Постановление Министерства лесного хозяйства Рязанской области от 27.04.2011 № 12-п
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 апреля 2011 г. N 12-п Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства Рязанской области В целях реализации постановления Правительства Рязанской областиот 13 октября 2010 года N 246 "О формировании государственногозадания в отношении государственных учреждений Рязанской области ифинансовом обеспечении выполнения государственного задания"министерство лесного хозяйства Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг и нормативных затрат на содержание имуществагосударственных бюджетных учреждений, подведомственных министерствулесного хозяйства Рязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника отдела регулирования лесных отношений министерства лесногохозяйства Рязанской области Л.Н.Киселеву. Министр лесного хозяйства Рязанской области А.Д.ЖилинПриложениек постановлениюминистерства лесного хозяйстваРязанской областиот 27 апреля 2011 г. N 12-п Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства Рязанской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат наоказание государственных услуг и нормативных затрат на содержаниеимущества государственных бюджетных учреждений, находящихся в веденииминистерства лесного хозяйства Рязанской области (далее - Порядок)разработан в соответствии с Постановлением Правительства Рязанскойобласти от 13 октября 2010 г. N 246 "О формировании государственногозадания в отношении государственных учреждений Рязанской области ифинансовом обеспечении выполнения государственного задания" иМетодическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказаниегосударственными учреждениями Рязанской области государственных услуги нормативных затрат на содержание имущества государственныхучреждений Рязанской области, утвержденными постановлениемминистерства финансов Рязанской области от 26 ноября 2010 г. N 8. 1.2. Порядок устанавливает способ определения нормативных затратна оказание государственных услуг включенных в утвержденныйминистерством лесного хозяйства Рязанской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя, Ведомственный переченьгосударственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимисяв ведении министерства лесного хозяйства Рязанской областигосударственными учреждениями в качестве основных видов деятельности,и содержит: а) методику расчета: удельной расчетной стоимости предоставления в очередномсеансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) единицыгосударственной услуги, оказываемой государственными бюджетнымиучреждениями лесного хозяйства Рязанской области (далее - Учреждения)в рамках государственного задания (далее - нормативные затраты наоказание государственной услуги); объема затрат на содержание в очередном финансовом году(очередном финансовом году и плановом периоде) недвижимого и особоценного движимого имущества Учреждений (далее - нормативные затраты насодержание имущества). б) порядок изменения нормативных затрат. 1.3. Объем финансового обеспечения выполнения государственногозадания Учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, недолжен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных науказанные цели сводной бюджетной росписью областного бюджета ибюджетными росписями главных распорядителей средств областного бюджетана соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый годи плановый период). 2. Методы определения нормативных затрат 2.1. Для определения нормативных затрат используются нормативныйи структурный методы. 2.2. Расчет нормативных затрат на мероприятия по охране и защителесов от пожаров (противопожарные мероприятия) осуществляетсянормативным методом. 2.3. Для определения нормативных затрат на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, наосновные средства, на материальные запасы, на общехозяйственные нуждыприменяется структурный метод. 2.4. При применении структурного метода нормативные затраты вотношении соответствующей группы затрат определяются пропорциональновыбранному основанию - затратам на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно ввыполнении государственной услуги. 3. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги 3.1. Нормативные затраты на оказание государственной услуги(Nry) в соответствующем финансовом году определяются по следующейформуле: Nгy = Gгy + Goн , где Gгy - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказаниемгосударственной услуги; Goн - нормативные затраты на общехозяйственные нужды. 3.2. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказаниемгосударственной услуги, включают в себя: Gгy = Goт + Gмз, где Goт - нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников Учреждения, принимающихнепосредственное участие в оказании государственной услуги,определяются исходя из потребности в количестве ставок работниковУчреждения, принимающего непосредственное участие в оказаниигосударственной услуги для оказания единицы государственной услуги сучетом действующей системы оплаты труда; Gмз - нормативные затраты на материальные запасы, определяютсяисходя из нормативных объемов потребления материальных запасов илифактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы внатуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты наприобретение материальных запасов, непосредственно используемых дляоказания государственной услуги. 3.3. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают всебя: Goн = Goт + Gмз + Gку + Gcн + Gсоц + Gyc + Gту + Gпроч, где Goт - нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников Учреждения, не принимающихнепосредственного участия в оказании государственной услуги,определяются исходя из количества штатных в соответствии сутвержденным штатным расписанием исходя из действующей системы оплатытруда; Gмз - нормативные затраты на материальные запасы, определяютсяисходя из нормативных объемов потребления материальных запасов илифактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы внатуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты наприобретение материальных запасов, непосредственно используемых впроцессе хозяйственной деятельности Учреждения; Gку - нормативные затраты на коммунальные услуги, потребляемые впроцессе оказания государственной услуги включают в себя: Gку = Nхв,вод + Nгв + No + Nэ + Nгс Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведениерассчитываются по формуле: Nxв,вод = Тхв х Vxв + Твод х Vвод, где Nxв,вод - нормативные затраты на холодное водоснабжение иводоотведение; Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный