Постановление Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 20.10.2010 № 7
Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2010 г. N 7
Утратил силу - Постановление Министерства
транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области от 24.01.2017 № 1
Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения
договора организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по
межмуниципальным маршрутам на территории Рязанской области
(В редакции Постановлений Министерства транспорта и автомобильных
дорог Рязанской области от 08.11.2013 г. N 16)
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области
от 27 мая 2009 года N 143 "Об утверждении Положения об организации
транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в
межмуниципальном сообщении на территории Рязанской области"
министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении конкурса на право заключения
договора организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по
межмуниципальным маршрутам на территории Рязанской области согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя министра В.В.Еремина.
Министр Ш.Г.Ахметов
Приложение
к постановлению
Министерства транспорта
и автомобильных дорог
Рязанской области
от 20 октября 2010 года N 7
Положение о проведении конкурса на право заключения договора
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по
межмуниципальным маршрутам на территории Рязанской области
Глава 1. Общие положения
1.1. В целях настоящего Положения под конкурсом на право
заключения договора организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Рязанской области
(далее - конкурс) понимаются торги, победителем которых признается
лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора и заявке,
на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. (В редакции
Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской
области от 27.02.2013 г. N 2)
1.2. Конкурс является открытым и проводится в целях отбора и
создания равных возможностей привлечения перевозчиков, обеспечивающих
лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным
маршрутам, формирования эффективной, устойчивой и безопасной системы
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа.
1.3. Проведение конкурса осуществляется организатором перевозок
- министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
1.4. Организатор перевозок принимает решение и своим приказом
создает конкурсную комиссию, определяет ее состав и порядок работы,
назначает председателя комиссии.
Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти
человек. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с
заявками на участие в конкурсе, отбор претендентов, рассмотрение,
оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение
победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов и
рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия
правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии
присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов.
1.5. Лица, претендующие на заключение договора организации
регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам
на территории Рязанской области (далее - договор) и подавшие заявки на
участие в конкурсе, являются претендентами на участие в конкурсе.
Претендентом может быть любое юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности или индивидуальный
предприниматель, соответствующие требованиям действующего
законодательства, предъявляемым к перевозчикам пассажиров и багажа
автомобильным транспортом. Претенденты имеют право выступать в
отношениях, связанных с участием в конкурсе как непосредственно, так и
через своих представителей. Полномочия представителей претендентов
подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с
гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
(В редакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных
дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
1.6. При проведении конкурса устанавливаются следующие
обязательные требования к претендентам:
1) непроведение ликвидации претендента - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента -
юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об
открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности претендента в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
3) отсутствие у претендента задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня
или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,
размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим
установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной
задолженности в соответствии с законодательством Российской федерации
и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в
конкурсе не принято; (В редакции Постановления Министерства транспорта
и автомобильных дорог Рязанской области от 08.11.2013 г. N 16)
4) наличие у претендента:
- лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом;
- помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку,
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров
со специализированными организациями о стоянке, техническом
обслуживании и ремонте транспортных средств;
- помещений и оборудования, позволяющих проводить предрейсовый и
послерейсовый медицинские осмотры водителей и предрейсовый контроль
технического состояния транспортных средств
или договоров со
специализированными организациями на оказание этих услуг. (В редакции
Постановлений Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской
области от 08.11.2013 г. N 16)
5) наличие у претендента в собственности или на ином законном
основании транспортных средств, выставляемых на маршрут и в
установленном порядке оснащенных аппаратурой спутниковой навигации
ГЛОНАСС. (В редакции Постановления Министерства транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
1.7. Организатор перевозок или конкурсная комиссия вправе
проверять соответствие претендентов требованиям, указанным в пункте
1.6 главы 1.
1.8. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе претендент не
допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредоставления документов, определенных пунктом 6.3 главы 6
настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных
сведений о претенденте;
2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с
пунктом 1.6 настоящего Положения;
3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям
конкурсной документации;
1.9. В случае установления недостоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии
с пунктом 6.3 главы 6 настоящего Положения конкурсная комиссия обязана
отстранить такого претендента от участия в конкурсе на любом этапе
его проведения.
1.10. Организатор перевозок определяет условия проведения
конкурса, формирует лоты и принимает решение о проведении конкурса.
Лот может быть сформирован из одного маршрута, из нескольких маршрутов
или из отдельных рейсов одного маршрута.
