи, выдает гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатнойюридическом помощи, заключение о невозможности оказания бесплатной юридическойпомощи.

 

 Статья 7.Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатнойюридической помощи

 1. Дляполучения бесплатной юридической помощи гражданами, указанными в статье 5настоящего Закона, представляются следующие документы:

 1) заявление обоказании бесплатной юридической помощи с указанием вида необходимой бесплатнойюридической помощи по форме, установленной уполномоченным органом;

 2) документы,удостоверяющие личность;

 3) документы,обосновывающие требования граждан об оказании бесплатной юридической помощи, вслучаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона, статьей 6 настоящегоЗакона.

 2. Дляполучения бесплатной юридической помощи помимо документов, предусмотренныхчастью 1 настоящей статьи, гражданин дополнительно представляет документподтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, указанных в статье 5настоящего Закона.

 3. Документы,предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены другим лицом, еслигражданин не имеет возможности лично обратиться за получением бесплатнойюридической помощи. В этом случае представитель гражданина помимо указанных внастоящей статье документов представляет документ, удостоверяющий личность,доверенность или документ, подтверждающий права законного представителя.

 

 Статья 8.Оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатнуююридическую помощь на территории Рязанской области в рамках государственнойсистемы бесплатной юридической помощи

 Размер оплатытруда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территорииРязанской области гражданам в рамках государственной системы бесплатнойюридической помощи (далее - адвокаты), и компенсации их расходов на оказаниебесплатной юридической помощи устанавливается ПравительствомРязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2014 г. N 19-ОЗ)

 

 Статья 9.Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона

 Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных законом Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

 Статья 10.Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Рязанской области

 Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

 1) ЗаконРязанской области от12 марта 2008 года N 18-ОЗ "Об оказании юридической помощи отдельнымкатегориям граждан Российской Федерации на территории Рязанской области";

 2) статью 6Закона Рязанской области 128-ОЗ "Овнесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области,регулирующие правоотношения в сфере социальной защиты населения".

 

 Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона

 Настоящий Законвступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

 ГубернаторРязанской области                                             О.И. Ковалев

 

 19 марта 2013года

 N 8-ОЗ

    Приложение

  

    к Закону Рязанской области 

  

    "О регулировании отдельных отношений, 

  

    связанных с оказанием бесплатной 

  

    юридической помощи на территории 

  

    Рязанской области"

  

     (Утратил силу - Закон Рязанской области от 09.04.2014 г. N 19-ОЗ)