Решение Рязанской городской Думы от 24.03.2011 № 86-I
О рассмотрении предложений комитета по физической культуре и спорту Рязанской области по благоустройству придомовых и муниципальных территорий в части детской игровой и спортивной инфраструктуры
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 24 марта 2011 г. N 86-I О рассмотрении предложений комитета по физической культуре и спорту Рязанской области по благоустройству придомовых и муниципальных территорий в части детской игровой и спортивной инфраструктуры Рассмотрев обращение председателя комитета по физическойкультуре и спорту Рязанской области от 28.12.2010 N 01-15/2688,информацию администрации города Рязани от 14.02.2011 N 20/1/2-10/416,решение комитета по культуре, спорту и туризму Рязанской городскойДумы от 28.02.2011 N 6 "О рассмотрении предложений по благоустройствупридомовых и муниципальных территорий в части детской игровой испортивной инфраструктуры", руководствуясь Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,Рязанская городская Дума решила: 1. Прилагаемые предложения комитета по физической культуре испорту Рязанской области по благоустройству придомовых и муниципальныхтерриторий в части детской игровой и спортивной инфраструктуры (далее- Предложения) принять к сведению. 2. Рекомендовать администрации города Рязани (Артемов В.Е.): 1) применять Предложения, в соответствии с п. 1 настоящегорешения, при благоустройстве территорий старой городской застройки спониженной этажностью домов и значительной плотностью размещениязданий, учитывая мнение собственников помещений в многоквартирныхдомах при реализации концептуальных решений размещенияспортивно-игровой инфраструктуры; 2) проводить разъяснительную работу с организациями,осуществляющими жилищное строительство на территории города, дляприменения такими организациями Предложений на стадии проектированияобъектов строительства; 3) проводить соответствующую работу с организациями,непосредственно участвующими в работе по благоустройству городскихтерриторий, по применению в своей деятельности данных Предложений. 3. Направить настоящее решение в главное управление архитектурыи градостроительства Рязанской области для принятия во вниманиеПредложений при разработке документов территориального планирования. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 5. Управлению информационного обеспечения Рязанской городскойДумы (Лурина Т.А.) обеспечить размещение настоящего решения наофициальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по городскому хозяйству (Яшин И.А.). Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.ПровоторовПриложениек решениюРязанской городской Думыот 24 марта 2011 г. N 86-IПредложения комитета по физической культуре и спорту Рязанской области по благоустройству придомовых и муниципальных территорий в части детской игровой и спортивной инфраструктуры На придомовых территориях рекомендуется размещать площадки дляигр детей, отдыха взрослых, занятий спортом. Детские площадкипредназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов:преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего исреднего школьного возраста (7 - 12 лет). Они могут быть организованыв виде отдельных площадок для разных возрастных групп или каккомплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам.Для детей и подростков (12 - 16 лет) рекомендуется организацияспортивно-игровых комплексов (хоккейные коробки, площадки для активныхигр и т.п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах,роликовых досках и коньках. Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границдетских площадок дошкольного возраста следует принимать не менее 10 м,младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м, комплексныхигровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов - неменее 100 м. Детские площадки для дошкольного и преддошкольноговозраста следует размещать на участке жилой застройки, площадки длямладшего и среднего школьного возраста, комплексные игровые площадкирекомендуется размещать на озелененных территориях группы домов илимикрорайона, спортивно-игровые комплексы и места для катания - впарках жилого района. Площадки для игр детей на территориях жилыхкомплексов следует проектировать из расчета 0,5-0,7 кв. м на 1 жителя.Размеры и условия размещения площадок следует проектировать взависимости от возрастных групп детей и места размещения жилойзастройки в городе. Площадки для детей преддошкольного возраста могутиметь незначительные размеры (50 - 75 кв. м), размещаться отдельно илисовмещаться с площадками для тихого отдыха для взрослых - в этомслучае общая площадь площадки должна быть не менее 80 кв. м.