Глава 2. Информационное извещение о проведении конкурса
2.1. Информационное извещение о проведении конкурса на право
заключения договора размещается на сайте организатора перевозок не
менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе. (В редакции Постановления Министерства транспорта
и автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны
следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора перевозок;
2) предмет конкурса; (В редакции Постановления Министерства
транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N
2)
3) регистрационный номер маршрута в Реестре межмуниципальных
маршрутов;
4) паспортный номер и наименование маршрута;
5) протяженность маршрута;
6) вид сообщения (пригородное, междугородное);
7) срок, место, порядок предоставления конкурсной документации;
8) место ознакомления претендента с паспортами маршрутов;
9) место, дата, время начала и окончания приема заявок на
участие в конкурсе;
10) место, дата, время вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе, рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
11) срок возможного отзыва извещения о проведении конкурса.
2.3. Организатор перевозок вправе принять решение о внесении
изменений в информационное извещение о проведении конкурса. Не
позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в
конкурсе, такие изменения размещаются на сайте организатора перевозок,
и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем
претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация. (В
редакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
2.4. Организатор перевозок, опубликовавший и разместивший на
сайте организатора перевозок информационное извещение о проведении
конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за пять
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Информационное извещение об отказе от проведения конкурса и
размещается Организатором перевозок на сайте Организатора перевозок.
При этом конверты с заявками на участие в конкурсе отправляются всем
претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе. (В редакции
Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской
области от 27.02.2013 г. N 2)
Глава 3. Содержание конкурсной документации
3.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается
организатором перевозок.
3.2. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования, установленные организатором перевозок к условиям
и безопасности перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным
маршрутам на территории Рязанской области;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки
на участие в конкурсе;
3) сведения о регистрационном номере маршрута в Реестре
межмуниципальных маршрутов;
4) паспортный номер и наименование маршрута;
5) протяженность маршрута;
6) вид сообщения (пригородное, междугородное);
7) характеристика транспортных средств, необходимых для
обслуживания маршрута, с указанием вместимости и класса транспортного
средства;
8) сведения о количестве транспортных средств, необходимых для
обслуживания маршрута или расписание движения транспортных средств на
маршруте;
9) требования к описанию претендентами транспортных средств,
выставляемых на маршрут;
10) порядок, место, дату, время начала и окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи
заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем
размещения на сайте организатора перевозок информационного извещения о
проведении конкурса; (В редакции Постановления Министерства транспорта
и автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
11) требования к претендентам, установленные в соответствии с
пунктом 1.6 главы 1 настоящего Положения;
12) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок
внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на
участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 6.6 главы
6 настоящего Положения;
13) формы, порядок, дата начала и окончания срока предоставления
претендентам разъяснений положений конкурсной документации в
соответствии с главой 5 настоящего Положения;
14) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе. Дата и время вскрытая конвертов с заявками на
участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 7.1 главы
7 настоящего Положения;
15) критерии оценки заявок на участие в конкурсе,
устанавливаемые в соответствии с пунктом 8.3 главы 8 настоящего
Положения;
16) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
17) срок, в течение которого победитель конкурса должен
подписать проект договора.
3.4. К конкурсной документации должен быть приложен проект
договора, который является неотъемлемой частью конкурсной
документации, содержащий условия, при которых организатор перевозок
вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
3.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, не должны
противоречить сведениям, указанным в информационном извещении о
проведении конкурса.
Глава 4. Порядок предоставления конкурсной документации
4.1. Со дня размещения на сайте организатора перевозок
информационного извещения о проведении конкурса организатор перевозок
на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в
письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения
соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную
документацию в порядке, указанном в информационном извещении о
проведении конкурса. (В редакции Постановления Министерства транспорта
и автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
4.2. Предоставление конкурсной документации до размещения на
сайте организатора перевозок информационного извещения о проведении
конкурса не допускается. (В редакции Постановления Министерства
транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N
2)
Глава 5. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в
нее изменений
5.1. Любой претендент вправе направить в письменной форме
организатору перевозок запрос о разъяснении положений конкурсной
документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления
указанного запроса организатор перевозок обязан направить в письменной
форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный
запрос поступил к организатору перевозок не позднее, чем за пять дней
до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Разъяснение
положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
5.2. Организатор перевозок по собственной инициативе или в
соответствии с запросом претендента вправе принять решение о внесении
изменений в конкурсную документацию. Не позднее, чем за пять дней до
даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, такие изменения
размещаются Организатором перевозок на сайте организатора перевозок, и
в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем
претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация. (В
редакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
Глава 6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
6.1. Для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие
в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной
документацией.
К участию в конкурсе не допускаются претенденты, договор с
которыми, в срок менее одного года до месяца размещения на сайте
организатора перевозок информационного извещения о проведении
конкурса, был досрочно расторгнут по инициативе организатора перевозок
или самого претендента. (Дополнен - Постановление Министерства
транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N
2)
6.2. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной
форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается
наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная
заявка.
