Постановление Правительства Рязанской области от 26.04.2011 № 91
Об утверждении Порядка реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2012 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2011 г. N 91 Об утверждении Порядка реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 08.02.2012 г. N 16; от 24.07.2013 г. N 212) В соответствии с приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 141н"Об утверждении Порядка заключения соглашений высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации сМинистерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральнымфондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечениирегиональных программ модернизации здравоохранения субъектовРоссийской Федерации на 2011 - 2013 годы" и в целях определенияпорядка реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочнуюцелевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на2011 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлениемПравительства Рязанской области от 24.07.2013 г. N 212) 1. Утвердить Порядок реализации мероприятий и расходованиясредств на долгосрочную целевую программу "Модернизацияздравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" согласноприложению. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 24.07.2013 г. N 212) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г. Цареву.(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от24.07.2013 г. N 212) Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительстваРязанской областиот 26 апреля 2011 г. N 91Порядок реализации мероприятий и расходования средств на долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" 1. Общие положения 1.1. Порядок реализации мероприятий и расходования средств надолгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Рязанскойобласти на 2011 - 2013 годы" (далее - Порядок) регламентируетвзаимодействие Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Рязанской области (далее - ТФОМС Рязанской области),министерства здравоохранения Рязанской области, муниципальныхобразований Рязанской области и медицинских организаций по финансовомуобеспечению мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы"Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы".(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от24.07.2013 г. N 212) 1.2. К мероприятиям долгосрочной целевой программы "Модернизацияздравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" относятся: (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 24.07.2013 г. N 212) - укрепление материально-технической базы государственных имуниципальных учреждений здравоохранения, в том числе проведениетекущего и капитального ремонта государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования; - внедрение современных информационных систем в здравоохранениев целях перехода на полисы обязательного медицинского страхованияединого образца, в том числе обеспеченных федеральным электроннымприложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинскихсистем, систем электронного документооборота и ведение медицинскихкарт пациентов в электронном виде; - внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступностиамбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемойврачами-специалистами. 1.3. Источниками финансового обеспечения мероприятий, указанныхв пункте 1.1 настоящего Порядка, являются субсидии, предоставляемые избюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхованиябюджету ТФОМС Рязанской области (далее - субсидии), средстваобластного бюджета, средства ТФОМС Рязанской области. 1.4. К мероприятиям по повышению доступности амбулаторноймедицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами,относятся: - осуществление денежных выплат стимулирующего характераврачам-специалистам и специалистам со средним медицинскимобразованием, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь всоответствии с территориальной программой обязательного медицинскогострахования, в соответствии с оплатой труда, ориентированной нарезультаты деятельности; - обеспечение укомплектованности медицинских организацийврачами-специалистами и специалистами со средним медицинскимобразованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь; - обеспечение лекарственными препаратами и расходнымиматериалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебныхмероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи. Источником финансового обеспечения мероприятий по повышениюдоступности амбулаторной медицинской помощи, в том числепредоставляемой врачами-специалистами, являются субсидии,предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования бюджету ТФОМС Рязанской области. 2. Взаимодействие министерства здравоохранения Рязанской области, ТФОМС Рязанской области и медицинских организаций по финансовому обеспечению мероприятий по укреплению материально-технической базы, внедрение современных информационных систем в здравоохранение 2.1. Средства, полученные в виде субсидий из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования,предоставляются ТФОМС Рязанской области в областной бюджет в виде иныхмежбюджетных трансфертов на: (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 08.02.2012 г. N 16) - укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения Рязанской области, в том числе на проведениекапитального ремонта государственных и муниципальных учрежденийздравоохранения, приобретение медицинского оборудования; - внедрение современных информационных систем в здравоохранениев целях перехода на полисы обязательного медицинского страхованияединого образца, в том числе обеспеченных федеральным электроннымприложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинскихсистем, систем электронного документооборота и ведение медицинскихкарт пациентов в электронном виде. 2.2. Средства областного бюджета и межбюджетные трансферты избюджета ТФОМС Рязанской области на проведение капитального ремонта врамках мероприятий по укреплению материально-технической базы,предусмотренных для муниципальных учреждений здравоохранения,передаются бюджетам муниципальных образований Рязанской области вформе субсидий. