Постановление Администрации г. Рязани от 14.10.2010 № 4979
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2011 - 2013 годов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Администрации г. Рязани от 23.03.2011 г. N 1305 от 14 октября 2010 г. N 4979 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2011 - 2013 годов" В целях реализации Плана стратегического развития города Рязанидо 2020 года, утвержденного решением Рязанской городской Думы от26.03.2009 N 169-I, постановлением администрации города Рязани от13.07.2009 N 5131 "Об утверждении Порядка разработки и реализациидолгосрочных целевых программ и Регламента взаимодействия структурныхподразделений администрации города Рязани и участников долгосрочныхцелевых программ в процессе их разработки и реализации",постановлением администрации города Рязани от 23.09.2010 N 430-I, распоряжением администрациигорода Рязани от 23.09.2010 N 515-л "Об исполнении обязанностей главыадминистрации", администрация города Рязани постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2011 - 2013годов". 2. Назначить руководителем долгосрочной целевой программы"Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2011 - 2013годов" начальника отдела анализа и стратегического развития управленияэкономического развития С.Е.Широбакина. 3. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани(Е.А.Даньшова) опубликовать настоящее постановление в газете"Рязанские ведомости". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. главы администрации С.В.ГорячкинаДолгосрочная целевая программа "Развитие наукоемкой экономики в городеРязани на период 2011 - 2013 годы" (утв. постановлением администрации города Рязани от 14 октября 2010 г. N 4979) 1. Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2011 - 2013 годов" Г————————————————T—————————————————————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование ДЦП|Долгосрочная целевая программа "Развитие наукоемкой экономики в || |городе Рязани на период 2011 - 2013 годов" (далее - ДЦП) |+————————————————+—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Дата принятия |Постановление администрации города Рязани от 14.10.2010 N 4977 "О ||решения о |разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие ||разработке ДЦП |наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2011 - 2013 годов" |+————————————————+—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик ДЦП |Администрация города Рязани |+————————————————+—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Разработчик ДЦП |Управление экономического развития администрации города Рязани |+————————————————+—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Ответственный |Управление экономического развития администрации города Рязани ||исполнитель ДЦП | |+————————————————+—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители ДЦП |Управление экономического развития администрации города Рязани, отдел|| |предпринимательства и потребительского рынка администрации города || |Рязани |+————————————————+—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи |Цель ДЦП: решение проблемы создания благоприятных условий для ||ДЦП |устойчивого развития экономики, развития государственно-частного || |партнерства в сфере наукоемкого бизнеса, роста занятости населения на|| |основе использования образовательного, научно-технического и || |инновационного потенциала города Рязани. || | || |Задачи ДЦП: || | || |1) совершенствование форм мониторинга инновационного сектора || |экономики; || | || |2) создание условий для увеличения объема наукоемкой продукции, || |производимой предприятиями города Рязани, конкурентоспособной на || |внутреннем и внешнем рынках. Маркетинговая поддержка инновационных || |проектов. Развитие имиджа города Рязани как территории инновационного|| |развития. || +—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Сроки и этапы |2011 - 2013 годы в один этап ||реализации ДЦП | |+————————————————+—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и |Общий объем средств, планируемый на реализацию ДЦП, - 750 тыс. ||источники |рублей, в том числе по годам реализации: ||финансирования с| ||разбивкой по |2011 г. - 250 тыс. рублей ||этапам | ||реализации |2012 г. - 250 тыс. рублей || | || |2013 г. - 250 тыс. рублей || | || |Из них по источникам: || | || |Средства бюджета города Рязани || | || |Всего - 750 тыс. рублей || | || |2011 г. - 250 тыс. рублей || | || |2012 г. - 250 тыс. рублей || | || |2013 г. - 250 тыс. рублей || +—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Планируемые |Показатель, индикатор|Ед. изм. |2011 г. |2012 г.