Оптимальный размер игровых площадок для детей дошкольного возраста -70-150 кв. м, школьного возраста - 100 - 300 кв. м, комплексныхигровых площадок - 900 - 1600 кв. м. Допускается объединение площадокдля дошкольного возраста с площадками отдыха для взрослых (размерплощадки - не менее 150 кв. м). Соседствующие детские и взрослыеплощадки следует разделять густыми зелеными посадками и (или)декоративными стенками. Обязательный перечень элементов комплексногоблагоустройства на детской площадке включает: "мягкие" виды покрытия,элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение,игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование. "Мягкие" виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное нагрунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкоесинтетическое) следует предусматривать на детской площадке в местахрасположения игрового оборудования и других опасных элементов. Местаустановки скамеек рекомендуется оборудовать твердыми видами покрытияили фундаментом. При травяном покрытии площадок необходимопредусматривать пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, "мягким"или комбинированным видами покрытия. Для сопряжения поверхностейплощадки и газона следует применять садовые бортовые камни соскошенными или закругленными краями. Детские площадки должны бытьозеленены посадками деревьев и кустарника, инсолироваться не менее 5часов светового дня. Деревья с восточной и северной сторон площадкидолжны высаживаться не ближе 3 м, а с южной и западной - не ближе 1 мот края площадки до оси дерева. На площадках дошкольного возраста недопускается применение видов растений с колючками. На всех видахдетских площадок не допускается применение растений с ядовитымиплодами. Размещение игрового оборудования следует проектировать с учетомнормативных параметров безопасности. Все площадки должны быть обеспечены подъездами для инвалидовлибо пандусами. Площадки спортивно-игровых комплексов должны быть оборудованыстендами с правилами поведения на площадке и пользованияспортивно-игровым оборудованием. Осветительное оборудование должнофункционировать в режиме освещения территории, на которой расположенаплощадка. Не допускается размещение осветительного оборудования навысоте менее 2,5 м. Площадки, предназначенные для тихого отдыха и настольных игрвзрослого населения, находящиеся на участках жилой застройки,рекомендуется размещать на озелененных территориях группы домов имикрорайона, в парках и лесопарках. Площадки отдыха на жилых территориях следует проектировать израсчета 0,1 - 0,2 кв. м на 1 жителя. Оптимальный размер площадки 50 -100 кв. м, минимальный размер площадки отдыха - не менее 15 - 20 кв.м. Допускается совмещение площадок тихого отдыха с детскимиплощадками. Покрытие площадки рекомендуется проектировать в видеплиточного мощения. При совмещении площадок отдыха и детских площадокне допускается устройство твердых видов покрытия в зоне детских игр. Рекомендуется применять периметральное озеленение, одиночныепосадки деревьев и кустарников, цветники, вертикальное и мобильноеозеленение. Площадки-лужайки должны быть окружены группами деревьев икустарников, покрытие состоять из устойчивых к вытаптыванию видовтрав. Спортивные площадки, предназначенные для занятий физкультурой испортом всех возрастных групп населения, следует проектировать всоставе территорий жилого и рекреационного назначения, участковспортивных сооружений, участков общеобразовательных школ. Минимальноерасстояние от границ спортплощадок до окон жилых домов следуетпринимать от 20 до 40 м в зависимости от шумовых характеристикплощадки. Комплексные физкультурно-спортивные площадки для детейдошкольного возраста (75 детей) должны иметь площадь не менее 150 кв.м, школьного возраста (100 детей) - не менее 250 кв. м. В переченьэлементов комплексного благоустройства на спортивной площадке входят"мягкие" или газонные виды покрытия, спортивное оборудование.Рекомендуется озеленение и ограждение площадки. Озеленение рекомендуется размещать по периметру площадки,высаживая быстрорастущие деревья на расстоянии не менее 2 м от краяплощадки. Не рекомендуется применять деревья и кустарники, имеющиеблестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильноплодоносящие и рано сбрасывающие листву. Для ограждения площадкивозможно применять вертикальное озеленение. Площадки рекомендуется оборудовать сетчатым ограждением высотой2,5 - 3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу -высотой не менее 1,2 м. Проектирование ограждений следует производить в зависимости отих местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогамсертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования. Следует предусматривать размещение защитных металлическихограждений высотой не менее 0,5 м в местах примыкания газонов кпроездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наездаавтомобилей на газон и вытаптывания троп через газон. Огражденияследует размещать на территории газона с отступом от границыпримыкания на 0,2 - 0,3 м. В случае произрастания деревьев в зонахинтенсивного пешеходного движения или в зонах, где проводятсястроительные и реконструктивные работы, при отсутствии иных видовзащиты следует предусматривать защитные приствольные ограждениявысотой 0,9 м и более, диаметром 0,8 м и более в зависимости отвозраста, породы дерева и прочих характеристик. Игровое и спортивное оборудование на территории города включаетв себя игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и(или) их комплексы. При выборе состава игрового и спортивногооборудования для детей и подростков рекомендуется обеспечиватьсоответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разныхвозрастных групп (Таблица 1). Игровое оборудование должно быть сертифицировано,соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизнии здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации,эстетически привлекательным. Рекомендуется применение оборудованияотечественного производства, конструкция которого позволяетосуществлять быструю замену пришедшего в негодность элемента. Вкомплект поставки должен входить паспорт с подробной схемой сборки дляобеспечения легкого монтажа и быстрой замены изнашивающихся элементовсилами эксплуатирующей организации. Оборудование должно иметьГигиеническое заключение на конечный продукт и на его комплектующие.Гарантийный срок на продукцию должен составлять не менее 5 лет. Целесообразно предусматривать следующие требования к материалуигрового оборудования и условиям его обработки: - для обеспечения эстетического восприятия и развития вкуса уподрастающего поколения рекомендуется использование пластиковыхэлементов, устойчивых к перепадам температуры, противоударных,устойчивых к воздействию ультрафиолетовых лучей, имеющих яркую, чистуюцветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия климатическихфакторов; - допускается ограниченное (не более 10%) выполнение элементовконструкции из древесины твердых пород дерева и влагостойкой фанеры соспециальной обработкой, имеющей экологический сертификат качества ипредотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; поверхностидолжны быть отполированы, острые углы закруглены; - для несущих конструкций оборудования должны применяться толькометаллические элементы с надежными болтовыми и хомутовымисоединениями и соответствующе обработанные (влагостойкая покраска,антикоррозийное покрытие); - не допускается выполнение склизов для горок и комплексов изчерного металла. Требования к конструкциям игрового оборудования должны исключатьострые углы, застревание частей тела ребенка, их попадание подэлементы оборудования при движениях; поручни оборудования должныполностью охватываться рукой ребенка. Для оказания экстренной помощидетям в комплексах игрового оборудования при глубине внутреннегопространства более 2 м необходимо предусматривать возможность доступавнутрь в виде отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм. При размещении игрового оборудования на детских игровыхплощадках необходимо соблюдать минимальные расстояния безопасности(Таблица 3). В пределах указанных расстояний на участках территорииплощадки не должны размещаться другие виды игрового оборудования,скамейки, урны, бортовые камни и твердые виды покрытия, а также ветки,стволы, корни деревьев. Требования к параметрам игрового оборудованияи его отдельных частей рекомендуется принимать согласно Таблице 2. Спортивное оборудование, предназначенное для всех возрастныхгрупп населения, размещается на спортивных, физкультурных площадках,либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропыздоровья) в составе рекреаций. Спортивное оборудование в видеспециальных физкультурных снарядов и тренажеров должно быть заводскогоизготовления, произведенного на отечественном предприятии. Приразмещении следует руководствоваться каталогами сертифицированногооборудования. Определены следующие виды покрытий: - твердые (капитальные) для спортивных площадок - монолитные илисборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природногокамня и аналогичных материалов; - "мягкие" (некапитальные) для детских площадок - выполняемые изприродных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень,гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся вестественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленныхвяжущими материалами; - газонные для спортивных полей - выполняемые по специальнымтехнологиям подготовки и посадки травяного покрова; - комбинированные для зон отдыха взрослых - представляющиесочетания покрытий, указанных выше (например: плитка, утопленная вгазон и т.