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 17.08.2011 г. N 243) 2.3. Средства областного бюджета и межбюджетные трансферты избюджета ТФОМС Рязанской области на проведение капитального ремонта врамках мероприятий по укреплению материально-технической базы,предусмотренных для государственных учреждений здравоохранения,направляются в государственные учреждения здравоохранения. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 г. N 243) 2.4. Для получения средств на проведение капитального ремонта врамках мероприятий по укреплению материально-технической базы,муниципальные образования Рязанской области и государственныеучреждения здравоохранения Рязанской области ежемесячно формируютзаявки в министерство здравоохранения Рязанской области в порядке и поформе, которые устанавливаются министерством здравоохранения Рязанскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от17.08.2011 г. N 243) 2.5. Учреждения здравоохранения Рязанской области отражаютобособленно в бухгалтерском учете поступление и расходование средств врамках долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохраненияРязанской области на 2011 - 2013 годы" и ежемесячно представляют вминистерство здравоохранения Рязанской области отчеты о поступлении ирасходовании средств в порядке и по форме, которые устанавливаютсяминистерством здравоохранения Рязанской области. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 24.07.2013 г. N 212) 2.6. Реализация мероприятий по укреплениюматериально-технической базы учреждений здравоохранения Рязанскойобласти и внедрению современных информационных систем вздравоохранении осуществляется путем размещения заказов на поставкитоваров, оказание услуг, выполнение работ в порядке, установленномдействующим законодательством. 2.7. Средства областного бюджета и межбюджетные трансферты избюджета ТФОМС Рязанской области на закупку медицинского оборудования иавтомобильного транспорта в рамках мероприятий по укреплениюматериально-технической базы и внедрения современных информационныхсистем в здравоохранении перечисляются на счет главного распорядителя- министерства здравоохранения Рязанской области. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 г. N 243) 2.8. В целях усиления контроля за целевым и эффективнымрасходованием средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов,передаваемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области вформе субсидий на проведение капитального ремонта в рамках реализациимероприятий по укреплению материально-технической базы государственныхи муниципальных учреждений здравоохранения, государственные имуниципальные учреждения здравоохранения при размещении заказа напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласовываютконкурсную (аукционную) документацию с соответствующимиисполнительными органами государственной власти Рязанской области,ответственными за обоснованность стоимости мероприятий программы ивыносят их на рассмотрение комиссии по управлению реализациеймероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизацияздравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы". (В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области от 24.07.2013 г. N 212) 3. Взаимодействие ТФОМС Рязанской области, страховых медицинских организаций и медицинских организаций по финансовому обеспечению мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи 3.1. Средства субсидий, поступившие в бюджет ТФОМС Рязанскойобласти из Федерального фонда обязательного медицинского страхованияна внедрение стандартов, а также средства ТФОМС Рязанской области,направляемые на внедрение стандартов медицинской помощи в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхования,предоставляются страховым медицинским организациям при наличиизаключенных страховыми медицинскими организациями и медицинскимиорганизациями дополнительных соглашений к договорам на оказание иоплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, вкоторых предусматриваются мероприятия, осуществляемые медицинскойорганизацией за счет средств, полученных на внедрение стандартовмедицинской помощи. 3.2. ТФОМС Рязанской области доводит до страховых медицинскихорганизаций и медицинских организаций плановые объемы стационарноймедицинской помощи, оказываемой по стандартам. 3.3. Для получения средств на внедрение стандартов медицинскойпомощи страховые медицинские организации ежемесячно формируют заявки вТФОМС Рязанской области в порядке и по форме, которые установливаютсяФедеральным фондом обязательного медицинского страхования. ТФОМС Рязанской области не позднее 3 рабочих дней послеполучения указанных заявок, при наличии средств, в соответствии сдоговором о финансовом обеспечении обязательного медицинскогострахования перечисляет соответствующие средства страховым медицинскиморганизациям. ТФОМС Рязанской области вправе предоставлять указанныесредства в порядке авансирования. Средства, предоставляемые в видеавансовых платежей, засчитываются при последующем предоставлениисредств в соответствии с реестрами счетов и счетами медицинскойорганизации на оплату медицинской помощи. 