Постановление Администрации г. Рязани от 31.03.2011 № 1414
Об утверждении Методики определения норматива затрат на выполнение функций заказчика по осуществлению строительного контроля и функций застройщика по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, ремонта по переходящим и вновь начинаемым объектам капитального строительства за счёт средств бюджета города Рязани в рамках долгосрочных целевых программ по проектированию, реконструкции и строительству объектов для муниципальных нужд
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2011 г. N 1414 Об утверждении Методики определения норматива затрат на выполнение функций заказчика по осуществлению строительного контроля и функций застройщика по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, ремонта по переходящим и вновь начинаемым объектам капитального строительства за счёт средств бюджета города Рязани в рамках долгосрочных целевых программ по проектированию, реконструкции и строительству объектов для муниципальных нужд В целях реализации норм Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, распоряжениемадминистрации города Рязани от 23.03.2011 N 171-о, администрациягорода Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Методику определения норматива затратна выполнение функций заказчика по осуществлению строительногоконтроля и функций застройщика по выполнению инженерных изысканий,подготовке проектной документации для строительства, реконструкции,ремонта по переходящим и вновь начинаемым объектам капитальногостроительства за счёт средств бюджета города Рязани в рамкахдолгосрочных целевых программ по проектированию, реконструкции истроительству объектов для муниципальных нужд. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 3. Отделу по связям со средствами массовой информации аппаратаадминистрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации А.В.Савичева. Заместитель главы администрации С.В.Горячкина Методика определения норматива затрат на выполнение функций заказчика по осуществлению строительного контроля и функций застройщика по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, ремонта по переходящим и вновь начинаемым объектам капитального строительства за счет средств бюджета города Рязани в рамках долгосрочных целевых программ по проектированию, реконструкции и строительству объектов для муниципальных нужд (утв. постановлением администрации города Рязани от 31 марта 2011 г. N 1414) 1. Общие положения Настоящая Методика разработана для определения норматива затратна выполнение функций заказчика по осуществлению строительногоконтроля и функций застройщика по выполнению инженерных изысканий,подготовке проектной документации для строительства, реконструкции,ремонта по переходящим и вновь начинаемым объектам капитальногостроительства (далее технические функции заказчика - застройщика) засчет средств бюджета города Рязани в рамках долгосрочных целевыхпрограмм по проектированию, реконструкции и строительству объектов длямуниципальных нужд и нормативной численности, необходимой дляисполнения указанных функций. Методика предназначена для размещениямуниципального заказа на выполнение технических функцийзаказчика-застройщика за счет средств бюджета города Рязани. Администрация города Рязани, в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", заключает муниципальный контракт с победителемпроведенного конкурса на оказание услуг на выполнение техническихфункций заказчика-застройщика по переходящим и вновь начинаемымобъектам капитального строительства за счет средств бюджета городаРязани в рамках долгосрочных целевых программ по проектированию,реконструкции и строительству объектов для муниципальных нужд. В целях реализации долгосрочных целевых программ попроектированию, реконструкции и строительству объектов длямуниципальных нужд, заказчик-застройщик оказывает следующие основныеуслуги на выполнение технических функций: - формирует исходные данные для разработки проектнойдокументации, проводит ее согласование с контролирующими,эксплуатирующими и другими организациями в установленном порядке; - готовит и передает проектную документацию в органы экспертизы; - оформляет документы на получение разрешений на строительство(реконструкцию) объектов, а также ввод их в эксплуатацию всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; - осуществляет строительный контроль; - передает эксплуатирующим организациям законченныйстроительством объект. Отраслевое структурное подразделение администрации города Рязанипри подготовке технического задания для составления заявки наразмещение муниципального заказа имеет право вносить изменения идополнения в перечень услуг на выполнение технических функцийзаказчика-застройщика. 