Постановление Правительства Рязанской области от 04.10.2012 № 283

Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

 

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

 

 

                      от 4 октября 2012 г. N 283                      

 

 

    Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью    
       государственных автономных учреждений Рязанской области,       
        государственных бюджетных учреждений Рязанской области        
       и государственных казенных учреждений Рязанской области        

 

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области

            от 18.03.2015 № 56)

      3. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется:
      -  Правительством  Рязанской  области  в  отношении  учреждений,
функции  и полномочия учредителя которых осуществляются Правительством
Рязанской области самостоятельно;
      - центральными исполнительными органами  государственной  власти
Рязанской   области   (далее   -   отраслевые   органы)   в  отношении
подведомственных им учреждений;
      - министерством имущественных и  земельных  отношений  Рязанской
области.
      4. В рамках осуществления контроля за деятельностью учреждений:
      4.1.  Правительство  Рязанской  области  и   отраслевые   органы
контролируют:
      -  осуществление   государственными   автономными   учреждениями
Рязанской области и государственными бюджетными учреждениями Рязанской
области предусмотренных  уставами  данных  учреждений  основных  видов
деятельности,  в  том  числе  выполнения  государственного  задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ);
      - исполнение государственными казенными  учреждениями  Рязанской
области бюджетной сметы;
      - выполнение государственными автономными учреждениями Рязанской
области  и  государственными бюджетными учреждениями Рязанской области
плана финансово-хозяйственной деятельности;
      -   осуществление   государственными   казенными    учреждениями
Рязанской  области  предусмотренных  уставами  данных учреждений видов
деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а
также  выполнение этими учреждениями государственного задания в случае
его утверждения;
      - качество  предоставления  учреждениями  государственных  услуг
(выполнения работ);
      - выполнение учреждениями требований, установленных пунктом  3.3
статьи  32  Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" и частью 13 статьи 2 Федерального закона  от  03.11.2006
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
      4.2. Министерство имущественных и земельных отношений  Рязанской
области    контролирует   осуществление   учреждениями   деятельности,
связанной  с  использованием  и  распоряжением   ими   государственным
имуществом  Рязанской  области,  находящимся  у  учреждений  на  праве
оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.
      5.  Исполнительные  органы  государственной   власти   Рязанской
области,   указанные  в  пункте  3  настоящего  Порядка,  осуществляют
контроль за деятельностью учреждений путем проведения проверок.
      Проверки проводятся в документарной или выездной форме:
      - выездные проверки -  проверки,  которые  проводятся  по  месту
нахождения проверяемого учреждения;
      - документарные проверки - проверки, которые проводятся по месту
нахождения   соответствующих  исполнительных  органов  государственной
власти Рязанской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
      6.  Проверки  осуществляются  в   виде   плановых   проверок   и
внеплановых  проверок. Срок проведения плановой и внеплановой проверок
с даты начала до даты окончания не может превышать 30 рабочих дней.
      6.1. Плановые проверки  проводятся  в  соответствии  с  ежегодно
утверждаемыми    исполнительными   органами   государственной   власти
Рязанской области, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, планами.
      В   планах   проведения   проверок   указываются:   наименование
проверяемого  учреждения;  наименование  органа, проводящего проверку;
фамилия, имя, отчество, должность лиц,  уполномоченных  на  проведение
проверки;  дата  начала  и окончания проведения проверки; форма и цель
проверки.
      В отношении одного учреждения плановая  проверка  проводится  не
реже одного раза в три года.
      6.2. Внеплановые проверки проводятся на основании:
      -  получения  сообщений  от   органов   государственной   власти
Рязанской  области, органов местного самоуправления Рязанской области,
правоохранительных органов,  физических  и  юридических  лиц,  средств
массовой   информации   о  предполагаемых  или  выявленных  нарушениях
законодательства  Российской  Федерации  или   Рязанской   области   в
соответствующей сфере деятельности учреждений;
      - истечения срока устранения учреждениями нарушений,  выявленных
в процессе ранее проводимых проверок.
      Внеплановые  проверки  проводятся  в  соответствии  с   решением
исполнительного   органа  государственной  власти  Рязанской  области,
указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
      В  решении  о  проведении  внеплановой   проверки   указывается:
наименование проверяемого учреждения; наименование органа, проводящего
проверку; фамилия, имя, отчество,  должность  лиц,  уполномоченных  на
проведение  проверки;  дата  начала  и  окончания проведения проверки;
