Постановление Министерства строительного комплекса Рязанской области от 31.01.2012 № 7/2
Об утверждении "Положения о порядке проведения отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление государственной поддержки при строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры по долгосрочной целевой программе "Развитие...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2012 г. N 7/2 Утратил силу - Постановление Министерства строительного комплекса Рязанской области от 17.01.2014 г. N 7/1 Об утверждении "Положения о порядке проведения отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление государственной поддержки при строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры по долгосрочной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах" (В редакции Постановления Министерства строительного комплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5) В целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитиемалоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развитиятерриторий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежив 2012 - 2020 годах", министерство строительного комплекса Рязанскойобласти постановляет: 1. Утвердить "Положение о порядке проведения отборамуниципальных образований Рязанской области на предоставлениегосударственной поддержки при строительстве инженерной и транспортнойинфраструктуры по долгосрочной целевой программе "Развитиемалоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развитиятерриторий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежив 2012 - 2020 годах" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя министра строительного комплекса Рязанской областиС.Н. Семенова. Министр В.Д. ТрушкинПриложение N 1к постановлениюминистерства строительного комплексаРязанской областиот 31 января 2012 г. N 7/2 Положение о порядке проведения отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление государственной поддержки при строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры по долгосрочной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспеченияреализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищногостроительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, и долгосрочной целевойпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетомкомплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельныхкатегорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах" (далее - Программа). 1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее -муниципальных образований) на строительство инженерной и транспортнойинфраструктуры (далее - отбор) на предоставление социальных выплатосуществляется конкурсной комиссией по проведению отбора муниципальныхобразований и граждан на предоставление государственной поддержки подолгосрочной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищногостроительства с учетом комплексного развития территорий, обеспеченияжильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах"(далее - комиссия). (В редакции Постановления Министерствастроительного комплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5) 1.3. Дата и сроки проведения отбора устанавливаютсяминистерством строительного комплекса Рязанской области (далее -Минстроем) в извещении о проведении отбора и предоставлении заявок. Число муниципальных образований - участников Программыопределяется с учетом объемов выделенных на текущий год средствобластного бюджета, а также размеров заявленной необходимой поддержкив рамках Программы. 2. Организация отбора 2.1. Состав комиссии формируется из представителей Минстроя,министерства финансов Рязанской области (далее - Минфина),министерства экономического развития и торговли Рязанской области,министерства топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерстватранспорта и автомобильных дорог Рязанской области, министерства поделам территориальных образований Рязанской области, главногоуправления архитектуры и градостроительства Рязанской области,Рязанской областной Думы (по согласованию), открытого акционерногообщества "Рязанская ипотечная корпорация" (по согласованию).Возглавляет комиссию министр строительного комплекса Рязанскойобласти. Абзац. (Утратил силу - Постановление Министерства строительногокомплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5) 2.2. В рамках отбора комиссия осуществляет следующие функции: - проверяет достоверность и полноту представленной участникамидокументации, входящей в состав заявки на участие в отборе, иисключает из участия в отборе заявки участников, представившихнедостоверную и/или неполную информацию; - принимает решение о результатах отбора. 2.3. Решение комиссии о результатах отбора считается принятым,если за него проголосовало более половины от установленного числачленов комиссии. (В редакции Постановления Министерства строительногокомплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5) 2.4. Минстрой: - осуществляет текущее управление реализацией Программы; - осуществляет организацию отбора муниципальных образований,участвующих в реализации Программы; - заключает с муниципальными образованиями соглашения опредоставлении субсидий на строительство инженерных коммуникаций иавтомобильных дорог в поселках малоэтажной застройки; - заключает государственные контракты на разработку типовыхпроектных и технологических решений строительства "растущих домов". 