6.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие
сведения о претенденте, подавшем такую заявку, и документы: (В
редакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
а) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя),
номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на
сайте организатора перевозок информационного извещения о проведении
конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц
или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц),
полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в
областной газете "Рязанские ведомости" и размещения на сайте
организатора перевозок информационного извещения о проведении конкурса
выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуальных предпринимателей); (В редакции Постановления
Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от
27.02.2013 г. N 2)
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени претендента без доверенности (далее для
целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени
претендента действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна
содержать также доверенность на осуществление действий от имени
претендента, заверенную печатью претендента и подписанную
руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным
этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой
доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого
лица;
г) копии учредительных документов претендента (для юридических
лиц);
д) копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров
автомобильным транспортом; (В редакции Постановления Министерства
транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
от 27.02.2013 г. N 2)
е) справку о транспортных средствах, планируемых для
обслуживания маршрута, с указанием марки автобуса, его вместимости,
года выпуска, государственного регистрационного знака, экологического
класса и условий пользования транспортным средством с приложением
копий свидетельств регистрации транспортных средств, а в случае аренды
транспортного средства, дополнительно копию договора аренды.. (В
редакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области от 08.11.2013 г. N 16)
ж) документы, подтверждающие лучшие условия исполнения договора,
если в конкурсной документации предусмотрены такие оценочные
показатели заявок на участие в конкурсе: (В редакции Постановления
Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от
27.02.2013 г. N 2)
- справку о среднемесячной заработной плате водителей,
работающих на маршрутах регулярных перевозок, за три месяца,
предшествующие месяцу, в котором опубликовано информационное извещение
о проведении конкурса, подписанную руководителем предприятия или
уполномоченным этим руководителем лицом, - для юридических лиц,
индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей;
(В редакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных
дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
- справку о количестве учетных дорожно-транспортных происшествий
(далее - ДТП) по вине водителей претендента за двенадцать месяцев,
предшествующих месяцу объявления конкурса, заверенную органами
внутренних дел (ГИБДД) по форме Приложения N 1 настоящего Положения;
- справку об отсутствии или количестве нарушений условий
лицензирования и лицензионных требований за двенадцать месяцев,
предшествующих месяцу объявления конкурса, заверенную органом
государственного автодорожного надзора по Рязанской области
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по форме Приложения N
2 настоящего Положения. (В редакции Постановления Министерства
транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N
2)
- справку о количестве транспортных средств, предназначенных для
перевозки маломобильных групп населения; (Дополнен - Постановление
Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от
27.02.2013 г. N 2)
з) документы, подтверждающие наличие помещений и оборудования,
позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт
транспортных средств, или договоров со специализированными
организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте
транспортных средств; (Дополнен - Постановление Министерства
транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N
2)
и) документы, подтверждающие наличие помещений и оборудования,
позволяющих проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры
водителей и предрейсовый контроль технического состояния транспортных
средств или договоров со специализированными организациями на оказание
этих услуг. (Дополнен - Постановление Министерства транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
6.3.1. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие
претендента требованиям, предусмотренным в пункте 1.6 главы 1
настоящего Положения.
6.3.2. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома
заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны
содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены
печатью претендента (для юридических лиц) и подписаны претендентом или
лицом, уполномоченным таким претендентом. Соблюдение претендентом
указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие
в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в
конкурсе, поданы от имени претендента, а также подтверждает
подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие
в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
Ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы
заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе
должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске
к участию в конкурсе.
6.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в
конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
6.5. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе,
организатор перевозок обязаны обеспечить конфиденциальность сведений,
содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками
на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких
конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии с главой 7
настоящего Положения.
6.6. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе
изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до
момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие
в конкурсе.
6.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший
в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется
организатором перевозок.
6.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не
подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено
два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в
отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на
участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
6.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с
указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в
порядке, установленном главой 7 настоящего Положения. (В редакции
Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской
области от 08.11.2013 г. N 16)
Глава 7. Порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в
конкурсе
7.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в
информационном извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией
вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
7.2. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе, которые поступили организатору перевозок до
вскрытия заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта
подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в
отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки
таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе
такого претендента, поданные в отношении данного лота, не
рассматриваются и возвращаются такому претенденту.
7.3. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их
представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками
на участие в конкурсе.
7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе: наименование (для юридического лица), фамилия,
имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес
каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого
вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной
документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке
и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано
ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится
информация о признании конкурса несостоявшимся.