|2013 г. ||результаты +—————————————————————+—————————+————————+———————+————————————————————+|реализации ДЦП |Ежегодный мониторинг | | | | || |инновационного | | | | || |сектора экономики | | | | || |города | | | | || | | | | | || |Ведение реестра малых| | | | || |и средних предприятий| | | | || |инновационного | | | | || |сектора экономики | | | | || |города | | | | || +—————————————————————+—————————+————————+———————+————————————————————+| |Количество |Мероприя-|1 |2 |2 || |организованных и |тие | | | || |проведенных конкурсов| | | | || |и выставок для | | | | || |инновационных | | | | || |предприятий города | | | | || +—————————————————————+—————————+————————+———————+————————————————————+|Ожидаемый эффект|Реализация мероприятий ДЦП позволит: ||от реализации | ||ДЦП |- получить методику мониторинга инновационного сектора экономики || |города Рязани и организовать мониторинг, вести реестр предприятий || |города, использующих или разрабатывающих наукоемкие технологии; || | || |- создать условия для увеличения объема наукоемкой продукции, || |производимой предприятиями города Рязани, конкурентоспособной на || |внутреннем и внешнем рынках; || | || |оказывать маркетинговую поддержку инновационным проектам. || +—————————————————————————————————————————————————————————————————————+ 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате ДЦП Долгосрочная целевая программа "Развитие наукоемкой экономики вгороде Рязани на период 2011 - 2013 годов" (далее - ДЦП) направлена насоздание условий для интенсификации экономики города Рязани на основеиспользования инновационного научно-технического потенциала города,повышение конкурентоспособности товаропроизводителей и инвестиционнойпривлекательности города. ДЦП разработана в соответствии с целями и задачами,обозначенными в постановлении администрации города Рязани от14.10.2010 N 4977 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы"Развитее наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2011 - 2013годов" и Плане стратегич#кого развития города Рязани до 2020 года,утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I. Реализация ДЦП позволит создать условия для увеличения доливысокотехнологичной продукции в общем объеме производимых в городетоваров, работ и услуг, расширит возможности для внедрения впроизводство научных разработок, изобретений, высокоэффективныхрационализаторских предложений с целью разработки конкурентоспособнойпродукции. Народнохозяйственная роль Рязани в советский период определяласьне только значительным объемом промышленного производства и качествомпродукции, но и наличием мощной научной, проектно-конструкторской иопытно-экспериментальной базы. В городе создана мощнаянаучно-производственная база на основе предприятийоборонно-промышленного комплекса, возможности которых позволяютразрабатывать и осваивать новую высокотехнологичную продукцию. Вначале 90-х годов в Рязанской области находилось 44 научныхорганизации, большинство из которых концентрировалось в Рязани. Внастоящее время их численность сократилась почти в три раза, ачисленность занятых в пять раз. По оценке рейтингового агентства"Эксперт РА" по уровню инновационного потенциала Рязанская областьзанимала 48 место среди регионов России и 12 место в ЦФО. Вместе стем, и в городе, и в области наблюдается, начиная с 2005 года приростзанятости в научных организациях. Около 10% крупных и среднихпромышленных предприятий, в той или иной степени вовлечены винновационную деятельность. Специализация значительной части предприятий города нанаукоемких производствах, создающих высокую добавленную стоимость,свидетельствует о высоком научно-техническом и технологическомпотенциале города, который позволяет осуществлять уникальныетехнологические разработки, конкурентоспособные на мировом рынке. В Плане стратегического развития города Рязани до 2020 годаобозначены пять основных стратегических направлений развития города.Одним из них является "Экономический рост на основе инноваций", тоесть экономическое развитие Рязани как центра инновационной экономики- производителя и экспортера инноваций широкого спектра,технико-внедренческой зоны на уровне современных требований.