Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 740-I
Об утверждении Положения об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 декабря 2010 г. N 740-I Об утверждении Положения об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (В редакции Решений Рязанской городской Думы от 22.03.2012 г. N 67-I; от 27.06.2013 г. N 177-I; от 20.03.2014 г. N 55-II) Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от14.12.2010 N 9-1524, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани",Ґ1тавом муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении земельныхресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по муниципальной собственности и экологии (Варгин В.М.). Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Положение об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г. N 740-I) Настоящее Положение определяет юридический статус управленияземельных ресурсов и имущественных отношений администрации городаРязани (далее - Управление), его место в структуре администрациигорода Рязани, устанавливает общие положения, структуру, основныезадачи, функции, полномочия Управления, взаимодействие с другимиподразделениями, ответственность, реорганизацию и ликвидациюУправления. 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделениемадминистрации города Рязани, осуществляющим управленческие функции вобласти земельных и имущественных отношений, подчиняется заместителюглавы администрации города Рязани в соответствии с распределениемобязанностей (далее - заместитель главы администрации). 1.2. Управление обладает правами юридического лица,финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печатьустановленного образца со своим наименованием и символикой городаРязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные вустановленном порядке, лицевые счета. Управление является главным распорядителем средств бюджетагорода Рязани в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 1.3. Управление создано в соответствии с организационнойструктурой администрации города Рязани (далее - администрация города),утвержденной решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I"Об утверждении структуры администрации города Рязани". 1.4. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Ґ5тавоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, иными муниципальными правовыми актами муниципальногообразования - город Рязань, в том числе настоящим Положением. 1.5. Полное наименование Управления - управление земельныхресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани. 1.6. Место нахождения Управления: 390046, г. Рязань,ул. Введенская, д. 107. (В редакции Решения Рязанской городской Думыот 22.03.2012 г. N 67-I) 2. Структура Управления 2.1. В структуру Управления входят: - начальник Управления; - заместитель начальника Управления по земельно-имущественнымвопросам; - заместитель начальника Управления; - специалисты Управления; - отдел по управлению муниципальным имуществом организаций; - отдел регистрации; - отдел нежилого фонда; - отдел формирования земельных участков; - отдел экспертизы и подготовки правовых актов по земельнымвопросам; - отдел подготовки и сопровождения договоров по земельнымучасткам; - отдел документооборота и контроля; - правовой сектор; - сектор приватизации. (В редакции Решения Рязанской городскойДумы от 27.06.2013 г. N 177-I) 2.2. Организационная структура и штатное расписание Управленияутверждаются главой администрации города Рязани в установленномпорядке, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения. 2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации городаРязани в установленном порядке, по представлению заместителя главыадминистрации. На должность начальника Управления назначается лицо,удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленнымдействующим федеральным законодательством, законодательством Рязанскойобласти и действующими муниципальными правовыми актами. 2.4. Заместители начальника Управления, иные работникиУправления назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой администрации города по представлению начальника Управленияпосле согласования с заместителем главы администрации в соответствии сквалификационными требованиями, установленными действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами. 2.5. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - представляет заместителю главы администрации предложения поструктуре и штатному расписанию Управления для утверждения главойадминистрации города Рязани; - вносит заместителю главы администрации предложения оназначении на должность и освобождении от занимаемой должностиработников Управления; - издает приказы по вопросам работы Управления и подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани по согласованию с заместителем главы администрации предложенияо поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работниковУправления; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - решает вопросы направления работников Управления, заисключением начальника Управления и заместителей начальникаУправления, в служебные командировки; - решает вопросы командирования работников Управления в пределахгорода; - решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплатыи оказания материальной помощи работникам Управления, за исключениемначальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи суходом в очередной ежегодный отпуск; - по согласованию с заместителем главы администрации вноситглаве администрации города Рязани предложения о поощрении и наложениивзысканий на руководителей подведомственных муниципальных предприятийи учреждений; - в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения; - представляет администрацию города Рязани в отношениях саппаратами Рязанской областной Думы, Рязанской городской Думы,Правительства Рязанской области, Контрольно - счетной палатой городаРязани, другими учреждениями, предприятиями, организациями городанезависимо от организационно-правовых форм в пределах своейкомпетенции; - готовит главе администрации города Рязани, заместителю главыадминистрации предложения по вопросам земельных и имущественныхотношений; - действует от имени Управления без доверенности. 