7.5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной
документацией, и соответствие претендентов требованиям, установленным
пунктом 1.6 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие
в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов
с заявками на участие в конкурсе.
7.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию
в конкурсе претендента и о признании претендента, подавшего заявку на
участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого
претендента к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены пунктом 1.8 настоящего Положения. Решение оформляется
протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется
конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на
заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения
заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения о
претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске
претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса
или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с
обоснованием такого решения и с указанием причин, по которым не
соответствует претендент или заявка на участие в конкурсе этого
претендента. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок
на участие в конкурсе размещается организатором перевозок на сайте
организатора перевозок. Претендентам, подавшим заявки на участие в
конкурсе и признанным участниками конкурса, и претендентам, подавшим
заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе,
направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не
позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
(В редакции Постановлений Министерства транспорта и автомобильных
дорог Рязанской области от 08.11.2013 г. N 16)
7.7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок
на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в
конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе,
или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса
только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе,
конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной
документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не
состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске
к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших
заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о
допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято
относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в
конкурсе в отношении этого лота.
7.8. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один
претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником
конкурса, организатор перевозок в течение десяти рабочих дней со дня
подписания протокола, предусмотренного пунктом 7.6 настоящей главы,
обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который
составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных
таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора,
прилагаемого к конкурсной документации. При этом договор заключается с
учетом положений главы 9 настоящего Положения на условиях, которые
предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной
документацией.
Глава 8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление
заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами, признанными
участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не
может превышать десять дней со дня подписания протокола, указанного в
пункте 7.6 главы 7 настоящего Положения.
8.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий
исполнения договора в соответствии с оценочными показателями и в
порядке, которые установлены конкурсной документацией.
8.3. Для определения лучших условий исполнения договора,
предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия
оценивает и сопоставляет такие заявки по оценочным показателям,
указанным в конкурсной документации. При этом оценочными показателями
могут быть:
1) уровень аварийности по предприятию (индивидуальному
предпринимателю): количество учетных ДТП по вине водителей
претендента, на одно транспортное средство за двенадцать месяцев,
предшествующих месяцу объявления конкурса;
2) экологический класс транспортного средства;
3) организация диспетчерского управления и контроля движения;
4) соотношение размера среднемесячной заработной платы
водителей, работающих на маршрутах регулярных перевозок и уровня
минимальной заработной платы, установленной в Российской Федерации; (В
редакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
5) средний возраст транспортных средств;
6) отсутствие (наличие) у претендента нарушений лицензионных
требований и условий лицензирования.
7) доля транспортных средств, предназначенных для перевозки
маломобильных групп населения, в общем количестве транспортных средств
претендента. (Дополнен - Постановление Министерства транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
8.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе, конкурсной комиссией каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, получившей по
результатам оценки и сопоставления показателей наибольшее количество
баллов, присваивается первый номер. Другим заявкам присваиваются
порядковые номера по мере уменьшения количества набранных баллов. В
случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся
одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила и
зарегистрирована ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих
такие условия.
8.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта и набрал максимальное
количество баллов, и заявке, на участие в конкурсе которого, присвоен
первый номер.
8.6. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о
месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок,
об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были
рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в
конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в
конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических
лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и
почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе
которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии и организатором перевозок
в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в
одном экземпляре и хранится у организатора перевозок. Организатор
перевозок в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола
передает победителю конкурса уведомление о принятых комиссией решениях
и проект договора, который составляется путем включения условий
исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на
участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной
документации. (В редакции Постановления Министерства транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
8.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе размещается на сайте организатора перевозок в течение дня,
следующего после дня подписания указанного протокола. (В редакции
Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской
области от 27.02.2013 г. N 2)
8.8. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить
организатору перевозок в письменной форме запрос о разъяснении
результатов конкурса. Организатор перевозок обязан представить
участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения в
10-дневный срок с момента обращения.
Глава 9. Заключение договора по результатам проведения конкурса
9.1. Договор заключается в порядке, предусмотренном Гражданским
кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Рязанской области с учетом настоящего
Положения.
9.2. Договор заключается на условиях, указанных в поданной
участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие
в конкурсе с учетом положений конкурсной документации.
9.3. Договор может быть заключен не позднее двадцати дней со дня
размещения на сайте Организатора перевозок протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе. (В редакции Постановления
Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от
27.02.2013 г. N 2)
9.4. В случае если победитель конкурса, в установленный
конкурсной документацией срок, не представил подписанный договор,
переданный ему в соответствии с пунктом 8.6 главы 8 настоящего
Положения и пунктом 9.2 настоящей главы, организатор перевозок
заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен
второй номер.