д.). В проектах рекомендуется предусматривать условиябеспрепятственного и удобного передвижения маломобильных группнаселения - инвалидов (далее МГН) по участку к зданию или потерритории детской игровой или спортивной площадки с учетом требованийградостроительных норм. Система средств информационной поддержкидолжна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН навсе время эксплуатации. Транспортные проезды на участке и пешеходные дороги на пути кобъектам, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюденииградостроительных требований к параметрам путей движения. Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидовна креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритныхразмеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602. Продольный уклон пути движения, по которому возможен проездинвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%.При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местахдопускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более10 м. Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1 -2%. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетомтехнических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261. При ширине лестниц 2,5 м и более на основных подходах к зданиюследует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь навес,водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий -подогрев, что устанавливается заданием на проектирование. Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны бытьтвердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечныйуклон в пределах 1 - 2 %. Таблица 1 Состав игрового и спортивного оборудования в зависимости от возраста детей Г—————————————————————T———————————————————————————T——————————————————————————————————————¬|Возраст |Назначение оборудования |Рекомендуемое игровое и физкультурное || | |оборудование |+—————————————————————+———————————————————————————+——————————————————————————————————————+|Дети преддошкольного |а) для тихих игр, |песочницы открытые и с крышами, домики||возраста (1 - 3 лет) |тренировки усидчивости, | || |терпения, развития фантазии| || | | || |б) для тренировки лазания, |горки, пирамиды, шведские стенки, || |ходьбы, перешагивания, |бумы, городки с пластиковыми спусками,|| |подлезания, равновесия |переходами, физкультурными элементами || | | || |в) для тренировки |качели, балансиры, качалки на || |вестибулярного аппарата, |пружинках, карусели || |укрепления мышечной | || |системы, совершенствования | || |чувства равновесия, | || |ориентировки в пространстве| || +———————————————————————————+——————————————————————————————————————+|Дети дошкольного |а) для обучения и |пирамиды, шведские стенки, бумы, ||возраста (3 - 7 лет) |совершенствования лазания, |городки с пластиковыми спусками, || |равновесия, перешагивания, |переходами, физкультурными элементами || |перепрыгивания, спрыгивания| || | | || |б) для развития силы, |гимнастические стенки, физкультурные || |гибкости, координации |элементы, низкие турники || |движений | || | | || |в) для развития глазомера, |мишени для бросания мяча, кольцебросы,|| |точности движений, |баскетбольные щиты, миниворота || |ловкости, для обучения | || |метания в цель | || +———————————————————————————+——————————————————————————————————————+|Дети школьного |для общего физического |гимнастические стенки, разновысокие ||возраста |развития |перекладины, тренажеры для выполнения || | |силовых упражнений в висе, спортивные || | |комплексы, физкультурные комплексы, || | |городки с пластиковыми спусками, || | |переходами, физкультурными элементами,|| | |игровое оборудование: теннисные столы,|| | |баскетбольные щиты, мишени для || | |бросания мяча, ворота |+—————————————————————+———————————————————————————+——————————————————————————————————————+|Дети старшего |для улучшения мышечной |спортивные комплексы с возможностью ||школьного возраста |силы, телосложения и общего|выполнения физических упражнений, || |физического развития |упражнений на координацию, || | |совершенствование чувства равновесия, || | |физкультурные комплексы, отдельно || | |стоящие силовые тренажеры, турники, || | |брусья |+—————————————————————+———————————————————————————+——————————————————————————————————————+ Таблица 2 Рекомендации к игровому оборудованию