Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 04.04.2011 № 21
Об Общественном совете при министерстве социальной защиты населения Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2011 г. N 21
Об Общественном совете при министерстве социальной защиты населения
Рязанской области
(В редакции Постановлений Министерства социальной защиты населения
Рязанской области от 11.04.2013 г. N 11;
от 01.11.2013 г. N 31; от 07.04.2014 г. N 24;
от 27.11.2014 № 71)
Министерство социальной защиты населения Рязанской области
постановляет:
1. Создать Общественный совет при министерстве социальной защиты
населения Рязанской области в составе согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве
социальной защиты населения Рязанской области согласно приложению N 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Министр С.В.Филимонов
Приложение N 1
к постановлению
министерства
социальной защиты населения
Рязанской области
от 4 апреля 2011 г. N 21
Состав Общественного совета при министерстве социальной защиты
населения Рязанской области
Потапов Вячеслав Васильевич - Председатель Совета;
Иноземцева Надежда Николаевна - заместитель министра социальной
защиты населения Рязанской области (заместитель Председателя Совета);
Кузин Виктор Анатольевич - председатель Рязанской областной
организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское
общество инвалидов" (заместитель Председателя Совета);
Барашкова Галина Андреевна - председатель Рязанского
регионального отделения Общероссийской общественной организации
"Комитет солдатских матерей России";
Воробьева Галина Георгиевна - председатель правления Рязанского
регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз
пенсионеров России";
Гришина Наталья Николаевна - председатель Рязанского
регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз
женщин России";
Дьяченко Мария Сергеевна - председатель молодежного
правительства Рязанской области;
Епихина Наталья Леонидовна - председатель некоммерческой
организации "Благотворительный Фонд помощи детям-инвалидам "Наши
дети";
Иванова Татьяна Александровна - председатель Рязанской
региональной общественной организации помощи аутичным детям "Дорога в
жизнь";
Костров Александр Николаевич - председатель Рязанского
областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов
"Боевое братство";
Кулаева Татьяна Васильевна - председатель автономной
некоммерческой организации "Союз многодетных семей";
Кутенцын Владимир Иванович - председатель правления Рязанского
объединения работодателей "Рязанская ассоциация экономического
сотрудничества предприятий";
Пронина Марина Викторовна - председатель Рязанской областной
организации Общероссийской общественной организации инвалидов
"Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых";
Соколов Геннадий Николаевич - председатель Совета Рязанской
областной общественной организации "Жители блокадного Ленинграда";
Тимохина Елена Николаевна - председатель Рязанского
регионального отделения Общероссийской общественной организации
инвалидов "Всероссийское общество глухих";
Ткач Николай Никифорович - председатель Рязанской областной
организации Всероссийской общественной организации ветеранов
(пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных
органов;
Фомкина Ирина Степановна - первый заместитель председателя
Правления Рязанского регионального отделения Общероссийской
общественной организации - Общество "Знание" России;
Степанова Ирина Николаевна - ответственный секретарь Совета,
сотрудник министерства социальной защиты населения Рязанской области
(не является членом Совета).
(В редакции Постановлений Министерства социальной защиты
населения Рязанской области от 06.06.2012 г. N 12; от 11.04.2013 г. N
11; от 07.04.2014 г. N 24)
Приложение N 2
к постановлению
министерства
социальной защиты населения
Рязанской области
от 4 апреля 2011 г. N 21
Положение об Общественном совете при министерстве социальной защиты
населения Рязанской области
1. Общие положения
1.1. Общественный совет при министерстве социальной защиты
населения Рязанской области (далее - общественные
организации, осуществления общественного контроля за
деятельностью Министерства) является
совещательно-консультативным органом при министерстве социальной
защиты населения Рязанской области (далее - Министерство). (В редакции
Постановления Министерства социальной защиты населения Рязанской
области от 27.11.2014 № 71)
1.2. Совет создается с целью подготовки предложений по вопросам,
отнесенным к ведению Министерства.
