Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 27.05.2011 № 6
О Порядке определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству природопользования и экологии Рязанской области, на платной основе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 мая 2011 г. N 6 Утратил силу - Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 14.08.2013 г. N 11 О Порядке определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству природопользования и экологии Рязанской области, на платной основе В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", пунктом 3.1 приложения краспоряжению Правительства Рязанской области от 21.06.2010 N 251-рминистерство природопользования и экологии Рязанской областипостановляет: Утвердить Порядок определения платы за выполненные работы,оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемыегосударственным бюджетным учреждением, подведомственным министерствуприродопользования и экологии Рязанской области, на платной основе,согласно приложению. Министр А.Н.Поскребышев Приложение к постановлению министерства природопользования и экологии Рязанской области от 27 мая 2011 г. N 6Порядок определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству природопользования и экологии Рязанской области, на платной основе 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определения платы за выполненные работы,оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемыегосударственным бюджетным учреждением, подведомственным министерствуприродопользования и экологии Рязанской области на платной основе(далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 3.1 приложенияк распоряжению Правительства Рязанской области от 21.06.2010 N 251-р. 1.2. Порядок не распространяется на виды деятельностигосударственного бюджетного учреждения, подведомственного министерствуприродопользования и экологии Рязанской области (далее - учреждение),не являющиеся основными в соответствии с Уставом учреждения. 1.3. Порядок разработан в целях установления единого подхода кпорядку формирования цен на платные услуги. 1.4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, полностьюпокрывающим издержки учреждения на оказание платных услуг. 1.5. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг посогласованию с министерством природопользования и экологии Рязанскойобласти. 1.6. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказанияплатных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава иклассификации персонала, спроса на услугу (работу). 1.7. Учреждение утверждает цены на платные услуги посогласованию с министерством природопользования и экологии Рязанскойобласти. 1.8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчетаэкономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов(далее - затраты). 1.9. Учреждение, при оказании платных услуг, обязаносвоевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическимлицам информацию о перечне платных услуг (работ) и их стоимости поформе согласно Таблице 1 приложения к Порядку. 2. Определение цены 2.1. Цена формируется на основе себестоимости оказания платнойуслуги с учетом спроса на платную услугу, требований к качествуплатной услуги в соответствии с показателями государственного задания,а также с учетом положений настоящего порядка. 2.2. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственносвязанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе еепредоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессеоказания платной услуги (далее - накладные затраты). 2.3. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платнойуслуги, относятся: - затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессеоказания платной услуги; - материальные запасы, полностью потребляемые в процессеоказания платной услуги; - затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессеоказания платной услуги; - прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги. 2.4. К накладам затратам относятся: - затрата на персонал учреждения, не участвующий непосредственнов процессе оказания платной услуги (далее -административно-управленческий персонал); - хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов,оплата услуг связи, транспортных услуг, арендная плата за пользованиеимуществом, обслуживание, ремонт объектов (далее - затратыобщехозяйственного назначения); - затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплатытруда), пошлин и иных обязательных платежей; - затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основныхфондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги; - прочие расходы, отражающие специфику учреждения. 2.5. Для расчета затрат на сказание платной услуги может бытьиспользован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета. 2.6. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда воказании платной услуги задействован в равной степени весь основнойперсонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяетрассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализафактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основерасчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет среднейстоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценкаколичества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимыхдля оказания платной услуги. 2.7. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказаниеплатной услуги требует использования отдельных специалистов учрежденияи специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы иоборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежитпримой учет всех элементов затрат на оказание услуги. Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где Зусл - затраты на оказание платной услуги; Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающийучастие в оказании платной услуги; Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемыхв процессе оказания платной услуги; Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги; Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги. 2.8. Затраты на основной персонал включают в себя: - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда основного персонала; - затраты на командировки основного персонала, связанные спредоставлением платной услуги; - суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых погражданско-правовым договорам. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трударассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени(например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени,необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится покаждому сотруднику, участвующему в оказании платной услуги, иопределяется по формуле: Зоп = SUM OTч x Tусл, где Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда основного персонала; Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основнымперсоналом; ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка поштатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников изчисла основного персонала (включая начисления на выплаты по оплатетруда). Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания платной услуги, приводится по формесогласно Таблице 2 приложения к Порядку. 2.9. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг,полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги, включают всебя (в зависимости от отраслевой специфики): - затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники; - затраты на приобретение горюче-смазочных материалов; - затраты на мягкий инвентарь; - затраты на другие материальные запасы. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются какпроизведение средних цен на материальные запасы на их объемпотребления в процессе оказания платной услуги. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственнопотребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по формесогласно Таблице 3 приложения к Порядку. 2.10. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги, определяется исходя из балансовойстоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работыоборудования в процессе оказания платной услуги, Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4приложения к Порядку. 