2. Определение нормативной численности на выполнение технических функций заказчика-застройщика Расчет нормативной численности на выполнение технических функцийзаказчика-застройщика определяется исходя из объема ассигнований избюджетов всех уровней власти, предусмотренных на финансированиеобъектов капитального строительства в рамках долгосрочных целевыхпрограмм по проектированию, реконструкции и строительству объектов длянужд муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области (далее для муниципальных нужд) в соответствии сприложением N 1 к настоящей Методике. Объемы планируемых ассигнованийбюджетов всех уровней власти должны быть подтверждены постановлениямиадминистрации города Рязани. Для определения нормативной численности на выполнениетехнических функций заказчика-застройщика объем ассигнований бюджетоввсех уровней власти из текущего уровня цен приводится к уровню цен,уточненному в сметно-нормативной базе 2001 года. Для переводаприменяется общеотраслевой средневзвешенный индекс цен настроительно-монтажные работы, выполняемые на объектах капитальногостроительства, к сметной базе 2001 года, устанавливаемый главнымуправлением архитектуры и градостроительства Рязанской области. При наличии в программе строительства свыше 15 объектовчисленность персонала увеличивается, для чего объем ассигнований избюджетов всех уровней власти принимается с поправочным коэффициентом1,5. После определения объема бюджетных ассигнований в уровне цен на01.01.2000 года, определяется нормативная численность службызаказчика-застройщика по таблице приложения N 2. Промежуточныезначения численности находятся интерполяцией. Если в результатерасчетов численность составляет не целое, а дробное число, полученныйрезультат округляется до десятых долей целого числа. В расчетную численность, необходимую для исполнения техническихфункций заказчика-застройщика, не включается обслуживающий персонал, втом числе водители служебного автотранспорта, уборщицы, сторожеваяохрана и т.д. Затраты на содержание данной категории работниковотносятся на соответствующие статьи материальных затрат. 3. Порядок определения норматива затрат, необходимых на выполнение технических функций заказчика-застройщика После утверждения ассигнований бюджета города Рязани,предусмотренных на финансирование объектов капитального строительствав рамках долгосрочных целевых программ по проектированию,реконструкции и строительству объектов для муниципальных нужд, всоответствии с приложением N 3 к настоящей Методике, рассчитываютсязатраты, необходимые на выполнение технических функцийзаказчика-застройщика. К ним прикладываются необходимые дляобоснования документы и вспомогательные расчеты. Затраты, необходимые на выполнение технических функцийзаказчика-застройщика, определяются на основании вспомогательныхрасчетов по расходам на оплату труда, командировочным расходам,амортизационным отчислениям, аренде и содержанию легкового и грузовогоавтотранспорта, аренде и содержанию зданий и сооружений,почтово-телеграфным расходам, расходам на приобретение и обслуживаниеоргтехники и другим возникающим расходам, указанным в приложении N 3 кнастоящей Методике. Расходы на оплату труда определяются на основании расчетанормативной численности, необходимой на выполнение технических функцийзаказчика-застройщика (приложение N 2 к настоящей Методике),утвержденного штатного расписания и выплат стимулирующего характера. Расчет норматива затрат на оплату услуг на выполнениетехнических функций заказчика-застройщика определяется по формуле: N = Зс/ (Vк-Зс) х 100%; где N (%) - норматив затрат на оплату услуг на выполнениефункций заказчика по осуществлению строительного контроля и (или)функций застройщика по выполнению инженерных изысканий, подготовкепроектной документации для строительства, реконструкции, ремонта попереходящим и вновь начинаемым объектам капитального строительства; Зс - затраты на выполнение технических функцийзаказчика-застройщика; Vк - объем ассигнований, выделенных из бюджета города Рязани. Приложение N 1 к Методике Расчёт нормативной численности на выполнение функций заказчика по осуществлению строительного контроля и функций застройщика по выполнению инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, ремонта по переходящим и вновь начинаемым объектам капитального строительства Г———T———————————————————————————————————————T———————————T——————————————¬|N |Наименование |Единица |Значение ||п/п| |измерения |показателя |+———+———————————————————————————————————————+———————————+——————————————+|1 |Объем бюджетных ассигнований, |тыс. руб. | || |предусматриваемых на финансирование | | || |объектов капитального строительства в | | || |рамках долгосрочных целевых программ | | |+———+———————————————————————————————————————+———————————+——————————————+|2 |Общеотраслевой средневзвешенный индекс | | || |цен на СМР к сметной базе 2001 года на | | || |квартал текущего года | | |+———+———————————————————————————————————————+———————————+——————————————+|3 |Количество объектов в программе |шт. | || |строительства | | |+———+———————————————————————————————————————+———————————+——————————————+|4 |Коэффициент увеличения объема бюджетных| | || |ассигнований | | |+———+———————————————————————————————————————+———————————+——————————————+|5 |Условный объем бюджетных ассигнований в|тыс. руб. | || |уровне цен на 01.01.2000 г. для расчета| | || |нормативной численности службы | | || |заказчика-застройщика (строка 1 : | | || |строка 2 х строка 4) | | |+———+———————————————————————————————————————+———————————+——————————————+|6 |Нормативная численность службы |чел. | || |заказчика-застройщика, определяемая | | || |согласно приложению N 2 к настоящей | | || |Методике | | |+———+———————————————————————————————————————+———————————+——————————————+ Руководитель предприятия ________________ _____________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) Главный бухгалтер ________________ _____________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) Приложение N 2 к Методике Нормативы численности на выполнение функций заказчика по осуществлениюстроительного контроля и функций застройщика по выполнению инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, ремонта по переходящим и вновь начинаемым объектам капитального строительства в зависимости от годового объема бюджетных ассигнований Г————————————————————————————————————————T————————————————————¬|Объем бюджетных ассигнований на год в |Численность (чел.) ||уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г.