1.3. Правовую основу деятельности Совета составляют: Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные
законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы
Рязанской области, акты Губернатора Рязанской области и Правительства
Рязанской области, а также настоящее Положение.
1.4. Решения Совета при Министерстве носят рекомендательный
характер.
2. Задачи, функции, права и обязанности Совета (В редакции
Постановления Министерства социальной защиты населения Рязанской
области от 27.11.2014 № 71)
2.1. Задачами Совета являются:
2.1.1. Инициирование предложений по совершенствованию
государственной политики в сфере социального развития Рязанской
области в целях: повышения уровня жизни и доходов населения,
эффективной реализации комплекса мер социальной поддержки социально
незащищенным слоям населения, нормализации и улучшения демографической
ситуации, надлежащего обеспечения прав и социальных гарантий,
предоставляемых семье, женщинам и детям.
2.1.2. Рассмотрение и поддержка инициатив общественных
объединений в указанной сфере.
2.1.3. Развитие взаимодействия Министерства и подведомственных
Министерству учреждений с иными государственными органами,
общественными объединениями и гражданами.
2.1.4. Осуществление и развитие форм общественного контроля за
деятельностью Министерства.
2.1.5. Информирование граждан о реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности Министерства.
2.1.6. Привлечение граждан и организаций к обсуждению актуальных
тем и проблем в сфере деятельности Министерства с целью выработки
взаимоприемлемых решений.
2.1.8. Определение перечня организаций социального обслуживания,
в отношении которых проводится независимая оценка. (В редакции
Постановления Министерства социальной защиты населения Рязанской
области от 27.11.2014 № 71)
2.1.9.Установление критериев оценки качества оказания услуг
организациями социального обслуживания, которые характеризуют:
- открытость идоступность информации об организации социального
обслуживания;
- комфортность условий предоставления социальных услуг и
доступность их получения;
- время ожиданияпредоставления социальной услуги;
- доброжелательность, вежливость, компетентность работников
организаций социального обслуживания;
- удовлетворенность качеством оказания услуг.
(В редакции Постановления Министерства социальной защиты
населения Рязанской области от 27.11.2014 № 71)
2.1.10.Осуществление независимой оценки качества оказания услуг
организациями социального обслуживания. (В редакции Постановления
Министерства социальной защиты населения Рязанской области от
2.1.11. Предоставление в Министерство результаты независимой
оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания,
а также предложения об улучшении качества их деятельности. (В редакции
Постановления Министерства социальной защиты населения Рязанской
области от 27.11.2014 № 71)
2.2. Основные функции Совета:
2.2.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и более
эффективному применению федерального законодательства,
законодательства Рязанской области в сфере деятельности Министерства.
2.2.2. Обсуждение и обобщение различного рода общественных
инициатив в сфере деятельности Министерства.
2.2.3. Выработка предложений по совместным действиям
общественных объединений, научных учреждений и средств массовой
информации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
2.2.4. Осуществление консультативной помощи по предложению
Министерства.
2.3. В целяхосуществления своей деятельности Совет имеет право:
- осуществлятьобщественный контроль в формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации об общественном контроле;
- выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий,
проводимых при осуществлении общественного контроля, а также
участвовать в проводимых мероприятиях;
- запрашивать в соответствии с законодательством Российской
Федерации у органов государственной власти, органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных
органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными
законами отдельные публичные полномочия, необходимую дляосуществления
общественного контроля информацию, за исключением информации,
содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о
персональных данных и информации, доступ к которой ограничен
федеральными законами;
- приглашать насвои заседания специалистов, экспертов, ученых,
представителей общественных организаций, не входящих в состав Совета,
а также представителей органов государственной власти и органов
местного самоуправления и для более широкого рассмотрения вопросов,
обсуждаемых на заседаниях Совета;
- подготавливать по результатам осуществления общественного
контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в
Министерство и в средства массовой информации;
- в случаевыявления фактов нарушения прав и свобод человека и
гражданина, прав и законных интересов общественных объединенийи иных
негосударственных некоммерческих организаций направлять всоответствии
с законодательством Российской Федерации материалы, полученныев ходе
осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам
человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте
Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному приПрезиденте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченному
по правам человека в Рязанской области, Уполномоченному по правам
ребенка в Рязанской области, Уполномоченному по защите прав
предпринимателей в Рязанской области и в органы прокуратуры;
- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством
Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Министерства социальной защиты
населения Рязанской области от 27.11.2014 № 71)
2.4. При осуществлении общественного контроля Совет обязан
соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном
контроле, а также нести иные обязанности, предусмотренные частью 2
статьи 10 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах
общественного контроля в Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Министерства социальной защиты
населения Рязанской области от 27.11.2014 № 71)
3. Порядок формирования Совета
3.1. Персональный состав Совета и его ответственный секретарь
утверждаются постановлением Министерства.