форма, цель и основание проверки.
      7.  О  проведении  плановой   или   внеплановой   проверки,   за
исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны
в  абзаце  втором  пункта   6.2   настоящего   Порядка,   руководитель
проверяемого  учреждения письменно уведомляется исполнительным органом
государственной власти Рязанской области, проводящим проверку не менее
чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.
      8. Должностные  лица,  уполномоченные  на  проведение  проверки,
имеют право:
      - запрашивать и получать от  учреждений  документы,  информацию,
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
      - при проведении  выездной  проверки  беспрепятственно  посещать
учреждения при предъявлении служебного удостоверения.
      9. Должностные  лица,  уполномоченные  на  проведение  проверки,
обязаны:
      - соблюдать законодательство Российской  Федерации  и  Рязанской
области,  права  и  законные  интересы  учреждений,  проверка  которых
проводится;
      - проводить проверку в  соответствии  с  ежегодно  утверждаемыми
планами  либо  решениями исполнительных органов государственной власти
Рязанской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
      - не  препятствовать  уполномоченным  представителям  учреждений
присутствовать   при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения  по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
      - соблюдать сроки проведения проверки.
      10. Целями осуществления проверки являются:
      - оценка результатов деятельности учреждений;
      - выявление отклонений в  деятельности  учреждений  (соотношение
плановых    и    фактических   значений   результатов,   осуществление
дополнительных видов  деятельности  при  невыполнении  (некачественном
выполнении)  основных  видов  деятельности,  оказание государственными
казенными учреждениями Рязанской  области  платных  услуг  (выполнение
работ),  не  предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их
устранению;
      - проверка соответствия качества предоставляемых государственных
услуг (выполняемых работ);
      - установление фактического наличия и состояния государственного
имущества    Рязанской    области,   выявление   неиспользуемого   или
используемого не по назначению  государственного  имущества  Рязанской
области,   проверка   соответствия  фактических  данных  об  имуществе
сведениям, указанным в реестре  государственного  имущества  Рязанской
области;
      - обеспечение учреждениями выполнения требований,  установленных
пунктом  3.3  статьи  32  Федерального  закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" и частью 13 статьи 2 Федерального  закона
от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
      11. По результатам проверки должностными  лицами  исполнительных
органов   государственной   власти   Рязанской   области,  проводящими
проверку, составляется акт проверки.
      В акте проверки указываются: дата,  время  и  место  составления
акта проверки; наименование органа проводящего проверку; фамилия, имя,
отчество, должность лиц, проводивших  проверку;  основания  проведения
проверки;   наименование   проверяемого   учреждения;  дата  начала  и
окончания проверки; сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о
выявленных  нарушениях  и лицах, допустивших указанные нарушения; срок
для устранения выявленных нарушений; сведения об ознакомлении с  актом
проверки   руководителя  учреждения;  подписи  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку.
      12. Акт проверки оформляется не позднее 5 рабочих дней после  ее
завершения   в   двух  экземплярах  и  представляется  на  утверждение
руководителю  органа   государственной   власти   Рязанской   области,
проводившего проверку.
      Не позднее двух рабочих дней с даты утверждения  один  экземпляр
акта  проверки  вручается  руководителю  учреждения  под  расписку  об
ознакомлении  либо  направляется  руководителю   учреждения   заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
      Информация о выявленных правонарушениях  направляется  в  органы
прокуратуры.
      13. Руководитель учреждения в случае несогласия с изложенными  в
акте  проверки  сведениями о результатах проверки в течение 15 рабочих
дней с даты получения акта проверки вправе представить исполнительному
органу  государственной  власти  Рязанской  области в письменной форме
возражения в отношении акта проверки.
      14.    Результаты    контрольных     мероприятий     учитываются
исполнительным   органом  государственной  власти  Рязанской  области,
проводившим  проверку,  при  решении   вопросов   в   пределах   своих
полномочий:
      -   о   соответствии   результатов    деятельности    учреждения
установленным  показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе
контрольных мероприятий нарушений;
      - о применении мер ответственности к руководителю учреждения;
      - о перепрофилировании деятельности учреждения;
      - о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или  его
ликвидации;
      - о принудительном изъятии государственного имущества  Рязанской
области    при    наличии    оснований,    установленных   действующим
законодательством;
      - об уточнении сведений, содержащихся в реестре государственного
имущества Рязанской области.