2.5. Для организации и проведения отбора Минстрой выполняетследующие функции: - проведение рассылки извещений о проведении отбора, а такжеобеспечение приема, учета и хранения поступивших от участниковдокументов; - формирование заявки от Рязанской области для участия вконкурсных отборах на предоставление субсидий за счет средствфедерального бюджета в рамках Подпрограммы; - доведение до сведения участников результатов отбора. Координацию работы по проектам строительства автомобильных дорогв поселках малоэтажной застройки с муниципальными образованиямиосуществляет министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанскойобласти (далее - Минтранс). 3. Извещение о проведении отбора и предоставление заявок 3.1. Извещение о начале проведения отбора доводится Минстроем досведения муниципальных образований в письменной форме. 3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующиесведения: - наименование и адрес организатора отбора; - даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе; - необходимую контактную информацию. 3.3. Для участия в отборе участники предоставляют Минстроюкомплект документации (далее - заявка). Состав документации итребования к оформлению заявки определяются Минстроем в соответствии стребованиями федерального и областного законодательства. В комплект документации для участия в отборе в обязательномпорядке входят следующие документы: документы на земельные участки; (В редакции ПостановленияМинистерства строительного комплекса Рязанской областиот 18.04.2012 г. N 7/5) проект планировки территории или схема планировочной организацииземельного участка; (В редакции Постановления Министерствастроительного комплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5) Абзац. (Утратил силу - Постановление Министерства строительногокомплекса Рязанской области от 18.04.2012 г. N 7/5) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации; документы об утверждении проектной документации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие направление собственных, заемных идругих средств на финансирование объекта капитального строительства. Состав документации для участия в конкурсном отборе напредоставление субсидий из федерального бюджета приведен в ПриказеМинистерства регионального развития Российской Федерации от 07.04.2011N 154 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектовРоссийской Федерации для предоставления субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюмероприятий региональных целевых программ развития жилищногостроительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развитияжилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Сведения о составе представляемой документации направляютсяучастникам вместе с извещением о проведении отбора. 3.4. Участники, не представившие в полном объеме документацию, кучастию в отборе не допускаются. 3.5. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию итребованиям, установленным настоящим Положением и/или извещением опроведении отбора, может обратиться с запросом в Минстрой поконтактным телефонам и/или e-mail, указанным в извещении о проведенииотбора. 4. Отбор и удовлетворение заявок 4.1. К отбору допускаются участники, заявки которыхудовлетворяют установленным требованиям и условиям отбора. 4.2. При выявлении в заявке незначительных отклонений, ошибокили неточностей, устранение которых не приведет к изменению сущностизаявки и не поставит других участников в неравные условия другихучастников, комиссия предлагает таким участникам представитьуточнение. 4.3. В случае, если уточнения не представлены, заявка признаетсяне соответствующей требованиям отбора и не подлежит рассмотрениюкомиссией. 4.4. Отбор проектов производится в пределах средств, выделенныхна финансирование Программы на очередной год. 4.5. В случае если размеры заявленной необходимой поддержки врамках Программы для реализации проектов превышают бюджетныеассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий, проектыбудут отбираться в следующей последовательности: в первую очередь, государственная поддержка будет оказанапроектам, реализация которых была начата ранее (начиная с 2013 года); во вторую очередь - проектам, предусматривающим наименьший объемсредств областного бюджета в расчете на 1 квадратный метр жилья,необходимый для ввода малоэтажного жилья экономического класса врамках проектов. 4.6. Перечень земельных участков, сформированных муниципальнымобразованием, прошедшим отбор для участия в Программе под комплекснуюмалоэтажную застройку, утверждается правовым актом Минстроя, который втечение 10 рабочих дней публикуется в средствах массовой информации иразмещается в сети Интернет на официальном сайте Минстроя. (В редакцииПостановления Министерства строительного комплекса Рязанской областиот 18.04.2012 г. N 7/5) 4.7. Заявки, представленные на отбор, участникам невозвращаются. 4.8. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой ипредставлением своей заявки, а организатор не отвечает и не имеетобязательств по этим расходам независимо от характера проведения ирезультатов отбора. 5. Условия предоставления субсидий муниципальным образованиям 5.1. В рамках Программы муниципальным образованиямпредоставляются следующие виды субсидий: на строительство автомобильных дорог в поселках малоэтажнойзастройки экономического класса (далее - субсидии на строительствоавтомобильных дорог) из областного и федерального бюджетов; (Вредакции Постановления Министерства строительного комплекса Рязанскойобласти от 18.04.2012 г. N 7/5) на строительство инженерных коммуникаций в поселках малоэтажнойзастройки экономического класса (далее - субсидии на строительствоинженерных коммуникаций) из областного бюджета. 5.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям порезультатам отборов. Распределение субсидий по результатам отбора междумуниципальными образованиями на строительство инженерных коммуникацийи автомобильных дорог в поселках малоэтажной застройки экономическогокласса в разрезе муниципальных образований и объектов строительстваутверждается постановлением Правительства Рязанской области. 