В состав Совета не могут входить лица, указанные в части 4 статьи
13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах
общественного контроля в Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской
области от 27.11.2014 № 71)
3.2. Срок полномочий Совета - два года. За два месяца до
истечения срока полномочий Совета постановлением Министерства
утверждаются персональный состав и ответственный секретарь Совета.
В случае временного отсутствия Председателя Совета, его
полномочия осуществляет один из заместителей Председателя Совета. (В
редакции Постановления Министерства социальной защиты населения
Рязанской области от 07.04.2014 г. N 24)
4. Руководство деятельностью Совета
4.1. Руководство деятельностью Совета осуществляет Председатель
Совета, которым является министр социальной защиты населения Рязанской
области.
4.2. Председатель Совета:
- осуществляет руководство деятельностью Совета;
- на основе предложений членов Совета готовит планы работы
Совета (изменения в них) и представляет их на утверждение Совета;
- созывает и ведет заседания Совета;
- утверждает повестку дня заседания Совета;
- приглашает для участия в заседаниях Совета граждан Российской
Федерации, представителей организаций, в том числе органов власти;
- распределяет обязанности между членами Совета;
- подписывает от имени Совета протоколы, отчеты, аналитические
доклады и иные документы Совета;
- определяет время и место проведения заседаний Совета;
- в рамках деятельности Совета, возложенных на него целей и
задач дает поручения членам Совета;
- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения
деятельности Совета.
4.3. Председатель Совета в случаях временной невозможности
исполнения своих функций (временная нетрудоспособность, служебная
командировка, отпуск и другие случаи) вправе поручить исполнение
таковых иному лицу, являющемуся членом Совета.
5. Права и обязанности членов Совета
5.1. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных
началах и на безвозмездной основе.
5.2. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета и
создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных
внутриструктурных образований лично без права замены.
5.3. Деятельность члена Совета может быть приостановлена по
решению Председателя Совета при систематическом отсутствии члена
Совета (более двух раз подряд) на заседаниях Совета без уважительных
причин.
5.4. Члены Совета вправе:
- участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым
вопросам;
- вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по
порядку его ведения;
- выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на
голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Совета;
- излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета
вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по
рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в
заседаниях Совета;
- вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты
подготовленных им документов, в том числе аналитических записок,
докладов, других информационно-аналитических материалов;
- выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы,
требующие безотлагательного разрешения;
- получать устную и письменную информацию о деятельности Совета,
в том числе о ходе выполнения его решений;
- получать и знакомиться с материалами, необходимыми для
изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных
поручений;
- вносить предложения по созданию комиссий, рабочих групп,
секций и иных внутриструктурных образований Совета;
- представлять в письменном виде особое мнение по решениям
Совета;
- в любой момент выйти из состава Совета на основании
письменного заявления, поданного на имя Председателя Совета;
- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего
осуществления своей деятельности.