| ||(млн. руб.) | |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|20 |2 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|30 |3 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|45 |4 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|60 |5 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|90 |7 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|120 |9 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|150 |12 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|210 |15 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|400 |20 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|600 |30 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+|900 |40 |+————————————————————————————————————————+————————————————————+ Примечания. 1. Промежуточное значение численности аппарата, необходимой на выполнение технических функций заказчика-застройщика, при необходимости определяется интерполяцией. 2. При объеме финансирования свыше 900 млн. рублей численность аппарата увеличивается на единицу на каждые 30 млн. рублей сверх указанной суммы. Приложение N 3 к Методике Расчёт затрат на выполнение функций заказчика по осуществлению строительного контроля и функций застройщика по выполнению инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, ремонта по переходящим и вновь начинаемым объектам капитального строительства Г—————————————————————————————T——————————————T———————————————————T—————————————————————¬|Наименование |Сумма затрат |Рекомендации по |Перечень необходимых || |(тыс. руб.) |расчету |для обоснования || | | |документов |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|А. Объем планируемых | | |Постановления главы ||бюджетных ассигнований на год| | |администрации города ||за счет средств бюджета | | |Рязани об ||города Рязани | | |установлении объема || | | |бюджетных || | | |ассигнований |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|Б. Затраты на содержание | |Сумма пунктов 1 - 4| ||службы заказчика-застройщика | | | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|В. Нормативная численность | |Приложение N 1 |Штатное расписание на||(чел.) | | |текущий год, || | | |действующие Положения|| | | |о выплатах || | | |стимулирующего || | | |характера. |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|1. Расходы на оплату труда | |Расчет выполняется | || | |на основании | || | |штатного расписания| || | |и выплат | || | |стимулирующего | || | |характера | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|2. Налоги, отчисления и | |Сумма пунктов 2.1. | ||платежи - всего, в том числе:| |- 2.4. | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|2.1. Страховые взносы в | |В соответствии с | ||Пенсионный фонд РФ, Фонд | |действующим | ||социального страхования РФ, | |законодательством | ||Федеральный фонд | | | ||обязательного медицинского | | | ||страхования и территориальные| | | ||фонды обязательного | | | ||медицинского страхования | | | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|Наименование |Сумма затрат |Рекомендации по |Перечень необходимых || |(тыс. руб.) |расчету |для обоснования || | | |документов |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|2.2. Взносы по обязательному | |% от ФОТ и суммы |Копия письма из фонда||страхованию от несчастных | |материальной помощи|социального ||случаев на производстве и | | |страхования ||профессиональных заболеваний | | | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|2.3. Налог на имущество | |2,2 % от | || | |среднегодовой | || | |стоимости имущества| |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|2.4. Транспортный налог | |в зависимости от | || | |мощности двигателя | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|3. Амортизация основных | |В расчете | ||фондов без учёта амортизации | |приводятся | ||производственной базы | |отчисления на | || | |полное | || | |восстановление | || | |основных фондов | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4. Материальные затраты и | |Сумма пунктов 4.1. | ||прочие расходы, в том числе: | |- 4.21. | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.1. Командировочные расходы | |Расчет с учетом |План командировок на || | |стоимости проезда, |текущий год || | |проживания, | || | |суточных | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.2. Аренда и содержание | |Расчет включает |Копия договора аренды||служебного легкового | |оплату труда |легкового ||автотранспорта | |водителей, |автотранспорта || | |социальные взносы с| || | |нее, расход | || | |горючесмазочных | || | |материалов, | || | |запчастей, ремонт, | || | |аренду и др. | || | |Количество | || | |автомобилей, как | || | |правило, не должно | || | |превышать при | || | |численности | || | |аппарата до 20 чел | || | |- 2 ед.; до 50 чел.