3. Основные задачи Управления 3.1. Участие в регулировании земельных и имущественных отношенийна территории города Рязани. 3.2. Организация работ по проведению землеустройства натерритории города Рязани. 3.3. Разработка и совершенствование системы экономическогорегулирования земельных и имущественных отношений. 3.4. Обеспечение экономически эффективного использованияземельных ресурсов и муниципального имущества города Рязани. 3.5. Обеспечение пообъектного учета и движения муниципальногоимущества. 3.6. Осуществление контроля за сохранностью и использованиемобъектов муниципальной собственности. 3.7. Обеспечение межведомственного взаимодействия припредоставлении государственных и муниципальных услуг. (Дополнен -Решение Рязанской городской Думы от 19.07.2012 г. N 267-I) 4. Функции Управления Управление осуществляет следующие функции: 4.1. Планирование и контроль выполнения работ по инвентаризацииземель, землеустройству, разграничению земель, ведение архиваземлеустроительной документации. 4.2. Предоставление пользователям земельных участков необходимойземлеустроительной документации. 4.3. Участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию объектовстроительства. 4.4. Участие в разработке и подготовке проектов нормативныхдокументов по регулированию земельных отношений на территории городаРязани. 4.5. Ведение электронной базы данных (реестра) земельныхучастков, находящихся в границах города Рязани. 4.6. Предоставление необходимой отчетной, статистической и инойинформации на базе реестра земельных участков. 4.7. Подготовка материалов по запросам административных,судебных органов и органов прокуратуры по земельным и имущественнымвопросам. 4.8. Хранение и учет землеустроительной документации. 4.9. Выдача в установленном порядке копий документов, имеющихсяв архиве землеустроительной документации, по запросам организаций играждан. 4.10. Контроль при приеме землеустроительной документации откадастровых инженеров по межеванию земельных участков. 4.11. Оформление договоров аренды, купли-продажи земельныхучастков, подготовка проектов постановлений, распоряженийадминистрации города по предоставлению земельных участков, а такжедругой документации в сфере земельных правоотношений. 4.12. Выдача справок о правовом статусе земельных участков дляюридических лиц и граждан. 4.13. Начисление арендных платежей за муниципальное имущество. 4.14. Ведение базы данных договоров аренды земельных участков. 4.15. Подготовка расчетов по проектам договоров аренды земельныхучастков; выписка счетов по договорам купли-продажи земельныхучастков. 4.16. Подготовка аналитической, статистической, справочной ииной информации по экономическим аспектам землепользования ииспользования муниципального имущества. 4.17. Сопровождение кадастрового учета по земельным участкам,находящимся в муниципальной собственности. 4.18. Подготовка проектов информационных сообщений, необходимыхдля формирования и представления земельных участков и справочнойинформации о результатах информирования населения. 4.19. Подготовка материалов для проведения торгов по продажеземельных участков или продаже права на заключение договоров арендыземельных участков. 4.20. Подготовка проектов обращений в Министерство имущественныхи земельных отношений Рязанской области для рассмотрения и принятиярешений о предоставлении земельных участков, полномочия попредоставлению которых отнесены к компетенции Правительства Рязанскойобласти. 4.21.Осуществление передачи муниципального имущества вхозяйственное ведение, оперативное управление, изъятия имущества,переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, а такжеосуществление передачи муниципального имущества с баланса на балансмуниципального предприятия (учреждения), органов местногосамоуправления, структурных подразделений администрации города Рязани,наделенных правами юридического лица. 4.22. Осуществление полномочий арендодателя, ссудодателяобъектов муниципального имущества казны города Рязани при передачеимущества в аренду и в безвозмездное пользование без проведения торговна основании решений представительного органа местного самоуправленияи по результатам проведения торгов. (В редакции Решения Рязанскойгородской Думы от 27.06.2013 г. N 177-I) 4.23. Осуществление согласования передачи арендаторами имуществамуниципального образования - город Рязань в субаренду третьим лицамданного имущества в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.24. Рассмотрение обращений о согласовании в случаях,предусмотренных действующим законодательством: - передачи в аренду имущества, принадлежащего муниципальнымунитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, оперативногоуправления; - передачи в аренду, безвозмездное пользование имущества,принадлежащего муниципальным учреждениям на праве оперативногоуправления. (В редакции Решения Рязанской городской Думыот 27.06.2013 г. N 177-I) 4.25. Обеспечение страховой защиты муниципального имуществаказны, передаваемого в аренду и безвозмездное пользование в качествестрахователя. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от27.06.2013 г. N 177-I) 4.26. Осуществление передачи объектов муниципального имуществаказны в доверительное управление без проведения торгов на основаниирешений представительного органа местного самоуправления и порезультатам проведения торгов. 4.27. Формирование проекта и ведение перечня муниципальногоимущества города Рязани, свободного от прав третьих лиц (заисключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства). 4.28. Осуществление контроля за содержанием и использованиеммуниципального имущества, переданного в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, и муниципального имущества,находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении. 4.29. Организация содержания имущества муниципальной казны впериод, когда оно не обременено договорными обязательствами, иконтроль за его состоянием за счет средств бюджета города Рязани. 4.30. При подготовке и проведении конкурсов или аукционов направо заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования, договоров доверительного управления в отношениимуниципального имущества обеспечивает осуществление следующих функцийорганизатора конкурса или аукциона: - определение начальной (минимальной) цены договора, предмета исущественных условий договора, утверждение проекта договора; - определение условий конкурсов или аукционов и их изменение; - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе; - установление требования о внесении задатка и определение егоразмера; - установление требования об обеспечении исполнения договора иопределение размера обеспечения исполнения договора; - рассмотрение письменного уведомления участника конкурса илиучастника аукциона, надлежащим образом исполнявшего свои обязанностипо ранее заключенному договору в отношении имущества, права на котороепередаются по договору, о желании заключить договор; - организацию осмотра имущества; - заключение договора; - отказ от заключения договора в случаях, предусмотренныхзаконодательством; - обращение в суд с иском о понуждении победителя конкурса илиаукциона заключить договор в случае признания победителя конкурса илиаукциона уклонившимся от заключения договора; - отказ от проведения конкурса или аукциона в соответствии сзаконодательством; - объявляет о проведении нового конкурса либо аукциона вустановленном порядке. 4.31. Обеспечение заключения договора на проведение оценкирыночной стоимости муниципального имущества, прав на него, земельныхучастков в случаях, предусмотренных законодательством, а такжеобъектов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд. 4.32. Оформление договоров купли-продажи освободившегося жилогопомещения в коммунальных квартирах жилищного фонда муниципальногообразования - город Рязань. 4.33. Сопровождение государственной регистрации в УправленииФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Рязанской области права муниципальной собственности, переходаправа муниципальной собственности, договоров купли-продажиосвободившегося жилого помещения в коммунальных квартирах жилищногофонда муниципального образования - город Рязань, договоров арендымуниципального имущества, договоров предоставления жилого помещениявзамен изымаемого жилого помещения, договоров аренды земельныхучастков, соглашений о расторжении договоров аренды, договоровкупли-продажи земельных участков в соответствии с действующимзаконодательством. 4.34. Осуществление учета объектов муниципальной собственности иведение Реестра муниципального имущества города Рязани. (В редакцииРешения Рязанской городской Думы от 27.06.2013 г. N 177-I) 4.35. Ведение бухгалтерского учета и списание имущества казны всоответствии с действующим законодательством и муниципальнымиправовыми актами. 4.36. Разработка программы приватизации муниципальногоимущества. 4.37. Осуществление подготовки проектов решений об условияхприватизации муниципального имущества. 4.38. Осуществление подготовки проектов решений о продажемуниципального имущества ранее установленным способом, об измененииспособа приватизации, об отмене ранее принятого решения об условияхприватизации, в случае признания продажи муниципального имуществанесостоявшейся. 4.39. Определение состава подлежащего приватизацииимущественного комплекса унитарного предприятия в соответствии сзаконодательством о приватизации. 4.40. Обеспечение в установленном порядке проведения оценкиподлежащего приватизации имущества в целях определения начальной ценыпродаваемого на аукционе имущества (начальной цены продажи),установление величины повышения начальной цены ("шаг аукциона") приподаче предложений о цене имущества в открытой форме. 4.41. В случае продажи муниципального имущества посредствомпубличного предложения определение величины снижения ценыпервоначального предложения ("шаг понижения"), величины повышения ценыв случае, предусмотренном действующим законодательством ("шагаукциона"). 4.42. Разработка по результатам продажи приватизируемогомуниципального имущества проектов договоров купли-продажи имущества,заключаемых администрацией города Рязани. 4.43. Организация размещения на официальном сайте в сетиИнтернет программы приватизации, изменений и дополнений в нее,ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества,решений об условиях приватизации муниципального имущества. 4.44. Прием и рассмотрение заявления о соответствии условиямотнесения к категории субъектов малого или среднегопредпринимательства и заявления о реализации преимущественного правана приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденныйперечень муниципального имущества, предназначенного для передачи вовладение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства. 4.45. Принятие отчета независимого оценщика о рыночной стоимостимуниципального имущества, прав на него, земельных участков, а такжеобъектов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в рамкахисполнения муниципальных контрактов. 