Постановление Комитету по делам молодежи Рязанской области от 03.06.2011 № 7-пк
О порядке определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области, на платной основе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 2011 г. N 7-пк О порядке определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области, на платной основе В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 05.03.2010 N 296-р, пунктом 3.1распоряжения Правительства Рязанской области от 21.06.2010 N 251-р,комитет по делам молодежи Рязанской области постановляет: 1. Утвердить порядок определения платы за выполненные работы,оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемыебюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета по деламмолодежи Рязанской области, на платной основе согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Председатель комитета Е.И.Буняшина Приложение к постановлению комитета по делам молодежи Рязанской области от 3 июня 2011 г. N 7-пкПорядок определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области, на платной основе I. Общие положения 1. Настоящий порядок определения платы за выполненные работы,оказанные услуги для граждан и юридических лиц предоставляемыебюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета по деламмолодежи Рязанской области, на платной основе разработан всоответствии с пунктом 3.1 плана мероприятий по реализацииФедерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесений изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений". 2. Настоящий Порядок определяет методологию и процедурыопределения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждани юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями,находящимися в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области,на платной основе. 3. Порядок разработан в целях установления единого механизмаформирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены) иопределяет методологию и процедуры определения платы за оказаниебюджетным учреждением физическим и юридическим лицам услуг (выполнениеработ), относящихся к основным видам деятельности бюджетногоучреждения. 4. Деятельность бюджетного учреждения по выполнению работ,оказанию услуг на платной основе полностью осуществляется за счетвнебюджетных средств бюджетного учреждения. 5. Бюджетное учреждение в соответствии с видами деятельности,определенными учредительными документами, самостоятельно разрабатываетперечень выполняемых для граждан и юридических лиц за плату работ,оказываемых им услуг, исходя из возможностей (наличие материальнойбазы, кадрового состава) и уровня потребительского спроса. 6. Перечень выполняемых для граждан и юридических лиц за платуработ, оказываемых услуг для бюджетного учреждения утверждаетсякомитетом по делам молодежи Рязанской области. 7. Расчет платы за выполняемые работы и оказываемые услугикаждым бюджетным учреждением производится самостоятельно по каждомувиду услуг и работ. 8. Размер платы за выполняемые бюджетными учреждениями дляграждан и юридических лиц работы, оказываемые услуги утверждаетсякомитетом по делам молодежи Рязанской области для каждого бюджетногоучреждения индивидуально. 9. Стоимость платных услуг (работ) определяется на основерасчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовыхресурсов (далее - затраты) и плановой прибыли, определяемой, исходя изобъема средств, необходимых на производственное и социальное развитиебюджетного учреждения, а также на финансирование других обоснованныхрасходов, бюджетное учреждение самостоятельно определяет уровеньрентабельности с учетом рыночного спроса на платные услуги (работы). 10. Бюджетное учреждение, оказывающее платные услуги, обязаносвоевременно и в доступном месте предоставлять физическим июридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечнеплатных услуг и их стоимости по форме согласно Приложению 1. II. Порядок определения цены выполненных работ, оказанных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области, для граждан и юридических лиц на платной основе 11. Цена формируется на основе себестоимости оказания платнойуслуги (выполнения работы), с учетом спроса на платную услугу(работу), требований к качеству платной услуги (работы) в соответствиис показателями государственного задания, а также с учетом положенийотраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определениюрасчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги (выполненияработы). 12. Затраты учреждения делятся на затраты непосредственносвязанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые впроцессе ее предоставления, и затраты необходимые для обеспечениядеятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно впроцессе оказания платной услуги (работы). 13. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платнойуслуги (работы), относятся: затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессеоказания платной услуги (работы) (основной персонал); материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказанияштатной услуги (работы); затраты (амортизация), оборудования, используемого в процессеоказания платной услуги (работы); прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги. 14. К затратам, необходимым для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессеоказания платной услуги (работы) (далее - накладные затраты),относятся: затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственнов процессе оказания платной услуги (работы) (далее -административно-управленческий персонал); хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов,оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг,обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственногоназначения); затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),пошлины и иные обязательные платежи; затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основныхфондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги(работы). 15. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) можетбыть использован расчетно-аналитический метод или метод прямогосчета. 16. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда воказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весьосновной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный методпозволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги (работы) наоснове анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды.В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежитрасчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа)и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов),необходимых для оказания платной услуги (работы). , где - затраты на оказание единицы платной услуги (работы); - сумма всех затрат учреждения за период времени; - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тотже период времени; - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналомна оказание платной услуги (работы). 17. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказаниеплатной услуги (работы) требует использования отдельных специалистовучреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальныезапасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платнойуслуги (работы) лежит прямой учет всех элементов затрат. , где - затраты на оказание платной услуги (работы); - затраты на основной персонал, непосредственно принимающийучастие в оказании платной услуги (работы); - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых впроцессе оказания платной услуги (работы); - сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги (работы); - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги(работы). 18. Затраты на основной персонал включают в себя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаосновного персонала; затраты на командировки основного персонала, связанные спредоставлением платной услуги (работы); суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых погражданско-правовым договорам. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трударассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени(например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени,необходимое для оказания платной услуги (работы). Данный расчетпроводится по каждому сотруднику, участвующему в оказаниисоответствующей платной услуги (работы), и определяются по формуле: , где - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда основного персонала; - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом; - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатномурасписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числаосновного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда). Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания платной услуги, приводится вПриложении 2. 19. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываютсякак произведение средних цен на материальные запасы на их объемпотребления в процессе оказания платной услуги (работы). Затраты наприобретение материальных запасов определяются по формуле: , где - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессеоказания платной услуги (работы); - материальные запасы определенного вида; - цена приобретаемых материальных запасов. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственнопотребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме,приведенной в Приложении 3. 20. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги (работы), определяется исходя избалансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времениработы оборудования в процессе оказания платной услуги. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги, приводится по форме согласно Приложению4. 21. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги(работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям навыплаты по оплате труда основного персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания платной услуги (работы): , где - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицуоплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициентрассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период ипрогнозируемых изменений в плановом периоде: , где - фактические затраты на административно-управленческийперсонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемоеизменение численности административно-управленческого персонала ипрогнозируемый рост заработной платы; - практические затраты общехозяйственного назначения запредшествующий период, скорректированные на прогнозируемыйинфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов(кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательныеплатежи с учетом изменения налогового законодательства; - прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения в плановом периоде; - фактические затраты на весь основной персонал учреждения запредшествующий период скорректированные на прогнозируемое изменениечисленности основного персонала и прогнозируемый рост заработнойплаты. Затраты на административно-управленческий персонал включают всебя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала; нормативные затраты на командировкиадминистративно-управленческого персонала; затраты по повышению квалификации основного иадминистративно-управленческого персонала. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя: затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты науслуги в области информационных технологий (в том числе приобретениенеисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение; затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта,затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при оказании платной услуги (работы); затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимогоимущества" в том числе затраты на охрану (обслуживание системвидеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.),затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования,систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущийремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающейтерритории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (вслучае, если аренда необходима для оказания платной услуги (работы)),затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретениетоплива для котельных, санитарную обработку помещений. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственногоназначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования игодовой нормы его износа. Расчет накладных затрат приводится по форме, представленной вПриложении 5. 22. Расчет цены платной услуги (работы), произведенный всоответствии с данным порядком, заверяется руководителем учреждения,руководителем финансово-экономической службы учреждения или главнымбухгалтером учреждения и исполнителем документа и предоставляется вкомитет по делам молодежи Рязанской области. Расчет цены приводится по форме согласно Приложению 6. Приложение 1 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся в основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении комитета по делам молодежи Рязанской областиИнформация о ценах на платные услуги, работы, оказываемые(выполняемые) ____________________________________________________________________ (наименование государственного бюджетного учреждения) Приложение 2 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся в основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области Расчет затрат на оплату труда персонала ________________________________________________ (наименование платной услуги) Приложение 3 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся в основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области Расчет затрат на материальные запасы ________________________________________ (наименование платной услуги) Приложение 4 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся в основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области Расчет суммы начисленной амортизации оборудования ___________________________________________________ (наименование платной услуги) Приложение 5 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся в основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области Расчет накладных затрат __________________________________ (наименование платной услуги) Приложение 6 к порядку определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся в основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении комитета по делам молодежи Рязанской области Расчет цены на оказание платной услуги __________________________________________ (наименование платной услуги)