5.5. Члены Совета обязаны:
- лично принимать участие в заседаниях Совета, создаваемых им
комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований
(в случае участия в их работе);
- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и
выработке решений по ним;
- содействовать выполнению решений Совета;
- выполнять по поручению Совета, Председателя Совета принятые
решения, информировать руководство Совета о ходе их выполнения;
- принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов,
рассматриваемых на заседаниях Совета;
- своевременно информировать ответственного секретаря Совета обо
всех изменениях в своей контактной информации;
- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего
осуществления своей деятельности.
6. Порядок работы Совета
6.1. Совет организует свою работу в соответствии с планами,
утверждаемыми Советом. В планах работы Совета указываются сроки
проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные
за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная
необходимая информация.
6.2. Основной формой работы Совета являются заседания, которые
проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.
6.3. Заседания Совета проводятся открыто.
6.4. По результатам заседаний Совета оформляются протоколы и
решения Совета. Протоколы заседаний Совета подписываются Председателем
Совета и ответственным секретарем Совета. Решения Совета
подписываются Председателем Совета.
6.5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины членов Совета. Решения Совета принимаются
простым большинством голосов от общего числа членов Совета,
присутствующих на заседании.
6.6. Заседания Совета проводит Председатель Совета (либо иное
лицо по его поручению).
6.7. Решения Совета, принимаемые в соответствии с возложенными
на него задачами, имеют рекомендательный характер и доводятся до
сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания
Совета, решения Совета либо иным способом по решению Председателя
Совета.
6.8. Материалы заседаний Совета, в том числе повестка, протокол,
решение, публикуются на сайте Министерства.
6.9. Конкретную дату, место, время, повестку заседания Совета
определяет Председатель Совета, в т.ч. на основе предложений членов
Совета.
6.10. Конкретную дату, место, время, повестку заседания Совета
ответственный секретарь сообщает членам Совета не позднее, чем за 10
(десять) рабочих дней до даты заседания с одновременным направлением
им материалов к заседанию.
6.11. Члены Совета для подготовки вопросов к слушанию и
обсуждению на заседаниях Совета могут по своей инициативе объединяться
в рабочие, экспертные группы, привлекать к подготовке материалов
специалистов, не входящих в состав Совета.
6.12. В случае если подготовка материалов к заседанию Совета
возложена на несколько лиц, ответственный секретарь Совета
обеспечивает координацию деятельности указанных лиц и представление
итоговых материалов Председателю Совета.
6.13. Копии протокола заседания Совета, а при необходимости иные
материалы могут направляться всем членам Совета ответственным
секретарем Совета (как правило, по электронной почте) в течение 10
рабочих дней после даты проведения заседания Совета.
6.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Совета, включая проведение его заседаний, осуществляет Министерство.
6.15. Совет вправе для выполнения отдельных работ в связи с
реализацией возложенных на него задач привлекать специалистов по
согласованию с ними.
6.16. Ответственный секретарь Совета осуществляет
организационную и техническую работу:
- выполняет поручения Председателя Совета;
- взаимодействует с членами Совета;
- ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Совета;
- организует проведение заседаний Совета и своевременную
подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета
вопросам, а также справочный материал по ним;
- организует взаимодействие Совета с Министерством, гражданами и
организациями, в том числе органами власти;
- информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня его
заседания, об утвержденных планах работы Совета, организует рассылку
подготовленных к заседанию материалов членам Совета;
- ведет учет решений и текущий контроль за их исполнением;
- готовит доклады руководству Совета о выполнении решений
Совета;
- обеспечивает во взаимодействии с членами Совета подготовку
информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам,
включенным в повестку дня;
- организует делопроизводство Совета;
- доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных
организаций;
- ведет информационную базу контактных данных членов Совета,
обеспечивает своевременное внесение в нее изменений на основании
данных, представленных членами Совета;
- оформляет и подписывает протоколы заседаний Совета;
- организует хранение материалов деятельности Совета, в том
числе оригиналов протоколов, решений Совета;
- осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей
организации работы Совета и его членов.