В случае, если участник конкурса, заявке которого присвоен
второй номер, не пред ставил подписанный договор в срок, установленной
конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся. (В
редакции Постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
9.5. В указанных в пункте 9.4 настоящей главы случаях, а также в
случае признания конкурса несостоявшимся вследствие принятия решения
об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов в
соответствии с пунктом 7.7 главы 7 настоящего Положения, организатор
перевозок вправе заключить договор на выполнение временных
пассажирских перевозок на срок до одного года и/или объявить конкурс
повторно. (В редакции Постановления Министерства транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
9.6. Организатор перевозок обязан отказаться от заключения
договора, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников конкурса - юридических лиц
или принятия арбитражным судом решения о признании участников конкурса
- юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об
открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений,
содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 6.3 главы 6
настоящего Положения;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по
решению суда, если на момент истечения срока заключения договора
балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным
бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,
размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период, при условии, что указанные лица не
обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от
08.11.2013 г. N 16)
9.7. Организатор перевозок вправе расторгнуть договор е
одностороннем порядке в случаях отзыва или окончания срока действия
лицензии на осуществление перевозки пассажиров (с даты отзыва или
окончания срока) и (или) систематического (два и более раз)
невыполнения условий договора, уведомив об этом перевозчика за
тридцать дней до даты расторжения договора. Одновременно с
уведомлением о расторжении договора организатор перевозок может
принять решение о проведении нового конкурса или заключить договор на
выполнение временных пассажирских перевозок с перевозчиком, способным
обеспечить выполнение соответствующих условий перевозок на данном
маршруте (маршрутах). Выбор такого перевозчика может быть осуществлен
среди других участников конкурса, не ставших его победителями, а также
посредством принятия иным перевозчиком публичного предложения,
размещенного организатором перевозок на своем официальном сайте в сети
Интернет, где было размещено информационное извещение о проведении
конкурса. (В редакции Постановления Министерства транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области от 27.02.2013 г. N 2)
В таком же порядке организатор перевозов заключает договор на
выполнение временных пассажирских перевозок, если перевозчик не
приступил к осуществлению перевозок на маршруте (маршрутах) в срок,
установленный договором, а также в случае отказа перевозчика от работы
на маршруте или от заключения дополнительного соглашения к договору
при изменении пассажиропотока на маршруте.
Приложение N 1
к Положению
о проведении конкурс
на право заключения договора
организации регулярных перевозок
пассажиров и багажа по межмуниципальным
маршрутам на территории Рязанской области
Справка о количестве учетных дорожно-транспортных происшествий (ДТП)
по вине водителей претендента на участие в конкурсе на право
заключения договора организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Рязанской области
за период с ________ 20__ г. по ________ 20 _ г.
(месяц) (месяц)
1. Наименование перевозчика-претендента на участие в конкурсе:
_____________________________________________________________________
(полное наименование перевозчика)
_____________________________________________________________________
2. Количество учетных ДТП по вине перевозчика-претендента:
_____________________________________________________________________
(количество ДТП цифрами и прописью)
3. Последствия ДТП: - погибло человек:_______________________________
- ранено человек:________________________________
4. Среднесписочное количество транспортных средств в учетном периоде:
_____________________________________________________________________
(количество цифрами и прописью)
Руководитель организации (перевозчик) Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
(Отметка органа внутренних дел (ГИБДД),
подтверждающая информацию о ДТП)
Ф.И.О., подпись должностного лица, дата.
Приложение N 2
к Положению
о проведении конкурса
на право заключения договор
организации регулярных перевозок пассажиров
и багажа по межмуниципальным маршрутам
на территории Рязанской области
Справка о количестве нарушений условий лицензирования и лицензионных
требований перевозчика - претендента на участие в конкурсе на право
заключения договора организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Рязанской области
за период с ________ 20_ г. по ________ 20_ г.
(месяц) (месяц)
1. Наименование перевозчика-претендента на участие в конкурсе:
_____________________________________________________________________
(полное наименование перевозчика)
_____________________________________________________________________
2. Количество нарушений перевозчиком условий лицензирования и
лицензионных требований:
_____________________________________________________________________
(нет нарушений или количество цифрами и прописью)
3. Среднесписочное количество водителей в учетном периоде:
_____________________________________________________________________
(количество цифрами и прописью)
Руководитель организации (перевозчик) Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
(Отметка органа государственного автодорожного надзора
по Рязанской области ФСНСТ, подтверждающая
информацию о нарушениях)
Ф.И.О., подпись должностного лица, дата.