Решение от 23.05.2007 г № 287
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Сапожковский муниципальный район
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Законом Рязанской области от 13 сентября 2006 года N 109-ОЗ "О признании утратившим силу законов Рязанской области о местном самоуправлении в Рязанской области", Уставом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, Сапожковская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район следующие изменения и дополнения:
1) пункт 11 части 1 ст. 11 после слов "амбулаторно-поликлинических" добавить слова "стационарно-поликлинических";
2) пункт 12 части 1 ст. 11 признать утратившим силу с 1 января 2008 г.;
3) пункт 18 ч. 1 ст. 11 изложить в следующей редакции:
"осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";
4) пункт 19 ч. 1 ст. 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
5) часть 1 ст. 11 дополнить пунктами 29, 30 следующего содержания:
"29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
30) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.";
6) часть 2 ст. 11 признать утратившей силу;
7) часть 3 ст. 11 после слов "обладают всеми" дополнить словами "правами и";
8) часть 4 ст. 11 признать утратившей силу;
9) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 октября 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
10) в статье 12 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами субъектов Российской Федерации";
11) ст. 12 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.";
12) в пункте 3 части 8 ст. 19 слова "содержанию жилищного фонда" исключить;
13) в статью 25 внести изменение, изложив ее в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
14) п. 8 ч. 1 ст. 38 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";
15) ч. 1 ст. 39 считать утратившей силу;
16) абзац 2 части 4 ст. 48 исключить;
17) абзац 3 части 4 ст. 48 изложить в следующей редакции:
"Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.";
18) абзац 4 ч. 6 ст. 48 изложить в следующей редакции:
"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";
19) пункт 1 части 1 ст. 53 изложить в следующей редакции:
"1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);";
20) в пункте 2 части 1 ст. 53 слова "правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)," исключить;
21) пункт 4 части 1 ст. 64 признать утратившим силу;
22) в пункт 8 части 1 ст. 64 после слов "амбулаторно-поликлинических" добавить слова "стационарно-поликлинических";
23) пункт 15 части 1 ст. 64 изложить в следующей редакции:
"15) обособленные водные объекты - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Сапожковского муниципального района.";
24) часть 1 ст. 64 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
25) часть 4 ст. 64 признать утратившей силу;
26) часть 5 ст. 64 признать утратившей силу;
27) Статью 68 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район на очередной финансовый год. Порядок формирования муниципального заказа определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, нормативным правовым актом Сапожковской районной Думы.
Структура муниципального заказа (номенклатура товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) на очередной финансовый год определяется исходя из перечня вопросов местного значения, отнесенных к ведению Сапожковского муниципального района, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский муниципальный район федеральными законами и законами Рязанской области.
При составлении проекта бюджета муниципального образования - Сапожковский район на очередной финансовый год определяются органы местного самоуправления и муниципальные бюджетные учреждения, уполномоченные выступать заказчиками. Решение о бюджете, утверждаемое Сапожковской районной Думой, должно содержать перечень получателей бюджетных средств, наделенных правом заключать муниципальные контракты.
Полномочия заказчиков по распоряжению бюджетными средствами, выделенными для финансирования муниципального заказа, определяются решением о бюджете, утвержденным Сапожковской районной Думой, и правовыми актами главы Сапожковского муниципального района, в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и уставом Сапожковского муниципального района.
Администрация Сапожковского муниципального района, органы местного самоуправления, уполномоченные выступать заказчиком, обязаны вести реестры закупок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и правовыми актами Российской Федерации. Муниципальный заказ формируется на основе приоритетных направлений социального и экономического развития района.
Формирование муниципального заказа предусматривает подготовку и утверждение сводного проекта потребностей.
Сводный проект потребностей формируется на основе проектов потребностей муниципальных бюджетных учреждений и утверждается главой муниципального образования - Сапожковский муниципальный район.
После принятия местного бюджета на очередной финансовый год на основе расходной части бюджета района и сводного проекта потребностей района составляется реестр потребностей на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
До утверждения бюджета района заказчики имеют право размещать муниципальный заказ на закупку товаров, работ, услуг на основе сводного проекта потребностей и исходя из сложившихся среднегодовых объемов бюджетных ассигнований в разрезе соответствующих статей.
Проекты потребностей готовятся муниципальными бюджетными учреждениями и включают в себя предложения по закупкам с обоснованием необходимости их приобретения. Все данные передаются в головное предприятие для формирования проекта Реестра потребностей.
Органы местного самоуправления собирают и обобщают информацию, поступающую к ним от муниципальных бюджетных учреждений, и исходя из соответствующих прогнозов в пределах своей компетенции определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования, и согласовывают данный вопрос с финансовым управлением.
Ответственность за достоверность сведений, представленных в проекте потребностей, несет руководитель муниципального бюджетного учреждения.
Размещение муниципального заказа осуществляется только в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
Приобретение муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг за счет средств муниципального бюджета или средств, полученных муниципальным бюджетом в качестве государственной поддержки (субсидии, субвенции), а также собственных средств муниципальных предприятий и учреждений по номенклатуре продукции и товаров, утвержденной распорядителем бюджетных средств, осуществляется:
- путем проведения открытых и закрытых торгов в форме конкурса;
- путем проведения открытых и закрытых торгов в форме аукциона;
- путем проведения открытого аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов;
- запрос котировок;
- запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ситуаций природного и техногенного характера;
- у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика);
- на товарных биржах.
Контроль и исполнение муниципального заказа осуществляются уполномоченным органом по контролю в сфере размещения заказа для муниципальных нужд.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
28) статью 76 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
29) ч. 4 ст. 77 считать утратившей силу.
2.Направить решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район" для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.
3.После государственной регистрации решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район" подлежит опубликованию в районной газете "Сапожковские вести".
4.Настоящее решение вступает в силу с момента государственной регистрации и опубликования.
Председатель Сапожковской районной Думы
Ю.И.КУЗНЕЦОВ
Глава Сапожковского муниципального района
Л.П.БУДАШЕВА