| || | |- 3 ед.; свыше 50 | || | |чел. - 4 ед. | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|Наименование |Сумма затрат |Рекомендации по |Перечень необходимых || |(тыс. руб.) |расчету |для обоснования || | | |документов |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.3. Аренда и содержание | |Расчет не учитывает|Копия договора аренды||грузового и специального | |автотранспорт, |грузового и ||автотранспорта | |используемый для |специального || | |транспортирования |автотранспорта || | |оборудования и | || | |материалов | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.4. Аренда и содержание | |Расчет |Копия договора аренды||зданий и сооружений, включая | |предусматривает |помещений в здании, ||оплату коммунальных услуг | |затраты по аренде, |копия договора на || | |исходя из общей |оплату коммунальных || | |площади помещений, |услуг || | |приходящейся на | || | |одного работника, и| || | |ставки арендной | || | |платы за 1 кв. метр| || | |по договору. | || | |Расходы по | || | |коммунальным | || | |услугам включаются | || | |по действующему | || | |договору. | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.5. Обучение и повышение | |Расчет в |Копия приказа о ||квалификации кадров, участие | |соответствии с |повышении ||в семинарах, конференциях и | |приказом |квалификации кадров ||т.д. | | | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.6. Представительские | |Определяются |Смета ||расходы | |расчетом на |представительских || | |основании данных за|расходов на текущий || | |предыдущий год в |год || | |соответствии с | || | |действующим | || | |законодательством | || | |Российской | || | |Федерации | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.7. Расходы при сокращении | |Расчет в |Копия приказа о ||численности аппарата | |соответствии с |сокращении || | |действующим |численности || | |законодательством | || | |Российской | || | |Федерации | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|Наименование |Сумма затрат |Рекомендации по |Перечень необходимых || |(тыс. руб.) |расчету |для обоснования || | | |документов |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.8. Приобретение | |Определяются |Справка о ||канцелярских принадлежностей,| |расчетом с учетом |канцелярских ||бланков | |данных за |расходах, бланков за || | |предыдущий год с |предыдущий год || | |учетом инфляции | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.9. Приобретение технической| |Определяются |Справка о расходах на||и справочной литературы | |расчетом с учетом |техническую и || | |данных за |справочную литературу|| | |предыдущий год с |за предыдущий год || | |учетом инфляции | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.10. Приобретение | |Определяются |Справка о расходах по||малоценного и хозяйственного | |расчетом с учетом |приобретению ||инвентаря | |данных за |малоценного и || | |предыдущий год с |быстроизнашивающегося|| | |учетом инфляции |инвентаря |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.11. Содержание сторожевой | |Расчет в |Копия договора на ||охраны | |соответствии с |охрану помещения || | |договором | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.12. Расходы на охрану труда| |Расчет в |Копия договора ||и технику безопасности | |соответствии с | || | |договором | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.13. Приобретение и | |Расчет исходя из | ||обслуживание оргтехники | |производственной | || | |необходимости и | || | |нормативного срока | || | |эксплуатации | || | |оргтехники. | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.14. Расходы на рекламу | |Определяется |Справка о расходах за|| | |расчетом с учетом |предыдущий год || | |данных за | || | |предыдущий год с | || | |учетом инфляции | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|Наименование |Сумма затрат |Рекомендации по |Перечень необходимых || |(тыс. руб.) |расчету |для обоснования || | | |документов |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.15. Типографские расходы | |Определяется |-"- || | |расчетом с учетом | || | |данных за | || | |предыдущий год с | || | |учетом инфляции | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.16. Почтово-телеграфные | |Расчет в |Копии приказов о ||расходы | |соответствии с |мобильной связи, || | |договорами |копии договоров |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.17. Компенсация расходов по| |В соответствии с |Копии приказов о ||использованию личного | |действующим |выплате компенсации ||автотранспорта для нужд | |законодательством | ||производства | |Российской | || | |Федерации | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.18. Расходы по разъезду по | |Определяется |Справка о расходах за||служебным делам общественным | |расчетом с учетом |предыдущий год ||транспортом | |данных за | || | |предыдущий год с | || | |учетом инфляции | |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.19. Юридические услуги и | |На основании |Копия договора на ||консультации | |договора |оказание юридических || | | |услуг |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.20. Аудиторское | |На основании |Копия договора на ||обслуживание | |договора |оказание аудиторских || | | |услуг |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|4.21. Прочие расходы | |До 5% материальных |Справка о фактических|| | |затрат |расходах. |+—————————————————————————————+——————————————+———————————————————+—————————————————————+|Норматив затрат, необходимых | |С = (Зс/ (Ук-Зс) х 100%; ||на выполнение технических | | ||функций заказчика-застройщика| | ||(%) | | |+—————————————————————————————+——————————————+—————————————————————————————————————————+ Руководитель предприятия ______________ _______________________ (подпись) (фамилия, инициалы) Главный бухгалтер ______________ _______________________ (подпись) (фамилия, инициалы)