Г—————————————————T——————————————————————————————————————————————————————————¬|Игровое |Рекомендации ||оборудование | |+—————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Качели |высота от уровня земли до сидения качелей в состоянии || |покоя должна быть не менее 350 мм и не более 635 мм. || |Допускается не более двух сидений в одной рамке качелей. В|| |двойных качелях не должны использоваться вместе сиденье || |для маленьких детей и сиденье для более старших детей |+—————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Качалки, |высота от земли до сидения в состоянии равновесия должна ||балансиры |быть 550 - 750 мм. Максимальный наклон сидения при || |движении назад и вперед - не более 20 градусов. || |Конструкция качалки не должна допускать попадания ног || |сидящего в ней ребенка под опорные части качалки, не || |должна иметь острых углов |+—————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Карусели |минимальное расстояние от уровня земли до нижней || |вращающейся конструкции карусели должно быть не менее 60 || |мм и не более 110 мм. Нижняя поверхность вращающейся || |платформы должна быть гладкой |+—————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+|Горки, городки |доступ к горке осуществляется через лестницу, лазательную || |секцию или другие приспособления. Высота ската отдельно || |стоящей горки не должна превышать 2,5 м вне зависимости от|| |вида доступа. Ширина открытой и прямой горки - не менее || |700 мм и не более 950 мм. Стартовая площадка - не менее || |300 мм длиной с уклоном до 5 градусов, но, как правило, || |ширина площадки должна быть равна горизонтальной проекции || |участка скольжения. На отдельно стоящей горке высота || |бокового ограждения на стартовой площадке должна быть не || |менее 0,15 м. Угол наклона участка скольжения не должен || |превышать 60 градусов в любой точке. На конечном участке || |ската средний наклон не должен превышать 10 градусов. Край|| |ската горки должен подгибаться по направлению к земле с || |радиусом не менее 50 мм и углом загиба не менее 100 || |градусов. Расстояние от края ската горки до земли должно || |быть не более 100 мм. Высота ограждающего бортика на || |конечном участке при длине участка скольжения менее 1,5 м || |- не более 200 мм, при длине участка скольжения более 1,5 || |м - не более 350 мм. Горка-тоннель должна иметь || |минимальную высоту и ширину 750 мм |+—————————————————+——————————————————————————————————————————————————————————+ Таблица 3 Рекомендации к установке оборудования Г—————————————————T———————————————————————————————————————————————————————————¬|Игровое |Минимальные расстояния между игровыми элементами ||оборудование | |+—————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+|Качели |не менее 1,5 м в стороны от боковых конструкций и не менее || |2,0 м вперед (назад) от крайних точек качели в состоянии || |наклона |+—————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+|Качалки, |не менее 1,0 м в стороны от боковых конструкций и не менее ||балансиры |1,5 м от крайних точек качалки в состоянии наклона |+—————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+|Карусели |не менее 2,0 м в стороны от боковых конструкций и не менее || |3,0 м вверх от нижней вращающейся поверхности карусели |+—————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+|Горки, городки |не менее 1,0 м от боковых сторон и 2,0 м вперед от нижнего || |ската горки или городка |+—————————————————+———————————————————————————————————————————————————————————+ Использованы ссылки на следующие нормативные документы: СНиП II-12-77 "Защита от шума"; СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий"; СНиП 2.01.07-85* "Нагрузки и воздействия"; СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии"; СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений"; СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"; СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений длямаломобильных групп населения"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарнаяклассификация предприятий, сооружений и иных объектов"; ГОСТ 26804-86 "Ограждения дорожные металлические барьерноготипа. Технические условия"; ГОСТ Р 51261-99 "Устройства опорные стационарныереабилитационные"; РД 34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий исооружений"; ГОСТ Р 50602-93 "Кресла-коляски. Максимальные габаритныеразмеры"; ГОСТ Р 52169-2003 "Оборудование детских игровых площадок.Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования"; ГОСТ Р 52168-2003 "Оборудование детских игровых площадок.Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования".