РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2010 г. N 496-I
Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных
гарантий муниципального образования - город Рязань
(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 13.09.2012 г. N 342-I;
от 21.05.2015 г. № 149-II; от 30.03.2017 г. № 80-II;
от 28.11.2019 г. № 382-III; от 24.12.2019 г. № 422-III)
Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани (от
16.09.2010 N 9-991), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Положением о бюджетном процессе в городе Рязани, утвержденным решением
Рязанской городской Думы Уставом муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области,
Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления
муниципальных гарантий муниципального образования - город Рязань.
2. Признать утратившими силу решения Рязанского городского
Совета:
- от 22.06.2006 N 427-III "Об утверждении Положения об условиях
предоставления муниципальных гарантий муниципального образования -
город Рязань, порядке их оформления и учета";
- от 28.06.2007 N 444-III "О внесении изменений в Положение об
условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального
образования - город Рязань, порядке их оформления и учета".
3. Администрации города Рязани (Горячкина С.В.) в срок до 26
октября 2010 года привести свои правовые акты в соответствие с
настоящим решением.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Комитет по бюджету и налоговой политике Рязанской городской Думы
(Трушина Г.В.).
(В редакции Решения Думы муниципального образования-город Рязань
от 24.12.2019 г. № 422-III)
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов
Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий
муниципального образования - город Рязань (утв. решением Рязанской
городской Думы от 12 октября 2010 г. N 496-I)
Настоящее Положение определяет порядок предоставления
муниципальных гарантий муниципального образования - город Рязань, их
учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых
предоставлены муниципальные гарантии.
Глава 1. Общие положения
Статья 1.
1. Муниципальная гарантия (гарантия) - вид долгового
обязательства, в силу которого муниципальное образование - город
Рязань (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии
события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого
предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию
определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета
города Рязани в соответствии с условиями даваемого гарантом
обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его
обязательств перед бенефициаром.
2. От имени муниципального образования - город Рязань
предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией
города Рязани на основании решения Рязанской городской Думы о бюджете
города Рязани на очередной финансовый год.
3. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение
обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу
требований об их досрочном исполнении либо наступления событий
(обстоятельств),в силу которых срок исполнения обязательств принципала
считается наступившим. (Дополнен - Решение Думы муниципального
образования-город Рязань от 28.11.2019 г. № 382-III)
Статья 2
1. По общему правилу гарантии предоставляются на конкурсной и
возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к
принципалу.
Порядок предоставления гарантий на конкурсной, возмездной основе
с правом регрессного требования гаранта к принципалу устанавливается
администрацией города Рязани.
2.Размер платы за предоставление муниципальной гарантии составляет
три процента от суммы полученной гарантии.
Перечисление в бюджет города Рязани платы за предоставление
муниципальной гарантии осуществляется в течение 30 календарных дней со
дня вступления в силу договора о предоставлении муниципальной
гарантии. (В редакции Решения Рязанской городской Думы муниципального
образования-город Рязань от 21.05.2015 г. № 149-II)
3. Муниципальная гарантия, не предусматривающая право регрессного
требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по
обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей)
которого принадлежит муниципальному образованию - город Рязань,
муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в
собственности муниципального образования - город Рязань. В случае
полной или частичной приватизации принципала такая муниципальная
гарантия считается предоставленной с правом регрессного требования
гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в
срок, установленный правовым актом администрации города Рязани,
соответствующее требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации
Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению
регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с
исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. До
предоставления указанного обеспечения исполнение муниципальной
гарантии не допускается. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 13.09.2012 г. N 342-I; от 28.11.2019 г. № 382-III)
Статья 3.
1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при
соблюдении условий, предусмотренных статьями 115.2 и 115.3 Бюджетного
кодекса Российской Федерации. (В редакции Решения Думы
муниципальногообразования-город Рязань от 24.12.2019 г. № 422-III)
2. (Утратил силу - Решение Думы муниципального образования-город
Рязань от 24.12.2019 г. № 422-III)
Статья 4.
1. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть
указаны:
1) наименование гаранта (муниципальное образование - город Рязань) и
наименование органа,выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация
города Рязани);
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием
наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного
обязательства, срока действия основного обязательства или срока
исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных
условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
6) основания выдачи гарантии;
7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие),с наступлением
которого гарантия вступает в силу;
8) срок действия гарантии;
9)определение гарантийного случая,срок и порядок предъявления требования
бенефициара об исполнении гарантии;
10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
11) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме
или в какой - либо части обязательств принципала, обеспеченных
гарантией,
и в иных случаях, установленных гарантией;
12) основания прекращения гарантии;
13) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без
предварительного письменного согласия гаранта;
14) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о
возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по
муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу,
регресс);
15) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, правовыми актами администрации города
Рязани.»;
(В редакции - Решение Рязанской городской Думы муниципального
образования-город Рязань от 21.05.2015 г. № 149-II4;
от 28.11.2019 г. № 382-III)
2. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии могут быть
предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых
гарант имеет право отозвать гарантию:
1) внесение в кредитный или иной договор (соглашение),
обеспеченный муниципальной гарантией, изменений, влекущих увеличение
ответственности муниципального образования - город Рязань, не
согласованных с администрацией города Рязани, а также в случае не
передачи гарантии принципалом бенефициару в соответствии с условиями
договора предоставления муниципальной гарантии;
2) аннулирование принципалом договора (соглашения) обеспечения
гарантии либо наступление события, в результате которого произошла
потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения
муниципальной гарантии, а также расторжение договора (соглашения) или
прекращение его действия независимо от оснований прекращения действия
договора (соглашения);
3) неполучение или непредоставление кредита в сроки,
установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и
принципалом, в обеспечение которого выдана гарантия, а также
невыполнение бенефициаром обязательств по договору (соглашению) в
обеспечение которого выдана гарантия;
4) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных по
кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией на цели, не
соответствующие условиям такого договора или гарантии;
5) отказ в государственной регистрации договора залога,
заключаемого в обеспечение предоставляемой гарантии;
6) проведение реорганизации, ликвидации принципала без
соответствующего уведомления гаранта, отказ гаранта от внесения
изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии при
реорганизации, ликвидации принципала;
7) предъявление бенефициаром требования досрочного возврата всей
суммы задолженности принципала по договору (соглашению),
обеспеченному муниципальной гарантией.
8) изменение условий основного обязательства без предварительного
письменного согласия гаранта;
9) неисполнение принципалом обязанности, установленной пунктом 3
статьи 2 настоящего Положения и пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного
кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Решение Думы
муниципального образования-город Рязань от 28.11.2019 г. № 382-III)
3. В случае отзыва муниципальной гарантии администрация города
Рязани направляет соответствующие уведомления, подписанные главой
администрации города Рязани:
принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;
бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара
к гаранту.
В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии
прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим
договором о предоставлении муниципальной гарантии.
Статья 5.
1. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта
перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме
просроченных
обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы
гарантии. (В редакции Решения Думы муниципального образования-город
Рязань от 28.11.2019 г. № 382-III)
2. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются
обязательства принципала по уплате штрафных санкций.
3. Объем обязательств по гарантиям не может превышать
предельного объема, определенного решением представительного органа
города Рязани о бюджете города Рязани на очередной финансовый год.
4. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком
исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. При этом
гарантия не предоставляется по обязательствам, срок исполнения по
которым превышает 10 лет.
5. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в
статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. (Утратил силу - Решение Рязанской городской Думы муниципального
образования-город Рязань от 21.05.2015 г. № 149-II)
Статья 6.
Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность
по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы
гарантии. (В редакции Решения Думы муниципального образования-город
Рязань от 28.11.2019 г. № 382-III)
Статья 7.
1. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом
Регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при
предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта
по гарантии. Способами обеспечения исполнения обязательств
принципала по Удовлетворению регрессного требования гаранта
к принципалу по Муниципальной гарантии могут быть только
банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные
(муниципальные) гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения
обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования
гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности
(ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным
абзацами третьим – шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований
определяется с учетом финансового состояния принципала.
2. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог
имущества, надежности банковской гарантии, поручительства
осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта
3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Решения Думы муниципального образования-город
Рязань от 24.12.2019 г. № 422-III)
Статья 8.
1. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается
имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным
договорам, не утратившим силу.
2. Договор залога имущества заключается администрацией города
Рязани только в том случае, когда в договор залога имущества
включается условие о невозможности последующего залога до полного
расчета по обязательству.
Статья 9.
Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что
залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога,
оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.
Глава 2. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении муниципальных
гарантий
Статья 10.
1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для
рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее
- документы), устанавливается постановлением администрации города
Рязани.
2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее -
претендент), направляет в администрацию города Рязани документа
согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие
нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в пункте 1
настоящей статьи постановлением администрации города Рязани,
подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и
скрепляются печатью претендента (при наличии печати). (Дополнен -
Решение Рязанской городской Думы от 30.03.2017 г. № 80-II)
3. В случае непредставления либо представления ненадлежащим
образом заверенного документа, либо несоответствия по содержанию
одного из документов требованиям, определенным в постановлении
администрации города Рязани, принятом в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается,
а представленные документы подлежат возврату претенденту.
Статья 11.
1. Принятые от претендента документы направляются в
финансово-казначейское управление администрации города Рязани.
2. Финансово-казначейское управление администрации города Рязани
рассматривает представленные документы в течение десяти дней со дня их
получения и проводит анализ финансового состояния претендента,
составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления
гарантии.Анализ финансового состояния принципала, проверка
достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении
муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния
принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью
предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной
гарантии осуществляются в соответствии с правовым актом
администрации города Рязани. (В редакции Решения Думы муниципального
образования-город Рязань от 24.12.2019 г. № 422-III)
3. Окончательное решение о предоставлении муниципальных гарантий
муниципального образования - город Рязань принимается администрацией
города Рязани с учетом положений пункта 2 статьи 1 настоящего
Положения.
Глава 3. Порядок оформления предоставления гарантий
Статья 12.
1. Администрация города Рязани заключает договоры о
предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения
принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в
порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное
исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
2. В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по
удовлетворению регрессного требования к нему, до вступления в силу
договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан
заключить договор залога в обеспечение исполнения своих, обязательств
по удовлетворению регрессного требования.
3. При отказе принципала заключить договор залога имущества
гарантия не предоставляется.
Глава 4. Учет предоставленных муниципальных гарантий и отчетность
принципала об исполнении обязательств перед бенефициаром
Статья 13.
1. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются
в состав муниципального долга. (В редакции Решения Думы
муниципального образования-город Рязань от 24.12.2019 г. № 422-III)
2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца,
представлять в финансово-казначейское управление администрации города
Рязани информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого
выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пени),
если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству,
процентам, штрафным санкциям (пени), по состоянию на 1-е число
каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и
главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью (при наличии
печати). (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы
от 30.03.2017 г. № 80-II)
Статья 14.
При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром
на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг
муниципального образования - город Рязань, что отражается в отчете об
исполнении бюджета города Рязани.
Статья 15.
1. Финансово-казначейское управление администрации города Рязани
ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального
долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения
принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо
части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения
по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств
принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей
по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных
муниципальными гарантиями.
2. Информация о результатах учета, предусмотренного пунктом 1
настоящей статьи, ежеквартально представляется в Рязанскую городскую
Думу. (В редакции Решения Думы муниципального образования-город
Рязань от 24.12.2019 г. № 422-III)
Статья 16.
Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит
отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования -
город Рязань.
Статья 17.
Сведения об Исполнении гарантий учитываются при расчете
муниципального долга муниципального образования - город Рязань.
Статья 18.
Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение
принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств
наступает в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса
Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной
гарантии.
Глава 5. (Утратил силу - Решение Думы муниципального
образования-город Рязань от 28.11.2019 г. № 382-III)