Реализация данного направления предполагает осуществление комплексамер по поддержке создания и внедрения инноваций, по развитию сфервысокотехнологичной экономики, по содействию формированию "питательнойсреды" для проектов и творческих коллективов, работающих в областиразработки и внедрения инновационных и наукоемких технологий. Наряду с этим, по-прежнему остается актуальной задача поформированию и продвижению имиджа Рязани как центра инновационнойэкономики. Позиционирование Рязани, как территории инновационногоразвития, предусматривает, в том числе, постоянное информированиеобщественности по всем мероприятиям, реализуемым предприятиями иучреждениями инновационной сферы, расположенными на территории города. Указанные задачи необходимо решать программными средствами,реализуя мероприятия по разным направлениям, но в рамках единойпрограммы, формат которой позволяет сконцентрировать усилияпредставителей местного сообщества и органов местного самоуправленияна условиях сотрудничества и государственно-частного партнерства длядостижения намеченных целей. Реализация ДЦП позволит участвоватьгороду в мероприятиях, аналогичных по целям и задачам программрегионального и федерального уровня. Перевод экономики наинновационный путь развития возможен лишь при условии комплексногореформирования научно-технической сферы от проектных разработок допроизводства наукоемкой продукции и выхода с ней на внешний рынок.Процесс такого реформирования включает в себя создание инновационнойсистемы со встроенной инновационной инфраструктурой, обеспечивающейэффективную коммерциализацию научных разработок, модернизациюпромышленности за счет использования инноваций. При этом значительнаядоля работы по созданию инновационной системы и стимулированиюинновационной деятельности должна и может осуществляться на городскомуровне, так как именно в городе Рязани сосредоточен основнойнаучно-технический потенциал Рязанской области. Формирование территории инновационного развития представляетсобой сложный и долгосрочный процесс, в течение которого должнареализовываться последовательная политика как государственных, так иместных органов власти, ясно отраженная в нормативно-правовыхдокументах, определяющая стратегию формирования такой территории,стимулирование участия частного капитала в развитии территории иусловия такого стимулирования, обязательства органов местногосамоуправления по участию в инновационном развитии территории города.При этом такая политика должна быть ориентирована на активноевзаимодействие и сотрудничество органов власти различных уровней, какмежду собой, так и с предпринимательским и научным секторами экономикигорода. Выделение финансовых средств из бюджета города Рязани нареализацию мероприятий ДЦП будет содействовать развитию рынка высокихтехнологий, развитию малого предпринимательства в научно-техническойсфере, созданию инновационных бизнес структур, окружающихнаучно-образовательный комплекс, формированию в городе благоприятногоинвестиционного климата, развитию государственно-частного партнерствав сфере наукоемкого бизнеса, а также привлечению дополнительныхвнебюджетных средств в экономику города Рязани. 3. Цели и задачи ДЦП и обоснование их выбора Цель и задачи ДЦП выбраны в соответствии с целями и задачамиПлана стратегического развития города Рязани до 2020 года,утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I. Целью ДЦП является решение проблемы создания благоприятныхусловий для устойчивого развития экономики, развитиягосударственно-частного партнерства в сфере наукоемкого бизнеса, ростазанятости населения на основе использования образовательного,научно-технического и инновационного потенциала города Рязани. Задачами ДЦП являются: 1) совершенствование форм мониторинга инновационного сектораэкономики; 2) создание условий для увеличения объема наукоемкой продукции,производимой предприятиями города Рязани, конкурентоспособной навнутреннем и внешнем рынках. Маркетинговая поддержка инновационныхпроектов. Развитие имиджа города Рязани как территории инновационногоразвития. 