2.11. Объем накладных затрат относится на стоимость платнойуслуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям навыплаты по оплате труда основного персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания платной услуги: Зн = kн х Зоп, где: kн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку наединицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данныйкоэффициент рассчитывается на основании отчетных данных запредшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде: Зауп + Зохн + Аохн kн = ------------------- SUMЗon где: Зауп - фактические затраты на административно-управленческийперсонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемоеизменение численности административно-управленческого персонала ипрогнозируемый рост заработной платы; Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения запредшествующий период, скорректированные на прогнозируемыйинфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов(кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательныеплатежи с учетом изменения налогового законодательства; Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения в плановом периоде; Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учрежденияза предшествующий период, скорректированные на прогнозируемоеизменение численности основного персонала и прогнозируемый ростзаработной платы. Затраты на административно-управленческий персонал включают всебя: - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда административно-управленческого персонала; - нормативные затраты на командировкиадминистративно-управленческого персонала; - затраты по повышению квалификации основного иадминистративно-управленческого персонала. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя: - затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты науслуги в области информационных технологий (в том числе приобретениенеисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение); - затраты на услуги связи, транспорта, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при оказании платной услуги; - затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимогоимущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание системвидеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.),затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования,систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущийремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающейтерритории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (вслучае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты науборку помещений, на содержание транспорта, приобретение,горюче-смазочных материалов, санитарную обработку помещений. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственногоназначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования игодовой нормы его износа. Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5приложения к Порядку. 2.12. Расчет цены на оказание платной услуги приводится по формесогласно Таблице 6 приложения к Порядку. Приложение к Порядку определения платы за выполнение работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству природопользования и экологии Рязанской области Таблица 1 Информация о ценах на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) _________________________________________________________(наименование государственного бюджетного учреждения)Г——————————————————————————T——————————————————————————¬|Наименование услуги |Цена ||(работы) | |+——————————————————————————+——————————————————————————+| | |+——————————————————————————+——————————————————————————+| | |+——————————————————————————+——————————————————————————+ Таблица 2 Расчет затрат на оплату труда персонала _________________________________________________ (наименование платной услуги)Г——————————T——————————————————T————————————T————————————T———————————————¬|Должность |Средний |Месячный |Норма |Затраты || |должностной оклад |фонд |времени на |неоплату труда || |в месяц, включая |рабочего |оказание |основного || |начисления на |времени |платной |персонала || |выплаты по оплате |(чел.-час.) |услуги |(руб.) || |труда (руб.) | |(чел.-час.) |(5) = (2) / (3)|| | | | |х (4) |+——————————+——————————————————+————————————+————————————+———————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |+——————————+——————————————————+————————————+————————————+———————————————+| | | | | |+——————————+——————————————————+————————————+————————————+———————————————+| | | | | |+——————————+——————————————————+————————————+————————————+———————————————+|Итого |X |X |X | |+——————————+——————————————————+————————————+————————————+———————————————+ Таблица 3 Расчет затрат на материальные запасы ________________________________________________ (Наименование платной услуги)Г——————————————————————T——————————T————————————T————————T————————————————¬|Наименование |Единица |Расход (в |Цена за |Всего затрат ||материальных запасов |измерения |ед. |единицу |материальных || | |измерения) | |запасов || | | | |(5) = (3) х (4) |+——————————————————————+——————————+————————————+————————+————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |+——————————————————————+——————————+————————————+————————+————————————————+| | | | | |+——————————————————————+——————————+————————————+————————+————————————————+| | | | | |+——————————————————————+——————————+————————————+————————+————————————————+|Итого |X |X |X | |+——————————————————————+——————————+————————————+————————+————————————————+ Таблица 4 Расчет суммы начисленной амортизации оборудования ________________________________________________________________ (наименование платной услуги)Г—————————————T———————————T———————T—————————————T——————————————————T——————————————————¬|Наименование |Балансовая |Годовая|Годовая норма|Время работы |Сумма начисленной ||оборудования |стоимость |норма |времени |оборудования в |амортизации || | |износа |работы |процессе оказания |(6) = (2) х (3) х || | |(%) |оборудования |платной услуги |(4) / (5) || | | |(час.) |(час.) | |+—————————————+———————————+———————+—————————————+——————————————————+——————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |+—————————————+———————————+———————+—————————————+——————————————————+——————————————————+| | | | | | |+—————————————+———————————+———————+—————————————+——————————————————+——————————————————+| | | | | | |+—————————————+———————————+———————+—————————————+——————————————————+——————————————————+| | | | | | |+—————————————+———————————+———————+—————————————+——————————————————+——————————————————+|Итого |X |X |X |X | |+—————————————+———————————+———————+—————————————+——————————————————+——————————————————+ Таблица 5 Расчет накладных затрат _______________________________________________ (наименование платной услуги)Г——T————————————————————————————————————————————————————T————————————————————¬|1 |Прогноз затрат на административно-управленческий | || |персонал | |+——+————————————————————————————————————————————————————+————————————————————+|2 |Прогноз затрат общехозяйственного назначения | |+——+————————————————————————————————————————————————————+————————————————————+|3 |Прогноз суммы начисленной амортизации имущества | || |общехозяйственного назначения | |+——+————————————————————————————————————————————————————+————————————————————+|4 |Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного | || |персонала | |+——+————————————————————————————————————————————————————+————————————————————+|5 |Коэффициент накладных затрат |(5) = {(1) + (2) + || | |(3)} / (4) |+——+————————————————————————————————————————————————————+————————————————————+|6 |Затраты на основной персонал, участвующий в | || |предоставлении платной услуги | |+——+————————————————————————————————————————————————————+————————————————————+|7 |Итого | |+——+————————————————————————————————————————————————————+————————————————————+ Таблица 6 Расчет цены на оказание платной услуги _____________________________________________________ (наименование платной услуги)Г—T——————————————————————————————————————————T———————————¬| |Наименование статей затрат |Сумма || | |(руб.) |+—+——————————————————————————————————————————+———————————+|1|Затраты на оплату труда основного | || |персонала | |+—+——————————————————————————————————————————+———————————+|2|Затраты материальных запасов | |+—+——————————————————————————————————————————+———————————+|3|Сумма начисленной амортизации | || |оборудования, используемого при оказании | || |платной услуги | |+—+——————————————————————————————————————————+———————————+|4|Накладные затраты, относимые на платную | || |услугу | |+—+——————————————————————————————————————————+———————————+|5|Итого затрат | |+—+——————————————————————————————————————————+———————————+|6|Цена на платную услугу | |+—+——————————————————————————————————————————+———————————+