4.46. Осуществление подготовки проектов договоров купли-продажиарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательстванедвижимого имущества, заключаемых администрацией города Рязани, инаправление проектов договоров купли-продажи, а также требований опогашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам(штрафам, пеням). 4.47. Подготовка уведомлений Общественному совету по содействиюразвитию малого и среднего предпринимательства при главемуниципального образования, председателе Рязанской городской Думы,направляемых администрацией города Рязани. 4.48. Подготовка документов по вопросу приема имущества вмуниципальную собственность и передачи имущества из муниципальнойсобственности. 4.49. Подготовка документов для определения поставщика(подрядчика, исполнителя). (В редакции Решения Рязанской городскойДумы от 20.03.2014 г. N 55-II) 4.50. Запрашивает в государственных органах, органах местногосамоуправления, подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, участвующих в предоставлениимуниципальных услуг, по межведомственным запросам документы иинформацию, необходимые для предоставления муниципальных услуг.(Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от 19.07.2012 г. N 267-I) 4.51. Представляет в органы, предоставляющие государственныеуслуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, вподведомственные государственным органам или органам местногосамоуправления организации, участвующие в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, по межведомственным запросамтаких органов и организаций документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг. (Дополнен -Решение Рязанской городской Думы от 19.07.2012 г. N 267-I) 4.52. Ведение приема граждан и юридических лиц по вопросам своейкомпетенции. 4.53. Осуществление приема и учета поступающей корреспонденцииот физических и юридических лиц. 4.54. Рассмотрение заявлений, писем, жалоб граждан и юридическихлиц по вопросам своей компетенции. 4.55. Осуществляет иные функции в соответствии с действующиминормативными правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами. 5. Полномочия Управления Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующимиполномочиями: 5.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города, Рязанской городской Думой. 5.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыот структурных подразделений администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений, организаций других форм собственности. 5.3. По согласованию с руководителями структурных подразделенийпривлекать к работе специалистов структурных подразделенийадминистрации города. 5.4. Организовывать работу по привлечению специалистов стороннихорганизаций на договорной основе в установленном порядке. 5.5. В пределах своих полномочий организовывать проверкиподведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. 5.6. Осуществлять разработку ведомственных целевых программ всфере управления муниципальным имуществом города Рязани. (Дополнен -Решение Рязанской городской Думы от 30.01.2014 г. N 13-II) 6. Взаимодействие Управления 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города, Рязанской городскойДумой, федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъекта РФ, муниципальными и государственнымипредприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение нормативных распорядительных актов иподготовка аналитических, планово-отчетных, статистических и учетныхдокументов в установленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления в соответствии с резолютивными распоряжениями руководителейадминистрации города согласно структурной подчиненности. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", с Регламентомадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Управления. 7. Имущество и финансы 7.1. Имущество Управления является собственностью муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области. 7.2. За Управлением в установленном действующимзаконодательством порядке закрепляется движимое и недвижимоеимущество, являющееся собственностью муниципального образования -городской округ город Рязань, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет прававладения, пользования и распоряжения в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника этого имущества и назначением этого имущества. 7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправеизъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходовв пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетомгорода Рязани на соответствующий год. 7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется в видеденежного содержания муниципального служащего, установленного всоответствии с Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплататруда сотрудников Управления, не являющихся муниципальными служащими,осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов. 7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) укредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации. 8. Ответственность 8.1. Начальник Управления несет ответственность за: 8.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей; 8.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации; 8.1.3. Нарушение дисциплины труда и трудового распорядка; 8.1.4. Результаты работы Управления. 8.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсятрудовым законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами,локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями,утверждаемыми начальником Управления. 9. Реорганизация и ликвидация Управления 9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.