4. Сроки и этапы реализации ДЦП Программа реализуется с 2011 по 2013 гг. в один этап. 5. Планируемые результаты реализации ДЦП Г——T—————————————————T——————————————T——————————————————T———————T——————————T—————————————¬|N |Задачи, |Планируемый |Показатели |Единица|Базовое |Планируемое ||пп|направленные на |объем |(индикаторы), |измере-|значение |значение || |достижение цели |финансирования|характеризующие |ния |показателя|показателя || | |на решение |достижение цели | |(индикато-|(индикатора) || | |данной задачи | | |ра) (на |по годам || | |(тыс. руб.) | | |начало |реализации || | +——————————————+ | |реализации+—————————————+| | |бюджет|другие | | |ДЦП) |2011|201|2013|| | |города|источ- | | | |г. |2 |г. || | |Рязани|ники | | | | |г. | || | +——————+———————+ | | +————+———+————+| |Цель: решение проблемы создания благоприятных условий для устойчивого развития || |экономики, развития государственно-частного партнерства в сфере наукоемкого бизнеса,|| |роста занятости населения на основе использования образовательного, || |научно-технического и инновационного потенциала города Рязани |+——+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1 |Задача 1: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || |Совершенствование| | | | | | | | || |форм мониторинга | | | | | | | | || |инновационного | | | | | | | | || |сектора экономики| | | | | | | | || +—————————————————+ | | | | | | | ||1.| | | |Ежегодный | | | | | ||1 | | | |мониторинг | | | | | || | | | |инновационного | | | | | || | | | |сектора экономики | | | | | || | | | |города | | | | | |+——+—————————————————+——————+———————+——————————————————+———————+——————————+————+———+————+|1.| | | |Ведение реестра | | | | | ||2 | | | |малых и средних | | | | | || | | | |предприятий | | | | | || | | | |инновационного | | | | | || | | | |сектора экономики | | | | | || | | | |города | | | | | |+——+—————————————————+——————+———————+——————————————————+———————+——————————+————+———+————+|2 |Задача 2: |750 | | | | | | | || |создание условий | | | | | | | | || |для увеличения | | | | | | | | || |объема наукоемкой| | | | | | | | || |продукции, | | | | | | | | || |производимой | | | | | | | | || |предприятиями | | | | | | | | || |города Рязани, | | | | | | | | || |конкурентоспособ-| | | | | | | | || |ной на внутреннем| | | | | | | | || |и внешнем рынках.| | | | | | | | || |Маркетинговая | | | | | | | | || |поддержка | | | | | | | | || |инновационных | | | | | | | | || |проектов. | | | | | | | | || |Развитие имиджа | | | | | | | | || |города Рязани как| | | | | | | | || |территории | | | | | | | | || |инновационного | | | | | | | | || |развития | | | | | | | | |+——+—————————————————+——————+———————+——————————————————+———————+——————————+————+———+————+|2.| | | |Количество |Мероп- |0 |1 |2 |2 ||1 | | | |организованных и |риятие | | | | || | | | |проведенных | | | | | || | | | |конкурсов и | | | | | || | | | |выставок для | | | | | || | | | |инновационных | | | | | || | | | |предприятий города| | | | | |+——+—————————————————+——————+———————+——————————————————+———————+——————————+————+———+————+ 6. Перечень мероприятий ДЦП Г——T——————————————————————T———————————T———————T————————————T—————————T————————————————————T——————————————¬|N |Цель, задачи, |Источники |Всего |Объем |Срок |Исполнитель |Ожидаемый ||пп|мероприятия |финансиро- |(тыс. |финансирова-|исполне- | |результат || | |вания |руб.) |ния по годам|ния | | || | | | |(тыс. руб.) | | | || | | | +————————————+ | | || | | | |201|2012|201| | | || | | | |1 |г. |3 | | | || | | | |г. | |г. | | | || | | | +———+————+———+ | | ||Цель: создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики, развития ||государственно-частного партнерства в сфере наукоемкого бизнеса, роста занятости населения на основе ||использования образовательного, научно-технического и инновационного потенциала города Рязани. |+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1 |Задача 1. Совершенствование форм статистического мониторинга инновационного сектора экономики |+——+—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.|Разработка методики | | | | | |2011 г. |Администрация города|Методика ||1 |мониторинга | | | | | | |Рязани (управление |мониторинга || |инновационного сектора| | | | | | |экономического |инновационных || |экономики города. | | | | | | |развития, отдел |предприятий || | | | | | | | |предпринимательства |города || | | | | | | | |и потребительского | || | | | | | | | |рынка) | |+——+——————————————————————+———————————+———————+———+————+———+—————————+————————————————————+——————————————+|1.|Ежегодный мониторинг | | | | | |2012 - |Администрация города|Отчет о ||2 |инновационного сектора| | | | | |2013 гг. |Рязани (управление |мониторинге || |экономики города | | | | | | |экономического |инновационных || | | | | | | | |развития) |предприятий || | | | | | | | | |города |+——+——————————————————————+———————————+———————+———+————+———+—————————+————————————————————+——————————————+|1.