насоответствующий год; Vxв - объем потребления холодной воды (в куб. м) всоответствующем финансовом году; Твод - тариф на водоотведение, установленный на соответствующийгод; Vвод - объем водоотведения в соответствующем финансовом году. Нормативные затраты на горячее водоснабжение рассчитываются поформуле: Nгв = Тгв х Vгв, где Nгв - нормативные затраты на горячее водоснабжение; Тгв - тариф на горячее водоснабжение, установленный насоответствующий год; Vгв - объем потребления горячей воды (в куб. м) всоответствующем финансовом году. Нормативные затраты на потребление тепловой энергиирассчитываются по формуле: No = То х Vo x 0,5, где No - нормативные затраты на потребление тепловой энергии; То - тариф на потребление тепловой энергии, установленный насоответствующий год; Vo - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) всоответствующем финансовом году, определенный с учетом требований пообеспечению энергосбережения и энергетической эффективности. Нормативные затраты на потребление электрической энергиирассчитываются по следующей формуле: Nэ = Тэ х Vэ х 0,9, где Nэ - нормативные затраты на электроснабжение; Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный насоответствующий год; Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт. ч. мВт) всоответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечениюэнергосбережения и энергетической эффективности. Нормативные затраты на газоснабжение рассчитываются по формуле: Nгс = (Тгс х Vгc + Tгc x Vcc + Ттг х Vгc) x 0,5, где Nгc - нормативные затраты на газоснабжение; Тгс - тариф на газоснабжение, установленный на соответствующийгод; Тсс - тариф на снабженческо-сбытовые услуги, установленный насоответствующий год; Ттг - тариф на услуги по транспортировке газа, установленный насоответствующий год; Vгc - объем потребления газа (в куб. м) в соответствующемфинансовом году. Gcн - нормативные затраты на содержание объектов недвижимогоимущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативногоуправления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенныхему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимогоимущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды илибезвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказаниягосударственных услуг. К данному виду затрат необходимо отнести: - нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектовнедвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий; - нормативные затраты на аренду недвижимого имущества; - прочие нормативные затраты на содержание не движимогоимущества. Gсоц - нормативные затраты на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенногоУчреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества. К данному виду затрат необходимо отнести затраты: - на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особоценного движимого имущества; - затраты на материальные запасы, потребляемые в рамкахсодержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные кнормативным затратам, непосредственно связанным с оказаниемгосударственной услуги; - прочие нормативные затраты на содержание особо ценногодвижимого имущества. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества, в том числе на техническое обслуживание и текущийремонт, на материальные запасы, потребляемые в рамках содержанияособо ценного движимого имущества, определяются исходя из фактическихобъемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостномвыражении. Gyc - нормативные затраты на приобретение услуг связи,определяются исходя из нормативных или фактических объемов потребленияза прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении; Gту - нормативные затраты на приобретение транспортных услугопределяются исходя из нормативных или фактических объемов потребленияза прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении; Gпроч - прочие нормативные затраты. 4. Определение нормативных затрат на содержание имущества 4.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываютсяпо формуле: Gси = No + Nэ + Nгc +Nнал Нормативные затраты на потребление тепловой энергиирассчитываются по формуле: No = To х Vo x 0,5, где No - нормативные затраты на потребление тепловой энергии; То - тариф на потребление тепловой энергии, установленный насоответствующий год; Vo - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) всоответствующем финансовом году, определенный с учетом требований пообеспечению энергосбережения и энергетической эффективности. Нормативные затраты на потребление электрической энергиирассчитываются по следующей формуле: Nэ = Тэ х Vэ х 0,1, где Nэ - нормативные затраты на электроснабжение; Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный насоответствующий год; Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт. ч. мВт) всоответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечениюэнергосбережения и энергетической эффективности. Нормативные затраты на газоснабжение рассчитываются по формуле: Nгc = (Тгс х Vгc + Тгс х Vcc + Ттг х Vгc) x 0,5, где Nгc - нормативные затраты на газоснабжение; Тгс - тариф на газоснабжение, установленный на соответствующийгод; Тсс - тариф на снабженческо-сбытовые услуги, установленный насоответствующий год; Ттг - тариф на услуги по транспортировке газа, установленный насоответствующий год Vгc - объем потребления газа (в куб. м) в соответствующемфинансовом году; Nнал - нормативные затраты на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается недвижимое и особо ценноедвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенноеУчреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества, в том числе земельные участки. 4.2. Затраты на приобретение объектов движимого и недвижимогоимущества в состав нормативных затрат не включаются. 4.3. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением учредителем или приобретенное за счет средств, выделенныхему учредителем на приобретение такого имущества, затраты насодержание соответствующего имущества включаются в состав аренднойплаты и не учитываются при определении нормативных затрат насодержание имущества. 5. Порядок изменения нормативных затрат 5.1. Утвержденные на текущий финансовый год нормативные затратыподлежат изменению в случае внесения изменений в нормативные и иныеправовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственныхуслуг, которые влекут изменения потребностей в объеме бюджетныхассигнований. 5.2. При изменении нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги не допускается уменьшение субсидии,предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменениягосударственного задания.