3.4. Страховая медицинская организация перечисляет средства навнедрение стандартов медицинской помощи в срок не позднее 2 рабочихдней со дня их получения. Страховые медицинские организации и медицинские организацииотражают обособленно в бухгалтерском учете поступление и расходованиесредств в рамках долгосрочной целевой программы "Модернизацияздравоохранения Рязанской области на 2011 - 2013 годы" и ежемесячнопредставляют соответственно в ТФОМС Рязанской области и страховыемедицинские организации отчеты о поступлении и расходовании средств впорядке и по форме, которые установливаются Федеральным фондомобязательного медицинского страхования. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 24.07.2013 г. N 212) 3.5. Операции по перечислению (поступлению) средств из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджетТФОМС Рязанской области, из бюджета ТФОМС Рязанской области страховыммедицинским организациям учитываются по кодам Бюджетной классификацииРоссийской Федерации в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. 3.6. Медицинские организации направляют средства, полученные навнедрение стандартов медицинской помощи, в следующем порядке: - не менее 55 процентов указанных средств - на оплату трудаработников медицинских организаций; - не более 45 процентов указанных средств - на обеспечениелекарственными препаратами и расходными материалами, лечебнымпитанием, мягким инвентарем. (В редакции Постановлений ПравительстваРязанской области от 16.05.2012 г. N 133) 3.7. Порядок представления и форма отчетности устанавливаютсяФедеральным фондом обязательного медицинского страхования. 4. Взаимодействие ТФОМС Рязанской области, медицинских организаций и страховых медицинских организаций по финансовому обеспечению мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи 4.1. Средства субсидий, поступившие в бюджет ТФОМС Рязанскойобласти на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, втом числе предоставляемой врачами-специалистами, предоставляютсястраховым медицинским организациям, функционирующим в сфереобязательного медицинского страхования Рязанской области (далее -страховые медицинские организации), при наличии заключенных страховымимедицинскими организациями и медицинскими организациямидополнительных соглашений к договорам на оказание и оплату медицинскойпомощи по обязательному медицинскому страхованию. 4.2. Для получения средств на повышение доступности амбулаторноймедицинской помощи страховые медицинские организации ежемесячноформируют и представляют заявки в ТФОМС Рязанской области в порядке ипо форме, которые устанавливаются Федеральным фондом обязательногомедицинского страхования. 4.3. ТФОМС Рязанской области не позднее 3 рабочих дней послеполучения указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка заявок, приналичии средств, в соответствии с договором о финансовом обеспеченииобязательного медицинского страхования перечисляет соответствующиесредства страховым медицинским организациям. ТФОМС Рязанской областивправе предоставлять указанные средства в порядке авансирования.Средства, предоставленные страховой медицинской организации в видеавансовых платежей, засчитываются ТФОМС Рязанской области припоследующем предоставлении средств в соответствии с реестрами счетов исчетами медицинской организации на оплату медицинской помощи. 4.4. ТФОМС Рязанской области доводит до страховых медицинскихорганизаций и медицинских организаций стоимость и плановые объемы,представляемые к оплате по повышению доступности амбулаторноймедицинской помощи, в рамках утвержденных годовых сумм. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 08.02.2012 г. N 16) 4.5. Страховая медицинская организация перечисляет средства наповышение доступности амбулаторной медицинской помощи в срок непозднее 2 рабочих дней со дня их получения. 4.6. Медицинские организации направляют средства, полученные нареализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторноймедицинской помощи, в следующем порядке: - не менее 70 процентов указанных средств на оплату трудаврачей-специалистов и специалистов со средним медицинскимобразованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь; - не более 30 процентов указанных средств на обеспечениелекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми дляпроведения диагностических и лечебных мероприятий при оказанииамбулаторной медицинской помощи. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 08.02.2012 г. N 16) 4.7. Страховые медицинские организации и медицинские организацииотражают обособленно в бухгалтерском учете поступление и расходованиесредств, направляемых на реализацию мероприятий по повышениюдоступности амбулаторной медицинской помощи в рамках долгосрочнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на2011 - 2013 годы" и ежемесячно представляют в ТФОМС Рязанской областии страховые медицинские организации отчеты о поступлении ирасходовании данных средств в порядке и по форме, которыеустанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинскогострахования. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 24.07.2013 г. N 212)