5.3. Финансирование за счет федерального бюджета проводится помероприятиям в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развитияжилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в объемах,предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование подпрограммы. Средства областного бюджета на финансирование мероприятийПрограммы предусматриваются Законом Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год. На выполнение мероприятий Программы местным бюджетампредоставляются субсидии из областного Фонда софинансированиярасходов. Субсидии перечисляются муниципальным образованиям в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахустановленных лимитов средств на указанные цели. 5.4. Субсидии из федерального бюджета предоставляются всоответствии с Правилами предоставления субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищногостроительства субъектов Российской Федерации, субсидии из областногобюджета предоставляются в соответствии с настоящим Положением. 5.5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям нареализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых засчет средств местных бюджетов. 5.6. При предоставлении субсидий муниципальным образованиям нареализацию мероприятий Программы применяется следующая методикарасчета межбюджетных субсидий. Общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых из областногоФонда софинансирования расходов муниципальным образованиям нареализацию мероприятий Программы, равен сумме субсидий местнымбюджетам отдельных муниципальных образований. Межбюджетные субсидии предоставляются из областного бюджета израсчета 97,5 процента общей суммы расходов, предусмотренных проектнойдокументацией. 6. Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям 6.1. По результатам отбора заключаются соглашения опредоставлении субсидий: на строительство инженерных коммуникаций между Минстроем имуниципальными образованиями; на строительство и автомобильных дорог между Минстроем,Минтрансом и муниципальными образованиями. 6.2. В соглашении с муниципальными образованиями опредоставлении субсидий предусматриваются: а) целевое назначение субсидии; б) сведения о размере субсидии, предоставляемой бюджетумуниципального образования; в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете муниципального образования на финансирование расходногообязательства муниципального образования, с учетом установленногоуровня софинансирования; г) обязательство о представлении муниципальным образованиемотчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения; д) сроки, форма и порядок представления отчетности обосуществлении расходов муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия; е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии. 6.3. Для заключения соглашения о выплате субсидий муниципальныеобразования направляют в Минстрой следующие документы: а) копии документов об утверждении проектной документации; б) копии положительных заключений государственной экспертизыпроектной документации. 6.4. Для осуществления финансирования не позднее 18 числамесяца, предшествующего расчетному периоду, в Минстрой предоставляютсяследующие документы: а) заявка на финансирование; б) протокол о результатах проведения торгов; в) муниципальный контракт. 6.5. Минстрой на основании соглашений о предоставлении субсидий,заявок на предоставление субсидий и указанных в пункте 6 документовформирует график финансирования и подает сводную заявку нафинансирование в Минрегион и министерство финансов Рязанской области. Муниципальные образования на основании соглашений опредоставлении субсидий размещают заказы в порядке, установленномФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 6.6. Минстрой на основе представленных заявок на финансированиеосуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальныхобразований. 7. Порядок учета и контроля 7.1. Минстрой осуществляет координацию и контроль задеятельностью органов местного самоуправления, связанной с выполнениеммероприятий Программы. 7.2. Формирование и представление отчетности об исполненииПрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением ПравительстваРязанской области от 8 октября 2008 г. N 248 "Об утвержденииПоложения о порядке определения сроков реализации и принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации в Рязанской области". 7.3. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 1 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в Минстрой оперативнуюинформацию о расходовании средств на реализацию Программы. Минстрой не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, представляют в министерство финансов Рязанской областиоперативную информацию о расходовании средств на реализацию Программыпо заключенным соглашениям. 7.4. Муниципальные образования ежеквартально, не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют вМинстрой отчет по форме, утверждаемой Минстроем, содержащийфотоматериалы, отражающие ход строительства объектов. 7.5. Эффективность использования субсидий в отчетном финансовомгоду оценивается Минстроем на основании представленных отчетов, исходяиз основных показателей реализации проектов по объему вводамалоэтажного жилья экономического класса. 7.6. Минстрой при установлении фактов использованиямуниципальным образованием или юридическим лицом средств на цели, непредусмотренные настоящим Положением, направляет в министерствофинансов Рязанской области предложения о прекращении финансирования. При этом муниципальное образование или юридическое лицо несетответственность в соответствии с действующим законодательством.