|Ведение реестра малых | | | | | |2012 - |Администрация города|Реестр ||3 |и средних предприятий | | | | | |2013 гг. |Рязани (управление |инновационных || |инновационного сектора| | | | | | |экономического |предприятий || |экономики города | | | | | | |развития, отдел |города || | | | | | | | |предпринимательства | || | | | | | | | |и потребительского | || | | | | | | | |рынка) | |+——+——————————————————————+———————————+———————+———+————+———+—————————+————————————————————+——————————————+|2 |Задача 2. Создание условий для увеличения объема наукоемкой продукции, производимой предприятиями || |города Рязани, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. Маркетинговая поддержка || |инновационных проектов. Развитие имиджа города Рязани как территории инновационного развития |+——+—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2.|Организация и |Средства |750 |250|250 |250|2011 - |Администрация города|Проведение ||1 |проведение конкурсов и|бюджета | | | | |2013 гг. |Рязани (управление |конкурсов и || |выставок для |города | | | | | |экономического |выставок || |инновационных |Рязани | | | | | |развития, отдел | || |предприятий города | | | | | | |предпринимательства | || | | | | | | | |и потребительского | || | | | | | | | |рынка) | |+——+——————————————————————+———————————+———————+———+————+———+—————————+————————————————————+——————————————+|Итого по ДЦП |Средства |750 |250|250 |250| | | || |бюджета | | | | | | | || |города | | | | | | | || |Рязани | | | | | | | |+—————————————————————————+———————————+———————+———+————+———+—————————+————————————————————+——————————————+ 7. Ресурсное обеспечение ДЦП Финансирование мероприятий ДЦП планируется за счет средствбюджета города Рязани. Потребность в финансовых ресурсах на весьпериод реализации ДЦП с разбивкой по годам представлена в таблице:Г———————————————————————————————————T————————————————————————¬|Период реализации |Предполагаемые источники|| |финансирования (тыс. || |руб.) || +————————————————————————+| |Бюджет города |Всего || |Рязани | || +———————————————+————————+|Общий объем финансирования по ДЦП, |750 |750 ||в том числе по годам: | | |+———————————————————————————————————+———————————————+————————+|2011 г. |250 |250 |+———————————————————————————————————+———————————————+————————+|2012 г. |250 |250 |+———————————————————————————————————+———————————————+————————+|2013 г. |250 |250 |+———————————————————————————————————+———————————————+————————+ Объемы финансирования ДЦП носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению после утверждения бюджета города Рязани наочередной финансовый год. 8. Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП Заказчиком ДЦП является администрация города Рязани.Ответственным исполнителем ДЦП является управление экономическогоразвития администрации города Рязани. Управление экономического развития администрации города Рязанинесет ответственность за реализацию и достижение конечных результатовДЦП, целевое использование средств, выделяемых на ее выполнение,оказывает содействие в привлечении средств из внебюджетных источников,разрабатывает и представляет в установленном порядке своднуюбюджетную заявку на ассигнования из бюджета города Рязанифинансирования ДЦП. Исполнитель организует реализацию мероприятий ДЦП вустановленном порядке в соответствии с действующим законодательством ипредставляет руководителю ДЦП предложения по изменению ДЦП. В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполненияДЦП исполнитель представляет руководителю ДЦП отчеты о ходе реализацииДЦП по установленным формам: - ежеквартальные - до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом; - ежегодные - до 1 февраля года, следующего за отчетным. С целью контроля за реализацией ДЦП руководитель ДЦП готовит ипредставляет в установленные сроки в управление экономическогоразвития администрации города Рязани отчеты о выполнении ДЦП согласноПорядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ,утвержденному постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009N 5131. 9. Ожидаемый эффект от реализации ДЦП Реализация мероприятий ДЦП позволит: - получить методику мониторинга инновационного сектора экономикигорода Рязани и организовать мониторинг, вести реестр предприятийгорода, использующих или разрабатывающих наукоемкие технологии; - создать условия для увеличения объема наукоемкой продукции,производимой предприятиями города Рязани, конкурентоспособной навнутреннем и внешнем рынках; - оказывать маркетинговую поддержку инновационным проектам.